Міліція громадської безпеки

13. Департамент охорони громадського порядку

14. Департамент профілактики правопорушень

15. Управління Державної автомобільної інспекції

16. Відділ ветеринарної міліції

17. Головне слідче управління

18. Головний штаб

19. Департамент кадрового забезпечення

20. Департамент інформаційно-аналітичного забезпечення

21. Департамент фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку

22. Департамент матеріального забезпечення

23. Управління зв’язків із громадськістю

24. Управління юридичного забезпечення

25. Управління міжнародних зв’язків

26. Режимно-секретне управління

27. Управління документального забезпечення

28. Управління фінансової інспекції

29. Управління медичного забезпечення та реабілітації

30. Відділ спеціального зв’язку

Державний департамент у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб

(триває процес ліквідації у зв’язку з утворенням Державної міграційної служби України, діяльність якої координується Міністром)

Головне управління внутрішніх військ (орган військового управління)

МВС України очолює Міністр, який призначається на посаду за поданням Прем’єр-міністра України і звільняється з посади Президентом України.Міністр має першого заступника та заступника Міністра - керівника апарату, які призначаються на посади за поданням Прем’єр-міністра України і звільняються з посад Президентом України. У разі необхідності для забезпечення здійснення МВС України окремих завдань за рішенням Президента України у Міністерстві вводиться посада заступника Міністра. Міністр:1) очолює МВС України, здійснює керівництво його діяльністю;2) спрямовує і координує здійснення іншими центральними органами виконавчої влади заходів з питань, що належать до компетенції МВС України; 3) спрямовує та координує діяльність Державної міграційної служби України (далі - ДМС України), в тому числі: - формує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів та контролює реалізацію їх ДМС України; - погоджує та подає на розгляд Кабінету Міністрів України розроблені ДМС проекти законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України; - визначає пріоритетні напрями роботи ДМС України та шляхи виконання покладених на неї завдань, погоджує плани її роботи;- приймає рішення щодо проведення перевірки діяльності ДМС України та її територіальних органів;- порушує перед Кабінетом Міністрів України питання щодо скасування актів ДМС України повністю чи в окремій частині;- заслуховує звіти про виконання покладених на ДМС України завдань та планів її роботи; - вносить Прем’єр-міністрові України пропозиції щодо кандидатури на посаду Голови ДМС України і за пропозицією Голови служби - кандидатур на посади його заступників; - погоджує призначення на посади керівників та заступників керівників територіальних органів ДМС України; - погоджує структуру апарату ДМС України;- погоджує пропозиції Голови ДМС України щодо утворення, реорганізації, ліквідації її територіальних органів та вносить на розгляд Кабінету Міністрів України відповідне подання; - визначає структурний підрозділ апарату МВС України, що відповідає за взаємодію з ДМС України; - визначає посадових осіб МВС України, які включаються до складу колегії ДМС України; - визначає порядок обміну інформацією між МВС України та ДМС України, періодичність її подання; - порушує перед Президентом України питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності Голови ДМС України та його заступників; - ініціює питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів апарату ДМС України та її територіальних органів і їх заступників, а також керівників підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління ДМС України; - ініціює питання щодо проведення службового розслідування стосовно Голови ДМС України, його заступників, інших державних службовців і працівників апарату ДМС України та її територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління ДМС України; - видає обов’язкові до виконання ДМС України накази та доручення з питань, що належать до сфери її діяльності; - доручає Голові ДМС України скасувати акти її територіальних органів повністю чи в окремій частині, а в разі відмови - скасовує акти територіальних органів ДМС України повністю чи в окремій частині; - вирішує інші питання, пов’язані зі спрямуванням і координацією діяльності ДМС України; 4) визначає стратегічні напрями роботи МВС України та шляхи виконання покладених на нього завдань, затверджує плани роботи МВС України, звіти про їх виконання; 5) організовує та контролює виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України в органах внутрішніх справ, а також на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління МВС України; 6) бере участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України та вносить пропозиції щодо порядку денного таких засідань; 7) подає на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, розробником яких є МВС України; 8) представляє в установленому порядку проекти законів України, розробником