рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Раздел Политика
/
Вид работы: Доклады
/
Несет ответственность центральная власть страны?

Реферат Курсовая Конспект

Выберите учебное заведение

Несет ответственность центральная власть страны?

Несет ответственность центральная власть страны? - Доклад, раздел Политика, БЮРОКРАТИЯ И ВЛАСТЬ В НОВОЙ РОССИИ: ПОЗИЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЭКСПЕРТОВ Если Да, То С Чем Это Связано, Прежде Всего? (В%) &...

Если да, то с чем это связано, прежде всего? (в%)

	Население	Госслужащие
С национальными и историческими традициями России	13,4	24,1
С большой территорией и различиями в социально-экономических условиях регионов	20,0	30,0
С концентрацией финансовых и властных рычагов в Москве	40,8	46,3
С неспособностью и нежеланием местных органов власти брать на себя ответственность за состояние дел в регионах	28,4	12,8
С упованием многих россиян на верховную власть, нежеланием брать ответственность на себя	19,2	17,1
С нежеланием высшей бюрократии делиться полномочиями с органами власти на местах	22,8	21,0
С тем, что центральная власть для того и существует, чтобы устанавливать «правила игры» для всех и контролировать их соблюдение	28,7	32,3
С чем-то другим	0,9	0,8
Центральная власть не несет ответственности за все, что происходит в стране	24,2	20,6

40,8% населения исходит из объективной реальности - там, где имеет место наибольшая концентрации власти и финансовых ресурсов, там и должна быть ответственность. Еще 28,7% «детерминистов» полагают, что на то она и «центральная власть», чтобы всем управлять и все контролировать.

С одной стороны, примерно равное число россиян (28,4 и 22,8%) считают, что верховная власть просто вынуждена брать на себя всю полноту ответственности вследствие саботажа местной бюрократии, , а с другой - связывают это нежеланием федеральной бюрократии делиться «властью» с региональной.

Любопытно, что «национально-исторический» и территориальный факторы концентрации власти и ответственности в центре респондентам-чиновникам импонирует в большей степени, чем другим россиянам (24,1 и 13,4%; 30 и 20% соответственно). Также как и идея объективной необходимости подобного рода концентрации власти (46,3 и 40,8%). Но еще более примечательно, что с позицией респондентов-чиновников фактически солидаризируются жители российских столиц - Москвы и Санкт-Петербурга.

Причем, тезис, что «центральная власть на то и существует, чтобы устанавливать «правила игры» и контролировать их выполнение», жителями мегаполисов разделяется чаще, чем респондентами-чиновниками, не говоря уже о населении в целом - 40,3%, 32,3% и 28,7% соответственно (см. табл. 11).

Таблица 11

Согласны ли Вы с тем, что за все, что происходит в стране, несет ответственность центральная власть страны? Если да, то с чем это связано, прежде всего? (в %)

	Тип поселения
Мегаполис	Областной центр	Районный центр	Село
С национальными и историческими традициями России	24,9	16,5	11,2	10,6
С большой территорией и различиями в социально-экономических условиях регионов	28,1	22,8	21,0	15,8
С концентрацией финансовых и властных рычагов в Москве	28,5	48,0	39,6	39,9
С неспособностью и нежеланием местных органов власти брать на себя ответственность за состояние дел в регионах	22,6	26,3	26,7	27,2
С упованием многих россиян на верховную власть, нежеланием брать ответственность на себя	22,2	19,8	17,5	16,8
С нежеланием высшей бюрократии делиться полномочиями с органами власти на местах	23,1	22,1	19,3	26,7
С тем, что центральная власть для того и существует, чтобы устанавливать «правила игры» для всех и контролировать их соблюдение	40,3	26,3	31,5	25,4
С чем-то другим	0,9	1,0	-	1,6
Центральная власть не несет ответственности за все, что происходит в стране	15,4	22,7	27,1	26,2

Безусловно, подобная позиция общественного мнения - это реакция на «хаос 90-х». Россияне сегодня уже вполне отчетливо осознают, чем заканчивается «уход», а иногда и «бегство» государства из экономики, социальной сферы, его «нейтралитет» в вопросах культуры, морали и нравственности. Отсюда -требование россиян «вернуть государство» в большинство областей и сфер жизни общества. Как видно из данных, приведенных в таблице, государственный контроль над большинством сфер жизнедеятельности признается населением скорее полезным, чем вредным (см. табл. 12).

22 Таблица 12

В каких сферах жизни государственное управление и контроль полезны,

а где вредны? (в%)

Госслужащие	Сферы жизни общества	Население
Скорее полезны	{	h И	IS 31	!	h II
98,4	0,4	1,2	Стратегические отрасли экономики — электроэнергетика, транспорт и связь, ВПК и др.	97,1	2,1	0,9
38,5	59,9	1,6	Деятельность малого и среднего бизнеса	49,6	49,0	1,5
96,1	2,3	1,6	Защита страны от внешних и внутренних угроз	95,3	3,7	1,1
71,2	26,5	2,3	Культура	71,9	26,8	1,3
86,0	12,1	1,9	Образование	89,9	9,2	0,9
95,3	2,7	1,9	Охрана общественного порядка	94,5	4,6	0,9
89,1	8,6	2,3	Здравоохранение	93,5	5,8	0,7
85,6	12,8	1,6	Защита гражданских прав	91,5	7,5		1,0
67,3	29,6	зд	Политика, общественная жизнь	77,7	21,0		1,3
26,8	70,8	2,3	Религия	31,7	66,4		1,9
67,3	30,4	2,3	Мораль, нравственность	73,3	25,2		1,5
47,9	50,2	1,9	СМИ	55,6	42,9		1,5
94,9	3,5	1,6	Социальное обеспечение	95,5	3,5		1,0

Единственное, что россияне продолжают поддерживать большинством голосов -это отделение церкви от государства (негативную оценку вмешательства государства в эту сферу дали 66,4% населения и 70,8% госслужащих). Примерно каждый второй (49,0% населения, 59,9% чиновников) не считает также полезной государственную опеку малого и среднего бизнеса, значительное число респондентов (42,9 и 50,2%) высказываются против государственного контроля над СМИ.

В обществе есть понимание того, что «возвращение» государства в те или иные области и сферы жизни, его усиление может быть связано с рядом издержек, в том числе с новым витком экспансии бюрократии, еще большим усилением ее позиций. Но с этим россияне готовы мириться при условии, что Президент бюрократию «построит» и направит ее деятельность на решение общезначимых для страны проблем.

Другое дело - ее эффективность, способность оказаться на уровне стоящих перед страной проблем. В этом вопросе, как показывает исследование, у наших сограждан есть большие сомнения. Также как в способности федеральных властей реформировать государственный аппарат в соответствии с потребностями времени.

Развернуть

Открыть в широком формате

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

БЮРОКРАТИЯ И ВЛАСТЬ В НОВОЙ РОССИИ: ПОЗИЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЭКСПЕРТОВ

Аналитический доклад Подготовлен в сотрудничестве с Представительством Фонда имени Фридриха Эберта в Российской Федерации...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Несет ответственность центральная власть страны?

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Москва - 2005 г.
СОДЕРЖАНИЕ Стр. Предисловие 3 1. Бюрократия и власть 2. Бюрократия и демократия 14 3. Путинская бюрократия - субъект развития или его тормоз? 23

Бюрократия и власть
Становится все более очевидным факт, что отечественная бюрократия за 15 лет российских реформ заметно изменилась, усилила свое влияние на жизнь страны, овладела многообразием инструментов по защите

Бюрократия и демократия
То, что отечественная бюрократия за последние 10-15 лет нарастила не только политическую, но и экономическую мощь, и, соответственно, усилила свое влияние на все сферы жизни общества, связано с тем

В последнее время заговорили об угрозе отхода России от демократических
завоеваний (свобода слова, выборов и другие права и свободы). Если Вы считаете, что такая угроза есть, то в чем она состоит? (в%) (допускалось

Или его тормоз?
Скромные результаты демократических реформ 90-х годов предопределили частичное возвращение к концепции авторитарной модернизации. По фактическому замыслу авторов данной концепции, именно слой госуд

Восприятие населением и государственными служащими российской бюрократии
как особого сословия (в%) Российские чиновники — это особое сословие,

Удовлетворенность россиян в целом и государственных чиновников различными
аспектами своей жизни (в %)1 Аспекты жизни Оценка населением Разница

Привлекательность госслужбы для населения
Как уже отмечалось выше, отношение населения к госслужащим явно негативное, хотя большинство россиян признает, что и в госаппарате работают разные люди. Тем не менее, положительно о сотр

Влияние возраста на желание работать государственными служащими
в системе управления (в %) Более 50 лет 14,9

Россияне о привилегиях чиновников
Важно понять, что же в поведении чиновников вызывает негативное отношение к ним общества, что раздражает людей больше всего, и как связана с этим пресловутая проблема льгот и привилегий чиновников?

Согласны с утверждением: «Депутатам, министрам и другим государственным
чиновникам следует сохранить определенные привилегии и льготы, поскольку они выполняют особо важную работу и несут большую ответственность», в составе возрастных г

Чиновникам следует сохранить определенные привилегии и льготы, поскольку они
выполняют особо важную работу и несут большую ответственность», в составе доходных групп (в%)

Особым характером труда, которая отличается от других типов профессиональной деятельности, всегда необходима и важна.
Таблица 23 Категории госслужащих, заслуживающие льгот и привилегий (в%) (проранжировано по ответам населения в целом, допускалось несколько ответов)

Работникам системы управления, чиновникам льготы считают необходимым предоставлять, прежде всего, те россияне, которые сами являются госслужащими.
Видимо, они идентифицируют себя именно с этим особым социальным слоем, ощущают общность своих интересов и целей. Поэтому доли госслужащих, считающих, что привилегии необходимы не только Президенту,

Эффективность бюрократии в оценках россиян
Отношение населения к общественному либо государственному институту во многом определяется тем, насколько эффективна в глазах общества его деятельность, справляется ли он, по мнению граждан, с возл

Как население оценивает эффективность деятельности российской бюрократии?
(в %) Затруднились ответить; 33,3 Скорее неэффективна; 32,5

Федеральных министерствах и ведомствах. Как, на Ваш взгляд, федеральные
чиновники распоряжаются этими финансовыми потоками? (в %) Они действуют в соответствии с законом Они действуют так, что одни регионы пользуются привилегиями,

В стране существуют демократические институты, посредством которых общество
должно контролировать и влиять на государственный аппарат, бюрократию. Какие институты в этом отношении, на Ваш взгляд, наиболее эффективны? (в %)

Образ российского чиновничества в контексте советских и западноевропейских критериев
Один из самых важных фактов, выявленных в ходе проведенного исследования, состоит в том, что представления российской бюрократии о самой себе очень сильно отличаются от того, что думает о ней насел

Российская бюрократия: личный опыт общения населения
Анализируя полученные результаты исследования, необходимо учитывать, что основное представление о работе чиновников, их социально-профессиональных характеристиках, формирование определенного социал

Коррупция: неизбежное зло?
В последние годы стало «общим местом», что российское государство и общество насквозь поражены коррупцией, что это главный тормоз на пути развития страны. Высказываются и такие идеи, что без корруп

Население Госслужащие
15,4 7,0 19,0 14,4 10,1 6,2 30,5 20,2

К общим выводам
Результаты данного исследования подтверждают распространенные и устойчивые представления и стереотипы населения о деятельности российской бюрократии, показывают, что массовый образ чиновничества в