Понятие и методы правового регулирования оплаты труда
Понятие и методы правового регулирования оплаты труда - раздел Право, Трудовое право. Конспект лекций
Одним Из Обязательных Условий Трудового Договора Является Вып...
Одним из обязательных условий трудового договора является выплата работнику заработной платы. Это условие вытекает из возмездного характера трудового договора, при заключении которого стороны договариваются о том, какое количество труда определенного вида и квалификации должен выполнить работник и какое вознаграждение за этот труд должен выплатить работодатель. Таким образом, в трудовом договоре закрепляется и мера труда работника, и мера его вознаграждения.
Становясь элементом договора о предоставлении труда, заработная плата приобретает тем самым правовую форму. Рассматривая ее как юридическую категорию, следует выделить два аспекта.
Во-первых, заработная плата выступает как условие трудового договора, определяющее конкретные права и обязанности его участников.
Во-вторых, заработная плата является институтом отрасли трудового права, представляя собой систему юридических норм, регулирующих отношения в сфере организации оплаты труда. В этом правовом институте находит выражение политика государства и общества в области оплаты труда.
Согласно ст. 129 ТК заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Правовое регулирование заработной платы базируется на двух методах установления соотношения между мерой труда и мерой его вознаграждения: нормативном и договорном. В настоящее время правовое регулирование осуществляется путем сочетания этих методов.
Нормативное регулирование может быть государственным (централизованным и децентрализованным) и негосударственным.
Государственное регулирование представляет собой установление государственными органами таких норм оплаты, которые являются обязательными для сторон любого трудового договора. С учетом федеративного устройства Российской Федерации и отнесения трудового законодательства к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации функции такого регулирования могут осуществлять как федеральные органы государственной власти и управления, так и государственные органы субъектов РФ. Это дает основания говорить о государственном централизованном и децентрализованном регулировании.
В тех случаях, когда нормы оплаты, обязательные для всех работающих, в одностороннем порядке устанавливает работодатель, имеет место негосударственное регулирование. Работодатель осуществляет эту функцию в тех пределах, которые установлены законодательством, учитывая специфику организации производства и особенности труда у работодателя. Такое право работодателя вытекает из ст. 135 ТК.
В рыночных условиях сфера действия государственного регулирования оплаты труда значительно сужается. Государство, осуществляя свои функции, призвано охранять не только интересы наемных работников как более экономически уязвимой стороны трудовых отношений, но и условия производства как таковые. Соответственно, выполняя функцию защиты интересов работников, государство, прежде всего устанавливает государственные гарантии по оплате труда работников. Это:
запрет дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ч. 2 ст. 132 ТК);
величина минимального размера оплаты труда в РФ;
меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
ограничение перечня и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
ограничения оплаты труда в натуральной форме;
обеспечения получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
ответственность работодателей за нарушение требований в сфере оплаты труда (ст. 130 ТК).
Кроме того, в сфере государственного регулирования находится установление условий оплаты труда работников государственных учреждений, а также территориальная дифференциация заработной платы. Во всех этих случаях государство действует путем прямых предписаний, используя способ прямого государственного нормирования оплаты труда.
Договорное регулирование оплаты труда основано на том, что заработная плата, являясь ключевым условием использования труда наемных работников, испытывает на себе влияние не только стоимости труда, но и множества других факторов, и поэтому объективно может быть предметом соглашения.
Договорное регулирование оплаты труда осуществляется в двух формах - коллективно-договорной и индивидуально-договорной.
Коллективно-договорное регулирование оплаты труда осуществляется в России в форме соглашений и коллективных договоров на уровнях - федеральном (в целом по Российской Федерации), региональном (в субъекте РФ), отраслевом или межотраслевом (в определенной отрасли или в группе отраслей экономики), территориальном (на территории муниципального образования) и локальном (уровне конкретного работодателя).
Законодательство не определяет, какие именно условия и принципы оплаты труда должны отражаться в соглашениях, а также как должны соотноситься между собой соглашения. В то же время очевидно, что они должны находиться в определенной иерархии и, будучи звеньями единой системы договорного регулирования социально-трудовых отношений, обеспечивать согласование интересов всех участников социального партнерства.
Содержание соглашения регулируется сторонами. В них могут предусматриваться положения о механизме регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением; о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предусмотрен законодательством; о мерах по обеспечению своевременности и полноты выплаты заработной платы; по иным вопросам оплаты труда.
Коллективный договор, заключаемый на локальном уровне (у конкретного работодателя), также выступает элементом коллективно-договорного регулирования оплаты труда. Он должен обеспечивать более высокий уровень гарантий работникам, чем это предусмотрено в законодательстве и соглашениях, а также отражать специфику условий и организации труда у работодателя, конкретизировать общие положения законодательства и соглашений. Как правило, в качестве приложения к коллективному договору принимаются положения об оплате труда, о премировании, установлении надбавок, иных поощрительных выплат, доплат за особые условия труда.
Индивидуально-договорное регулирование осуществляется на уровне работник - работодатель. В условиях рыночных отношений этот вид регулирования является основным. Именно здесь формируется цена труда данного работника, и он имеет возможность непосредственно участвовать в ее установлении. Пределом свободы сторон в определении индивидуальных условий оплаты труда является совокупность условий, установленных на нормативном и коллективно-договорном уровне регулирования, и такие условия выступают своеобразной гарантией защиты интересов работника - от чрезмерной эксплуатации его способности к труду, а работодателя - от чрезмерных претензий работника. На индивидуально-договорном уровне происходит конкретизация тех условий оплаты труда, которые содержатся в законодательстве, коллективных договорах и соглашениях, применительно к конкретному трудовому отношению. Наряду с общими условиями труда, стороны могут договариваться и об индивидуальных, не ухудшая, однако, при этом положение работника. На индивидуальном уровне определяется размер основной части заработной платы (тарифной ставки или должностного оклада), условия назначения и размер надбавок, доплат и премий, порядок их выплаты и другие условия. Соглашения сторон обо всех условиях оплаты включаются в содержание трудового договора.
Понятие и формы организации труда
Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека, которая в то же время развивает и преобразует самого человека. Все великие открытия, весь научно-техни
Система трудового права
Система трудового права - это совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с разбивкой на отдельные относительно самостоятельные структурные образован
Отграничение трудового права от других отраслей права
Вопросы отграничения трудового права от других отраслей права, связанных с регулированием отношений в процессе применения труда, и в первую очередь, от гражданского права, в настоящ
Источники трудового права
Под источниками трудового права понимаются результаты нормотворческой деятельности органов государства, а также совместного правотворчества работников и работодателей (их представит
Действие нормативных актов во времени.
Момент, которым определяется начало действия нормативного акта, принято называть временем вступления его в силу. В соответствии со ст. 12 ТК РФ нормативный правовой акт, содержащий н
Действие нормативных актов по кругу лиц.
Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физ
Понятие принципов трудового права
В юридической литературе принципы трудового права сформулированы по-разному:
основные принципы правового регулирования труда;
основные принципы трудового права;
Понятие и виды субъектов трудового права
Субъектами трудового права признаются участники общественных отношений, составляющих предмет трудового права.
Правовое положение субъектов трудового права определяется:
Работник как субъект трудового права
Согласно ст. 20 ТК, работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Для того, чтобы вступить в трудовые отношения и стать работником гражданин
Работодатель как субъект трудового права
Согласно ст. 20 ТК, работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законам
Профессиональный союз как субъект трудового права
Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представи
Объединение работодателей как субъект трудового права
Работодатели имеют право без предварительного разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов на добровольной основе создавать объединение р
Понятие и виды правоотношений
Общественное отношение принимает форму правового отношения при наличии двух условий.
Во-первых, требуется, чтобы данное общественное отношение выражалось в актах волевого п
Понятие и формы социального партнерства
Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение со
Коллективные переговоры
Определение коллективных переговоров дано в Конвенции Международной Организации Труда (далее - МОТ) N 154 1981 г. "О содействии коллективным переговорам" (не ратифицирован
Коллективные договоры и соглашения
Договоренности, достигнутые между сторонами социального партнерства, оформляются в форме правовых актов социального партнерства. В российском законодательстве выделяются два вида пр
Ответственность сторон социального партнерства
Статьями 54, 55 ТК установлено что:
1) представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения
Политика государства в области занятости
Одной из характерных черт российского рынка труда является безработица, которая сопровождается различными проблемами социального, экономического и психологического характера. В Росс
Занятость и трудоустройство
Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им зара
Социальная поддержка безработных
Под социальной поддержкой безработных следует понимать систему мер, принимаемых государством с целью предоставить безработным гражданам помощь в преодолении трудной жизненной ситуац
Общий порядок заключения трудового договора
Прием на работу граждан осуществляется, как правило, путем заключения трудового договора.
Общий порядок заключения трудового договора закреплен в главе 11 ТК. Для отдельных
Изменение трудового договора
Под изменением трудового договора понимается изменение его условий. По общему правилу, изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению с
Общие основания прекращения трудового договора
Трудовой договор прекращается лишь при наличии определенных оснований его прекращения и соблюдения правил увольнения работника по данному конкретному основанию.
