У педагогическихи научно-педагогических работников?

Руководящим, педагогическим, научнопедагогическим работ­никам образования и научным работникам предоставляется еже­годный основной отпуск продолжительностью до 56 календарных дней в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Украины.

t=> Каков порядок предоставления ежегодных отпусков?

Ежегодный дополнительный отпуск предоставляется сверх ежегодного основного отпуска по одному основанию, выбранному работником. Порядок предоставления дополнительного отпуска по нескольким основаниям устанавливает Кабинет Министров Ук­раины.

Ежегодные дополнительные отпуска по желанию работника мо­гут предоставляться одновременно с ежегодным основным отпус­ком или отдельно от него.

Общая продолжительность ежегодных основного и дополни­тельных отпусков не может превышать 59 календарных дней, адля работников, занятых на подземных горных работах, — 69 ка­лендарных дней.

Ежегодные основной и дополнительные отпуска предоставля­ются работнику с таким расчетом, чтобы они были использованы, как правило, до окончания рабочего года.

Право работника на ежегодные основной и дополнительные от­пуска полной продолжительности в первый год работы наступает по истечении шести месяцев непрерывной работы на данном пред­приятии.

В случае предоставления работнику указанных ежегодных от­пусков до истечения шестимесячного срока непрерывной работы их продолжительность определяется пропорционально отработан­ному времени, за исключением случаев, предусмотренных частью седьмой 10 статьи Закона «Об отпусках».

Ежегодные отпуска полной продолжительности до наступления шестимесячного срока непрерывной работы в первый год работы на данном предприятии по желанию работника предоставляются:

1) женщинам — перед отпуском в связи с беременностью и рода­ми или после него, а также женщинам, имеющим двух и более де­тей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;

2) инвалидам;

3) лицам в возрасте до восемнадцати лет;

4) мужьям, жены которых находятся в отпуске в связи с бере­менностью или родами;

5) лицам, уволенным после прохождения срочной военной или альтернативной (невоенной) службы, если после увольнения со службы они были приняты на работу в течение трех месяцев, не учитывая времени переезда на постоянное место жительства;

6) совместителям — одновременно с отпуском по основному месту работы;

7) работникам, успешно обучающимся в учебных заведениях и желающим присоединить отпуск ко времени сдачи экзаменов, за­четов, написания дипломных, курсовых, лабораторных и других работ, предусмотренных учебной программой;

8) работникам, не использовавшим по предыдущему месту рабо­ты полностью или частично ежегодный основной отпуск и не полу­чившим за него денежной компенсации;

9) работникам, имеющим путевку (курсовку) для санаторно-ку­рортного (амбулаторно-курортного) лечения;

10) родителям — воспитателям детских домов семейного типа;

11) в других случаях, предусмотренных законодательством,
коллективным или трудовым договором.

Ежегодные отпуска за второй и последующие годы работы мо­гут быть предоставлены работнику в любое время соответствующе­го рабочего года.

Очередность предоставления отпусков определяется графика­ми, утверждаемыми собственником или уполномоченным им орга­ном по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной

 

организации (профсоюзным представителем), либо другим, упол­номоченным на представительство трудовым коллективом, орга­ном, и доводится до сведения всех работников. При составлении графиков учитываются интересы производства, личные интересы работников и возможности для их отдыха.

Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пре­делах, установленных графиком, согласовывается между работни­ком и собственником или уполномоченным им органом, который обязан уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока.

Собственник или уполномоченный им орган обязан вести учет отпусков, предоставляемых работникам.

Ежегодные отпуска по желанию работника в удобное для него время предоставляются:

1) лицам в возрасте до восемнадцати лет;

2) инвалидам;

3) женщинам перед отпуском в связи сбеременностью и родами

или после него;

4) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 15 лет

или ребенка-инвалида;

5) одинокой матери (отцу), воспитывающим ребенка без отца (матери); опекунам, попечителям или другим одиноким лицам, фактически воспитывающим одного или более детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;

6) женам (мужьям) военнослужащих;

7) ветеранам труда и лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной;

8) ветеранам войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Ро­диной, а также лицам, на которых распространяется действие За­кона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социаль­ной защиты»;

9) родителям — воспитателям детских домов семейного типа;

10) в других случаях, предусмотренных законодательством,
коллективным или трудовым договором.

Руководящим, педагогическим, научным, научно-педагогиче­ским работникам, специалистам учреждений образования ежегод­ные отпуска полной продолжительности в первый и последующие рабочие годы предоставляются в период летних каникул независи­мо от времени приема их на работу.

<=> Допускается ли деление отпуска на части?

Ежегодный отпуск по просьбе работника может быть разделен на части любой продолжительности при условии, что основная непре­рывная его часть будет составлять не менее 14 календарных дней.

Неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть пре­доставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск.

=> Допускается ли отзыв из ежегодного отпуска?

Отзыв из ежегодного отпуска допускается с согласия работника лишь для предотвращения стихийного бедствия, производствен­ной аварии или незамедлительного устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия и в других случаях, предусмотрен­ных законодательством. В случаях отзыва работника из отпуска его труд оплачивается с учетом той суммы, которая была начисле­на на оплату неиспользованной части отпуска.

<=> Допустима ли выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск?

Вслучае увольнения работника ему выплачивается денежная компенсация за все не использованные им дни ежегодного отпус­ка, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим де­тей.

Компенсация за неиспользованные ежегодные отпуска при увольнении выплачивается работникам независимо от оснований увольнения, причем за все годы, за которые работник не использо­вал их в натуре. Например, если работник не использовал отпуск за рабочий год с 18 марта 1999 года по 17 марта 2000 года и с 18 марта 2000 года по 17 марта 2001 года, то в день увольнения он вправе получить компенсацию за два отпуска.

!=> Можно ли получить денежную компенсацию при продолжении работы?

По желанию работника часть ежегодного отпуска заменяется де­нежной компенсацией. При этом продолжительность предостав­ленного работнику ежегодного и дополнительных отпусков не должна быть меньше 24 календарных дней.

Лицам в возрасте до восемнадцати лет замена всех видов отпус­ков денежной компенсацией не допускается (ст. 24 Закона).

 

=> Каковпорядок предоставления отпусков без сохранения зарплаты?

