Основные элементы финансовой политики государства.
Основные элементы финансовой политики государства. - раздел Финансы, Курс лекций Финансы и финансовый рынок Финансовая Политика Государства Включает Следующие Основные Части: Налоговую,...
Финансовая политика государства включает следующие основные части: налоговую, бюджетную, денежно-кредитную и ценовую политику.
Налоговая политика – это стратегия и тактика государства по выработке форм финансовых отношений, позволяющих производить прямое изъятие части доходов у субъектов хозяйствования и населения в бюджет страны. Свое назначение налоги выполняют через фискальную и регулирующую (стимулирующую) функции. Фискальная функция реализуется посредством изъятия доходов населения и хозяйствующих субъектов для формирования бюджетного фонда. Регулирующая функция выражается через экономические рычаги воздействия на усиление мотивов к труду, экономному расходованию финансовых ресурсов, финансовой поддержке рыночных реформ; она также влияет на воспроизводственный процесс, стимулируя или сдерживая его развитие.
Рациональная налоговая политика должна основываться на определенных принципах:
•уровень налоговой ставки следует устанавливать с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. величины его доходов;
•однократность налогообложения (иначе к моменту, когда товар дойдет до потребителя, его цена будет неоправданно завышенной);
•процедуры исчисления и погашения налоговых платежей должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков, а кроме того – адаптированными к современным условиям хозяйствования;
•необходимо поддерживать социальное равновесие, корректируя соотношение доходов отдельных групп, чтобы сгладить неравенство между ними, не допустить резкое расслоение общества.
Налоговая политика отличается динамичным характером, она модифицируется и совершенствуется в соответствии с изменениями экономических условий хозяйствования, с учетом задач, решаемых в связи с расширением инновационных процессов и улучшением социальной сферы.
Налоговая система начального периода обеспечивала льготное обложение сельского хозяйства и прибыли предприятий, направляемой на техническое перевооружение производства. Одновременно освобождались от обложения доходы нетрудоспособных и малообеспеченных граждан, а также средства, направляемые на благотворительные цели. Вместе с тем следует признать, что налоговая политика не стимулировала в должной мере рост производства, не обеспечивала однократность обложения отдельных объектов (прибыль, заработная плата, амортизация).
В последующие годы государство приняло ряд законов, направленных на совершенствование системы налогообложения в части унификации отдельных налоговых платежей, снижения налогового бремени, стимулирования деловой активности предприятий и т.д. В результате реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2012 годы отменено 28 налоговых платежей, оптимизирован порядок исчисления и уплаты НДС, налога на прибыль, экологического налога и платежей за землю, введено электронное налоговое декларирование. В целях стимулирования развития производства продукции (работ, услуг) в сельской местности и малых населенных пунктах предусмотрены существенные налоговые льготы организациям, осуществляющим производственную деятельность в указанных пунктах.
Снижение налоговой нагрузки дает шанс налогоплательщикам направить остающиеся в их распоряжении дополнительные средства на расширение производства и улучшение благосостояния населения. Основную роль по реализации бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь выполняют Министерство финансов и Министерство по налогам и сборам.
Налоговая политика тесно связана с бюджетной политикой: первая обеспечивает формирование бюджетных доходов, влияет на их объем и устойчивость; вторая – через направления бюджетных средств, т.е. расходы, воздействует на развитие хозяйства и отражается на жизненном уровне граждан, доходы которых и являются объектом налогообложения.
Бюджетная политика – это совокупность целей и задач, принимаемых решений и осуществляемых органами власти мер, направленных на распределение фонда денежных средств государства и использование этих средств по отраслевому, территориальному, целевому назначению. Она ориентирована на достижение сбалансированного бюджета по доходам и расходам, на преодоление бюджетного дефицита. Бюджетная политика базируется на стратегических программах развития экономики, социальной сферы и обеспечения безопасности страны, закладывающих основные параметры и темпы развития отдельных отраслей и сфер, а также источники их финансирования. Эти программы конкретизируются на каждый текущий год. Главные составляющие бюджетной политики государства следующие:
•установление сроков действия и форм реализации бюджетной политики, определение структуры государственного бюджета;
•обоснование объема, видов и времени поступления доходов;
•определение объема и структуры расходов по отраслям и конкретным группам хозяйствующих субъектов;
•реализация механизма финансирования намеченных мероприятий и форм контроля за целевым и эффективным использованием инвестиций.
Основными направлениями реализации бюджетно-налоговой политики на 2011-2015 годы являются:
· снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций;
· упрощение порядка исчисления и уплаты основных налогов и сборов, развитие системы электронного налогового декларирования;
· повышение эффективности управления государственными финансами;
· диверсификация финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов;
· совершенствование системы управления государственным долгом в органах местного управления и самоуправления.
Реализация указанных направлений позволит довести долю налоговых доходов консолидированного бюджета в ВВП до 25,4 % (в 2012 г. – 29,8 %), уменьшить дефицит консолидированного бюджета до 1,5 % от ВВП.
Денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов, для достижения и поддержания высокого уровня экономики страны, стабилизации цен; укрепления национальной денежной единицы, уменьшения инфляции. Текущая денежно-кредитная политика направлена на: предоставление кредитов субъектам хозяйствования и населению на более привлекательных условиях; развитие финансового рынка; повышение устойчивости белорусского рубля; внедрение инноваций в банковскую сферу; привлечение иностранных инвестиций в реальный сектор экономики.
Денежная политика включает две основные части:
1) эмиссионная политика – связана с выпуском денежных знаков и их обращением. От нее зависит обоснованность объема выпускаемых денежных знаков, необходимых для выполнения ими функций обращения и платежа. С этой целью учитываются количество выпускаемых товаров и услуг, уровень цен на них, использование безналичных расчетов, степень развитости кредита и скорость обращения денег;
2) валютная политика – направлена на обеспечение стабильности национальной валюты и своевременное осуществление международных расчетов. Государство централизованно регулирует формирование курсовых тенденций, выгодных для страны, контролирует валютные операции, отслеживает изменения валютного курса и объема золотовалютного резерва. Эффективность регулирующих действий достигается посредством создания рациональной правовой базы и ведения постоянного мониторинга.
Кредитная политика государства отвечает за усиление роли кредита в удовлетворении потребностей функционирования и развития хозяйствующих субъектов. Расширение кредитных услуг населению — один из важнейших источников финансирования жилищного хозяйства и способ увеличения спроса на продовольственные и промышленные товары.
Главными задачами денежно-кредитной политики Беларуси на 2011–2015 годы являются обеспечение устойчивости белорусского рубля и поддержание финансовой стабильности путем проведения эффективной монетарной политики. Направления реализации этих задач предусматривают:
· постепенный переход в рамках привязки к корзине иностранных валют к более гибкому формированию обменного курса;
· формирование золотовалютных резервов на уровне, обеспечивающем экономическую безопасность страны;
· совершенствование системы рефинансирования банков, основанной на рыночных условиях формирования цены ресурсов, что позволит повысить эффективность процентной политики и снизить процентные риски для банковской системы;
· поддержание процентных ставок на положительном уровне, обеспечивающем сохранность и привлекательность ресурсов в национальной валюте, и доступность банковского кредита для нефинансового сектора экономики.
В результате реализации этих направлений будет обеспечена стабильность курса белорусского рубля к корзине валют в коридоре +(-) 10 %, ставка рефинансирования Национального банка будет снижена до 6-8 % к 2015г., прирост индекса потребительских цен не превысит 5-6 %.
Ценовая политика – это стратегия и тактика государства по регулированию процесса ценообразования и выработке форм финансовых отношений, связанных с получением доходов в бюджет государства. Основными задачами ценовой политики на 2011– 2015 годы являются:
- переход к рыночным механизмам ценообразования, способствующим повышению качества и конкурентоспособности товаров, работ, услуг;
- исключение вмешательства органов государственного управления в процесс ценообразования субъектов предпринимательской деятельности;
- отмена ограничений надбавок в оптовой и розничной торговле и обязательного составления экономического обоснования применяемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
- сохранение государственного регулирования цен только на продукцию организаций-монополистов и социально значимые товары, работы, услуги, определяющие жизненный уровень населения.
Адаптация всех составных частей финансовой политики к современным условиям хозяйствования способствует динамичному развитию общественных и социальных процессов.
Тема 1.6: Организация контроля за эффективностью использования финансовых ресурсов
Тема Сущность и содержание финансов Понятие сущность и объективная необходимость... Понятие финансовой политики государства ее содержание основные задачи на... Финансовая политика это целенаправленная деятельность государства связанная с мобилизацией финансовых ресурсов их...
Понятие, сущность и объективная необходимость финансов.
Термин «finansia» переводится как «наличность» или «доход». Сначала во Франции, а с конца XII в. и в других европейских государствах под словом «финансы» стали понимать всю совокупность денежного х
Общая характеристика финансовой системы, ее сферы и звенья.
С целью управления финансами в каждой стране формируется определенная финансовая система. Финансовая система – это совокупность отдельных звеньев финансов на всех уровнях управления экономик
Управление финансовой системой государства.
