Понятие и виды планирования

Понятие и виды планирования. Важнейшей проблемой для предприятий, особенно малого бизнеса, является стратегическое, оперативное и бизнес-планирование.

Обоснование целей производства, целей экономической системы, особенностей управления ее функционированием и развитием позволяет охарактеризовать одну из важнейших функций управления - планирование. По мнению профессора Иванченко Л.А. под планированием следует понимать один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает направление усилий всех членов организации на достижение их общих целей. Должны быть определены цели, или конечные результаты деятельности, организации, а также то, что должны сделать ее члены для их достижения. Планирование - это систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и действиях путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных действий в ожидаемых условиях. Таким образом, планирование - один из методов управления, выступающий как основное средство использования экономических законов в процессе хозяйствования.

Оно служит для подготовки принятия решений, всегда ориентируется на данные прошлого, но стремится определить и контролировать развитие субъекта хозяйствования в перспективе.

Для планирования важным элементом является достоверность необходимых для планирования данных. В современных условиях эффективность функционирования определяется многими обстоятельствами: правильностью установления спроса и предложения, выбором оптимальной технологии и организации производства, своевременным и рациональным ресурсным обеспечением, величиной основного и оборотного капитала, формами и методами реализации.

В условиях рынка диапазон использования факторов чрезвычайно широк, субъект хозяйствования стремится к их оптимальному сочетанию. Основной формой внутренней увязки всех факторов является планирование производственной и финансовой деятельности. В условиях жесткой конкуренции планирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности является важнейшим условием их выживания, экономического роста и процветания. Планирование позволяет оптимально увязать имеющиеся возможности по выпуску продукции со сложившимися на рынке спросом и предложением.

Указанное обстоятельство вытекает из самой сущности планирования, проявляющейся в том, что: - во-первых, оно имеет дело с выбором из множества возможной альтернативы развития предприятия в будущем; - во-вторых, реализация выбранной альтернативы осуществляется на основе решений, принимаемых сегодня. Здесь всегда существует вероятность ошибки. - в-третьих, планирование есть непрерывный процесс принятия решений, в ходе которого устанавливаются и постоянно уточняются по времени цели и задачи развития предприятия (начиная с производства изделий, их реализации и кончая дальнейшим его развитием); определяются стратегии и политика по их достижению; разрабатываются длительные планы, в которых скоординировано выполнение показателей, отражающих различные стороны ведения экономики предприятия; - в-четвертых, исходной посылкой планирования должен стать принцип, согласно которому функционирование предприятия должно быть рентабельно и обеспечивать денежные поступления и прибыль в объеме, удовлетворяющем заинтересованные в результатах работы предприятия группы лиц (собственников, учредителей и т.д.). - в-пятых, в силу различий в самой сущности и характере проявления факторов производства и задач, вытекающих из отдельных направлений деятельности предприятия, планирование подразделяется на долгосрочное и краткосрочное.

Известно, что в свое время один из создателей современной теории управления производством А. Файоль, выделил следующие основные принципы осуществления плановой деятельности: единство, непрерывность, гибкость, точность.

Позднее Р. Акофф обосновал еще один принцип планирования – принцип участия Сущность планирования наиболее ярко проявляется в используемых принципах, которые в совокупности отражают нацеленность на конечный результат.

В качестве критериев оценки эффективности планирования могут выступать следующие принципы: - использование научного метода; - полнота и точность целых действий; - непрерывность процесса; - эластичность и гибкость как стратегические итоги оперативных планов; - ориентация на высокую эффективность; - возможность контроля проектов; - оперативная корректировка планов, при необходимости.

Кроме того, в современных условиях перехода на среднесрочное планирование, перехода к среднесрочному государственному формированию трехлетних бюджетов, предлагаемый перечень важнейших принципов обогатился новыми и современными, такими как, обоснованность целей, ориентированность на результат. 1.2 Обоснование планов развития Управление необходимо рассматривать как систему комплексных мер по достижению целей.

Как только сформулирована цель или конечный результат деятельности организации, а также то, что должны сделать члены коллектива для ее достижения, необходимо перейти к обоснованию уже разработанного плана. Обоснование планов развития предприятий осуществляется на основе системы прогрессивных технико-экономических нормативов и норм. Под нормой понимается максимально допустимая величина абсолютного расхода сырья, материалов, топлива, энергии и т.д. на изготовление единицы продукции (или выполнение определенного объема работы) установленного качества (например, норма расхода металла на изготовление изделия, детали). Существует ещё такое понятие как норматив - величина относительная. Она характеризует степень использования орудий труда, предметов труда, их расходование на единицу площади, веса, объема и т.д. Применяемые технико-экономические нормы и нормативы должны быть прогрессивными, т.е. при их разработке необходимо учитывать современный уровень развития науки, техники, технологии, организации производства и труда, наиболее полно использовать производственные мощности и передовой производственный опыт. Наиболее совершенный метод разработки норм - расчетно-аналитический, при котором нормы и нормативы технически обосновываются путем всестороненнего критического анализа состояния производства, возможных изменений в нем, изучения влияния различных факторов.

Назначение отдельных групп норм и нормативов различно.

Нормы затрат живого труда в основном для определения уровня производительности труда, использование рабочего времени, установления размера заработной платы. На основе удельных норм расхода материальных ресурсов и производительной программы определяется потребное количество отдельных видов марок материальных ресурсов.

Показатели, применяемые в планировании, подразделяются на количественные и качественные, объемные и удельные.

Количественные показатели плана выражаются абсолютными величинами. К ним относятся: объем товарной валовой продукции, объем реализации, численность работающих, численность рабочих, фонд заработной платы, сумма прибыли и др. Качественные показатели являются величинами относительными. Они выражают экономическую эффективность производства, его отдельных факторов. Это рост производительности труда и снижение себестоимости продукции.

К качественным показателям относятся также те, которые выражают соотношение количественных показателей между собой, например, рентабельность производства, фондоотдача, качество продукции и др. Между количественными и качественными показателями существует взаимосвязь и взаимодействие. Для того чтобы рационально организовывать труд коллектива предприятия, обеспечить непрерывность и пропорциональность развития производства, нацелить работников на повышение эффективности производства, одного показателя, например объема товарной продукции, недостаточно. Нужны системы, сочетание количественных и качественных показателей, которые направили бы работников промышленности не только на увеличение объема выпуска продукции, но и на изготовление этой продукции в нужной обществу и всей экономики страны номенклатуре, требуемого качества, с получением определенного эффекта в виде прибыли, при минимальных затратах трудовых, материальных и денежных ресурсов.

Также различают объемные и удельные показатели.

Объемные показатели устанавливают абсолютные величины производства в целом, отдельных процессов и факторов в нем участвующих. Например, объем производства в целом, объем механической обработки, объем трудовых затрат, материальных ресурсов и т.д. Удельные показатели устанавливают отношение двух или нескольких взаимосвязанных показателей, например, затраты на единицу производственной мощности и др. В предпринимательской деятельности с момента её начала и в своём развитии невозможно существовать без текущего планирования на ближнее и краткосрочные периоды.

Однако главное предназначение думающих и действующих лидеров бизнеса – на только созерцать ситуацию на уровне горизонта, но и «заглядывать» за него, и именно на это ориентирует система стратегического планирования. 2.ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 2.1