Согласно ст. 84 КЗоТ и ст. 25 Закона «Об отпусках» отпуск без сохранения заработной платы по желанию работника предоставля­ется в обязательном порядке:

1) матери или отцу, воспитывающему детей без матери (в том числе и в случае длительного нахождения матери в лечебном учре­ждении), имеющим двух и более детей в возрасте до 15 лет или ре­бенка-инвалида, — продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;

2) мужу, жена которого находится в послеродовом отпуске, — продолжительностью до 14 календарных дней;

3) матери или другим лицам, указанным в части третьей статьи 18 и части второй статьи 19 Закона, в случае, если ребенок нужда­ется в домашнем уходе, — продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребен­ком шестилетнего возраста;

4) ветеранам войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Ро­диной, и лицам, на которых распространяется действие Закона Ук­раины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защи­ты», — продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;

5) лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной, — продолжительностью до 21 календарного дня ежегодно;

6) пенсионерам по возрасту и инвалидам III группы — продол­жительностью до 30 календарных дней ежегодно;

7) инвалидам I и II групп — продолжительностью до 60 кален­дарных дней ежегодно;

8) лицам, вступающим в брак, — продолжительностью до 10 ка­лендарных дней;

9) работникам — в случае смерти родных по крови или по бра­ку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребенка (пасынка, падчерицы), братьев, сестер — продолжительностью до 7 кален­дарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно; других родных — продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно;

 

10) работникам — по уходу за больным родным по крови или по браку, нуждающемся, по заключению медицинского учреждения, в постоянном уходе, — продолжительностью, определенной в меди­цинском заключении, но не более 30 календарных дней;

11) работникам — для завершения санаторно-курортного лече­ния — продолжительностью, определенной в медицинском заклю­чении;

12) работникам, допущенным к вступительным экзаменам в
высшие учреждения образования, — продолжительностью 15 ка-

лендарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту нахождения учебного учреждения и обратно;

13) работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаме­нов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, а также работникам, обучающимся без отрыва от производства в ас­пирантуре и успешно выполняющим индивидуальный план подго­товки, — продолжительностью, необходимой для проезда к месту нахождения высшего учреждения образования или учреждения науки и обратно;

14) совместителям — на срок до окончания отпуска по основно­му месту работы;

15) ветеранам труда — продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;

16) работникам, использовавшим по предыдущему месту рабо­ты ежегодный основной и дополнительные отпуска, продолжитель­ность которых была меньше 24 календарных дней, и получившим за них денежную компенсацию, — продолжительностью до 24 ка­лендарных дней в первый год работы на данном предприятии, до наступления шестимесячного срока непрерывной работы.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспи­рантуре, в течение четвертого года обучения предоставляется по их желанию один свободный от работы день в неделю без сохране­ния заработной платы.

Следует обратить внимание на то, что в данной статье предусмот­рены некоторые новые основания для отпусков. Например, муж вправе получить отпуск без сохранения заработной платы продол­жительностью 14 календарных дней, если его жена находится в по­слеродовом отпуске, независимо от того, находится она дома или в лечебном учреждении.

Указанные отпуска предоставляются в интересах работников.

Отпуск без сохранения зарплаты может предоставляться одно­временно по разным основаниям. Например, ветеран труда может получить отпуск до 14 календарных дней ежегодно, но если он од­новременно является инвалидом II группы (независимо от причин инвалидности), то он может получить дополнительно отпуск до 60 календарных дней.

=> Кто считается ветераномтруда?

Ветеранами труда, согласно Закону Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» от 16 декабря 1993 г., считаются граждане, которые добросовестно работали в народном хозяйстве, государственных учреждениях, организациях и объединениях,

 

имеющие трудовой стаж (35 лет женщины и 40 лет — мужчины), и вышедшие на пенсию.

В соответствии с изменениями, внесенными в этот Закон, вете­ранами труда также признаются:

а) граждане, которым назначены пенсии на льготных условиях:
по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и

показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных усло­виях — при наличии общего трудового стажа у женщин — 25 лет и у мужчин — 30 лет;

по Списку N° 2 производств, работ, профессий, должностей и по­казателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях — при наличии общего трудового стажа у жен­щин — 30 лет и у мужчин — 35 лет;

в соответствии с пунктами «в»-«з» статьи 13 и статьи 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» — при наличии общего трудового стажа у женщин — 25 лет и у мужчин — 30 лет;

б) пенсионеры, награжденные медалью «Ветеран труда» по зако­
нодательству бывшего Союза ССР;

в) инвалиды I и II групп, которые получают пенсию по инвалид­
ности, если они имеют общий трудовой стаж не менее 15 лет.

Глава 7. Оплата труда

=> Каким образом осуществляется правовое регулирование оплаты труда?

Вопросы законодательного регулирования оплаты труда, прав работников на оплату труда и их защиты определяются Консти­туцией Украины, международными правовыми актами, Кодек­сом законов о труде Украины, законами Украины «Об оплате труда», «О коллективных договорах и соглашениях» и другими законами.

Особенностью правового регулирования оплаты труда является то, что оно осуществляется широкой системой нормативно-правовых актов, принятых органами различных уровней, с уча­стием трудовых коллективов и профсоюзных организаций (кол­лективные договоры, соглашения по социально-экономическим вопросам, положения об оплате труда и премировании, принимае­мые на предприятиях).

=> Что следует понимать под заработной платой?

Заработная плата как правовая категория — это вознагражде­ние, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое собственник или уполномоченный им орган выплачивает работни­ку за выполненную им работу. Размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйствен­ной деятельности предприятия, организации, учреждения и мак­симальным размером не ограничивается.

Конституция Украины, КЗоТ Украины, Закон Украины «Об оп­лате труда» закрепляют принцип оплаты по труду, в зависимости от сложности выполняемой работы, определяют государственную политику в области заработной платы, устанавливают важнейшие принципы правового регулирования оплаты труда и содержат ос­новные положения в области заработной платы работников.

Так, например, Указ Президента Украины «Об основных на­правлениях политики денежных доходов населения» от 7 августа 1999 г. № 969/99 закрепляет политику в сфере оплаты труда, кото­рая должна осуществляться по таким направлениям: совершенст­вование законодательства об оплате труда, своевременная выплата заработной платы; повышение заработной платы; повышение раз­мера минимальной заработной платы; усиление зависимости опла­ты труда от конечных результатов; совершенствование оплаты труда работников бюджетной сферы и т.д.

Следует отметить, что, как правило, заработная плата должна выплачиваться в денежной форме, выплата заработной платы в форме долговых обязательств или расписок или в какой-либо дру­гой форме запрещается. Вместе с тем ст. 23 Закона Украины «Об оплате труда» предусматривается, что коллективным договором в исключительных случаях можно частично заработную плату вы­плачивать в натуральной форме (по ценам не ниже себестоимости) в тех отраслях и по тем профессиям, где такая выплата, которая эквивалентна по стоимости оплате труда в денежном выражении, является обычной или желанной для работников, за исключением товаров, перечень которых устанавливается Кабинетом Минист­ров Украины. Постановление Кабинета Министров Украины от 03.04.93 г. № 244 устанавливает перечень товаров, которые запре­щено выплачивать натурой в виде заработной платы. (К такой груп­пе товаров, например, относятся: продукция химической промыш­ленности; нефть и нефтепродукты; благородные металлы и драго­ценные камни; наркотические средства и др.).

 

'-/ Какова структура заработной платы?

Структура заработной платы определяется в ст. 2 Закона Ук­раины «Об оплате труда», которая состоит из основной заработной платы, дополнительной заработной платы, а также других поощри­тельных и компенсационных выплат.

Основная заработная плата — это вознаграждение за выполнен­ную работу в соответствии с установленными нормами труда (нор­ма времени, выработки, обслуживания, должностные обязанно­сти). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для работников или должностных окладов для служащих.

Дополнительная заработная плата — это вознаграждение за труд свыше установленных норм, за трудовые успехи и изобрета­тельность, а также за особые условия труда. Она включает допла­ты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, преду­смотренные действующим законодательством; премии, связанные с выполнением производственных задач и функций.

К другим поощрительным и компенсационным выплатам отно­сятся выплаты в форме вознаграждения по итогам работы за год, премии по специальным системам и положениям, компенсацион­ные и другие денежные и материальные выплаты, которые преду­смотрены актами действующего законодательства или произво­дятся сверх установленных законодательством норм.

=> Какие существуют способы регулирования оплаты труда?

Существует два способа регулирования оплаты труда: государст­венное регулирование оплаты труда; договорное регулирование оп­латы труда.

Вопросы государственного регулирования оплаты труда и дого­ворного регулирования оплаты труда, прав работников на оплату труда и их защиты определяются КЗоТ Украины, Законом Украи­ны «Об оплате труда» и иными нормативно-правовыми актами.

Государственное регулирование оплаты труда работников пред­приятий, учреждений и организаций осуществляется путем уста­новления минимальной заработной платы и других государствен­ных норм и гарантий; установления условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, учреждений и организаций, ос­нованных на государственной, коммунальной форме собственности (Постановление Кабинета Министров Украины от 26.03.1993 г. №47 «О регулировании размеров должностных окладов и премий руководителей государственных предприятий, организаций и объ­единений»); установления условий и размеров оплаты труда работ-

ников предприятий, учреждений и организаций, которые финан­сируются или дотируются из государственного бюджета (Поста­новление Кабинета Министров Украины от 29.05.1996 г. № 525 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы» в новой редакции от 02.12.1996 г. № 1458; Постановление Кабинета Министров Украины от 31.08.97 № 948 «Об условиях и размерах оплаты труда работников предпри­ятий и организаций, которые дотируются из бюджета»); регулиро­вания фондов оплаты труда работников предприятий монополи­стов в соответствии с перечнем, установленным Кабинетом Мини­стров Украины (Постановление Кабинета Министров Украины от 05.05.1997 г. № 428 «О регулировании фондов оплаты труда работ­ников предприятий-монополистов»); регулирования размера зара­ботной платы путем налогообложения доходов работников; законо­дательного закрепления размера выплат работнику при отклоне­нии от нормальных условий труда (в сверхурочное время, в ночное время, в праздничные и выходные дни, за время простоя не по ви­не работника, при изготовлении продукции оказавшейся браком не по вине работника, оплата в полном объеме для несовершенно­летних при установлении сокращенного рабочего времени).

Государственное регулирование оплаты труда осуществляется также путем установления минимальных гарантий для работни­ков, а именно: оплата ежегодных отпусков; оплата при повышении квалификации; оплата времени при прохождении обязательных медицинских осмотров; доплата до средней заработной платы для 'беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, переведенных в соответствии с медицинским заключением на более легкую работу и др.

Окончательного перечня пределов государственного регулиро­вания оплаты труда в законодательстве не содержится.

Договорное регулирование оплаты труда работников предпри­ятий, учреждений, организаций осуществляется на основе систе­мы соглашений, которые заключаются на государственном (гене­ральное соглашение), отраслевом (отраслевое соглашение), регио­нальном (региональное соглашение) и производственном (коллек­тивный договор) уровнях. Ст.8 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» предусматривает включение в генераль­ное соглашение условия о минимальных социальных гарантиях оплаты труда, которые обеспечивали бы достаточный уровень жиз­ни, условия роста фондов оплаты труда и установление межотрас­левых соотношений в оплате труда. Генеральное соглашение меж­ду Кабинетом Министров Украины, конфедерацией работодателей и профсоюзными объединениями Украины на 1999-2000 годы (от 6 сентября 1999 г.) в разделе 11 содержит направления по совер­шенствованию трудовых отношений в сфере оплаты труда, где предполагается увеличение средней заработной платы до 65%, ус-

 

танавливаются различные размеры доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам работников, которые имеют меж­отраслевой характер (в соответствии с приложением 2), и др. на­правления и предложения по совершенствованию оплаты труда.

Указ Президента Украины «Об основных направлениях полити­ки денежных доходов населения» от 7 августа 1999 г. N° 969/99 под­черкивает, что необходимо совершенствовать механизм договорно­го регулирования социально-трудовых отношений путем улучше­ния и конкретизации соглашений и договоров, которые заключают­ся на государственном, региональном и производственном уровнях, разрабатывать механизм расширения действия отраслевых и регио­нальных соглашений на предприятия всех форм собственности и хо­зяйственной деятельности.

Договорный способ регулирования оплаты труда наиболее пол­но раскрывается в коллективном договоре, который заключается на конкретном предприятии, независимо от формы собственности. Согласно ст. 14 и ст. 15 Закона Украины «Об оплате труда» в кол­лективном договоре устанавливаются формы и системы оплаты труда, нормы труда расценки, схемы должностных окладов, усло­вия применения и размеры надбавок, доплат, премий, компенсаци­онных и гарантийных выплат. При этом следует отметить, что коллективный договор не может содержать условия оплаты труда, которые ухудшают положение работника по сравнению с действую­щим законодательством.

^> Каким образом устанавливается минимальная заработная плата?

Минимальная заработная плата — это законодательно установ­ленный размер заработной платы за простой, неквалифицирован­ный труд, ниже которого не может производиться оплата за вы­полненную работником месячную, почасовую норму труда (объем работ).

В соответствии с Законом Украины от 1 июля 2000 г. «Об уста­новлении размера минимальной заработной платы на 2000 год» (Голос Украины № 111 от 21 июня 2000 г.) установлен с 01.04.2000 года размер минимальной заработной платы — 90 грн, с 1 июля 2000 года — 118 грн в месяц, с 01.01.2003 года — 185 грн, с 01.12.2003 года — 205 грн.

В минимальную заработную плату не включаются доплаты в сверхурочное время, на тяжелых, вредных условиях труда, на ра­ботах с особыми природными, географическими, геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья, а также премии к юбилейным датам, за изобретения и рационализаторские предложения, материальная помощь.

В случае, если работнику, который выполнил месячную норму труда, начислена заработная плата ниже законодательно установ­ленного размера минимальной заработной платы, предприятие производит доплату до ее уровня.

Размер минимальной заработной платы устанавливается с уче­том стоимостной величины потребительского бюджета с учетом стабилизации и развития экономики Украины; среднего уровня за­работной платы; производительности труда, уровня занятости и других экономических условий, а также с учетом Закона Украины «О прожиточном минимуме».

Размер минимальной заработной платы устанавливается Вер­ховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины, как правило, один раз в год, во время утверждения Госу­дарственного бюджета Украины, с учетом предложений, вырабо­танных путем переговоров представителей профсоюзных организа­ций, собственников или уполномоченных ими органов, которые объединяются для ведения коллективных переговоров и заключе­ния генерального соглашения.

Минимальная заработная плата является государственной соци­альной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и форм хозяйственной деятельности, а также физических лиц.

Заработная плата подлежит индексации в установленном зако­нодательством порядке.

=> Чтоследует пониматьпод тарифнойсистемой оплатытруда?

Основой организации оплаты труда является тарифная система оплаты труда, которая призвана дифференцировать оплату труда в зависимости от квалификации и условий труда, значимости отрас­ли и некоторых других факторов, отражающих качественную сто­рону труда работников.

Тарифная система, лежащая в основе организации оплаты тру­да работников, включает следующие элементы: а) тарифные сет­ки, б) тарифные ставки, в) схемы должностных окладов, г) тариф­но-квалификационные характеристики (справочники).

Тарифная ставка определяет размер оплаты труда за единицу времени (час, день, месяц) или единицу изготовленной продукции. Тарифные ставки дифференцируются по своим размерам в зависи­мости от величины тарифного (квалификационного) разряда, усло­вий труда и систем заработной платы.

Тарифная сетка представляет собой шкалу, которая определяет соотношение в оплате труда при выполнении работ различной ква-

лификации. При повышении сложности работы и уровня квалифи­кации работника повышается и тарифная ставка.

Тарифная сетка состоит из определенного числа разрядов и соот­ветствующих им тарифных коэффициентов, устанавливающих со­отношение тарифной ставки данного разряда к тарифной ставке первого разряда, являющегося низшим пределом установления за­работной платы. Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз тарифная ставка данного разряда больше тарифной ставки пер­вого разряда. Согласно ч.З ст.96 КЗоТ Украины формирование та­рифной сетки (схемы должностных окладов) производится на осно­ве тарифной ставки рабочего первого разряда, устанавливаемой в размере, превышающем законодательно установленный размер минимальной заработной платы, и межквалификационных (меж­должностных) соотношений размеров тарифных ставок (должност­ных окладов).

Отнесение выполняемых работ к определенным тарифным раз­рядам и присвоение квалификационных разрядов рабочим произ­водится собственником или уполномоченным им органом согласно тарифно-квалификационному справочнику по согласованию с профсоюзным или другим, уполномоченным на представительство трудовым коллективом, органом.

Квалификационные разряды повышаются прежде всего рабо­чим, успешно выполняющим установленные нормы труда и добро­совестно относящимся к своим трудовым обязанностям. Право на повышение разряда имеют рабочие, успешно выполняющие рабо­ты более высокого разряда не менее трех месяцев и сдавшие квали­фикационный экзамен. За грубое нарушение технологической дисциплины и иные серьезные нарушения, повлекшие ухудше­ние качества продукции, рабочему может быть понижена квали­фикация на один разряд. Восстановление разряда производится в общем порядке, но не ранее чем через три месяца после его пони­жения.

Схемы должностных окладов применяются для оплаты труда руководящих, инженерно-технических работников и служащих. Схема должностных окладов — это перечень всех должностей, ко­торые существуют в той или иной отрасли хозяйствования с опреде­лением месячного должностного оклада. Должностные оклады ус­танавливает собственник или уполномоченный им орган в соответ­ствии с должностью и квалификацией работника. По результатам аттестации собственник или уполномоченный им орган имеет пра­во изменять должностные оклады служащим в пределах утвер­жденных в установленном порядке минимальных и максималь­ных окладов на соответствующей должности.

Тарифно-квалификационный справочник — это перечень про­фессий и видов работ, которые применяются в государстве, и их ква­лификационные характеристики. Тарифно-квалификационные ха-

рактеристики (справочники) разрабатываются Министерством труда и социальной политики Украины.

Квалификационная характеристика отражает следующие на­правления: что должен знать; что должен уметь; задачи и обязанно­сти работника, занимающего соответствующую должность; квали­фикационные требования (образование, стаж работы и т.д.).

В настоящее время в Украине утверждены: Государственный классификатор профессий ДК 00395; Государственный классифика­тор видов экономической деятельности ДК 00996; Справочник ква­лификационных характеристик профессий работников, выпуск 1, раздел 1 (профессии руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих, являющиеся общими для всех видов эко­номической деятельности. Утвержден приказом Министра труда и социальной политики Украины от 16.02.1998 г. № 24. (Издательст­во Центра продуктивности. Краматорск.— 1998 г.).

=> Что следует понимать под повременной системой и сдельной системой оплаты труда?

Под системой заработной платы следует понимать определен­ный способ установления соотношений между затраченным работ­никами трудом, измеряемым согласно определенным показате­лям, и размерами начисляемой им заработной платы. В зависимо­сти от того, чем измеряется мера затраченного труда — продолжи­тельностью проработанного времени, количеством произведенной продукции или выполненных работ — системы заработной платы делятся на повременную и сдельную. Согласно ст. 97 КЗоТ Украи­ны оплата труда работников осуществляется по почасовой, сдель­ной или иным системам оплаты труда. Оплата может производить­ся по результатам индивидуальных и коллективных работ.

При повременной системе заработной платы труд работника оп­лачивается по твердым месячным, дневным, или часовым тариф­ным ставкам в соответствии с временем, фактически отработан­ным каждым работником, и разрядом выполняемой работы, а труд руководящих работников — по месячным должностным окладам.

При сдельной системе заработной платы оплата труда работни­ков производится по сдельным расценкам в соответствии с их фак­тической выработкой или объемом выполняемых работ. Эта систе­ма устанавливает прямую зависимость заработной платы от резуль­татов их труда. Для правильного и эффективного применения сдельной системы заработной платы необходимо учитывать сле­дующие условия: а) наличие количественных показателей выра­ботки или работы, правильно отражающих затраты труда работни­ке; 6) возможность для установления норм выработки и учета их выполнения; в) наличие условий для точного учета фактически

 

произведенных работником изделий или осуществленных работ; г) наличие производственных условий для увеличения работником выработки продукции или выполненных работ против установлен­ных норм и заданий.

Применение сдельной системы заработной платы не должно приводить к ухудшению качества продукции, нарушению техноло­гических режимов и требований техники безопасности, а также к перерасходам сырья, материалов и электроэнергии.

Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, та­рифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия вве­дения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и иных поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре, с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и от­раслевыми (региональными) соглашениями.

Если коллективный договор на предприятии, в учреждении, ор­ганизации не заключен, собственник или уполномоченный им ор­ган обязан согласовать эти вопросы с профсоюзным органом, пред­ставляющим интересы большинства работников, а в случае его от­сутствия — с другим, уполномоченным на представительство тру­довым коллективом, органом.

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также над­бавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются собствен­ником или уполномоченным им органом с учетом требований, пре­дусмотренных действующим законодательством Украины. Собст­венник или уполномоченный им орган, либо физическое лицо не имеют права в одностороннем порядке принимать решения по во­просам оплаты труда, ухудшающие условия, установленные зако­нодательством, соглашениями, коллективными договорами.

<=> Как производится оплата труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета?

Оплата труда работников учреждений и организаций, финанси­руемых из бюджета, осуществляется на основании законов и иных нормативно-правовых актов Украины, генерального, отраслевых, региональных соглашений, коллективных договоров в пределах бюджетных ассигнований и внебюджетных доходов.

Особенностью правового регулирования оплата труда работни­ков бюджетной сферы является то, что по этому вопросу принято значительное количество законодательных актов (Постановление Кабинета Министров Украины от 29.05.1996 г. № 525 «Об упорядо-

чении условий оплаты труда работников отдельных отраслей бюд­жетной сферы» в новой редакции от 02.12.1996 г. № 1458; Поста­новление Кабинета Министров Украины от 31.08.1997 г. № 948 «Об условиях и размерах оплаты труда работников предприятий и организаций, которые дотируются из бюджета» и др.).

Генеральным соглашением между Кабинетом Министров Ук­раины иконфедерацией работодателей Украины и профсоюзными объединениями Украины на 2002-2003 годы предусматривается полное погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы.

=> Как производится оплата труда на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, на работах с особыми природными географическими и геологическими условия­ми и условиями повышенного риска для здоровья?

Натяжелых работах, на работах с вредными и опасными усло­виями труда, на работах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья устанавливается повышенная оплата труда. Перечень этих работ определяется Кабинетом Министров Украины.

В практической деятельности необходимо также руководство­ваться типовыми перечнями, которые были утверждены союзным законодательством и не утратили юридическую силу. Так, напри­мер, Типовый перечень профессий и работ, оплачиваемых по та­рифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяже­лыми и особо вредными условиями труда на предприятиях машино­строительной и металлообрабатывающей промышленности, утвер­жден постановлением Госкомтруда и ВЦСПС от 14.12.1972 г.

Законодательство предусматривает повышенную оплату труда при работе сособыми природными географическими и геологиче­скими условиями. Законом Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине » предусматривается повышенная оплата гражда­нам, которые работают на территории горного населенного пункта. В развитие этого закона принято Постановление Кабинета Минист­ров Украины от 03.04.1996 г. № 392 «О порядке оплаты труда лиц, которые работают в горных районах», где предусматривается повы­шение тарифных ставок и должностных окладов на 25%. А Поста­новлением Кабинета Министров Украины от 11.08.1996 г. № 647 «О перечне населенных пунктов, которым присваивается статус горных», утвержден перечень населенных пунктов, которые имеют статус горных.

 

Повышенная оплата труда предусмотрена для работников, рабо­тающих на территориях радиоактивного загрязнения вследствие Чернобыльской катастрофы.

Генеральным соглашением между Кабинетом Министров Ук­раины и конфедерацией работодателей Украины и профсоюзными объединениями Украины на 2002-2003 годы предусматривается доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, а так­же за работу в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

О В каких размерах производится оплата труда по совместительству?

Работники, которые работают по совместительству (выполняю­щие в свободное от основной работы время другую оплачиваемую работу по трудовому договору), получают заработную плату за фактически выполненную работу без ограничения ее определен­ным размером. Совместители имеют право на оплату за фактиче­ски выполненную работу и в тех случаях, когда ее выполнил работ­ник, которому законодательством запрещено работать по совмести­тельству.

Условия работы по совместительству работников государствен­ных предприятий, учреждений, организаций определяются Каби­нетом Министров Украины.

Следует отметить, что если работник является студентом днев­ной формы обучения и работает на основании трудового договора, то в данном случае он не является совместителем и оплата труда производится на общих основаниях.

<=> Как производится оплата труда присовмещении профессий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника?

Совмещение профессий применяется с целью более рациональ­ного использования рабочего времени, повышения заинтересо­ванности работников в увеличении производительности труда и увеличения выпуска продукции с меньшей численностью работаю­щих. В отличие от совместительства работа при совмещении про­фессий выполняется на одном и том же предприятии по одному трудовому договору в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Совмещение профессий (должностей) предпола­гает, что совмещаемая должность имеется в штатном расписании (утвержденном на предприятии, учреждении, организации) и ос­тается вакантной.

Согласно ст. 105 КЗоТ Украины работникам, выполняющим на том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополни­тельную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей ос­новной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствую­щего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или ис­полнение обязанностей временно отсутствующего работника уста­навливаются на условиях, предусмотренных в коллективном дого­воре.

В случае, если условия о размерах доплат за совмещение про­фессий (должностей) или исполнение обязанностей временно от­сутствующего работника без освобождения от основной работы не были определены в коллективном договоре (или, если вообще кол­лективный договор не заключался), размер доплаты за такую рабо­ту, выполненную по распоряжению собственника (или с его ведо­ма), определяется с учетом сложности, характера, объема, а также степени использования рабочего времени и тарифной ставки ра­ботника.

При этом следует иметь в виду, что, в соответствии с п.5 поста­новления Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины от 29 августа 1996 г. № 1033 (1033-96-п) (с последующи­ми изменениями), на период погашения задолженности по зара­ботной плате работникам бюджетных учреждений (условия опла­ты труда которых утверждены Постановлением Кабинета Минист­ров Украины от 29 мая 1996 г. № 565 «Об упорядочении условий труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы») допла­ты за совмещение профессий (должностей) или исполнение обя­занностей временно отсутствующего работника осуществляются в размере 30 % должностного оклада (тарифной ставки).

Вышеизложенные правила не применяются, если речь идет о выполнении работниками работ различной квалификации, оплата которых производится в соответствии со ст. 104 КЗоТ Украины, со­гласно которой при выполнении работ различной квалификации ^ТРУД рабочих-повременщиков, а также служащих оплачивается по работе более высокой квалификации.

Труд рабочих-сдельщиков оплачивается по расценкам, уста­новленным для выполняемой работы. В тех отраслях народного хозяйства, где по характеру производства рабочим-сдельщикам поручается выполнение работ, тарифицированных ниже присво­енных им разрядов, рабочим, выполняющим такие работы, вы­плачивается междуразрядная разница. Выплата междуразрядной разницы и условия такой выплаты устанавливаются коллектив­ными договорами.

 

<=> Как производится оплата труда в сверхурочное время?

Оплата труда устанавливается исходя из нормальной продолжи­тельности рабочего времени. Выполнение работы сверх нормаль­ной продолжительности рабочего времени приводит к дополнитель­ным затратам, как физическим, так и интеллектуальным, со сторо­ны работника. Поэтому с целью компенсации этих дополнитель­ных затрат труда предусматривается повышенная оплата за работу в сверхурочное время.

При почасовой системе оплаты труда работа в сверхурочное вре­мя оплачивается в двойном размере часовой ставки.

При сдельной системе оплаты труда за работу в сверхурочное время выплачивается доплата в размере 100 процентов тарифной ставки работника соответствующей квалификации, оплата труда которого осуществляется по почасовой системе, — за все отрабо­танные сверхурочные часы.

При подытоживающем учете рабочего времени оплачиваются как сверхурочные все часы, отработанные сверх установленного ра­бочего времени в учетном периоде, в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

Компенсация сверхурочных работ путем предоставления отгу­ла не допускается.

Работа работника с неполным рабочим днем свыше предусмот­ренного трудовым договором рабочего времени, но в пределах уста­новленной законодательством продолжительности полного рабоче­го дня не считается сверхурочной и оплачивается в одинарном раз­мере. Право на оплату сверхурочной работы предоставляется толь­ко работникам с нормированным рабочим днем. Работа работника с ненормированным рабочим днем свыше установленной нормы ра­бочего времени не является сверхурочной, за исключением случа­ев выполнения по поручению работодателя работы, которая не входила в круг его обязанностей. Работникам с ненормированным рабочим днем сверхурочное время компенсируется предоставлени­ем дополнительного отпуска.

Оплата за сверхурочное время производится вне зависимости от того, соблюдались ли собственником или уполномоченным им орга­ном установленные законодательством основания и порядок при­влечения работника к сверхурочным работам.

<=> Как производится оплата за работу в праздничные и нерабочие дни?

Как правило, работа в праздничные дни запрещается, однако, в порядке исключения, допускаются работы в праздничные дни, ес-

ли приостановка их невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующее производство), если они вы­званы необходимостью предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последст­вий, для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или общественного имущества, для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ (от срочного выполне­ния которых зависит в дальнейшем нормальная работа предпри­ятия, учреждения, организации), а также, если они являются неот­ложными ремонтными и погрузочно-разгрузочными работами, в целях предупреждения или устранения простоя подвижного со­става или скопления грузов в пунктах отправлений и назначений.

Согласно ст. 107 КЗоТ Украины работа в праздничный и нерабо­чий день оплачивается в двойном размере: 1) сдельщикам — по двойным сдельным расценкам; 2) работникам, труд которых опла­чивается по часовым или дневным ставкам, — в размере двойной часовой или дневной ставки; 3) работникам, получающим месяч­ный оклад, — в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный и нерабочий день произ­водилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в разме­ре двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

Оплата в указанном размере производится за часы, фактически отработанные в праздничный и нерабочий день.

По желанию работника, работавшего в праздничный и нерабо­чий день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

<=> В каких размерах производится оплата работы в ночное время?

Работа в ночное время связана с повышенными затратами физи­ческой энергии работника, поэтому она компенсируется повышен­ной оплатой. В соответствии со ст. 108 КЗоТ Украины работа в ноч­ное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом генеральным, отраслевым (региональным) соглашением и коллек­тивным договором, но не ниже 20 процентов тарифной ставки (ок­лада) за каждый час работы в ночное время.

Генеральным соглашением между Кабинетом Министров Ук­раины, Конфедерацией работодателей Украины и всеукраинскими профсоюзными объединениями на 2002-2003 годы устанавливает­ся доплата за работу в ночное время до 40% часовой тарифной став­ки (должностного оклада) за каждый час работы в это время.

 

О Как производится оплата работы по неоконченному сдельному наряду?

Согласно ст. 109 КЗоТ Украины, в случае, когда работник остав­ляет сдельный наряд незаконченным по не зависящим от него при­чинам, выполненная часть работы оплачивается по оценке, произ­веденной по соглашению сторон в соответствии с существующими нормами и расценками.

с> Какой порядок оплаты труда при невыполнении норм выработки?

Трудовое законодательство обязывает собственника или уполно­моченный им орган обеспечить нормальные условия труда работы, необходимые для выполнения работниками установленных норм выработки и поставленных перед ними производственных заданий. Вместе с тем другая сторона трудовых правоотношений — работ­ник, в соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Типовых правил внутреннего распорядка, обязан повышать производительность труда, своевременно и тщательно выполнять работы по нарядам изаданиям, нормы выработки и нормированные производственные задания. Невыполнение возложенных на стороны трудового догово­ра обязанностей влечет определенные последствия в части оплаты труда.

Так, согласно ст. 111 КЗоТ Украины при невыполнении норм вы­работки не по вине работника оплата производится за фактически выполненную работу. Месячная заработная плата в этом случае не может быть ниже двух третей тарифной ставки установленного ему разряда (оклада). При этом месячная заработная плата не мо­жет быть ниже установленного законодательством минимума.

При невыполнении норм выработки по вине работника оплата производится в соответствии с выполненной работой. Если же ра­ботники не выполняют нормы выработки по своей вине, то оплата им должна производиться по количеству и качеству произведенной продукции без обеспечения им минимальной заработной платы.

=> Какой порядок оплаты труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком?

Трудовое законодательство возлагает на работника обязанность работать честно и добросовестно, улучшать качество работы и вы­пускаемой продукции, не допускать упущений и брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину. Работа, которая выпол­няется работниками с нарушением технологических процессов, не

в соответствии с техническими условиями заданий по размеру, точности, качеству и т.д., считается бракованной. Брак оплачива­ется в пониженном размере или вообще не оплачивается, в зависи­мости от характера брака (полный или частичный) и от того, по чьей вине он допущен. При изготовлении продукции, оказавшей­ся браком не по вине работника, оплата труда по ее изготовлению производится по пониженным расценкам. Месячная заработная плата работника в этих случаях не может быть ниже двух третей тарифной ставки установленного ему разряда (оклада).

Брак изделий, происшедший вследствие скрытого дефекта в об­рабатываемом материале, а также брак не по вине работника, обна­руженный после приемки изделия органом технического контро­ля, оплачивается этому работнику наравне с годными изделиями.

Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частич­ный брак по вине работника оплачивается в зависимости от степе­ни годности продукции по пониженным расценкам.

=> Какой порядок оплаты времени простоя, а также при освоении нового производства (продукции)?

Законом Украины от 24 декабря 1999 года «О внесении измене­ния в Кодекс законов о труде Украины» дано определение простоя как приостановления работы, вызванного отсутствием организа­ционных, технических условий, необходимых для выполнения ра­боты, неотвратимой силой или другими обстоятельствами.

Время простоя не по вине работника оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику раз­ряда (оклада). О начале простоя, кроме простоя структурного под­разделения или всего предприятия, работник должен предупре­дить собственника или уполномоченный им орган или бригадира, мастера, других должностных лиц.

За время простоя, когда возникла производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника либо для окружающих его людей иокружающей природной среды не по его вине, за ним сохраняется средний заработок.

Время простоя по вине работника не оплачивается. На период освоения нового производства (продукции) собственник или упол­номоченный им орган может производить рабочим доплату до прежнего среднего заработка на срок не более шести месяцев.

В соответствии со ст.27 Закона Украины от 3 марта 1998 г. «О по­рядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» за работниками, которые не принимали участия в забастовке, но в связи с ее проведением не имели возможности исполнять свои тру­довые обязанности, сохраняется заработная плата в размерах, не ниже установленных законодательством и коллективным догово-

 

ром, заключенным на этом предприятии, как за время простоя не по вине работника. Учет таких работников является обязанностью собственника или уполномоченного им органа.

^ Каковы сроки выплаты заработной платы?

Заработная плата выплачивается работникам регулярно в рабо­чие дни, в сроки, установленные коллективным договором, но не реже двух раз в месяц, через промежуток времени, не превышаю­щий шестнадцати календарных дней. В случае, когда день выпла­ты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или не­рабочим днем, заработная плата выплачивается накануне.

Заработная плата работникам за все время ежегодного отпуска выплачивается не позднее, чем за три дня до начала отпуска.

При каждой выплате заработной платы собственник или уполно­моченный им орган должен уведомить работника о следующих дан­ных, относящихся к периоду, за который производится оплата тру­да: а) общая сумма заработной платы с расшифровкой по видам вы­плат; б) размеры и основания отчислений и удержания из заработ­ной платы; в) сумма заработной платы, причитающаяся к выплате.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 декабря 1997 года № 1427 утверждено Положение о порядке компенсации работникам утраты части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты.

Это положение распространяется на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности и хозяйственной деятель­ности во всех случаях нарушения установленных сроков заработ­ной платы, в том числе и по вине работодателя.

Компенсация работникам утраты части заработной платы в свя­зи с нарушением сроков ее выплаты проводится в случае задержки на один и более календарных месяцев выплаты заработной платы, если индекс цен на товары потребления и тарифы на услуги за этот период вырос более чем на один процент.

^> Каковы сроки расчета при увольнении?

При увольнении работника выплата всех сумм, причитающих­ся ему от предприятия, учреждения, организации, производится в день увольнения. Днем увольнения считается последний день ра­боты. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган во

всяком случае обязан в указанный в этот срок выплатить не оспари­ваемую им сумму.

В случае невыплаты по вине собственника или уполномоченно­го им органа причитающихся уволенному работнику сумм в эти сроки, при отсутствии спора об их размере, предприятие, учрежде­ние, организация должны выплатить работнику его средний зара­боток за все время задержки по день фактического расчета.

При наличии спора о размерах причитающихся уволенному ра­ботнику сумм, собственник или уполномоченный им орган должен выплатить указанное возмещение в том случае, если спор решен в пользу работника. Если спор решен в пользу работника частично, то размер возмещения за время задержки определяется органом, вынесшим решение по существу спора.

В случае, если уволенный работник до получения окончательно­го расчета поступит на другую работу, размер компенсации умень­шается на сумму заработной платы, полученной по новому месту работы.

£> Чтоследует понимать под гарантийными выплатами?

Впроцессе реализации конституционных прав и выполнения обязанностей возникают жизненные ситуации, когда перед граж­данином стоит задача или долг выполнять государственные или об­щественные обязанности, при этом за работником сохраняется ме­сто работы. Трудовое законодательство Украины предусматривает случаи сохранения за работниками заработной платы, когда они по уважительным причинам не выполняли, возложенную на них трудовым договором, работу. Выплаты, производящиеся за время, в течение которого работник не исполнял свои трудовые обязанно­сти по причинам, признаваемым законодательством Украины ува­жительными, называются гарантийными выплатами. Гарантий­ные выплаты выполняют охранительную функцию по защите зара­ботной платы работника от ее снижения, если работник по причи­не, указанной в действующем законодательстве, не работал, а отвлекался для выполнения государственных или общественных обязанностей.

Основное предназначение этих выплат — сохранение работни­ку его уровня жизни. Особенно их значение вырастает при перехо­де к рыночной экономике, функционировании разнообразных форм собственности и форм хозяйственной деятельности. Отличие гарантийных выплат от заработной платы заключается в том, что они гарантировано выплачиваются работнику не за труд и резуль­таты труда, а гарантируют оплату труда в случаях, предусмотрен­ных законодательством.

 

Работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, а также в партийных, профсоюзных, кооперативных и других обществен­ных организациях, предоставляется после окончания их полномо­чий по выборной должности прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа (должность) на том же или с согласия работника — на другом предприятии, в учрежде­нии, организации.

Ст. 38 Конституции Украины предусматривает, что граждане имеют право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местном референдумах, свободно изби­рать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Граждане пользуются равным правом доступа к государственной службе, а также службе в органах мест­ного самоуправления. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодатель­ству Украины эти обязанности могут осуществляться в рабочее вре­мя, работникам гарантируется сохранение места работы (должно­сти) и среднего заработка. Так, например, ст.31 Закона Украины от 03.07.1991 г. «О всеукраинском и местных референдумах» гаранти­рует, что лица, которые входят в состав комиссии по референдуму, в период подготовки и проведения референдума могут быть освобож­дены от исполнения производственных или служебных обязанно­стей с сохранением средней заработной платы за счет средств, кото­рые выделяются для проведения референдума; ст. 17 Закона Ук­раины от 24.09.1997 г. «О выборах народных депутатов Украины» и ст.17 Закона Украины от 05.03.1999 г. «О выборах Президента Украины» предусматривают оплату членов избирательных комис­сий, освобожденных от выполнения трудовых обязанностей на вре­мя избирательной кампании, не ниже средней месячной заработ­ной платы, а также сохранение за ним места работы.

Выплата заработной платы при привлечении граждан к выпол­нению государственных или общественных обязанностей гаранти­руется: при выполнении депутатских полномочий и обязанностей; при явке по вызову в органы дознания, предварительного следст­вия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, экс­перта, специалиста, переводчика, понятого, а также для участия в судебных заседаниях в качестве общественных обвинителей и об­щественных защитников, представителей общественных органи­заций и трудовых коллективов, участия членов добровольных по­жарных дружин в ликвидации пожара; выполнения других госу­дарственных или общественных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Украины.

Народному депутату после окончания срока его полномочий, а также в случае досрочного их прекращения по собственному жела­нию о сложении им депутатских полномочий предоставляется

прежняя работа (должность), а в случае ликвидации предприятия он зачисляется в резерв кадров государственной службы либо соот­ветствующего министерства или ведомства, в системе которого он работал на предыдущей работе, для замещения должности, кото­рая отвечает его профессиональному уровню, с учетом ранга госу­дарственного служащего.

Работникам, привлекаемым к исполнению обязанностей, пре­дусмотренных законами Украины «О всеобщей воинской обязан­ности и военной службе» и «Об альтернативной (невоенной) служ­бе», предоставляются гарантии и льготы в соответствии с этими законами.

При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законо­дательством.

С целью охраны здоровья как работников, так и лиц которых они обслуживают, законодатель предусмотрел, что за время пре­бывания в медицинском учреждении на обследовании за работни­ками, обязанными проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы.

С целью привлечения граждан для сдачи крови предусматрива­ется, что за работниками-донорами сохраняется средний зарабо­ток за дни обследования в учреждениях здравоохранения и сдачи крови для переливания. Этим работникам непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания предоставляется день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Учитывая важность развития научно-технического прогресса, внедрения новых технологий, совершенствования производства, предусматривается, что за работниками — авторами изобрете­ний, полезных моделей, промышленных образцов и рационализа­торских предложений сохраняется средний заработок при освобо­ждении от основной работы для участия во внедрении изобрете­ния, полезной модели, промышленного образца или рационализа­торского предложения на том же предприятии, в учреждении, организации.

При внедрении изобретения, полезной модели, промышленно­го образца или рационализаторского предложения на другом пред­приятии, в учреждении, организации за работниками сохраняется должность по месту постоянной работы, а работа по внедрению изобретения, полезной модели, промышленного образца или ра­ционализаторского предложения оплачивается по соглашению сторон в размере не ниже среднего заработка по месту постоянной работы.

 

t> Что следует понимать под компенсационными выплатами?

Компенсационными называются выплаты, возмещающие вы­нужденные затраты работника, связанные с выполнением трудо­вых обязанностей, возложенных на работника трудовым догово­ром. Так, например, в соответствии со ст. 18 Закона Украины от 24 марта 1998 г. «О государственной исполнительной службе» госу­дарственным исполнителям, которые используют в служебных це­лях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в размерах, установленных законодательством. Компенсационные выплаты возмещают расходы работника в связи с командировкой, с переездом работника на работу в другую местность, за не выданную спецодежду, износ личного инструмента работника и в других случаях, установленных законодательством Украины.

Дополнительные размеры компенсационных выплат могут быть установлены коллективным договором, а также трудовым до­говором (контрактом).

Согласно ст. 120 КЗоТ Украины работники имеют право на воз­мещение расходов и получение иных компенсаций в связи с перево­дом, приемом или направлением на работу в другую местность. Работникам при переводе их на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 марта 1998 г. № 255 «О гаранти­ях и компенсациях при переезде в другую местность» выплачива­ются: стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме слу­чаев, когда собственник или уполномоченный им орган предостав­ляет для этого средства передвижения в порядке и размерах, уста­новленных для служебных командировок); расходы по провозу железнодорожным, водным и автомобильным транспортом обще­го имущества пользования массой 500 кг на самого работника и до 150 кг, на каждого члена семьи, который переезжает вместе с ра­ботником. По согласию стороны, которая принимает, могут быть оплачены затраты на перевоз имущества большей массы. В случае отсутствия этих видов транспорта могут быть оплачены затраты по перевозке имущества воздушным транспортом к ближайшей к месту работы железнодорожной станции или ближайшему мор­скому или речному порту.

Работникам при переводе их на другую работу, к