Управление звеньями финансовой системы в широком смысле предусматривает: 1) организацию работы органов управления финансовыми потоками, 2) выбор оптимальных форм и методов мобилизации, рациональног
Понятие и сущность государственного бюджета, его функции
Государственный бюджет является важнейшим звеном финансовой системы страны, имеющим тесную взаимосвязь со всеми другими ее звеньями. Государственный бюджет всегда отражает уровень общественного раз
Бюджетный процесс, его этапы
Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утв
Источники формирования государственного бюджета
По экономическому содержанию доходы бюджета – это денежные поступления, которые аккумулируются в государственном бюджете в результате изъятия части доходов хозяйствующих субъектов и населени
Дефицит бюджета
Когда объем расходов бюджета превышает доходы, образуется дефицит бюджета. В ряде стран это явление имеет постоянный характер: государства вынуждены увеличивать объём расходов для удовлетворения во
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды
В соответствии с бюджетным кодексом в консолидированный бюджет включаются государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, т.е. централизованные фонды, имеющие специфические формы, источн
Понятие, сущность, формы и методы финансового контроля
Финансовый контроль – важнейший этап управления финансовыми ресурсами в процессе их образования, распределения и использования. Его главное назначение – обеспечить выполнение принятых програ
Органы государственного финансового контроля, их основные функции.
Различают специализированные и общегосударственные органы финансового контроля, их контрольная деятельность осуществляется в соответствии с нормами Указа Президента Республика Беларусь от 16.10.200
Аудиторский контроль, его сущность, назначение, виды.
В 1994 г. был принят и введен в действие первый Закон Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности», установивший правила и порядок проведения внешнего аудита отдельными аудиторскими организаци
Формирование и использование собственного капитала предприятия
Формирование собственного капитала предприятия происходит за счет собственных средств (сбережений юридических лиц, имеющихся основных фондов, других материальных ценностей, а также текущих средств
Заемный капитал и его формы.
Заемные средства поступают из внешних источников и используются предприятием для финансирования текущих нужд, а также для расширения и модернизации производства.
Заемный капитал выступает
Банковский кредит и основы его привлечения
Наиболее распространенной формой привлечения заемных средств является банковский кредит, который всегда выступает в денежной форме и выдается специализированными кредитными учреждениями. Предприяти
Сущность и назначение коммерческого кредита
Коммерческий кредит предоставляется в форме отсрочки оплаты отгруженных материальных ценностей на определенное время. В отличие от банковского кредита заемщиком в этом случае выступает производител
Лизинг как прогрессивная форма привлечения заемных средств
Лизинг – особый метод кредитования предприятия посредством предоставления ему за определенную плату в аренду разных видов постоянного имущества.
Предметом лизинга может быть любое движимое
Альтернативные формы привлечения заемных средств
Эмиссия облигаций – метод привлечения финансовых ресурсов в условиях быстрого (прогрессивного) развития экономики. Эмиссия расширяет возможности увеличения капитала за счет привлечения средс
Оптимизация структуры капитала.
Предприятие, формируя собственный капитал и привлекая заемные средства, несет определенные затраты, которые отождествляются с его ценой. Таким образом, величина затрат (цена капитала) играет первос
Понятие и структура долгосрочных активов.
Текущая деятельность предприятия предполагает наличие определенного имущества, объем и структура которого способны обеспечить функционирование предприятия. В бухгалтерском учете все имущество предп
Сущность капитальных вложений и источники их финансирования
Одним из важнейших видов инвестиционной деятельности предприятия является вложение финансовых и материальных ресурсов в основной капитал предприятия с целью его воспроизводства. Основной капитал –
Управление инвестиционной деятельностью предприятия
В соответствии с Инвестиционным кодексом Республики Беларусь инвестиционная деятельность – это совокупность практических действий государства, юридических и физических лиц, направленных на привлече
Сущность и структура краткосрочных активов
Каждый элемент имущества имеет функции, определяющие его принадлежность к той или иной группе, выделяющейся по назначению, способу использования, длительности участия в производственном процессе.
Источники формирования и пополнения оборотных средств
Источниками финансирования оборотных средств предприятия на стадии его создания являются собственные оборотные средства (средства учредителей; средства от реализации акций; другие поступлени
Определение потребности в оборотных средствах
Определение плановой потребности в оборотных средствах находится в компетенции предприятия и достигается за счет нормирования оборотных производственных фондов и фондов обращения, а также регулиров
Показатели оценки эффективности использования оборотных средств
Эффективность использования оборотных средств зависит от скорости их оборачиваемости. Оборачиваемость оборотных средств – это время, в течение которого денежные средства совершают полный кругооборо
Управление оборотным капиталом предприятия
Управление оборотным капиталом предприятия состоит в эффективном управлении денежными средствами, дебиторской задолженностью, материальными запасами, инвестиционной деятельностью предприятия.
Состав и структура денежных поступлений и доходов предприятия
Денежные поступления - это совокупность всех денежных средств, поступающих на счета и в кассу предприятия (рисунок 1). Доходы предприятия - это денежные средства и имущество, поступившие предприяти
Сущность и формы финансовых результатов
Итоги экономической деятельности любого хозяйствующего субъекта выступают в виде финансовых результатов. Их величина и форма зависят от рациональности использования материальных и финансовых ресурс
Показатели оценки финансового состояния предприятия.
Группа показателей, отражающих ликвидность и платежеспособность предприятия, зависит от величины и состояния его собственных оборотных средств. Согласно Инструкции, утвержденной постановлени
Основные модели организации финансовых рынков.
Определяющим фактором в развитии финансовых рынков является уровень экономического развития страны. Данному критерию в наибольшей степени соответствуют три мировых центра экономического развития: С
Основные участники финансового рынка
Участники финансового рынка — это юридические и физические лица, вступающие в определенные экономические отношения по поводу купли-продажи финансовых активов, их обмена или обращения. В зависимости
Сущность и основные функции рынка ценных бумаг
Рынок ценных бумаг является составной частью финансового рынка, на котором обращается специфический товар – ценная бумага. Основная цель функционирования рынка ценных бумаг – мобилизация фин
Участники рынка ценных бумаг, их права и обязанности
Субъектами рынка ценных бумаг являются его участники, которые в процессе выпуска и обращения ценных бумаг вступают между собой в экономические отношения. К участникам рынка относятся эмитенты, и
Система регулирования рынка ценных бумаг
Для того чтобы фондовый рынок успешно развивался и выполнял свое назначение – мобилизацию свободных ресурсов для развития экономики и их перераспределение между отраслями и сферами народного хозяйс
Понятие, участники и функции кредитного рынка
Кредитный рынок – это сфера функционирования специфических товарно-денежных отношений, посредством которых происходят образование (покупка) ресурсов и их размещение (продажа) на определенных
Услуги коммерческих банков на кредитном рынке
Банковская услуга – деятельность банка, осуществляемая по поручению и в интересах клиента с целью удовлетворения его потребностей в банковском обслуживании. Банковские услуги формируются на
Перспективы развития кредитного рынка в Республике Беларусь
Процесс формирования и развития кредитного рынка постоянно совершенствуется, обнаруживая следующие тенденции:
1) усиливается процесс глобализации рынка: возрастают объемы проходящих через
Система валютных курсов.
Режим валютного курса играет важную роль в валютной системе любого государства. Формирование экономически обоснованного обменного курса между отдельными валютами дает возможность производить междун
Сущность налогов и налогообложения
В Республике Беларусь налоги (сборы) являются основной формой доходов государства, обеспечивая до 90 % всех бюджетных поступлений страны.В этом заключается фискальная функция налогов. Кроме
Принципы налогообложения
Использование налогов в качестве основного источника доходов государства требует разработки определенных правил (принципов) налогообложения. Основные принципы налогообложения в Республике Белару
Элементы налогообложения
Налог считается установленным только в случае, когда определены его плательщики и следующие элементы налогообложения:
1) объект налогообложения;
2) налоговая база;
Права и обязанности участников налоговых отношений.
Согласно НК РБ участниками налоговых отношений являются:
1) организации и физические лица, признаваемые плательщиками;
2) организации и физические лица, признаваемые
Тема 4.2. Косвенные налоги
1 Налог на добавленную стоимость (НДС): сущность налога, основные элементы налогообложения
НДС – универсальный косвенный налог, представляющий собой изъятие в бюджет части
Налог на недвижимость
Налог на недвижимость установлен с целью стимулирования рационального использования имущества организаций и физических лиц и формирования средств местных бюджетов. Налог на недвижимость – это респу
Земельный налог
Целью платы за землю является обеспечение экономическими методами рационального использования земель, формирование средств для осуществления мероприятий по землеустройству, повышению качества земел
Экологический налог
Экологический налог представляет собой плату субъектов хозяйствования за вредное воздействие на окружающую среду, которое они оказывают при осуществлении хозяйственной деятельности. Налог предназна
Налог на добычу (изъятие) природных ресурсов
Налог за добычу (изъятие) природных ресурсов по своей сути является платой за природопользование, используется в качестве инструмента организации эффективного природопользования (через установление
Налоговые льготы, ставки налога на прибыль
Льготы по налогу на прибыль предоставляются по различным направлениям (производственного и социального характера) с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Определение налоговой базы по налогу на прибыль
Налоговая база налога на прибыль (НБвал) определяется как денежное выражение валовой прибыли, подлежащей налогообложению, т.е. как разница между валовой
Порядок исчисления и уплаты налога
В Республике Беларусь подоходный налог в большинстве случаев взимается через налоговых агентов, выплачивающих доходы физическим лицам. Сумма подоходного налога исчисляется налоговыми агентами как п
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов