Становление социальной помощи семьям с детьми в США
Становление социальной помощи семьям с детьми в США - раздел Социология, Семейная политика, проблемы ее формулирования и анализа Необходимость Экономической Поддержки Для Семей С Детьми Была Признана В Нача...
Необходимость экономической поддержки для семей с детьми была признана в начале ХХ века. В 1911 году штат Миссури первым законодательно разрешил округам выплачивать денежные пособия матерям, имеющим на иждивении детей. В 30-х годах такая помощь оказывалась почти повсеместно. В большинстве штатов денежные пособия, которые раньше выплачивались только вдовам с детьми, стали предоставляться всем нуждающимся матерям, независимо от того, рождены ли дети в браке и живы ли их отцы.
Дети из бедных семей стали одной из наиболее нуждающихся категорий населения, которым предоставлялась денежная помощь согласно Закону о социальном обеспечении, принятом в 1935 году. Основная задача помощи семьям с детьми сформулирована в этом законе и заключается в «заботе о нуждающихся детях в их собственных домах или домах их родственников, создавая для каждого штата возможность обеспечить финансовую помощь, реабилитацию и другие услуги, насколько это позволяют условия данного штата, для нуждающихся зависимых детей, родителей или родственников, с которыми они проживают. Цель этих мероприятий заключается в том, чтобы облегчить и укрепить жизнь семьи, помочь родителям и родственникам обрести максимальную самостоятельность и личную независимость, необходимые для обеспечения родительской заботы».
В последующий период программа была значительно расширена. На начальном этапе иждивенцем считался ребенок в возрасте до 16 лет. В 1939 году штаты имели право поднять этот возраст до 17 лет, если ребенок регулярно посещает школу, а в 1965 г. – до 18-20 для детей, обучающихся в школе, колледже или университете, а также получающих профессионально-техническое образование. В 1962 году штатам было разрешено распространить программу на детей, лишившихся поддержки в результате безработицы отца.
Законом предусматривалось также выполнение штатами определенных условий: программа должна быть доведена до всех административных отделений штатов и стать для них обязательной; в штатах необходимо было учредить агентство, которое возглавило бы или осуществляло контроль за местными агентствами. Среди других обязательных требований к штатам – строгий учет запросов лиц, обращающихся за помощью и получающих ее, и решений, принимаемых агентствами, а также предоставление отчетов федеральному правительству.[13]
Среди наиболее распространенных программ, затрагивающих интересы детей и косвенно связанных с расходами на малоимущих детей, можно отметить программы предупреждения внебрачной беременности среди подростков. Это не в последнюю очередь связано с многолетней тенденцией снижения возраста бедных одиноких матерей к моменту рождения первого ребенка.
В США не предоставляется оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, за исключением некоторых штатов. Предусмотрен лишь неоплачиваемый отпуск по беременности и родам для работающих родителей (предоставляется также отцу) сроком до 12 недель. На время отпуска работодатель обязан гарантировать сохранение рабочего места за работником. Условием предоставления такого отпуска является стаж работы не менее 1250 часов за предыдущий год на предприятиях с количеством работников, превышающих 50 человек.
Следует также упомянуть пособие в связи с потерей кормильца, предоставляемое в рамках социального страхования, так как оно напрямую касается дохода детей.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Консорциум................................................................................................ 1
Глава I. Семейная политика, ее цели и влияние на систему семейн
Семейная политика, проблемы ее формулирования и анализа
Всего лишь небольшая часть стран в мире формулирует на официальном уровне и последовательно осуществляет политику в отношении семьи как самостоятельную часть общей социальной полити
Финансирование социальной защиты и мер семейной политики
Одновременное давление всех перечисленных проблем внутри страны обязывает ее правительство принимать трудные бюджетные решения. Эти решения зависят от политического выбора и от расстановки сил м
Цели семейной политики и их влияние на систему семейных пособий
Традиционные цели любой государственной политики в отношении семьи возможно разделить на две большие категории: цели перераспределения, с одной стороны, и цели влияния на поведение, с другой. Как и
Пронаталистская
Семейная политика являет собой крайний пример разнообразия, и подчас противоречивости, тех целей, которые ставятся в отношении социальной защиты одной и той же социальной группы. Пи
Феминизм
Повышение рождаемости, поддержание дохода и борьба с бедностью – это еще не полный список элементов, составляющих разнообразие политических подходов. Главный поборник идеи введения
Рынок труда
Ни одно направление в политике правительства не может проводиться полностью независимо от других направлений. Так, семейная политика часто подчинена целям политики занятости. Наприм
Политика заработной платы
Однако, следует признать, что ни один из приведенных выше факторов не был основным аргументом, приведенным сэром Уильямом Бевериджем в своем знаменитом докладе в 1942 году, в поддер
Становление государственных систем семейных пособий
Первые коллективные системы семейных пособий появились в отраслях промышленности и торговле в начале 20-х годов ХХ века. С ростом требований общего увеличения зарплаты, предпринимат
Международные правовые документы
Говоря о международных нормах в отношении систем поддержки семей с детьми, нельзя не остановиться на основополагающем международном документе, имеющем отношение к правам ребенка. Ре
Дополнительные показатели уровня защищенности семей с детьми
Следует также отметить, что хотя перечисленные выше международные документы и отражают постепенную эволюцию требований, они содержат в качестве ориентиров, в основном, нижние пороги
Пособия на детей во Франции
Семейные пособия назначаются французским гражданам либо иностранцам, проживающим во Франции, имеющим на иждивении одного или более детей, также проживающим во Франции, до достижения ими возраста
Механизмы финансирования
Большая часть стран Европейского Союза финансирует семейные пособия из общих налоговых поступлений, хотя в ряде стран семейные пособия традиционно включались либо до сих пор включен
Связь с программами борьбы с бедностью
Ни в одной из рассматриваемых стран семейные пособия, а также дополнительные к ним пособия не предусмотрены в целях поддержания семей без других источников дохода. Если семейные пос
Размеры семейных пособий
Вопрос сравнения последствий действия государственной политики на жизнь семьи в разных странах предполагает много осторожности и методологических ограничений. Полученные результаты
Особенности формирования социальной политики
В США не существует официально сформулированной национальной политики в отношении семьи или детства, не было такой специально формулируемой политики и в прошлом. Тем не менее, на протяжении прош
Система поддержки семей с детьми
Таким образом, в США не существует системы семейных пособий в форме денежных выплат. Однако, применяется система налоговых освобождений в зависимости от наличия в семье иждивенцев в
Налоговое пособие на ребенка
В 1993 году федеральное правительство заменило двойственную систему денежных пособий и налоговых кредитов на детей программой Налогового пособия на ребенка (НПР). В том же году это пособие было вып
Пути решения проблемы «ловушки социальной помощи» в Канаде
Поскольку заработная плата не учитывает количество детей в семье, часть занятых полное рабочее время работников получает трудовой доход, не позволяющий им обеспечивать на адекватном
Пособия социальной помощи на уровне провинций
Программы социальной помощи провинций и территорий Канады получают финансирование федерального правительства в рамках Национальной программы социальной помощи. По правилам этой прог
Другие программы в поддержку семей с детьми
Помимо упомянутых программ, в которых участвует федеральное правительство, правительства провинций предоставляют широкий спектр привилегий семьям с детьми. Речь может идти об универ
Недостатки действующей системы пособий на детей в Канаде
Критика системы поддержки семей с детьми, действующей в Канаде, связана, в основном, с недостатками управления при разделении полномочий федерального и провинциальных правительств.
Основные этапы реформирования
Основной целью социальной политики в отношении семьи в странах Центральной и Восточной Европы на первом этапе переходного периода (1989-1992 годы) было смягчение негативных последст
Приоритеты в политике поддержки семьи
В нынешних условиях, когда применение универсальных систем выплат семейных пособий в большинстве стран региона не представляется возможным, требуется особое внимание обратить на фор
Осмотрительное применение политики адресности.
В условиях дефицита ресурсов, направляемых на социальные выплаты, все большее распространение получают системы, основанные на адресном подходе. Это касается не только переходных или развивающихс
Проблемы, связанные с адресностью
Существует ошибочное распространенное мнение, будто адресность достижима лишь в случае предоставления пособий на основе оценки доходов, когда размер пособия определяется уровнем лич
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов