Восприятие населением и государственными служащими российской бюрократии

На рисунке 12 видно, что две трети россиян безоговорочно убеждены в том, что российская бюрократия думает только о собственном благополучии и влиянии, ее совершенно не интересует население страны, интересы которого она призвана защищать. Такая же точка зрения доминирует и среди представителей силовых структур (армия, МВД и т. п.), попавших в выборку опроса - ее разделяют почти 60% россиян, и лишь треть - допускает «гармонию» интересов бюрократии и населения. Хотя выборка опроса не позволяет говорить о репрезентативности полученных данных применительно к работникам силовых структур (масштаб и характер выборки госчиновников позволяют говорить лишь об общих тенденциях, но не более), но вектор общего отношения силовых ведомств к бюрократии прослеживается вполне отчетливо.

34 Рисунок 12

Восприятие населением и государственными служащими базовых интересов российской бюрократии (в%)

Российская бюрократия в первую

очередь заинтересована в подъеме

России, росте ее могущества

Российская бюрократия в первую

очередь заинтересована в повышении

и своего благосостояния, и уровня

жизни населения в целом

Российская бюрократия в первую очередь заинтересована в сохранении и постоянном увеличении своего богатства и влияния, невзирая на низкий уровень жизни населения

16,6

26,1

34,2

66,7

■ Население D Госслужащие

Затруднились ответить

14,6

23,3

Комментируя данные рисунка 12, необходимо отметить, что 16,6% россиян допустили возможность того, что бюрократия «себя не забывает», но при этом и о простых россиянах думает, и лишь 2,1% опрошенных связали интересы российской бюрократии в первую очередь с подъемом России и ростом ее могущества. Причем половина тех, кто допускал столь благородные устремления у российской бюрократии, были пенсионерами, а остальные - руководителями госсектора. Среди сторонников этой точки зрения не оказалось вообще ни одного (!) специалиста. По всему блоку вопросов об отношении к бюрократии наиболее скептически настроены по отношению к ней из массовых социально-профессиональных групп именно специалисты с высшим образованием, а из представителей различных возрастов - те, кому от 31 до 50 лет, т. е. наиболее экономически активная группа. В целом же данная тенденции остается единой для всех социально-профессиональных и возрастных групп.

Как оценивает свои первоочередные интересы сама «бюрократия»? Как показало исследование, среди опрошенных чиновников всего 16,3% считают, что российскую бюрократию интересует в первую очередь могущество России, причем эта группа состоит, прежде всего, из руководителей первого и второго уровня. Несмотря на такой оптимизм, наиболее массовая (32%) группа опрошенных руководителей из системы государственного управления убеждена, что российская бюрократия заинтересована в

первую очередь в сохранении и постоянном увеличении своего богатства и влияния, невзирая на низкий уровень жизни населения. Также весьма симптоматично, что свыше 20% опрошенных госчиновников не смогли ответить на вопрос, в чем же заинтересована российская бюрократия в первую очередь. Учитывая, что это образованные люди, которые по всем остальным вопросам достаточно четко сформулировали свою позицию, такой процент затруднившихся с ответом можно интерпретировать, на наш взгляд, как нежелание отвечать правду, врать в ответ на прямо поставленный вопрос.

Наиболее драматичным обстоятельством, зафиксированным в ходе исследования, выступает то, что во всех группах опрошенных госчиновников точка зрения о сохранении и постоянном увеличении богатства и влияния российской бюрократии являлась доминирующей, хотя и с разным перевесом по отношению к остальным альтернативам, предложенным в вопросе. Причем среди данных респондентов, которые считают, что бюрократия - особое сословие со своими интересами, доля тех, кто определяет эти интересы, как связанные с расширением своего влияния, достигает практически половины, а с учетом еще 20% госчиновников, которые не смогли дать на этот вопрос никакого определенного ответа, превышает две трети группы.

Все это означает, что, хорошо понимая специфику интересов российской бюрократии как особой социальной группы, сами государственные чиновники видят ее прежде всего в сохранении и постоянном увеличении своего влияния и власти, защите собственных классовых интересов.