Основаниями
Расторжение трудового договора по соглашению сторон
Согласно ст. 78 ТК трудовой договор в любое время может быть расторгнут по соглашению сторон трудового договора, т.е. работника и работодателя.
Соглашение сторон - это само
Прекращение срочного трудового договора
Порядок прекращения срочного трудового договора регулируется ст. 58, п. 2 ст. 77, ст. 79 и 261 ТК.
Срочный трудовой договор прекращается с истечением его срока, кроме случа
Расторжение трудового договора по инициативе работника
Общие правила расторжения трудового договора по инициативе работника установлены ст. 80 ТК.
Трудовой кодекс РФ устанавливает единый порядок и условия расторжения по инициат
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлен ч. 1 ст. 81 ТК и содержит 12 оснований, закрепленных в соответствующих пунктах. Работодатель
Расчеты при увольнении
Согласно ст. 62 ТК и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от
Понятие и виды рабочего времени
В настоящее время регулирование рабочего времени осуществляется в соответствии с положениями раздела IV ТК, других федеральных законов с применением также и ранее изданных нормативн
Продолжительность ежедневной работы
Продолжительность ежедневной работы оказывает непосредственное влияние на работоспособность человека. Длительная непрерывная работа утомляет человека, приводит к снижению его работо
Режим и учет рабочего времени
Под режимом рабочего времени понимается распределение времени работы в течение суток, недели, месяца, другого календарного периода.
Правовое регулирование режима рабочего в
Понятие и виды времени отдыха
Право на отдых - одно из основных прав человека. Согласно Конституции РФ, каждый имеет право на отдых (ч. 5 ст. 37). При этом следует подчеркнуть, что это право гарантируется только
Кратковременный отдых
Работнику ежедневно должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания во время рабочей смены. Оптимальная продолжительность перерыва зависит от характера производства, организац
Отпуска
Под отпуском понимается время непрерывного отдыха работника в течение определенного законом количества дней подряд с сохранением места работы (должности) и преимущественно, с сохран
Системы оплаты труда
Под системой оплаты труда следует понимать способ установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения за труд, на основании которого строится порядок исчисления основн
Формы и сроки оплаты труда
Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях).
В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работ
Удержания из заработной платы
Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для пога
Понятие гарантий и компенсаций
Статья 164 ТК определяет, что гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отн
Понятие дисциплины труда и методы ее обеспечения
Природа и сущность наемного труда подразумевает подчинение работника распоряжениям работодателя. Эти распоряжения могут иметь закрепление в различных локальных нормативных актах - п
Меры поощрения и порядок их применения
Законодательством установлена система мер поощрения за успехи в труде.
В правовом смысле под поощрением следует понимать публичное признание трудовых заслуг работников, ока
Дисциплинарная ответственность и ее виды
Дисциплинарная ответственность работников наступает за нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых об
Материальная ответственность и ее виды
Материальная ответственность по трудовому праву является одним из видов юридической ответственности. Она заключается в обязанности стороны трудового договора (работодателя или работ
Материальная ответственность работодателя
Трудовой кодекс выделяет три случая материальной ответственности работодателя.
К первому случаю относятся случаи возникновения обязанности работодателя возместить работнику
Материальная ответственность работника
Статья 21 ТК обязывает работника бережно относиться к имуществу работодателя. Одним из важнейших средств защиты собственности работодателя является материальная ответственность за у
Понятие и организация охраны труда
Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками определены ст. 37 Конституции РФ: каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих
Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства
В соответствии со ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения федеральных законов и ин
Понятие и виды трудовых споров
В процессе осуществления трудовой деятельности между работниками и работодателями могут возникать разногласия по вопросам применения законодательства о труде, а также установления н
Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения
Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником (либо лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работ
Рассмотрение коллективных трудовых споров
Конституция РФ в ст. 37 предусматривает право не только на индивидуальные, но и коллективные трудовые споры. Впервые в Российской Федерации порядок разрешения коллективных трудовых
Поступление на гражданскую службу
Согласно ст. 21 закона от 27.07.2004 г. на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Изменение служебного контракта
Согласно п. 7 ст. 24 закона от 27.07.2004 г. запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным
Прекращение служебного контракта
Согласно ч. 1 ст. 33 закона от 27.07.2004 г. общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской
Понятие и должности муниципальной службы
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового д
Правовое положение (статус) муниципального служащего
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской
Новости и инфо для студентов