Форма унитарного предприятия применимость в здравоохранении

Форма унитарного предприятия применимость в здравоохранении. Организации, работающие в государственно-муниципальной системе здравоохранения, могут быть как некоммерческими, так и коммерческими.

Государственные муниципальные коммерческие организации создаются в форме унитарных предприятий. Форма унитарного предприятия в государственно-муниципальной системе здравоохранении не является массовой. Система государственных гарантий на бесплатную и доступную медицинскую помощь и охрану здоровья населения реализуется через некоммерческие организации в форме учреждений, которые обеспечивают целевое расходование бюджетных средств на основе жесткого государственного контроля.

В настоящее время медицинские организации в форме унитарных предприятий немногочисленны и существуют в основном на базе бывших хозрасчетных лечебных учреждений и медицинских центров Организациями федерального подчинения в форме государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, являются, например, Институт пластической хирургии и косметологии, Российский научный центр Восстановительная травматология и ортопедия им. Г.А.Илизарова, Центральный научный институт стоматологии, Стоматологическая поликлиника Минздрава России, Государственный медицинский центр Астр и некоторые другие В соответствии со статьей 000 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия, то есть понятия унитарное предприятие и коммерческая организация государственного или муниципального секторов взаимно однозначны, поскольку такая организационно-правовая форма применима только для государственного и муниципального секторов и однозначно задает форму коммерческих организаций этих секторов.

Основными особенностями унитарного предприятия, определяющими его существенные признаки как особой организационно-правовой формы коммерческой организации, являются следующие - Основная цель деятельности - получение прибыли, как и для всех коммерческих организаций На унитарные предприятия не распространяется положение о возможности осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом Право собственности на имущество унитарного предприятия имеет его учредитель.

Таким образом, унитарное предприятие это специфическая организационно-правовая форма коммерческой организации, которая, с одной стороны, имеет существенные отличия от других форм коммерческих организаций, а с другой имеет схожие черты с такой формой некоммерческих организаций как учреждение см. таблицу 0 . Остановимся на перечисленных особенностях унитарного предприятия. 0.0.0. Цели деятельности Главным признаком, лежащим в основе различения коммерческих и некоммерческих организаций, является, как известно, характер основной цели их деятельности.

Отсюда не следует, что в учредительных документах организации должны выделяться основная и неосновные цели ее деятельности.

Для некоммерческой организации должны быть определены цели ее деятельности в учредительных документах пункт 0 статьи 00 ГК РФ . Для коммерческой организации, за исключением унитарных предприятий, фиксация в ее учредительных документах целей ее деятельности законодательством не предусмотрена. Когда речь идет об основной цели деятельности, то имеется в виду, что деятельность некоммерческой организации в целом не подчинена, а коммерческой организации подчинена извлечению прибыли.

При этом целями отдельных видов деятельности некоммерческой организации может являться извлечение прибыли в соответствии с законом некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Однако такая предпринимательская деятельность не является самоценной, полученная от нее прибыль важна не сама по себе, а лишь как средство для реализации основных целей деятельности некоммерческой организации, носящих содержательный характер предоставление медицинской помощи населению и т.п Вместе с тем и отдельные виды деятельности коммерческой организации могут не быть направлены на извлечение прибыли, Она может заниматься, например, благотворительной деятельностью, осуществляя поддержку здравоохранения, образования, культуры и т.п. Таким образом, с одной стороны, деятельность унитарного предприятия, как организационно-правовой формы коммерческой организации, должна быть в целом подчинена извлечению прибыли.

С другой стороны, в соответствии с законодательством в учредительных документах унитарного предприятия должны фиксироваться цели его деятельности.

Они должны носить содержательный характер. В качестве такой цели может быть установлено, например, удовлетворение потребности населения в определенных видах медицинской помощи. В принципе возможен конфликт между ориентациями унитарного предприятия на прибыль и на достижение содержательной цели. Однако в реальности он возможен и неизбежен лишь для казенного предприятия.

Дело в том, что только для этого вида унитарного предприятия законодательством предусмотрены механизмы, ориентирующие его деятельность как на максимизацию прибыли, так и на предусмотренные уставом цели. В этом, как представляется, заключается изначальная внутренняя противоречивость казенного предприятия. Кроме того, деятельность казенного предприятия столь же жестко зарегламентирована, что и деятельность учреждения. Поэтому в дальнейшем форма казенных предприятий нами специально не анализируется как возможная форма медицинской организации. 0.0.0.