Земельное право
Земельное право
Вопрос 1. Предмет, метод земельного права. 1
Предмет земельного права. 1
Метод земельного права. 1
Вопрос 2. Источники земельного права. 1
Вопрос 3. Конституционные основы земельного права. 2
Вопрос 4. Система земельного права. 2
Вопрос 5. Принципы земельного права. 3
Вопрос 6. Земельные правовые отношения. 4
Вопрос 7. Земля и земельный участок как объект земельных отношений. 5
Вопрос 8. Право собственности на земельный участок. 9
1. Государственная и муниципальная собственность на землю. 9
2. Частная собственность на земельные участки. 11
Общая собственность на земельные участки. 13
Вопрос 9. Иные права на земельные участки. 14
1. Право пожизненного наследуемого владения. 14
2. Постоянное (бессрочное) пользование. 15
3. Сервитут. 16
4. Аренда земельных участков. 16
5. Безвозмездное срочное пользование земельным участком. 18
Вопрос 10. Основания возникновения прав на земельные участки. 19
Вопрос 11. Переоформление прав на земельные участки. 24
Вопрос 12. Основания прекращения прав на земельные участки. 25
Вопрос 13. Плата за земельные участки и оценка. 27
1. Плата за земельные участки. 27
1.1. Земельный налог. 27
1.2. Арендная плата. 29
2. Оценка земли (виды стоимости). 30
2.1. Нормативная цена. 30
2.2. Кадастровая стоимость. 30
2.3. Рыночная стоимость. 31
2.4. Выкупная цена. 31
Вопрос 14. Защита прав на землю. 31
1. Понятие и способы защиты. 31
2. Возмещение убытков. 32
2.1. Возмещение убытков, причиненных неправомерными действиями. 32
2.2. Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями. 32
3. Земельные споры. 33
Вопрос 15. Управление в сфере использования и охраны земель. 33
Вопрос 16. Государственный кадастр недвижимости. 36
Вопрос 17. Землеустройство. 39
Вопрос 18. Планирование использования охраны земель. 40
Вопрос 19. Контроль за использованием и охраной земель. 42
Вопрос 20. Охрана земель. 44
Вопрос 21. Ответственность за земельные правонарушения. 46
1. Земельно-правовая ответственность. 47
2. Административная ответственность за земельные правонарушения. 48
3. Уголовная ответственность за земельные правонарушения. 49
4. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения. Ошибка! Закладка не определена.
5. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения. 50
Земельное право России
Болтанова Елена Сергеевна
доцент кафедры природоресурсного,
земельного и экологического права
Консультация в субботу, в 14:15, кафедра
Учебники:
1. УМК
2. Болтанова Е. С. Земельное право.
Вопрос 1. Предмет, метод земельного права.
Существуют различные точки зрения на предмет земельного права. Одна группа авторов, в частности Жариков, определяет предмет через перечисление… Таким образом, предмет земельного права – это совокупность имущественных и… Земля и земельные участки может рассматриваться в различных аспектах:
Земельное право (как правовая отрасль) – это система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере использования, управления, охраны…
Источник ЗП – это внешняя форма выражения земельно-правовых норм:
1. международные договоры, ратифицированные Россией, общепризнанные принципы… 2. нормативно-правовые акты:
Выделяют 3 группы таких норм:
1. положения, которые определяют правовой режим земельных участков (ст. 9… 2. нормы, определяющие предметы ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ: к совместному ведению отнесены…
Система ЗП – это объективно существующее, упорядоченное единство земельно-правовых институтов; последовательно расположенных в соответствии с их… Выделяют общую и особенную части.
Общая часть включает правовые институты, которые регулируют все или почти все виды земельных отношений. Перечень…
ЗП основывается на межотраслевых принципах (напр., принцип законности), на отраслевых принципах.
Принципы земельного законодательства прямо закреплены в ст.1 Земельного… Основные принципы земельного права:
Субъект земельных отношений
Структура земельных отношений включает в себя 3 элемента:
1. субъект,
Существует 7 категорий:
1. земли сельскохозяйственного назначения – земли, находящиеся за границами… В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяется фонд перераспределения, в который включаются выморочные…
Вопрос 8. Право собственности на земельный участок.
От имени РФ правомочия собственника осуществляют: Правительство РФ, которое свои полномочия может передавать иным федеральным органам власти или… От имени муниципальных образований правомочия собственника осуществляют такие… Объекты. В соответствии с ГК, в государственной собственности находятся все земли за исключением земель, находящихся в…
Исключения:
1. иностранцы, лица без гражданства, а также российские юридические лица, в… 2. земельные участки, расположенные на территории ЗАТО, могут приобретать российские граждане, постоянно проживающие…
1. долевая;
2. общая совместная.
Общая долевая собственность возникает при попадании двум и более лицам неделимого участка в случаях, предусмотренных в…
Предусмотрено 5 видов прав:
1. право постоянного (бессрочного пользования);
2. пожизненного наследуемого владения;
С введением Земельного Кодекса с 2001 г. предоставление земельных участков на праве пожизненного земельного владения не допускается.
Основаниями возникновения права пожизненного наследуемого владения являются:
… 1. принятие наследства, в состав которого входит пожизненное наследуемое владение на земельный участок.
Юридические лица могут быть разделены на 3 группы по отношению к этому праву:
1. юридические лица, которым и после введения в действие Земельного Кодекса,… 2. юридические лица, которые продолжают использовать земельные участки ранее предоставленные до введения в действия…
Существует 2 вида сервитутов:
1. частный сервитут;
2. публичный сервитут.
В соответствии со ст. 22 ЗК арендодателем может быть собственник земельного участка, а также законные представители несовершеннолетних лиц.… Заключается договор аренды в простой письменной форме. Договор аренды и… Различают срочный договор аренды и договор аренды, заключенный на неопределённый срок.
1. Земельные участки могут передаваться гражданам и юридическим лицам из состава частных земель на основе договора безвозмездного срочного… 2. в отношении государственных или муниципальных земель земельные участки… · органам государственной власти и органам местного самоуправления, казенным предприятиям, государственным и…
1. административно-правовой акт или решение о предоставлении земельного участка
Ст.ст. 29-32.2 Земельного кодекса
2. сделки;
1. граждане – физические лица, которые имеют земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования,… Порядок переоформления урегулирован ст. 25.2 ФЗ “О государственной регистрации… 2. Арендатор земельного участка сельскохозяйственного назначения может выкупить его в собственность по рыночной…
Основания добровольного прекращения:
1. ликвидация юридического лица;
2. смерть гражданина и отсутствие соответствующих наследников;
Вопрос 13. Плата за земельные участки и оценка.
Плата за земельные участки.
Существует две формы платы за землю:
1. земельный налог;
2. арендная плата.
Субъект. Плательщиками земельного налога являются физические и юридические лица, которые используют земельный участок на праве собственности, на… В силу ст. 35 ЗК при переходе права собственности на здание, строение,… Если земельный участок предоставлен для обслуживания и эксплуатации зданий, строений, сооружений, находящихся в…
Существует три формы арендной платы:
1. денежная;
2. натуральная;
Оценка земли (виды стоимости).
Существует 4 вида стоимости (цены):
1. нормативная цена;
2. кадастровая стоимость;
3. рыночная стоимость;
4. выкупная цена.
Порядок установления нормативной цены определён Постановлением Правительства от 15.03.1997 г. “О порядке определения нормативной цены земли”. В… Органы местного самоуправления с учётом местных условий могут изменять… Нормативная цена применяется в тех случаях, когда не установлена кадастровая стоимость соответствующего земельного…
Кадастровая стоимость определяется в порядке кадастровой оценки.
Государственная кадастровая оценка – это совокупность действий, включающих в… 1. принятие решений о проведении кадастровой оценки;
Рыночная стоимость – это наиболее вероятная цена, по которой данный земельный участок может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции,… Существуют методические рекомендации по определению рыночной стоимости…
Выкупная цена.
Применяется при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных (муниципальных) нужд, при приватизации земельных участков, при выкупе земельных участков собственниками объектов недвижимости.
Вопрос 14. Защита прав на землю.
В земельном кодексе закреплены следующие способы защиты:
1. признание прав на земельный участок (ст.59 ЗК);
2. восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий,…
Возмещение убытков.
Возможно причинение убытков:
1. неправомерными действиями (возмещаются по нормам ГК – это гражданско-правовой ответственности);
2. правомерными действиями (регулируются нормами земельного законодательства).
При возмещении убытков происходит восстановление имущественного положения в сфере потерпевшего за счет имущества лица, нарушившего право на землю. В… Поскольку земля является частью экосистемы необходимо учитывать нормы ФЗ “Об… Срок исковой давности по искам о возмещении вреда окружающей среде– 20 лет.
В следующих случаях вред за правомерные действия подлежит возмещению:
1. при временном занятии земельных участков;
2. при ограничении прав собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов
Рассматривая земельные споры, можно выделить 2 их вида.
Классификация земельных споров (связь с имущественными отношениями):
1. чисто-земельные споры – это споры, не связанные с имущественными отношениями.
Управление земельными ресурсами в сфере использования и охраны земель – это организующая деятельность компетентных органов исполнительной власти по… Функции – это основные направления деятельности в этой сфере.
Функции управления:
1. Правительство РФ (обеспечение проведения единой государственной политики в области охраны окружающей среды; обеспечение экологической… 2. органы исполнительной власти субъектов РФ (полномочия их устанавливаются… 3. органы местного самоуправления (осуществляют управление по некому остаточному принципу).
Государственный кадастровый учёт – это действия уполномоченного органа по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом… Государственный кадастр недвижимости – это систематизированный свод сведений… Кадастровые работы – это работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения о…
Землеустройство – это мероприятие по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, по… К объектам землеустройства относят: территории субъектов РФ, муниципальные… Землеустроительные мероприятия (в содержании земельной реформы):
В этих целях проводится ряд мероприятий:
1. разработка федеральных, региональных и местных программ по использованию и… 2. органы местного самоуправления разрабатывают правила землепользования и застройки;
Выделяют 4 вида контроля:
1. государственный;
2. муниципальный;
Охрана земель характеризуется тремя категориями:
1. сохранение земель;
2. восстановление земель;
1. юридическая ответственность как правовой институт (в объективном смысле) – это совокупность юридических норм, устанавливающих неблагоприятные… 2. в субъективном смысле юридическая ответственность – это обязанность лица,… Основные функции ответственности:
Земельно-правовая ответственность принимается не так часто.
Специфической санкцией земельно-правовой ответственности является земельного… Специфический порядок применения этой санкции, он определен в ст. ст. 44–47, 54 ЗК, 284–286 ГК, ст.6 ФЗ «Об обороте…
Субъектами являются физические лица, в том числе должностные, и юридические лица. В земельном законодательстве юридические лица рассматривались как… Должностное лицо – это лицо, которое наделено организационно-распорядительными… Физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности с 16 лет Привлечение к административной…
1. возмещение в натуре (восстановление прежнего состояния земельного участка);
2. возмещение убытков (ст. 15 ГК).
В соответствии с Земельным кодексом причиненный земельными правонарушениями вред подлежит возмещению в полном объеме…
1. порча земель (ст. 254 УК);
2. государственная регистрация незаконных сделок.
Порча земель (ст.254 УК).
Субъект – специальный, это лицо, которое состоит с работодателем в трудовых, служебных отношениях, т.е. является работник, в обязанности которого… Объектом являются трудовые и земельные отношения (в сфере использования,… Меры дисциплинарной ответственности установлены в ТК (общие: замечание, выговор, увольнение). Порядок применения…