яких є МВС України та ДМС України, і доповідає з інших питань, що належать до компетенції МВС України, під час їх розгляду на пленарних засіданнях Верховної Ради України; 9) веде переговори і підписує міжнародні договори України в межах наданих йому повноважень;10) представляє МВС України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами і організаціями в Україні та за її межами; 11) вносить Кабінету Міністрів України подання про утворення в межах загальної чисельності Міністерства і коштів, передбачених на його утримання, ліквідацію і реорганізацію органів внутрішніх справ як юридичних осіб, затверджує положення про них, їх структуру та штатний розпис; 12) утворює, ліквідує, реорганізовує за погодженням з Кабінетом Міністрів України органи внутрішніх справ як структурні підрозділи апарату Міністерства, що не мають статусу юридичної особи; 13) призначає на посади та звільняє з посад начальників головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, їх перших заступників і заступників; призначає на посади та звільняє з посад начальників районних, районних в містах, міських управлінь (відділів), лінійних управлінь (відділів); 14) призначає на посади та звільняє з посад ректорів, перших проректорів та проректорів вищих навчальних закладів МВС України; 15) затверджує положення про самостійні структурні підрозділи апарату Міністерства, призначає на посади та звільняє з посад керівників та заступників керівників структурних підрозділів апарату Міністерства та працівників патронатної служби Міністра; 16) відповідно до законодавства України присвоює ранги та спеціальні звання працівникам органів внутрішніх справ, установ та організацій, що належать до сфери управління МВС України; у випадках, передбачених законодавством, звертається з поданнями про присвоєння працівникам органів внутрішніх справ, установ та організацій, що належать до сфери управління МВС України, рангів та спеціальних звань; 17) вносить подання щодо представлення в установленому порядку працівників органів внутрішніх справ, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, до відзначення державними нагородами України; 18) застосовує відповідно до законодавства заходи дисциплінарного впливу до працівників органів внутрішніх справ, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління МВС України; 19) скликає та проводить наради з питань, що належать до його компетенції; 20) приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є МВС України; 21) підписує накази МВС України; 22) скасовує повністю чи в окремій частині акти територіальних органів МВС України, що суперечать Конституції України, іншим актам законодавства України та актам Міністерства; 23) організовує роботу колегії МВС України і головує на її засіданнях; 24) дає обов’язкові для виконання працівниками апарату Міністерства доручення; 25) здійснює інші передбачені законом повноваження. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції МВС України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у МВС України утворюється колегія у складі Міністра внутрішніх справ України (голова колегії), першого заступника та заступників Міністра за посадою. У разі потреби до складу колегії Міністерства можуть включатися керівники структурних підрозділів апарату МВС України, а також інші особи в установленому порядку. Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом прийняття відповідного наказу МВС України. Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності у МВС України можуть утворюватись інші постійні або тимчасові консультативні, дорадчі органи. Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих органів, їх кількісний та персональний склад, положення про них затверджує Міністр внутрішніх справ України.Граничну чисельність працівників апарату МВС України затверджує Кабінет Міністрів України. Структуру апарату МВС України та положення про його структурні підрозділи затверджує Міністр. Штатний розпис і кошторис МВС України затверджує заступник Міністра - керівник апарату за погодженням з Міністерством фінансів України. МВС України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

§ 3. Міліція: поняття, завдання, принципи діяльності, функції та структура.

Міліція в Україні - державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров’я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства та держави від протиправних посягань.

Діяльність міліції будується на принципах законності, гуманізму, поваги до особистості, соціальної справедливості, взаємодії з трудовими колективами, громадськими організаціями і населенням.

Діяльність міліції є гласною. Вона інформує органи влади і управління, трудові колективи, громадські організації, населення і засоби масової інформації про свою діяльність, стан громадського порядку та заходи щодо його зміцнення. За погодженням з міліцією засоби масової інформації можуть акредитувати своїх журналістів при її органах. Не підлягають розголошенню відомості, що становлять державну або службову таємницю.

Правовою основною діяльності міліції є Конституція України, Закон України «Про міліцію», інші законодавчі акти України, постанови Верховної Ради України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, нормативні акти Міністерства внутрішніх справ України, Загальна декларація прав людини, міжнародні правові норми, ратифіковані у встановленому порядку.

У підрозділах міліції не допускається діяльність політичних партій, рухів та інших громадських об’єднань, що мають політичну мету. При виконанні службових обов’язків працівники міліції незалежні від впливу будь-яких політичних, громадських об’єднань.

Основні завдання міліції:

- забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів;

- запобігання правопорушенням та їх припинення;

- охорона і забезпечення громадського порядку;

- виявлення і розкриття злочинів, розшук осіб, які їх вчинили;

- забезпечення безпеки дорожнього руху;

- захист власності від злочинних посягань;

- виконання кримінальних покарань і адміністративних стягнень;

- участь у поданні соціальної та правової допомоги громадянам, сприяння у межах своєї компетенції державним органам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні покладених на них законом обов’язків.

Функції міліції:

Міліція є єдиною системою органів, які входять до структури Міністерства внутрішніх справ України, виконує адміністративну, профілактичну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу й охоронну (на договірних засадах) функції.

Міліція складається з підрозділів:

- кримінальної міліції;

- міліції громадської безпеки;

- транспортної міліції;

- державної автомобільної інспекції;

- міліції охорони;

- судової міліції;

- спеціальної міліції;

- внутрішньої безпеки.

Контрольні питання:

 

1. Назвіть систему органів внутрішніх справ України.

2. Викладіть основні завдання МВС України.

3. Назвіть структуру МВС України.

4. Назвіть структуру головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, м. м. Києві і Севастополі.

5. Охарактеризуйте діяльність міліції, її завдання і функції.

6. З яких підрозділів складається міліція?

7. Назвіть права й обов’язки міліції.

 

Нормативно-правові акти:

 

1. Закон України «Про міліцію» від 20 грудня 1990 року.

2. Закон України «Про оперативно-розшукову діяльність» від 18 лютого 1992 р.

3. Закон України «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України» від 26 березня 1992 року.

4. Закон України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» від 10 січня 2002 року.

5. Указ Президента України «Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України» від 6 квітня 2011 року № 383.

 

Наукові та навчально-методичні джерела:

 

1. Бараннік Р.В. Судові, правоохоронні та правозахисні органи України. Навчальний посібник. – К.: Дакор, КНТ, 2008. – 348 с.

2. Бандурка О.М., Соболев В.О., Московець В.І. Партнерські взаємовідносини між населенням і міліцією: Підручник для вищ. навч. закладів / Національний ун-т внутрішніх справ. - X.: Видавництво Національного ун-ту внутрішніх справ, 2003. - 346 с.

3. Безсмертний O.K. Взаємодія міліції і внутрішніх військ у забезпеченні громадської безпеки // Вісник/Запоріз. юрид. ін-т.-Запоріжжя, 2001. -№4(17). -С. 168-172.

4. Гуцалюк М.В. Інформатизація правоохоронних органів фактор забезпечення ефективної боротьби з організованою злочинністю // Боротьба з організованою злочинністю та коруп­цією. - К., 2001. - С. 119-121.

5. Грица Т. Універсальний характер змісту юридичної підготовки працівників системи МВС України // Право України. – 2004. – № 9. – С. 109-113.

6. Зозуля Є.В. Міліція України в умовах становлення незалеж­ної держави (90-ті рр. XX ст.) / Донецький юридичний ін-т МВС при Донецькому національному ун-ті. - Донецьк: НД та РВВ ДЮІ МВС, 2004. - 187 с.

Іваницький С.О. Судова влада та правоохоронні органи України: Практикум /МВС України, Луган., держ. ун-т внутр. справ імені Дідоренка. – Луганськ: РВВ ЛДУВС, 2008. – 150 с.

7. Кулага Е. Органи внутрішніх справ України в системі поділу державної влади // Право України. – 2004. – № 9. – С. 23-28.

8. Негодченко О.В. Організаційно-правові засади діяльності органів внутрішніх справ щодо забезпечення прав і свобод людини. - Д. : Видавництво Дніпропетровського університету, 2003. -444 с.