Отдел IV. Современный период

 

290. Реформы XIX века. Подобно тому как это произошло в XIII и XVI

веках, XIX и XX века также представляют в истории английского права период

существенной трансформации'. Для этого периода характерны развитие идей

демократии и под влиянием Бентама невиданное до сих пор развитие

законодательства. В 1832, 1833, 1852 годах произошла радикальная реформа и

модернизация права. До этого времени английское право развивалось в

процессуальных рамках, представлявших собой различные формы исков.

Освободившись от этих процедурных оков, английские юристы, как и их коллеги

на континенте, отныне могли уделять гораздо больше внимания материальному

праву, на базе которого и стали отныне систематизировать решения общего

права.

В 1873--1875 годах организация судов также была значительно

модифицирована. Акты о судоустройстве (Judicature Acts) ликвидировали

формальное различие между судами общего права и канцлерскими судами

справедливости. Все английские суды получили право применять и нормы общего

права, и нормы права справедливости в отличие от прежде существовавшего

положения, при котором надо было обращаться в суд общего права, чтобы

получить решение по общему праву, а в канцлерский суд -- чтобы получить

решение на основании норм права справедливости.

Что же касается материального права, то была проведена серьезная работа

по расчистке (отмена фактически не действующих законов) и приведению норм в

порядок (консолидация), освободившая английское право от архаических решений

и во многих областях систематизировавшая его нормы. Реформы XIX века не

лишили английское право его традиционных черт. Они не были адекватны

кодификации на французский лад. Английское право по-прежнему развивалось

судебной практикой. Законодатель открыл судам новые возможности и дал им

новую ориентацию, но не создал сам нового права.

Ни один автор не пытается более повторить работу, проделанную в прошлом

Глэнвиллом, Брэктоном, Коком или Блэкстоном, и описать все действующее

право, весь правовой ансамбль, отражающий сложность отношений современной

цивилизации. Основными источниками познания английского права стала теперь

(в том, что касается судебной практики и законодательства) новая серия Low

Reports (создана в 1865 году), а в области систематизации английского права

-- Low of England, издаваемая под редакцией лорда Хэлсбори.

_ 291. XX век: общее право в эпоху "государства благоденствия".

 

Модернизация, начавшаяся в XIX веке, продолжается и в наши дни, однако в

несколько новой форме. Новое течение социалистического плана, стремящееся

построить общество на иных основах, заменило течение либеральное,

господствовавшее до 1914 года. Общее право переживает в этой связи серьезный

кризис, так как характерные для него в силу самой природы этого права формы

(казуистические и основанные на судебной практике) плохо увязываются с

новыми стремлениями осуществить быстрые и вместе "с тем глубокие изменения в

обществе.

Законы и регламенты приобрели масштаб и значение, несравнимые с теми,

что были раньше. Издание нормативных управленческих актов и их применение

породили • ряд новых проблем, вызвав множество конфликтов между

органами управления и гражданами. Наряду с судами, действующими на основе

общего права, появилось немало других инстанций, призванных рассматривать

дела, порожденные новыми законами. Стало очевидным, что традиционные суды

будут захлестнуты потоком дел, если возложить лишь на них решение этих новых

споров. В Англии сработали те же самые факторы, которые обусловили наличие

во Франции и в других странах административной юстиции. В этой связи

малосущественно то обстоятельство, что в Англии административные суды не

сведены в особую иерархическую судебную систему. Важно то, что значительное

число дел, не меньшее, чем то, которое попадает в ординарные суды,

перенесено теперь в органы, где юристы работают вместе с неюристами и где

вообще юристов может не быть, а также то, что эти дела рассматриваются и

решаются в таком духе и при помощи таких методов, которые несвойственны

общему праву.

Для решения проблем, стоящих перед "государством благоденствия",

очевидно в большей мере, чем английское право, подготовлены романские

системы Европейского континента, с их разработанными законодательством и

доктриной. Здесь также намечается линия сближения между английским и

континентальным правом. Это движение стимулируется потребностями

международной торговли. Ему благоприятствует также более четкое осознание

близости, которая существует у европейских стран, руководствующихся

ценностями западной цивилизации. Новый импульс к этому сближению дало

вступление Великобритании в 1972 году в Европейское экономическое

сообщество. Мы еще встретимся с этими новыми чертами и тенденциями

английского права, когда обратимся к источникам и структуре общего права.