Опыт становления местного самоуправления в России

Опыт становления местного самоуправления в России. Местное самоуправление существует и развивается с древних времен. Зародившись в средние века, оно угасло во времена правления Ивана Грозного, а потом вновь возродилось в 16 столетии. Затем и Петр, и Екатерина Великая, и Александр II и др. властители искали наиболее подходящие формы местного самоуправления. К 1917 г. в России сформ-сь развитая сис-ма м.с состоящая из сам-ния крестьянских общин и волостей, сам-ния земств, городов и уездов, сам-ния дворянского и мещанского сословий.

В Советском гос-ве была создана сис-ма Советов, однако власть была сильно централизова на и у Советов фактически не было права инициативы. Идея централизации власти полностью чужда идее местного самоуправления. В 1993 году все Советы были упразднены, положения о м.с. закреплены в Конституции. В областях, городах, районах стали создаваться органы самоуправления, однако какое-то время катастрофически недоставало финансирования, да и население давно привыкло, что выборы при Советах были чисто формальными, население почти не участвовало в дея-ти муниципалитетов, фактически не зная, что это за власть, поэтому дея-ть местных властей была сильно ограничена.

Создавались семинары, обсуждались различные концепции, учитывался международный опыт местного самоуправления. Первый фед. закон о современном мес. сам-и был принят в 1995 г в нем был определен территориальный субъект м.с. – муниципальное образование.

Наконец, в 2003г. был принят закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который вступил в силу в 2009г. Этот закон определил порядок муниципальных выборов, возможные модели муниципального образования, значение Устава муниц. обр-ния и другие положения. Сущность собственности, как экономической категории. Формы собственности. Объект соб-и – это предмет, природа, вещество, имущество, энергия, информация и др. Субъект собс-и – это собственник.

Собственность, как экономическая категория, выражает имущественные отношения присвоения (отчуждения) объектов и создаваемых с их помощью бла г в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. То есть факт принадлежности экономических благ должен признавать не только сам собственник, но и др. субъекты, поэтому возникает право собственности как общественное отношение. Права собственности: владение; распоряжение; пользование; право на доход от реализации собственности.

Реализовать С. – значит, исп-ть ее объекты по своему усмотрению (арендная плата, банковский процент, продукт от собственной хоз. дея-ти произ-ля, прибыль как рез-т наемного труда, дивиденды на акции и процентные облигации). Форма собственности – это экономические отношения, характеризующиеся двумя признаками: индивидуализация собственника и разновидность имущества. В Конституции РФ говорится, что в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.