Влияние возраста на желание работать государственными служащими - Доклад, раздел Политика, БЮРОКРАТИЯ И ВЛАСТЬ В НОВОЙ РОССИИ: ПОЗИЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЭКСПЕРТОВ В Системе Управления (В %) &nbs...
|
в системе управления (в %)
Более 50 лет | 14,9 | |
- | ||
41-50 лет | 15,3 | |
- | ||
31-40 лет | 24,2 | |
- | ||
26-30 лет | 25,7 | |
- | ||
До 25 лет | ||
36,5
Ожелании работать в системе управления заявляет также половина студентов. Таким образом, будущие российские государственные служащие могут и должны активно рекрутироваться из наиболее образованной части российской молодежи (см. рис. 20).
Рисунок 20
Доля желающих работать в системе государственного управления в различных социально-профессиональных группах (в %)
48,0 |
31,0 |
Студенты Предприниматели и самозанятые
26,0 |
Служащие
25,0 |
Специалисты с высшим образованием, в т. ч. военнослужащие
23,0 |
Рабочие
5,0 |
24,0 |
Руководители разного уровня В среднем работающее население по России
Три четверти желающих работать в системе госуправления как минимум удовлетворительно оценивают ситуацию на работе, и 2/3 имеют возможность реализовывать себя в профессии и получать необходимые знания и навыки. Тем самым, желание работать в госаппарате не продиктовано недовольством настоящим профессиональным положением. Чем же тогда привлекает эта работа как настоящих, так и потенциальных работников системы управления?
Прежде, чем ответить на этот вопрос, проанализируем, что привлекает в госслужбе нынешних работников госаппарата по опросам населения и самих чиновников (см. табл. 19).
Таблица 19
Что привлекает в государственной службе нынешних чиновников (в%)
(отранжировано в порядке убывания по населению в целом, допускалось несколько ответов)
Что привлекает людей в государственной службе | Госслужащие | Население |
Материальные факторы | 107,4 | 125,4 |
Возможность попасть в круг «нужных» людей, завести связи и знакомства, с помощью работы чиновником решить личные задачи | 24,5 | 66,6 |
Возможность делать карьеру | 29,2 | 32,9 |
Возможность влиять на других людей, быть причастным власти | 16,3 | 25,2 |
«Патриотические» факторы2 | 83,3 | 16,3 |
Как видим, чиновники, как и все остальное население, в первую очередь отмечают материальные аспекты госслужбы, включая льготы, стабильность места работы и заработка, возможность делать карьеру. Это говорит об адекватной оценке плюсов государственной службы населением страны в целом.
Пункты же, которые мы обобщенно назвали «патриотическими», отмечаются самими чиновниками много чаще, чем населением. С характеристиками, «очерняющими» госслужащих, все наоборот. Судя по их словам, работающие в государственном секторе примерно в четверти случаев3 руководствуются гуманистическими и патриотическими мотивами. В то же время остальное население мало в это верит, чаще говорит о возможности брать взятки и решать личные проблемы как о привлекающих нынешних чиновников сторонах госслужбы.
1 Суммировались такие ответы как: социальные гарантии, льготы и привилегии, стабильность места и
заработка, возможность брать взятки, «проворачивать дела».
2 Суммировались такие ответы как: чувство сопричастности, своего вклада в управление страной,
призвание, чувство долга, желание помогать людям, возможность быть в курсе важных для страны событий
и процессов.
3 Если учесть, что многие мотивы из этой группы часто называли одни и те же работники госаппарата, то
общая численность группы работников госаппарата, выбравших хотя бы одну из позиций, отнесенных нами
к группе «патриотических», составила 23,4% выборки госчиновников.
Однако стимулы, привлекающие в работе нынешних чиновников, не совсем идентичны тем, что могли бы привлечь к ней тех, кто пока госслужащим не является. То есть желающие работать в госаппарате россияне говорят о том, что в этой работе их привлекает несколько иная комбинация стимулов, нежели та, что толкает на это сегодняшних чиновников (см. табл. 20).
Таблица 20
Что привлекает лично респондентов в государственной службе (в%)
(отранжировано в порядке убывания по желающей работать в госаппарате
части населения в целом)
Что могло бы привлечь людей в государственной службе | Госслужащие | Желающие работать в системе управления из числа неработающих в ней сейчас россиян |
Надежность работы, заработка | 51,0 | 55,0 |
Возможность приносить пользу людям | 48,6 | 35,0 |
Различные социальные льготы и гарантии | 18,3 | 33,0 |
Возможность сделать карьеру | 21,8 | 32,0 |
Возможность работать на благо страны | 30,7 | 27,0 |
Возможность, проявить себя | 35,0 | 29,0 |
Возможность быть в курсе всего нового, что происходит в стране и там, где они проживают | 24,1 | 16,0 |
Возможность с помощью работы чиновником решить личные задачи (получить квартиру, устроить кого-то на работу) | 1,2 | 15,0 |
Возможность попасть в круг «нужных» людей, завести нужные знакомства | 4,7 | 13,0 |
Возможность влиять на других людей, быть причастным власти | 5,4 | 8,0 |
Как видно из табл. 20, действующие чиновники относительно чаще возможных претендентов на их место заявляют об альтруистических мотивах своей работы в госсекторе - возможности приносить пользу людям, проявить себя, быть в курсе всех новостей. Потенциальный же резерв для пополнения или обновления госаппарата чаще называет наличие льгот, возможность сделать карьеру, решить личные задачи, завести нужные знакомства.
Вряд ли в этих условиях реформирование государственного аппарата, направленное на повышение эффективности его работы, даже в случае действительно массового прихода туда новых людей, может реально состояться. Несмотря на то, что 64%желающих работать госслужащими считают, что сегодняшние чиновники мешают эффективному развитию страны, только 12% из них оценивают деятельность российских чиновников как эффективную. Более того, они позитивнее по
сравнению со всем населением страны относятся к госслужащим и почти в двух третях случаев полагают, что из них незаслуженно делают «козлов отпущения». Иначе говоря, неэффективность работы госаппарата для россиян, желающих работать в госаппарате, вполне легитимна и не является основанием для критики чиновников. Это означает, что ожидать от них качественно иного поведения по сравнению с нынешними чиновниками, включая снижение коррупции, не приходится.
Этот вывод подтверждается также тем, что выражающие желание работать в госаппарате имеют не слишком благополучное материальное положение. Это резко отличает их от действующих чиновников и, возможно, частично объясняет не только их достаточно высокую заинтересованность в материальной стороне госслужбы, но и саму готовность выйти на работу в госаппарат (см. табл. 21).
Таблица 21 Оценка различных сторон своей жизни как «плохих» (в%)
Оценка своего положение как "плохого" в области: | Госслужащие | Желающие работать в системе управления |
Материальной обеспеченности | 9,0 | 30,0 |
Возможности реализовать себя в профессии | 4,0 | 22,0 |
Возможности получения образования и знаний, которые необходимы | 4,0 | 24,0 |
Положения, статуса в обществе | 0,0 | 16,0 |
Жизни в целом | 1,0 | 10,0 |
Интересно также, что если население в целом считает, что госслужба требует от человека особых профессиональных и личных качеств (причем эту точку зрения разделяют и желающие работать в системе госуправления), то сами работники данной сферы говорят об этом гораздо реже - лишь в 47,5% случаев. Это может свидетельствовать о неверной оценке ими сущности государственной службы как таковой и, хотя бы отчасти, объяснять низкое качество ее работы у нас в стране в настоящий период.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Аналитический доклад Подготовлен в сотрудничестве с Представительством Фонда имени Фридриха Эберта в Российской Федерации...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Влияние возраста на желание работать государственными служащими
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов