ОБЩАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИИ

ОБЩАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИИ. Характерные черты организации производства. 5.2. Элементы и факторы организации. 5.3. Характер и основные требования к организации. 5.4. Процесс организации и его стадии.

Важнейшим инструментом обеспечения эффективного функционирования и развития предприятия является организационная деятельность. Будучи функцией общественного труда, она лежит в основе всех трудовых процессов на предприятии, и сама может характеризоваться в качестве одного из них. Применимо к пониманию организационной деятельности как процесса может быть построена ее общая модель, пригодная для использования в практических целях.

Общий характер модели следует подчеркнуть потому, что конкретные условия организации настолько разнородны и специфичны, что даже детальное расширение сущности организационного процесса и описание его отдельных фаз, не могут освободить руководителя от необходимости их творческой адаптации к конкретным условиям.

Неизбежно одна и та же организационная проблема по-разному будет решаться в рамках различных систем при расхождении в материальных условиях их функционирования и положения рабочей силы. 5.1. Характерные черты организации производства. Понятие организации по-разному трактуется различными науками, а значит, существует множество определений. Это происходит из-за того, что представители разных наук подходят к организации с разных точек зрения.

Одни авторы пытаются определить сущность организации через предмет.

В центре внимания других находится человек в системе организации. Третьи изучают ее технические и технологические аспекты. Мы остановимся исключительно на содержательных вопросах организации производства на предприятии. При этом предприятие рассматривается как сложная функциональная система.

Организация производства на предприятии - это совокупность взаимосвязанных видов деятельности и регламентирующих решений, направленных на создание новой системы подсистемы или на совершенствование уже функционирующей в рамках предприятия системы, путем воздействия на факторы, представляющие собой кадровые материальные предпосылки развития монтаж, наладка, перестройка производства обучение, инструктирование работников, занятых в трудовой деятельности организация структуры аппарата управления и т.д В процессе организационной деятельности не следует упускать из виду требования будущего.

Задачи, стоящие перед функционирующей системой предприятием, постоянно изменяются под влиянием изменений, как в самой системе, так и во внешней среде. В этих условиях вновь возникающие задачи могут быть успешно решены только в том случае, если людские и материальные факторы будут соответствовать изменяющимся условиям и требованиям уровень квалификации работников, уровень загрузки оборудования, качество материалов и т.д Достижение такого соответствия требует постоянного регламентирования деятельности предприятия, иными словами, постоянной организационной деятельности.

Новейшие исследования по организации производства особое значение придают использованию для решения конкретных задач достижений современной научной мысли. В данном случае практика никак не может обойтись без использования результатов исследований по теории и методологии.

Весьма эффективны примеры использования нам показывают Япония, США, Западная Европа. 5.2. Элементы и факторы организации. При решении организационных задач согласование целей, а также имеющихся кадровых и материальных предпосылок может быть только в том случае, если внимание будет уделено не только самим элементам организации, но и влияющим на них факторам. Эти элементы совпадают с элементами производственного процесса. Любая задача организационная цель может быть успешно решена лишь при обеспечении должного согласования этих элементов.

На элементы организации влияют различные факторы с различной интенсивностью в зависимости от целей, экономической ситуации и т.д. Все факторы, оказывающие влияние на элементы системы перечислить невозможно, но основные знать необходимо. а Факторы, влияющие на человека. Эти факторы целесообразно подразделить с точки зрения того, воздействуют ли они на человека как индивидуума или как члена трудового коллектива.

Индивидуальные факторы - физиологические психологические гигиенические охраны труда. При одинаковом характере работы эти факторы могут оказывать различное воздействие на различных людей. Факторы, влияющие на человека как члена коллектива, наиболее существенны следующие - социологические условия в данном производственном подразделении условия оплаты труда, -уровень образования уровень профессиональной подготовки. Для эффективного выполнения производственного процесса указанные факторы должны соответствовать каждому человеку, каждому члену коллектива. б Факторы, влияющие на орудия труда.

Одним из важнейших факторов является его конструкция, определяющая круг работ, которые могут быть выполнены работником с его помощью. Как правило, конструкция учитывает в первую очередь для выпускаемой продукция качество, точность размеров изделия, номенклатуру продукции. Например, расширить или сузить круг операций, выполняемых на данном станке, можно с помощью дополнительной оснастки.

В настоящее время широко используются - обрабатывающие центры многофункциональные машины машины с навесным оборудованием. Другим фактором является уровень механизации и степень непрерывности производственных процессов, построение их в пространстве. в Факторы, воздействующие на предмет труда. Первостепенное значение при воздействии на предмет труда имеет технология производства. Технология находится в зависимости и от орудий труда и от человека. Орудия труда в этом случае во многом определяют производственные методы, применяемые в процессе.

С точки зрения организации немаловажным фактором являются и условия складирования материалов. Если условия не соответствуют определенным нормам складирования и хранения, то часть материалов может прийти в негодность для использования в производственном процессе. 5.3. Характер и основные требования к организации. По своему характеру в принципе организация может быть формирующейся или развивающейся. В первом случае создаётся совершенно новая система.

Во втором - уже существующая развивается таким образом, чтобы функционировать более эффективно по сравнению с ранее существовавшими или выполнять производственные задания, ранее не входившие в сферу её действия. Может возникнуть необходимость в создании новых производственных подразделений, а функционировавшие ранее получают дальнейшей развитие. Как правило, на функционирующем предприятии оба типа организации выступают в единстве. Различия между ними сохраняются применительно лишь к вновь создаваемым предприятиям.

Для функционирования реорганизация, реконструкция не является более лёгкой задачей, чем формирование новой организации. Рациональная организация производства должна соблюдать два основных требования -экономичность современность. Эти требования должны выполняться в любом случае. Реорганизация имеет смысл только в том случае, если в результате реорганизации перестройки предприятие будет работать более эффективно, экономично, рентабельно, если в результате организация будет более современной, чем ранее.

Вместе с этим основными требованиями необходимо обеспечить выполнение и многих других условий, в том числе - достижение максимальной планомерности создание организационной системы, способной гибко и быстро реагировать на изменения условий производства создание оптимальной структуры принятия решений и т.д. Организация функционирования предприятия, т.е. осуществление производственной деятельности, в основном относится к сфере деятельности руководства.

Поэтому определение необходимых мер по осуществлению организации зависит от уровня званий, способностей руководителя, его умения видеть перспективу. Внешний импульс для постановки организационных задач дают, в первую очередь, перспективные требования к возглавляемой данным руководителем системе. Эти требования определяются в отраслевых концепциях развития, а также его внешних условиях, по отношению к данной системе. Но есть и импульсы, исходящие из самой системы внутренние. Например, импульсы, которые находятся в самой системе брак продукции, потери времени, нездоровый климат в коллективе и другие.

Они побуждают к реорганизации системы. Часто необходимость осуществления реорганизации вызывается недостаточными темпами технического развития предприятия. Говорить о создании или реорганизации определенной системы можно только когда уровень системы приближается к оптимальному, когда в ней будут отсутствовать лишние процессы, но наличествовать все необходимые для достижений целей системы.

Надо учитывать особенности работающих и возможность оптимального использования производственного потенциала в протекающих процессах. 5.4. Процесс организации и его стадии. Процесс организации включает ряд определенных логически взаимосвязанных видов работ, т.е. его можно рассматривать как систему. В специальной литературе выделяются стадии процесса организации. Исхода из практических соображений можно выделить -обоснование цели организации определение круга непосредственных участников реорганизации организационной цели и обеспечение им необходимых условий труда, -исследования фактического состояния предприятия анализ результатов исследования, -выяснение возможности достижения поставленной цели, -разработка оптимальной организационной концепции, -разработка детального плана организации производства, -решение относительно разработанного плана и его осуществление, -контроль за реализацией утвержденного плана.

Из этого ограничения видно, что процесс организации включает различные по характеру стадии планирование, анализ, исполнение и т.д Однако эти стадии не могут быть четко разделены во времени.

Могут до некоторой степени накладываться друг на друга и представлять переплетенную структуру. При формировании организации отдельные стадии могут отсутствовать. При реорганизации любой системы все стадии должны быть в наличии. Реорганизация всегда преследует цель увеличения эффективности производства. Это, возможно, обеспечить путем лучшего использования всех ресурсов, и прежде всего имеющегося производственного и организационного потенциалов.

Наибольший вклад могут внести именно организационный потенциал, организационная перестройка системы. а Обоснование цели организации Руководители должны добиваться наиболее эффективного функционирования и развития системы в данных условиях, т.е. оптимального использования возможностей, создавая для этого благоприятные предпосылки. Добиваться соответствия требованиям сегодняшнего дня и одновременно обеспечить базу для развития можно путем осуществления организационной деятельности.

Стремление к совершенствованию системы должно оформиться в организационную цель, что является задачей руководителя. Определение организационной цели требует от руководства системного подхода, который учитывает в равной степени способности к предвидению, творческому мышлению и профессиональную подготовку. Установление цели - это определение результата, ожидаемого от конкретной работы в целях решения поставленной задачи.

Наиболее точно определить организационную цель можно в случае, если ожидаемый результат будет выражен количественно. Наиболее полно определить цель организации можно тогда, когда руководитель располагает соответствующей информацией о побудительных причинах формирования целей, определения задачи и предъявляемых требованиях к целям и задачам. Считается, что на действующем предприятии необходимо выдвигать одновременно несколько организационных целей.

В таких случаях необходимо их согласование, игнорирование которого может повлечь организационную несбалансированность. При этом должен быть обеспечен одинаковый уровень их достижения. б Определение круга непосредственных участников реализации организационной цели и обеспечение им необходимых условий труда Степень сложности, содержание и характер организационных целей могут существенно отличаться друг от друга и поэтому требовать для своего осуществления различных затрат труда и уровня профессиональной подготовки исполнителей.

Следовательно, за обоснованиями организационной цели следует определение круге участников решения этой проблемы и обеспечение этим участникам условий труда. Любая организационная задача может быть решена только при соответствующей профессиональной подготовке, инициативе и навыках исполнителей. Для решения организационных задач необходимы специалисты не только в области организации, но и других отраслях знаний. Как правило, предприятия располагают большим или меньшим организационным аппаратом, но вряд ли комплексная трудоемкая организационная задача может быть решена исключительно силами самого предприятия.

Для решения организационной задачи возможно привлечение исследовательских институтов, а от предприятия требуется строгая координация деятельности всех привлеченных подразделений. Для достижения организационной цели необходимо большое количество данных, с которыми нужно ознакомить участников нововведения. Кроме того, что руководитель сформулировал цепь, ему необходимо иметь в наличии соответствующую информацию, с которой он должен работать, и об информации, и о тех нововведениях, которые намечено проводить предприятием, он должен знакомить всех заинтересованных участников.

Он должен информировать всех руководителей подразделений об особенностях предстоящей работы. Эта работа дает положительный эффект в понимании тех перестроек, которые проводятся в предприятии. Чем эффективнее будет вестись разъяснительная работа, тем эффективнее будут решаться организационные задачи.

Сложные задачи должны решаться группами специалистов. в Исследования фактического состояния предприятия Исследования фактического состояния как стадия процесса организации присуща действующим предприятиям, на этом этапе проводится тщательное выполнение работы, чтобы показать картину существующего положения. На стадии исследование является оценкой фактического состояния. С содержательной точки зрения исследование является созданием настолько точной картины, чтобы основываясь на ней можно было получить ясную информацию обо всех характерных чертах системы, о протекающих внутри системы процессах, о внешних и внутренних связях, об эффективности функционирования существующей системы и т.д. Исследование фактического положения системы означает и определение ее качественных характеристик.

Ход проведения исследования фактического положения необходимо спланировать. План исследования предприятия должен касаться всех подсистем, затрагивающих перестройку и реорганизацию. При этом указываются четкие взаимосвязи между подсистемами.

Методы и средства оценки фактического состояния могут быть различны в зависимости от характера системы, ее организационного строения, ее особенностей, проводимых работ и т.д. Обычно предмет исследования требует структуризации. Глубина расчленения определяется целью и характером предмета исследования. Если мы исследуем производственные процессы, то производственные процессы структурируем до отдельных операций, а если нужно глубже исследовать, то доходим до элементов операций.

При исследовании требуется выявить организационные рамки протекания процессов и необходимо выделить определенные границы сложившейся организационной иерархии и произвести разграничения сферы задач при учете компетенции и ответственности занятых в решении задач, при исследовании обязательно определить связи между подразделениями. При исследовании, выявив организационную иерархию, надо определить кому принадлежит право принятия решения по сферам деятельности.

При анализе взаимосвязей между подразделениями должны применяться графики и матрицы, фиксироваться сведения о состоянии положений, должностных инструкций, уставов с фактическим их исполнением, чтобы дальше можно было делать вывод о причинах в значимых величинах. При анализе все данные должны регистрироваться. При исследовании процессов должны регистрироваться данные использования времени и материальных ресурсов, данные об изменениях и непрерывности процессов и об их однородности, следовательно, должны указываться пути выработки оптимальных параметров по соответствующим направлениям.

Результаты исследования необходимо зафиксировать в обобщающем документе, что позволит проконтролировать ход исследования, найти источники, которые положены в основу результатов, и все они должны быть документально зафиксированы. г Анализ результатов исследования Фактическое состояние сравнивается с выдвинутой организационной целью.

Для анализа используется графический и математико-статистический аппарат. При анализе результатов выявляются причины наблюдаемых явлений. В рамках анализа необходимо ответить на все возможные Почему? и как Только выявив причины явлений можно сделать заключение о более рациональных, экономичных, логичных решениях методов выполнения работ. Причинами негативных явлений могут оказаться необоснованный выбор методов работы, неправильное использование инструментов, низкая квалификация, халатность работников.

В процессе анализа могут возникнуть соображения по направлениям последующего совершенствования организации производства. Результаты анализа могут показывать необходимость корректировки организационных целей. Поэтому после завершения анализа следует вернуться к формулировке организационной цели и изучению возможности достижения выдвинутой цели. Результаты анализа могут быть использованы для корректировки выдвинутых целей. д Выявления возможности достижения поставленной цели Анализ может показать, что ранее выдвинутая цель несостоятельная, может быть достигнута с меньшими усилиями, следовательно, возникает необходимость корректировки организационной цели, которую необходимо вести ещё и потому, что могут измениться требования к системе, внешние условия.

Необходимая корректировка цели должна быть проведена до разработки вариантов концепции организации. Если в результате анализа корректируются цели, то эти изменения вносятся в соответствующие документы.

Затем вступают в действие стадии организации производства, на которых разрабатывается организационная концепция. е Разработка вариантов организационной концепции Общеизвестно, что одна и та же организационная цель может быть достигнута различными путями. Все варианты достижения организационной цели должны основываться на результатах исследования и анализа фактического состояния. Различия между вариантами могут проявляться, главным образом, в степени использования имеющихся ресурсов или методах достижения цели, следовательно, по-разному могут трактоваться - порядок организации производства задачи подготовки и переподготовки кадров положение, которое сложиться в будущем с точки зрения дальнейшего развития.

Во всех случаях любой вариант концепции должен отвечать на вопросы - какова сумма единовременных финансовых затрат, требующихся для проведения реорганизации каким образом изменится сумма текущих производственных расходов в результате организационных изменений каков будет экономический эффект от реализации нового решения какое снижение затрат труда можно достичь в результате реорганизации можно ли провести реорганизацию сразу одновременно во всех подразделениях предприятия или её осуществление возможно только поэтапно необходимо ли выполнение специальных требований остановка работы. Каковы экономические последствия этого? ж Выбор оптимального варианта концепции развития Задача - из множества альтернатив выбрать одну. Выбор входит в компетенцию руководителя организационных работ.

Теоретически возможно принятие решения, объединяющего несколько вариантов, хотя это и редко бывает целесообразно, т.к. очень мала вероятность того, что объединенный вариант включит только положительные черты каждого варианта.

При подготовке окончательного решения необходимо принимать во внимание множество факторов. В первую очередь, следует учитывать преимущества вариантов с точки зрения перспективных задач системы производства и бесперебойного переналаживания.

Решение о принятии одного из вариантов концепции одновременно является сигналом к началу следующей стадии - разработке детального плана. з Разработка детального плана организации производства На этой стадии требуется наполнить содержанием выбранную концепцию. Необходимо составить подробное описание процессов, которые надо организовать, а также содержание элементов, протекающих ранее процессов, которые будут сохранены. Требуется очертить организационные рамки новых процессов и одновременно указать ликвидируемые процессы, элементы и организационные звенья.

Такая детализация вовсе не излишняя, т.к. гарантирует от неопределенности и параллелизма в работе. Разрабатывается подробный план мероприятий, если необходимо это делается для каждого организационного подразделения. Важно записывать сроки выполнения задач, работ, промежуточных целей. Детальный план организации должен содержать решения, направленные на - устранение потерь, вскрытых во время анализа фактического состояния ликвидацию всех источников перебоев в работе, обнаруженных во время анализа лучшее использование располагаемых резервов.

В детальном плане должны содержаться также план подготовки и переподготовки кадров, описание новых производственных методов, инструментов и т.д. Разработка плана организации производства является творческой деятельностью. В этой деятельности важная роль принадлежит организационной интуиции. Поэтому описание точной методики этой работы невозможно. При разработке плана можно использовать как уже известные организационные модели, так и совершенно новые решения.

Это зависит от уровня квалификации участника этого процесса руководителя, менеджера и т.д Детальный план организации должен включать в себя так называемый распорядительный план. Это требуется для того, чтобы компетентные руководители сделали распоряжения по обеспечению кадровых и материальных предпосылок организации, без которых план, технические мероприятия, новые решения выполнены не будут.

Распорядительный план должен содержать график реализации новых организационных решений, включая обеспечение необходимых предпосылок, разнообразные делопроизводственные документы, без которых невозможно внедрить новые методы организации труда. Чрезвычайно важно, чтобы в распорядительном плане содержались описания методов и сроки ликвидации элементов прежней системы производства. В противном случае отдельные элементы старой системы будут функционировать параллельно с элементами новой, что неблагоприятно скажется на эффективности функционирования новой системы.

Распорядительный план должен содержать распоряжения относительно прекращения действия устаревших делопроизводственных документов, стандартов, нормалей. Если на протяжении переходного периода требует сохранить некоторые элементы прежней системы, то следует очень точно определить сроки переходного периода. Фиксирование сроков переходного периода очень важный момент в распорядительном плане. Без этого переходный период может быть растянут на длительное время, что скажется на эффективности деятельности предприятия в целом. и Решение относительно разработанного плана и его осуществление Любой план организационного переустройства приобретает силу только после принятия руководством предприятия соответствующего решения.

Организационный план должен иметь такую модель, которая позволяла бы прогнозировать ход реализации этого плана. Руководитель дает указания начальникам производственных подразделений относительно необходимости выполнения задач, содержащихся в плане.

Такое указание должно включать в себя - обоснование необходимости осуществления выдвинутых задач, необходимости достижения выдвинутых целей с учетом корректировки график работ в соответствии с планом или его корректировкой определение круга лиц, ответственных за осуществление организации производства формы и методы контроля за исполнением решений. Такое указание оформляется документально. Прежде чем приступить к осуществлению организационного плана необходимо проинформировать каждого работника о цели организации или реорганизации, ее характере и методах осуществления.

Каждый работник должен знать, что потребует от него осуществление организационного плана. Какими преимуществами ли недостатками обернется для него новая организационная ситуация. к Контроль за реализацией утвержденного плана Осуществление крупных организационных целей требует значительных затрат времени, а коррективы, внесенные в ходе работ, могут изменить первоначальную цель, привести к иному результату.

Это является необходимыми предпосылками осуществления высокоэффективного контроля. Контроль должен осуществляться в соответствии с моделью плана. Только рациональная модель позволяет контролировать эффективно. Контроль, осуществляемый руководителем предприятия позволяет ему убедиться в том, что реализация плана по достижению целей идет в соответствии с предписанием, а эффективность находится на желаемом уровне.

При отсутствии контроля или при неэффективном контроле в подразделениях могут наблюдаться отклонения от предписаний планов. Может наблюдаться формальное их выполнение без соблюдения особой заботы о достижении целей в соответствии с временем, зафиксированном в плане. Отклонение от плана могут возникнуть и в том случае, если необходимые предпосылки будут обеспечены с опозданием или только частично. Целенаправленный контроль может вскрыть все упомянутые недостатки при реализации плана, достижения цели. Он способствует оперативному принятию решений, приказов, распоряжений, направленных на соблюдение требований, содержащихся в плане. 6.