Пути решения проблемы «ловушки социальной помощи» в Канаде
Пути решения проблемы «ловушки социальной помощи» в Канаде - раздел Социология, Семейная политика, проблемы ее формулирования и анализа
Поскольку Заработная Плата Не Учитывает Количество Детей В Се...
Поскольку заработная плата не учитывает количество детей в семье, часть занятых полное рабочее время работников получает трудовой доход, не позволяющий им обеспечивать на адекватном уровне потребности своей семьи, а также оплачивать дополнительные расходы, связанные с сочетанием профессиональной деятельности и семейных обязанностей (присмотр за детьми). Таким образом, низкооплачиваемые работники во многих странах оказываются пленниками социальной помощи, которая зачастую обеспечивает более высокий уровень жизни их семье, чем низкая заработная плата, на которую они могут рассчитывать. Это связано как с потерей денежных и, часто более значимых, натуральных выплат, так и с дополнительными расходами, связанными с исполнением трудовых обязанностей. Социальная помощь в этом случае становится отрицательным стимулом к трудовой деятельности и ведет к воспроизводству бедности в малообеспеченных семьях.
Система пособий на детей (НПР) в Канаде нацелена на удержание низкооплачиваемых работников на рынке труда. Выплата Налогового пособия на ребенка не прекращается при незначительном росте трудового дохода родителей. Более того, максимальный размер НПР, предоставляемого федеральным правительством, предоставляется семьям, чей доход превышает уровень, установленный для предоставления социальной помощи в провинциях. Таким образом, получатели социальной помощи, начавшие работать, продолжают получать федеральное пособие на ребенка в максимальном размере.
Другим способом поддержать работающих, но низкооплачиваемых родителей является подоходная надбавка в рамках НПР. Эта надбавка, по сути, представляет собой прямое адресное субсидирование бедных работающих с детьми. Введение подоходной надбавки в 1993 году представляет собой значительную новацию в деле реинтеграции получателей социальной помощи в рынок труда. Эта выплата призвана помочь родителям компенсировать потерю социальной помощи при выходе на работу, а также частично компенсирует новые виды расходов, связанные с занятостью (дополнительную одежду, расходы на транспорт, услуги присмотра за детьми и др.). Однако, значительным недостатком и ограниченностью этой меры является тот факт, что надбавка начинает выплачиваться только лишь с нового налогового года.
Начиная с 1998 года, в Канаде была осуществлена поэтапная реформа НПР, нацеленная на выравнивание уровней предоставляемой помощи детям, проживающим в семьях работающих бедных, и детям из семей получателей социальной помощи. Сегодня НПР продолжает выплачиваться 90% семей с детьми. Оно также зависит от дохода семьи и подлежит индексации по стоимости жизни. Максимальный размер выплачиваемого пособия выше для первого ребенка, чем для последующих детей. К 2004 году федеральное правительство планирует повысить расходы на выплату пособий на детей на 58% (включая индексацию) по сравнению с 1998 годом[15].
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Консорциум................................................................................................ 1
Глава I. Семейная политика, ее цели и влияние на систему семейн
Семейная политика, проблемы ее формулирования и анализа
Всего лишь небольшая часть стран в мире формулирует на официальном уровне и последовательно осуществляет политику в отношении семьи как самостоятельную часть общей социальной полити
Финансирование социальной защиты и мер семейной политики
Одновременное давление всех перечисленных проблем внутри страны обязывает ее правительство принимать трудные бюджетные решения. Эти решения зависят от политического выбора и от расстановки сил м
Цели семейной политики и их влияние на систему семейных пособий
Традиционные цели любой государственной политики в отношении семьи возможно разделить на две большие категории: цели перераспределения, с одной стороны, и цели влияния на поведение, с другой. Как и
Пронаталистская
Семейная политика являет собой крайний пример разнообразия, и подчас противоречивости, тех целей, которые ставятся в отношении социальной защиты одной и той же социальной группы. Пи
Феминизм
Повышение рождаемости, поддержание дохода и борьба с бедностью – это еще не полный список элементов, составляющих разнообразие политических подходов. Главный поборник идеи введения
Рынок труда
Ни одно направление в политике правительства не может проводиться полностью независимо от других направлений. Так, семейная политика часто подчинена целям политики занятости. Наприм
Политика заработной платы
Однако, следует признать, что ни один из приведенных выше факторов не был основным аргументом, приведенным сэром Уильямом Бевериджем в своем знаменитом докладе в 1942 году, в поддер
Становление государственных систем семейных пособий
Первые коллективные системы семейных пособий появились в отраслях промышленности и торговле в начале 20-х годов ХХ века. С ростом требований общего увеличения зарплаты, предпринимат
Международные правовые документы
Говоря о международных нормах в отношении систем поддержки семей с детьми, нельзя не остановиться на основополагающем международном документе, имеющем отношение к правам ребенка. Ре
Дополнительные показатели уровня защищенности семей с детьми
Следует также отметить, что хотя перечисленные выше международные документы и отражают постепенную эволюцию требований, они содержат в качестве ориентиров, в основном, нижние пороги
Пособия на детей во Франции
Семейные пособия назначаются французским гражданам либо иностранцам, проживающим во Франции, имеющим на иждивении одного или более детей, также проживающим во Франции, до достижения ими возраста
Механизмы финансирования
Большая часть стран Европейского Союза финансирует семейные пособия из общих налоговых поступлений, хотя в ряде стран семейные пособия традиционно включались либо до сих пор включен
Связь с программами борьбы с бедностью
Ни в одной из рассматриваемых стран семейные пособия, а также дополнительные к ним пособия не предусмотрены в целях поддержания семей без других источников дохода. Если семейные пос
Размеры семейных пособий
Вопрос сравнения последствий действия государственной политики на жизнь семьи в разных странах предполагает много осторожности и методологических ограничений. Полученные результаты
Особенности формирования социальной политики
В США не существует официально сформулированной национальной политики в отношении семьи или детства, не было такой специально формулируемой политики и в прошлом. Тем не менее, на протяжении прош
Система поддержки семей с детьми
Таким образом, в США не существует системы семейных пособий в форме денежных выплат. Однако, применяется система налоговых освобождений в зависимости от наличия в семье иждивенцев в
Становление социальной помощи семьям с детьми в США
Необходимость экономической поддержки для семей с детьми была признана в начале ХХ века. В 1911 году штат Миссури первым законодательно разрешил округам выплачивать денежные пособия матерям, имеющи
Налоговое пособие на ребенка
В 1993 году федеральное правительство заменило двойственную систему денежных пособий и налоговых кредитов на детей программой Налогового пособия на ребенка (НПР). В том же году это пособие было вып
Пособия социальной помощи на уровне провинций
Программы социальной помощи провинций и территорий Канады получают финансирование федерального правительства в рамках Национальной программы социальной помощи. По правилам этой прог
Другие программы в поддержку семей с детьми
Помимо упомянутых программ, в которых участвует федеральное правительство, правительства провинций предоставляют широкий спектр привилегий семьям с детьми. Речь может идти об универ
Недостатки действующей системы пособий на детей в Канаде
Критика системы поддержки семей с детьми, действующей в Канаде, связана, в основном, с недостатками управления при разделении полномочий федерального и провинциальных правительств.
Основные этапы реформирования
Основной целью социальной политики в отношении семьи в странах Центральной и Восточной Европы на первом этапе переходного периода (1989-1992 годы) было смягчение негативных последст
Приоритеты в политике поддержки семьи
В нынешних условиях, когда применение универсальных систем выплат семейных пособий в большинстве стран региона не представляется возможным, требуется особое внимание обратить на фор
Осмотрительное применение политики адресности.
В условиях дефицита ресурсов, направляемых на социальные выплаты, все большее распространение получают системы, основанные на адресном подходе. Это касается не только переходных или развивающихс
Проблемы, связанные с адресностью
Существует ошибочное распространенное мнение, будто адресность достижима лишь в случае предоставления пособий на основе оценки доходов, когда размер пособия определяется уровнем лич
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов