Питання для обговорення на семінарському занятті - раздел Право, АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ 1. Суть І Значення Законності В Державному Управлінні.
2. ...
1. Суть і значення законності в державному управлінні.
2. Способи забезпечення законності в державному управлінні.
3. Державний контроль: поняття і роль у державному управлінні.
4. Види державного контролю. Внутрішній адміністративний контроль. Контроль з боку Президента України. Парламентський контроль. Судовий контроль.
5. Прокурорський нагляд.
6. Звернення громадян.
При вивченні даної теми, слід усвідомити, що забезпечення законності передбачає необхідність створення системи її гарантій, а саме: загальні передумови (політичні, економічні, ідеологічні, організаційні, юридичні) і спеціальні юридичні, організаційно-правові засоби забезпечення законності (контроль і державно-правовий примус).
Слід мати на увазі, що основними способами забезпечення законності і дисципліни є контроль, нагляд і звернення громадян.
Контроль — це основний спосіб забезпечення законності, головними напрямками здійснення якого є: а) додержання планової, фінанси, ціноутворюючої, договірної, технологічної, виконавчої, трудової та ін. видів державної дисципліни; б) використання державних ресурсів; в) виконання вимог природоохоронного законодавства; г) підбір і розміщення кадрів у державному секторі; д) виконання соціальних програм та ін.
При вивченні сутності контролю, необхідно звернути увагу на його зміст:
1. спостереження за функціонуванням підконтрольного суб'єкту, одержання об'єктивної інформації про виконання ним правил і доручень;
2. аналіз зібраної інформації, виявлення тенденцій, причин, розробка прогнозів;
3. прийняття заходів щодо запобігання порушень законності і дисципліни, шкідливих наслідків, шкоди, в тому числі припинення протиправних дій з метою недопущення нових порушень;
4. обліку конкретних порушень, визначення їх причин і умов;
5. виявлення винних, притягнення їх до відповідальності.
Важливе місце відводиться нагляду за дотриманням законності і дисципліни у державному управлінні. Контроль слід відрізняти від нагляду. Нагляд буває судовий, прокурорський та адміністративний. Судовий контроль здійснюють: Конституційний Суд України, суди загальної компетенції тощо.
Важливим для студента є розуміння того, що адміністративний нагляд є найбільш об'ємним і різноманітним і суттєво відрізняється від судового і прокурорського нагляду тим, що:
— контролюючий суб'єкт є суб'єктом виконавчої влади;
— основною метою є забезпечення безпеки громадян, суспільства, держави ( а судового і прокурорського — забезпечення законності в країні);
— має спеціалізований характер, тобто направлений на дотримання спеціальних правил (санітарних, ветеринарних, пожарних, митних та ін.);
— проводиться систематично за конкретним об'єктом;
— здійснюється, як правило, суб'єктами державної виконавчої влади, наділеними над відомчими повноваженнями;
— пов'язаний із застосуванням адміністративного примусу.
Адміністративний нагляд здійснюється з метою охорони відповідних суспільних відносин як від правопорушень, так і від об'єктивно-протиправних дій і стихійних явищ.
При вивченні даної теми слід мати на увазі, що поняття "режим (франц. regime, від лат. regimen — правління) може застосовуватися в таких значеннях, як: а) державний лад, спосіб правління; б) точно встановлений розпорядок життя, праці, відпочинку та ін.; в) система правил, законів, запроваджуваних для досягнення мети; г) умови діяльності, існування.
Правовий режим являє собою сукупність правил, закріплених юридичними нормами, які регулюють певну діяльність людей. Адміністративно-правовий режим — це поєднання адміністративно-правових засобів регулювання, що проявляється в централізованому порядку, імперативному методі правового впливу та юридичній нерівності суб'єктів правовідносин. Адміністративно-правові режими досить різноманітні. В юридичній літературі їх класифікують на такі види, як:
а) за територією: загальнодержавні (напр., секретності) і такі, що діють в окремих регіонах або місцях (напр., режим прикордонної зони);
б) за часом дії: постійні (напр. паспортний режим), тимчасові (напр. режим надзвичайного стану), ситуаційні (режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи);
в) за глибиною змін у конституційному статусі громадян і організацій: звичайні та спеціальні;
г) за масштабом волі громадян і організацій у використанні своїх можливостей для реалізації суб'єктивних прав: пільгові та обмежуючі;
д) за окремими об'єктами: режим заповідників, вогнепальної зброї, отрути та ін.;
є) за видами діяльності: режим оперативно-розшукової діяльності, окремих видів підприємницької діяльності та ін.
Питання для обговорення на семінарському занятті
Виконавча влада як гілка державної влади та її управлінська спрямованість. Поняття державного управління у широкому і вузькому розумінні. Принципи та функці
Практичні завдання
1.Які з нижче перерахованих актів і дій ректора є предметом адміністративного права:
— затвердження відомості про видачу заробітної плати працівникам університету та стипендії студентам;
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Поняття адміністративно-правової норми. Державні гарантії дії адміністративно-правових норм.
2. Структура адміністративно-правової норми. Гіпотеза та її види. Диспозиція та її
Практичні завдання
1.Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій у звязку із аномально сухою і спекотною погодою прийняло наказ «Про невідкладні заходи боротьби з лісовими пожежами», згідно якого, зокрема,
Рекомендована література
- Бородін І. Адміністративно-процесуальні норми - основа адміністративно-юрисдикційного процесу // Право України.-2006.-№3.- С.86-88
- Завальний А. Юридичні факти: історичні та сучасні асп
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Поняття та система суб’єктів адміністративного права.
2. Фізичні особи як суб’єкти адміністративного права.
3. Президент України та його повноваження в сфері в
Контрольні питання
- Як співвідносяться поняття суб’єкт адміністративного права та суб’єкт адміністративних правовідносин?
- Чи залежить адміністративна дієздатність від віку, статі, освіти і чим вона відріз
Практичні завдання
1.Студент Нечитайло класифікуючи права і обов’язки громадян у сфері виконавчо-розпорядчої діяльності на абсолютні і відносні, в якості прикладів навів нижчеперелічені:
Абсолютні права і об
Нормативно-правові акти
- Конституція України від 28 червня 1996 р. [Електронний ресурс].- Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр/page4
- Положення про Адміністрацію Президента України, зат
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Державна служба – інститут адміністративного права.
2. Поняття, особливості та види державної служби.
3. Класифікація посад державної служби.
Практичні завдання
1.Порівняйте класифікацію державних службовців згідно двох редакцій закону «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року та від 17 листопада 2011 року.
2.Проведіть класифік
Рекомендована література
- Державна служба в Україні: актуальні проблеми та шляхи модернізації : наук. розробка / авт. кол.: Р. А. Науменко, Л. М. Гогіна, В. Д. Бакуменко [та ін.] ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові У
Окремі пояснення та загальні рекомендації до вивчення теми
При вивченні даної теми слід уяснити, що адміністративно-правові методи — це способи та прийоми безпосереднього і цілеспрямованого впливу органів державного управління (посадових осіб) на підпорядк
Практичні завдання
1. При оголошенні надзвичайного стану у зв'язку з ситуаціями техногенного характеру державні органи можуть вживати таких заходів:
- тимчасово або безповоротно евакуювати людей з місць, неб
Нормативно-правові акти
- Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984р.// [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www. rada. kiev. ua.
- Про карантин рослин: Закон України від 30 червня 19
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Поняття адміністративного правопорушення (проступку), його ознаки.
2. Поняття і ознаки адміністративної відповідальності.
3. Відмежування адміністративної відп
Практичні завдання
1.Гр. Ващенко продавав на вокзалі зі спортивної сумки горілку та сигарети громадянам, які прибували з інших міст, за що був затриманий працівниками міліції. Здійсніть юридичний аналіз ситуації та в
Нормативно-правові акти
- Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984р.// [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www. rada. kiev. ua.
Рекомендована література:
-
Контрольні питання
- Дайте визначення законності як принципу, як методу і як способу державного управління.
- Розкрийте суть співвідношення таких категорій “контроль”, “нагляд”, ”перевірка виконання”, “інспе
Практичні завдання
1. На підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" і Закону України "Про місцеві державні адміністрації”, вкажіть, як забезпечується законність в адміністративно-те
Рекомендована література
- Бєлкін Л.М. Проблеми виконання рішень адміністративних судів органами державної влади України в контексті правових позицій європейського суду з прав людини / Л.М. Бєлкін // Університетські науков
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Надання адміністративних послуг - новий інститут адміністративного права.
2. Поняття та основні ознаки адміністративних послуг.
3. Публічно-сервісна діяльніс
Підходи до класифікації адміністративних послуг
І. Б. Коліушко виділяє пропонує таку класифікацію адміністративних послуг:
1. За рівнем встановлення повноважень щодо надання адміністративних послуг та видом правового регулювання процеду
Контрольні питання
- Назвіть особливості інституту надання адміністративних послуг серед інших інститутів адміністративного права.
- Сформулюйте визначення адміністративних послуг.
- Чим адмі
Нормативно-правові акти
- Про адміністративні послуги: Закон України від 6 вересня 2012 р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua-/laws/show/5203-17
- Положення про Центр адміністрати
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Адміністративний договір як публічно-правовий договір.
2. Функції адміністративного договору.
3. Класифікація адміністративних договорів (дво- і багатосторонн
Практичні завдання
1. Зробіть анотацію статті Малдюка О. Передумови становлення договірного регулювання управлінських правовідносин // Юридичний журнал.-2010.-№2.-С.36-40
2. Складіть розгорнуту схему «Класиф
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сфері економіки.
2. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сфері фінансів.
3.
Нормативно-правові акти
- Господарський кодекс України від 16 січня 2003р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/go/436-15
- Про банки і банківську діяльність: Закон України від 7 грудня 200
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сферіпромисловості.
2. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у паливно-енергетичній сфері.
Практичні завдання
1. Вкажіть, які з перерахований завдань відносяться до державного управління в галузі транспорту:
- захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування;
- безпечне функці
Нормативно-правові акти
- Про Міністерство аграрної політики та продовольства України: Положення, затв. Указом Президента України від 23 квітня 2011 р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/laws/show
Контрольні питання
1. Перелічіть нормативно-правові акти, які регулюють державне управління освітою.
2. Перелічіть органи управління освітою.
3. Перелічіть нормативно-правові акти, які регулюють дер
Практичні завдання
1.Згідно умов прийому до вищого навчального закладу системи Міністерства оборони України було встановлено, що при здачі вступного іспиту по фізичній підготовці нормативи з бігу на 1000 м. становлят
Нормативно-правові акти
- Про вищу освіту: Закон України від 17 січня 2002 р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2984-14/page4
- Про освіту: Закон України від 23 травня
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Організаційно-правові засади забезпечення управління адміністративно-політичною сферою
2. Управління обороною.
3. Управління національною безпекою.
Практичні завдання
1.Для організації оборони держави ________затверджує військово-адміністративний поділ України:
- Кабінет Міністрів України за поданням Міністра оборони України.
- Президент Україн
Нормативно-правові акти
- Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України: Закон України від 26 березня 1992р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-12
Питання для обговорення на семінарському занятті
1. Напрями правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ України.
2. Система органів внутрішніх справ України.
3. Кримінальна міліція.
4. Міл
Контрольні питання
- Охарактеризуйте напрями правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ України.
- Перелічіть нормативно-правові акти, які регулюють державне управління у сфері внутрішніх справ.
Нормативно-правові акти
- Звернення Міністра внутрішніх справ України А.В. Могильова до працівників органів внутрішніх справ // Іменем Закону. – 2011. – № 15 (565). – С. 2-3.
- Основний постулат у роботі сучасної
Окремі пояснення та загальні рекомендації до вивчення теми
Міністерство юстиції України — центральний орган виконавчої влади України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мін'юст є головним органом у системі
Контрольні питання
- Охарактеризуйте організаційно-правові засади управління юстицією.
- Перелічіть сфери управління юстиції.
- Перелічіть складові системи органів юстиції.
- Якими норматив
Практичні завдання
1.Вкажіть повноваження Міністерства юстиції України у веденні відповідних державних реєстрів.
2. Назвіть органи і посадові особи, які мають право вчиняти нотаріальні дії.
Література, рекомендована для опрацювання до всіх тем курсу
1. Адміністративне право України. Загальна частина. Академічний курс: підруч /за заг. ред. академіка НАПрН України О.М. Бандурки. – Х.: Золота миля, 2012.– 584с.
2. Адміністративне право:
Нформаційні ресурси
1. Верховна Рада України [Електронний ресурс]: офіційний веб-сайт .- Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
2. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини [Електронний ресурс]: офіці
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов