Методические службы библиотек и организация их работы в современных условиях

Методические службы библиотек и организация их работы в современных условиях. В наибольшей степени библиотечную общественность волнуют сегодня сущность методического руководства, его основные функции и место в системе управления библиотечным делом, основные недостатки в методическом руководстве, их причины и следствия, пути повышения эффективности методической работы.

Основная характерная черта системы методического руководства её действенный, активный характер.

Методические центры осуществляют не пассивную методическую помощь библиотекам, а активно вмешиваются в их деятельность, оказывая управляющее воздействие на содержание и характер работы библиотек. Критика методического руководства как порождение командно административной системы привела некоторых специалистов к выводу о ненужности в современных условиях методических служб и методистов вообще. Наиболее категоричную форму такого подхода можно найти у А.М.Стахевича, утверждающего, что библиотекари практики лучше методистов знают, что и как надо делать, а методическая служба является лишь препятствием для развития библиотек 73, с.11 . Утопичность таких представлений почти половина библиотекарей РФ не имеет специального библиотечного образования, а библиотекари с высшим специальным образованием составляют 15 . Отрицание необходимости методической помощи библиотекам, методического обеспечения их деятельности привело к ликвидации в ряде библиотек методических служб и замене их другими структурными подразделениями 39, с.68-69 . Развитие муниципальных библиотек сегодня напрямую связано с теми социально экономическими условиями, которые заставляют учреждения культуры искать своё место в общественной жизни, своевременно реагировать на потребности людей.

А это невозможно без движения вперёд, применения новшеств в привычной деятельности.

Для внедрения нового важны психологическая готовность, деловые и организационные качества самого библиотекаря 60, с.51 . Анализ научно методической деятельности публичных библиотек свидетельствует, что сегодня методическая работа это определение общей стратегии развития библиотечной отрасли, анализ деятельности и прогнозирование развития библиотек, кумуляция и ретрансляция лучшего опыта, разработка и внедрение инновационных процессов и технологий, организация непрерывного образования библиотечных кадров.

Методическая служба библиотек за последние годы научилась быть мобильной и своевременно реагировать на все изменения, которые происходят в обществе, в библиотечной сфере 95, с.22 Профессия методиста относится к числу наиболее сложных и в то же время интересных библиотечных профессий.

Методическая деятельность требует глубокого знания библиотечного дела, владения методами научно исследовательской работы. Методист выступает в роли воспитателя и преподавателя и должен обладать организаторскими и педагогическими способностями и знаниями, должен не только сам владеть профессиональными навыками работы, но и помочь освоить их другим, то есть быть педагогом, пропагандистом, организатором. Быть методистом это искусство.

Уютно и со вкусом оформленный кабинет, интересно и доходчиво поданная информация путь к успешной работе любого методического отдела 61, с.29 . Методическая деятельность работа творческая, требующая постоянного поиска новых путей повышения эффективности и качества библиотечного обслуживания. Методисту во многих случаях приходится самостоятельно решать разнообразные вопросы библиотечной теории, методики и практики, слабо освещённые в специальной литературе. На методиста возложена важная социальная задача формирования библиотекаря как специалиста, повышения его профессионального мастерства.

Методист должен быть умным помощником библиотекарей, хорошим их наставником, а не контролёром инспектором в худшем смысле этого слова. Поэтому для методиста важно всё и опыт, и знания и профессиональная этика 26,с.117 . Перестройка методического руководства предполагает его нацеленность на развитие творческой инициативы библиотекарей и коллективов библиотек.

Это означает, что методические центры должны - отказаться от излишней регламентации деятельности библиотек, от требования обязательного выполнения методических рекомендаций - строить методическую помощь библиотекам дифференцированно, исходя не только из типов и видов библиотек и уровня профессиональной подготовки библиотекарей, но и из особенностей конкретных библиотек - оказывать всестороннюю методическую помощь библиотекарям в разработке и освоении новшеств, в овладении исследовательскими методами изучения и анализа библиотечной практики - повышать методическую культуру библиотекарей, учить их умению самостоятельно разрабатывать методику библиотечной деятельности, активнее вовлекать библиотекарей практиков в научно исследовательскую работу - не давать методических рекомендаций, эффективность которых не проверена методистами вместе с библиотекарями на практике, предоставлять библиотекарям не готовые методические разработки, а материалы в помощь самостоятельной разработке методики - сформировать систему непрерывного библиотечного образования, обратив в ней особое внимание на переподготовку библиотечных кадров, содействие профессиональному самообразованию и информационной обеспеченности библиотекарей - создать систему подготовки кадров методистов из числа библиотекарей с высшим специальным образованием и опытом работы в библиотеке.

Всё это не является чем то абсолютно новым для методистов, но на практике не всегда реализуется.

Причина заключается в установке методистов на командно приказной стиль работы с библиотекарями, на требование безусловного выполнения всех указаний методических центров 93, с.27 . На крутых поворотах истории, вносящих изменения в социально экономическую и культурную жизнь общества, роль методической службы возрастает.

Всегда будут востребованы те, кто подскажет, как адекватно отреагировать на происходящие перемены, поможет советом, проанализирует происходящее, даст прогноз на будущее.

Методист не может быть старым или молодым, больным или здоровым, он может быть только живым или мёртвым. Методист это не тот, кто не делает ошибок, а тот, кто умеет быстро и правильно их исправлять 96, с.49 . Сложность реализации стоящих перед библиотеками задач в условиях нестабильной окружающей среды, требование к качеству библиотечного обслуживания обновлению его содержания и способам представления информации со стороны населения возрастают, в связи с чем, возрастает и значимость методического обеспечения библиотечной деятельности.

В связи с изменениями в обществе, методическая служба трансформируется, однако главная задача остаётся прежней квалифицированная методическая помощь работникам библиотек, координация их деятельности. В отличие от методической службы 60-80-х годов методисты от командного стиля перешли к стилю советов. Их работа строится на рекомендательных принципах. По словам С.Г.Матлиной, методист это библиотекарь-профессионал высшей пробы интеллектуал, аналитик, менеджер, психолог, журналист, редактор и пр пр. в одном лице. И пусть он всегда будет таким, чувствуя пульсацию жизни, управляя изменениями 91, с.42-43 . Библиотечная практика находится в движении и обновлении ежедневно и ежечасно, а пульс библиотечной жизни держат и чувствуют методисты.

Фактически они являются двигателями и вдохновителями основных библиотечных процессов, происходящих в России. Трудная, но почётная обязанность у методистов постоянно обобщать, описывать и внедрять в практику лучший опыт библиотек, достижения библиотечного строительства. Библиотека не закрытое, изолированное учреждение.

Она пользуется престижем и популярностью только тогда, когда её услуги затребованы обществом. В налаживании контактов, тесного сотрудничества со средствами массовой информации, руководители библиотек, прежде всего, опираются на методистов, как самых опытных, квалифицированных работников.

Маркетинговая и рекламная деятельность библиотек развивалась и развивается с помощью методистов 16, с. 58-59 . Какой быть методической службе в наше время? Одни считают методический отдел консультационный пункт для всех библиотек города, другие приоритетным направлением считают обучение, третьи методический отдел называют творческой мастерской, где можно составить интересный сценарий, получить информацию о новом опыте. Нельзя отрицать пользы методиста при общении, консультировании, реализации блестящих замыслов, идей, интересного опыта.

Методист не должен диктовать, контролировать и надзирать, он призван вести за собой библиотекарей, направлять их, а самое главное помогать творческому процессу. Методист тогда будет полезным и нужным, когда думает и живёт творчески 40, с. 51-52 . Искусство быть методистом это искусство быть рядом с теми, кому нужны знания, умения, опыт искусство быть методистом это умение поставить диагноз, выявить сильные и слабые стороны библиотекарей, их творческий потенциал быть методистом значит быть востребованным и не почивать на лаврах, а постоянно обновлять знания, уметь передавать их библиотекарям.

Методические службы это центры профессиональных коммуникаций между теми, кто помогает, и теми, кто в этой помощи нуждается. В век цифровых технологий живой диалог коллег приобретает разнообразные возможности считает Юлия Авраева 4, с.7 3, с.94 . Во все времена в застойные, в перестроечные, сейчас научно-методический отдел это то место, куда приходят или звонят, чтобы пожаловаться, получить поддержку и рекомендации, когда в отношении библиотек допускаются несправедливости со стороны администрации, финансовых органов и т.п. Главное в деятельности методиста помочь каждой библиотеке, каждому библиотекарю обрести себя, найти и утвердить своё устойчивое и необходимое читателям место в едином библиотечном пространстве района, города, области, страны, вооружить его не только знаниями, но и аргументами при защите этого места перед лицом тех, кто сомневается в необходимости существования библиотек 48, с.90-93 . Какова личность таков и методист.

Методисты нужные по сути своей деятельности люди в библиотеке.

Методистами могут работать люди, умеющие хорошо ориентироваться в различных ситуациях, выступать публично и в средствах массовой информации, анализировать, прогнозировать, чутко и гибко реагировать на происходящие в жизни изменения, видеть перспективу. Всё это ощутимое дополнение к собственно профессиональным навыкам. В незапамятные застойные годы командный стиль управления был присущ методическим службам библиотек.

Библиотеки были опорными идеологическими базами государства. Методист являлся контролем, надзирателем, судьёй, собирателем цифр. Система методического руководства библиотеками состояла из проверок библиотек, написания справок для отделов культуры, организации семинаров и конференций, чаще всего на тему идеологической политики партии. Были и положительные, присущие библиотекам моменты выявление, обобщение и распространение передового опыта.

Естественно, старыми командными методами. В обязательном порядке передовой опыт внедрялся повсюду. Единообразие и единомыслие были основными принципами. Поэтому все библиотеки были похожи друг на друга. Многочисленные советы определяли направления деятельности библиотек, формы и методы работы. Решения этих советов не подвергались сомнению. Творчество и инициатива были не в почёте. Признавалось только то, что шло не в разрез с политикой партии.

Это была тоже определённая система методической деятельности. В 80-ых годах произошёл кризис в государственной политике, это не могло не коснуться и системы методического руководства библиотеками. Прежние методы руководства устарели. Новые выработанные подходы и принципы методического руководства исходили из следующих постулатов - методист это самый лучший библиотекарь, мастер на все руки в методической работе участвуют все отделы, но основная нагрузка должна лежать на методическом отделе методист это источник новых идей, правая рука директора каждая библиотека должна иметь своё лицо, -методист должен ориентироваться в разных ситуациях, выступать, писать, анализировать, прогнозировать, реагировать, видеть перспективу основная задача методиста создать имидж современного, эрудированного профессионала библиотекаря 63, с.20 . Функционирование научно методических служб именно в качестве звена системы руководства невозможно оценивать вне исторических реалий.

Высокий уровень их организации, огромное количество высокопрофессиональных работников способствовали их эффективности.

Именно поэтому и была создана система советских библиотек, обеспечивающих реализацию централизованной государственной политики в сфере идеологии и культуры. Для обеспечения жесткой, централизованной политики такая система была необходима. Библиотекарю новатору было трудно выйти за рамки типовых уставов, штата, структуры, профиля комплектования и т.д. 80, с. 37 . Без основательной подготовки, без простого житейского опыта невозможно стать квалифицированным методистом.

Методической службе в определённой мере свойственны педагогическая, психологическая, юридическая и даже дипломатическая виды деятельности. Лишать методические центры административно управленческих функций нельзя. Особенно это касается отраслевых библиотек, поскольку в вышестоящих организациях нет ни подразделений, ни библиотечных специалистов, которые могли бы профессионально руководить библиотеками.

Снять с библиотек жёсткий административный пресс необходимо. В методической работе есть и отрицательные моменты. О них немало сказано в полемических статьях, напечатанных в журнале Библиотека. С рядом авторов этих статей можно согласиться. Конечно, лицо методической службы определяют сами методисты. Нечего греха таить некоторым из них, особенно в прошлом, больше импонировало быть проверяющими, инспектирующими, нежели оказывать действенную, конкретную, практическую помощь.

Для методиста важно установить доверительное, уважительное отношение с тем или иным сотрудником посещаемой библиотеки. Не уделять библиотекарю как личности должного внимания со стороны методиста недопустимо, ибо одно от другого неотделимо. В методической работе надо найти свой островок 84, с. 74-75 . В течение десятилетий методическое руководство рассматривалось как функция административных органов руководства библиотечным делом. Методические центры регламентировали все участки библиотечной работы, контролировали исполнение единых рекомендаций, часто без учёта специфики отдельных библиотек. Такой подход привёл к утрате творческой инициативы библиотекарей, стремлению работать на основе готовых шаблонов, неумению принимать самостоятельного решения.

В 90-х в связи с реформированием системы управления, в профессиональной среде была широко развернута дискуссия нужен ли методист сегодня. В структурах ряда областных библиотек вместо научно методических появились отделы маркетинга, инновационные отделы, отделы прогнозирования и др. В процессе изменения парадигмы методической работы изменилось профессиональное кредо методиста он прошёл путь трансформации от инспектора к эксперту, исследователю, консультанту 81, с.30 . Определяя суть научно методического труда, методистов представляют как специалистов, способных одновременно быть теоретиками, методистами организаторами и педагогами, готовыми всегда поделиться личными знаниями, накопленными профессиональным и жизненным опытом 13, с. 14 . Высокие требования, предъявляемые к научно методической службе и к методисту, закономерны.

Вся практика оказания научно методической помощи низовым библиотекам базируется не на абстрактных умозаключениях, а является следствием реального вклада в совершенствование библиотечной деятельности России.

Правда, идея многогранности методиста принимается не всеми. Одни иронично замечают, что методист вырос в специалиста на все руки, обременённого безграничными обязанностями.

Другие полагают, что в научно методическом труде возможна лишь узкая специализация, третьи вообще призывают отказаться от методистов как отжившей свой век профессии. Пойти по одному из этих трёх путей значит нанести большой ущерб библиотечному делу. Методистов в районах, на селе ждут с нетерпением. В большинстве случаев они не обманывают этих надежд, неплохо справляются со своими обязанностями полпредов соответствующих методических центров республиканских, областных, районных, академических, вузовских и т.д. Универсальность их знаний, навыков и обязанностей в сочетании с избранной специализацией по конкретным направлениям библиотечной работы ББК, фонды, экономика и т.п. это одна из определяющих особенностей профессии методист. И нельзя ограничить её лишь педагогическими, аналитическими, консультационными функциями 3, с.94 . В настоящее время необходимы новые под ходы к методической деятельности библиотек, сохранение вертикали взаимоотношений методических центров разных уровней, уточнение функций методических центров районного звена в складывающейся системе библиотек каждой конкретной территории.

Особенно возрастает значение аналитической функции методических центров, а также разработки нормативной и регламентирующей документации 18, с.30 . Проблема в современном мире как оказывать методическую помощь библиотекам в соответствии с формированием в местном самоуправлении. Последствия вступления в силу Федерального закона о местном самоуправлении 131 в настоящее время тема 1 для муниципальных библиотек.

С начала 2006 года произошли и продолжают происходить кардинальные изменения в привычной складывающейся несколько десятилетий системе управления библиотечным делом, в первую очередь, на низовом уровне.

Реорганизация главным образом децентрализация библиотечной сети стала реальностью, теми условиями, в которых библиотекам предстоит существовать далее 83, с. 22 . Федеральный закон 131 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ , принятый в 2003 году, резко изменил статус муниципальных библиотек разных уровней.

Административная реформа, задуманная как позитивная, на практике принесла достаточно много сложностей и опасностей для самого существования библиотек. Названный закон создал такую административно-правовую ситуацию в стране, к которой библиотечное сообщество было не готово. Расплывчатость некоторых норм закона, непродуманность механизма реформирования, отсутствие пакета нормативно-правовой документации к нему и ряд других причин, создали условия для, в определённом смысле, стихийного развития событий, обусловили многочисленные варианты организации библиотечного обслуживания населения в регионах 18, с. 31 . Обсуждение проблем работы публичных библиотек в условиях ФЗ 131-ФЗ позволило проанализировать проблемы организации библиотечного обслуживания населения в условиях проведения административной реформы с различных точек зрения.

В связи с тем, что на сегодняшний день отсутствуют единые модели организации библиотечного обслуживания в новых условиях, принципиальное значение имеет практический опыт работы библиотек в различных регионах России.

Федеральный закон РФ 131 Об общих принципах организации местного самоуправления создаёт сложную ситуацию в организации библиотечного обслуживания населения, что требует разработки новой стратегии взаимодействия библиотек с органами власти на всех уровнях 62, с.25 . В справке к заседанию коллегии Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ по вопросу О государственной политике развития библиотечного дела в РФ март 2005 года с полным основанием утверждается, что осуществление этого закона делает реальной угрозу утраты половины сети муниципальных и, прежде всего, сельских библиотек Таковы уже наблюдаемые в отдельных регионах и возможные в других, следствия резкого разграничения полномочий в области культуры между сельскими и городскими поселениями, городскими округами, с одной стороны, и муниципальными районами, с другой.

В рамках проводимых политических и экономических реформ осуществляется большая работа по реорганизации управления социально культурным комплексом.

Однако логичные по замыслу административные преобразования могут нанести большой ущерб этой сфере, если не учитывать её специфику и не принять соответствующие меры по адаптации учреждений культуры к современным реалиям 67, с. 6 . Административные реформы, проводимые в РФ, самым непосредственным образом коснулись многих тысяч библиотек.

Федеральный закон 131 в регионах России будет происходить до 2009 года. Таким образом, мы живём в условиях переходного периода, когда органы власти субъекта Федерации имеют право принимать законы о полномочиях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов на финансовый год. Если не будет издан областной закон о разграничении полномочий между властными органами муниципальных районов и поселений с отнесением библиотек к районному звену, то сохранять ЦБС возможно будет только на основе соглашения или между разными уровнями власти или между библиотечным учреждением как юридическим лицом и органом местного самоуправления поселения 62, с. 16 . В понятие библиотечное обслуживание поселений входит комплекс функций среди них и методическое обеспечение библиотек.

Центральная районная, городская, межпоселенческая библиотека обязана оказывать методическую помощь библиотекам поселений. Основными функциями центральной, районной и межпоселенческой библиотеки является методическое их обеспечение на основе соглашений с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством 17, с.11, 16 . В условиях проведения административной и бюджетной реформ существенно меняется деятельность методической службы областной библиотеки.

Она в основном касается вопросов развития, прогнозирования, анализа библиотечного обслуживания. Решение этих вопросов потребует консолидации сил библиотечного сообщества. 19, с. 13 . Не всегда органы местного самоуправления ОМС готовы подписывать соглашения о софинансировании межмуниципальных мероприятий, к которым, в случае децентрализации ЦБС, относится методическая деятельность Центральной библиотеки ЦБ . И тогда возникает вопрос как библиотекари поселений будут получать необходимую им консультационную и практическую помощь? Центральная библиотека без субвенций со стороны органов местного самоуправления в принципе, не обязана, да и не может обслуживать сельских библиотекарей.

Это один из острых вопросов современной библиотечной практики. Вопрос решается по-разному в регионах России где-то по инерции ЦБ оказывает методическую помощь сельским библиотекам, где-то методические службы свернули свою методическую деятельность до минимума, занимаясь только проблемами ЦБ. Есть и положительный опыт, когда заключены договоры между администрациями муниципальных районов и поселений о совместном финансировании всех социально - культурных мероприятий, проходящих на территории района.

Вывод Методическое руководство библиотеками как командно-административная система влияния на работу библиотек в 1990-е гг. вступила в явное противоречие с Федеральным законом О библиотечном деле, с правом библиотек на самостоятельность в их профессиональной деятельности.

Отказ от методического руководства не означает отказа от накопленного опыта методической помощи библиотекам. Методическое обеспечение работы библиотек требует дальнейшего развития всех разнообразных функций методической деятельности исследовательской, аналитической, информационной, консультационной, педагогической, инновационной и других, а не однобокого развития только одной из них. Цель методического обеспечения заключается в том, чтобы всемерно помогать библиотекарям делать их работу наиболее разнообразной, каждой библиотеке найти своё лицо. Глава 2 Изучение опыта методической деятельности Центральной районной детской библиотеки ЦРДБ г. Медвежьегорска Республики Карелия 2.1