Питання для обговорення на семінарському занятті - раздел Право, АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ 1. Поняття Адміністративного Правопорушення (Проступку), Його Ознаки....
1. Поняття адміністративного правопорушення (проступку), його ознаки.
2. Поняття і ознаки адміністративної відповідальності.
3. Відмежування адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.
4. Підстави адміністративної відповідальності.
5. Адміністративна відповідальність юридичних осіб.
6. Система і види адміністративних стягнень.
7. Накладення адміністративних стягнень.
При вивченні даної теми студентам слід особливу увагу звернути на те, що інститут адміністративної відповідальності є важливою складовою адміністративного права.
Важливо знати, що адміністративна відповідальність — це вид юридичної відповідальності, яка характеризується такими ж ознаками, як остання (настає на підставі норм права, за порушення правових норм, пов'язана з державним примусом, назначається державними органами). Поряд з цим слід звернути увагу на особливості, які притаманні тільки їй, а саме:
— її підставою є адміністративний проступок;
— вона накладається як на індивідуальні, так і колективні суб'єкти, винні у скоєнні адміністративного проступку;
— врегульована нормами адміністративного права, які передбачають вичерпний перелік адміністративних порушень, стягнень,
— державних органів, уповноважених на притягнення до відповідальності;
— передбачений особливий порядок притягнення до адміністративної відповідальності, який характеризується оперативністю, економічністю, спрощеністю;
— притягнення до адміністративної відповідальності в більшості випадків здійснюється в адміністративному (позасудовому) порядку та ін.
Виділяють три підстави адміністративної відповідальності: нормативну (система норм, що регулюють її), фактичну (адміністративний проступок) і процесуальну (акт компетентного органу про накладення адміністративного стягнення).
Визначення адміністративного проступку дається в статті 9 КпАП України. Слід звернути увагу на те, що законодавець ототожнює поняття "проступку" і "правопорушення", що є невірним, оскільки останнє, за своєю сутністю, значно ширше першого. Адміністративний проступок характеризується ознаками, які слід відрізняти від елементів його складу, а саме: протиправність, винність, карність. На відміну від поняття "злочину", законодавець не передбачив для адміністративного проступку суспільну небезпеку, яку в юридичній літературі інколи заміняють суспільною шкідливістю.
До складу адміністративного проступку відносяться чотири взаємопов'язані елементи: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт і суб'єктивна сторона. Слід мати на увазі, що відсутність хоча б одного елементу свідчить про відсутність самого проступку.
Особливу увагу слід звернути на адміністративну відповідальність неповнолітніх, тобто осіб, які вчинили проступок у віці з 16 до 18 років. Вони несуть відповідальність згідно зі статтею 13 КпАП. За загальним правилом на них накладаються заходи впливу, передбачені статтею 24/1 КпАП. В разі вчинення проступку особою, яка не досягла 16 років, до адміністративної відповідальності притягуються батьки, або особи, що їх замінюють за статтею 184 КпАП, тобто за невиконання обов'язків по вихованню дітей.
Адміністративне законодавство передбачає систему адміністративних стягнень (стаття 24 КпАП), до якої відносяться: попередження; штраф; оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення, або безпосереднім об'єктом проступку; конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом проступку; позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові; виправні роботи; адміністративний арешт; видворення за межі держави іноземців і осіб без громадянства (детально див. ст. ст. 25-32 КпАП). Слід мати на увазі, що Законом України "Про боротьбу з корупцією" передбачений такий захід адміністративного стягнення, як позбавлення права протягом трьох років займати посади в державних органах, або — протягом п'яти років балотуватися в депутати.
При вивченні даної теми студентам необхідно звернути увагу на передбачені законодавством обставини, які виключають адміністративну відповідальність, а саме: крайня необхідність, необхідна оборона, стан неосудності (див. статті 17-22 КпАП).
Важливо уяснити порядок накладення адміністративних стягнень, який регламентується статтями 33-40 КпАП України, звернувши увагу на загальні правила накладення стягнень, обставини, що пом'якшують або обтяжують адміністративну відповідальність, строки накладення стягнень та ін.
Контрольні питання:
- Перелічіть ознаки адміністративного правопорушення (проступку)
- Дайте визначення адміністративної відповідальності у позитивному та ретроспективному розумінні.
- Чим відрізняється адміністративний проступок від злочину?
- Порівняйте адміністративну відповідальність та інші види юридичної відповідальності.
- Поясніть, що таке нормативна та фактична підстава адміністративної відповідальності.
- Якими нормативно-правовими актами передбачена адміністративна відповідальність юридичних осіб?
- Які стягнення застосовуються за вчинення адміністративних правопорушень юридичними особами?
- Як визначається суб’єктивна сторона адміністративних правопорушень, вчинених юридичними особами?
- Система і види адміністративних стягнень.
- Який порядок накладення адміністративних стягнень на фізичних осіб?
Питання для обговорення на семінарському занятті
Виконавча влада як гілка державної влади та її управлінська спрямованість. Поняття державного управління у широкому і вузькому розумінні. Принципи та функці
Практичні завдання
1.Які з нижче перерахованих актів і дій ректора є предметом адміністративного права:
— затвердження відомості про видачу заробітної плати працівникам університету та стипендії студентам;
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Поняття адміністративно-правової норми. Державні гарантії дії адміністративно-правових норм.
2. Структура адміністративно-правової норми. Гіпотеза та її види. Диспозиція та її
Практичні завдання
1.Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій у звязку із аномально сухою і спекотною погодою прийняло наказ «Про невідкладні заходи боротьби з лісовими пожежами», згідно якого, зокрема,
Рекомендована література
- Бородін І. Адміністративно-процесуальні норми - основа адміністративно-юрисдикційного процесу // Право України.-2006.-№3.- С.86-88
- Завальний А. Юридичні факти: історичні та сучасні асп
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Поняття та система суб’єктів адміністративного права.
2. Фізичні особи як суб’єкти адміністративного права.
3. Президент України та його повноваження в сфері в
Контрольні питання
- Як співвідносяться поняття суб’єкт адміністративного права та суб’єкт адміністративних правовідносин?
- Чи залежить адміністративна дієздатність від віку, статі, освіти і чим вона відріз
Практичні завдання
1.Студент Нечитайло класифікуючи права і обов’язки громадян у сфері виконавчо-розпорядчої діяльності на абсолютні і відносні, в якості прикладів навів нижчеперелічені:
Абсолютні права і об
Нормативно-правові акти
- Конституція України від 28 червня 1996 р. [Електронний ресурс].- Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр/page4
- Положення про Адміністрацію Президента України, зат
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Державна служба – інститут адміністративного права.
2. Поняття, особливості та види державної служби.
3. Класифікація посад державної служби.
Практичні завдання
1.Порівняйте класифікацію державних службовців згідно двох редакцій закону «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року та від 17 листопада 2011 року.
2.Проведіть класифік
Рекомендована література
- Державна служба в Україні: актуальні проблеми та шляхи модернізації : наук. розробка / авт. кол.: Р. А. Науменко, Л. М. Гогіна, В. Д. Бакуменко [та ін.] ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові У
Окремі пояснення та загальні рекомендації до вивчення теми
При вивченні даної теми слід уяснити, що адміністративно-правові методи — це способи та прийоми безпосереднього і цілеспрямованого впливу органів державного управління (посадових осіб) на підпорядк
Практичні завдання
1. При оголошенні надзвичайного стану у зв'язку з ситуаціями техногенного характеру державні органи можуть вживати таких заходів:
- тимчасово або безповоротно евакуювати людей з місць, неб
Нормативно-правові акти
- Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984р.// [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www. rada. kiev. ua.
- Про карантин рослин: Закон України від 30 червня 19
Практичні завдання
1.Гр. Ващенко продавав на вокзалі зі спортивної сумки горілку та сигарети громадянам, які прибували з інших міст, за що був затриманий працівниками міліції. Здійсніть юридичний аналіз ситуації та в
Нормативно-правові акти
- Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984р.// [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www. rada. kiev. ua.
Рекомендована література:
-
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Суть і значення законності в державному управлінні.
2. Способи забезпечення законності в державному управлінні.
3. Державний контроль: поняття і роль у державн
Контрольні питання
- Дайте визначення законності як принципу, як методу і як способу державного управління.
- Розкрийте суть співвідношення таких категорій “контроль”, “нагляд”, ”перевірка виконання”, “інспе
Практичні завдання
1. На підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" і Закону України "Про місцеві державні адміністрації”, вкажіть, як забезпечується законність в адміністративно-те
Рекомендована література
- Бєлкін Л.М. Проблеми виконання рішень адміністративних судів органами державної влади України в контексті правових позицій європейського суду з прав людини / Л.М. Бєлкін // Університетські науков
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Надання адміністративних послуг - новий інститут адміністративного права.
2. Поняття та основні ознаки адміністративних послуг.
3. Публічно-сервісна діяльніс
Підходи до класифікації адміністративних послуг
І. Б. Коліушко виділяє пропонує таку класифікацію адміністративних послуг:
1. За рівнем встановлення повноважень щодо надання адміністративних послуг та видом правового регулювання процеду
Контрольні питання
- Назвіть особливості інституту надання адміністративних послуг серед інших інститутів адміністративного права.
- Сформулюйте визначення адміністративних послуг.
- Чим адмі
Нормативно-правові акти
- Про адміністративні послуги: Закон України від 6 вересня 2012 р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua-/laws/show/5203-17
- Положення про Центр адміністрати
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Адміністративний договір як публічно-правовий договір.
2. Функції адміністративного договору.
3. Класифікація адміністративних договорів (дво- і багатосторонн
Практичні завдання
1. Зробіть анотацію статті Малдюка О. Передумови становлення договірного регулювання управлінських правовідносин // Юридичний журнал.-2010.-№2.-С.36-40
2. Складіть розгорнуту схему «Класиф
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сфері економіки.
2. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сфері фінансів.
3.
Нормативно-правові акти
- Господарський кодекс України від 16 січня 2003р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/go/436-15
- Про банки і банківську діяльність: Закон України від 7 грудня 200
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сферіпромисловості.
2. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у паливно-енергетичній сфері.
Практичні завдання
1. Вкажіть, які з перерахований завдань відносяться до державного управління в галузі транспорту:
- захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування;
- безпечне функці
Нормативно-правові акти
- Про Міністерство аграрної політики та продовольства України: Положення, затв. Указом Президента України від 23 квітня 2011 р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/laws/show
Контрольні питання
1. Перелічіть нормативно-правові акти, які регулюють державне управління освітою.
2. Перелічіть органи управління освітою.
3. Перелічіть нормативно-правові акти, які регулюють дер
Практичні завдання
1.Згідно умов прийому до вищого навчального закладу системи Міністерства оборони України було встановлено, що при здачі вступного іспиту по фізичній підготовці нормативи з бігу на 1000 м. становлят
Нормативно-правові акти
- Про вищу освіту: Закон України від 17 січня 2002 р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2984-14/page4
- Про освіту: Закон України від 23 травня
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Організаційно-правові засади забезпечення управління адміністративно-політичною сферою
2. Управління обороною.
3. Управління національною безпекою.
Практичні завдання
1.Для організації оборони держави ________затверджує військово-адміністративний поділ України:
- Кабінет Міністрів України за поданням Міністра оборони України.
- Президент Україн
Нормативно-правові акти
- Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України: Закон України від 26 березня 1992р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-12
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Напрями правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ України.
2. Система органів внутрішніх справ України.
3. Кримінальна міліція.
4. Міл
Контрольні питання
- Охарактеризуйте напрями правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ України.
- Перелічіть нормативно-правові акти, які регулюють державне управління у сфері внутрішніх справ.
Нормативно-правові акти
- Звернення Міністра внутрішніх справ України А.В. Могильова до працівників органів внутрішніх справ // Іменем Закону. – 2011. – № 15 (565). – С. 2-3.
- Основний постулат у роботі сучасної
Окремі пояснення та загальні рекомендації до вивчення теми
Міністерство юстиції України — центральний орган виконавчої влади України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мін'юст є головним органом у системі
Контрольні питання
- Охарактеризуйте організаційно-правові засади управління юстицією.
- Перелічіть сфери управління юстиції.
- Перелічіть складові системи органів юстиції.
- Якими норматив
Практичні завдання
1.Вкажіть повноваження Міністерства юстиції України у веденні відповідних державних реєстрів.
2. Назвіть органи і посадові особи, які мають право вчиняти нотаріальні дії.
Література, рекомендована для опрацювання до всіх тем курсу
1. Адміністративне право України. Загальна частина. Академічний курс: підруч /за заг. ред. академіка НАПрН України О.М. Бандурки. – Х.: Золота миля, 2012.– 584с.
2. Адміністративне право:
Нформаційні ресурси
1. Верховна Рада України [Електронний ресурс]: офіційний веб-сайт .- Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
2. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини [Електронний ресурс]: офіці
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов