Бюджетний дефіцит: причини, наслідки та межі. - раздел Менеджмент, До екзамену з дисципліни Бюджетний менеджмент Стан Бюджету Як Фінансового Плану Держави Може Визначатися Трьома Показникам...
Стан бюджету як фінансового плану держави може визначатися трьома показниками:
— рівновагою доходів і видатків бюджету;
— бюджетним профіцитом — перевищенням доходів над ви
датками бюджету;
— бюджетним дефіцитом — перевищенням видатків над
постійними доходами.
Рівновага доходів івидатків бюджету є його найбільш доцільним і обґрунтованим станом. Вона означає, що всі видатки бюджету мають відповідні джерела фінансування. З позицій фінансового забезпечення реалізації функцій держави немає потреби, з одного боку, формувати зайві доходи, а з іншого — передбачати у своєму плані видатки без гарантованих надходжень для їх фінансування. Досягнення врівноваженості бюджету є головним завданням бюджетного планування. Враховуючи розгалужений склад видатків бюджету та різноманітність джерел формування доходів, а головне — систему фінансових інтересів у суспільстві стосовно бюджету, коли кожний суб'єкт заінтересований отримати якомога більше асигнувань і сплатити якнайменше податків та платежів, можна відзначити, що практична реалізація цього завдання є дуже складною.
З позицій адміністративного управління фінансами проблеми, начебто, немає. Залежно від конкретної ситуації можна або збільшити податки, або скоротити видатки. З позиції ж оптимізації бюджету та його ролі в суспільстві цього досягти дуже важко, адже будь-яке скорочення видатків чи збільшення рівня оподаткування веде до певних наслідків, які необхідно виявити та проаналізувати. Завдання врівноваженості бюджету зачіпає інтереси численних суб'єктів фінансових відносин, потребує врахування багатьох чинників і обмежень, а тому практично не піддається математичному моделюванню. Його реалізація повністю залежить від фахівців з бюджетного менеджменту, їх професіоналізму й ерудиції, чесності і порядності, мужності і стійкості, вміння знаходити вихід із здавалось би безвихідного становища.
Бюджетний профіцит є специфічним явищем. По-перше, як уже зазначалося, це досить відносний показник, адже завжди можна знайти певні напрями використання коштів. «Зайвих» грошей взагалі не буває. Так, згідно з Бюджетним кодексом України профіцит має затверджуватись виключно з метою погашення основної суми боргу. Але якщо погашення цього боргу включити у видатки бюджету (а саме до них вони і мають відноситися), то ніякого профіциту в бюджеті не буде. По-друге, слід відрізняти бюджетний профіцит від надлишку коштів, який підлягає вилученню до бюджету вищого рівня і характеризує міжбюджетні відносини (див. розділ 3). У будь-якому випадку бюджетний профіцит не може розглядатись як позитивний результат фінансової діяльності держави, ідентичний прибутку суб'єктів підприємництва. Підкреслюємо ще раз, державі зайві кошти не потрібні.
Бюджетний дефіцитє найбільш складним і водночас досить поширеним явищем. Це — перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки й обов'язкові платежі, що згідно з бюджетною класифікацією віднесені до доходів бюджету. Бюджетний дефіцит не означає незбалансованості бюджету, оскільки при його складанні і затвердженні встановлюються відповідні джерела фінансування. Отже, необхідно чітко розрізняти бюджетний дефіцит і незбалансованість бюджету у зв'язку з невизначеністю у джерелах покриття дефіциту. Відсутність чіткої політики стосовно бюджетного дефіциту і визначення джерел його покриття характеризує стан бюджету, який умовно можна назвати бюджетною пустотою, чи дірою. Тобто в бюджет включається певна сума видатків, що не мають відповідного забезпечення. Таке явище загалом неприпустиме. Однак в Україні на початку 90-х років воно мало місце. Затверджувався неврівноважений бюджет, що значно ускладнювало його виконання. Адже при незабезпеченому перевищенні видатків над доходами неясно, які видатки треба фінансувати, а які не треба. З іншого боку, виходячи із законодавчого характеру бюджету необхідно фінансувати всі затверджені видатки, але за рахунок чого?
Бюджетний дефіцит має різні прояви і причини. Його не можна оцінювати однозначно, оскільки завжди необхідно враховувати всі його чинники. Характеристика дефіциту дається за такими ознаками :
— формою прояву;
— причинами виникнення;
— спрямуванням коштів.
За формою прояву розрізняють відкритий і прихований дефіцит. Відкритий дефіцит — це офіційно зафіксований стан бюджету під час його затвердження у відповідному документі: Законі про Державний бюджет чи в рішенні місцевих органів влади. Прихований дефіцит офіційно не визнається. Існує кілька варіантів прихованого і напівприхованого дефіциту. По-перше, це завищення планових показників доходів. По суті, воно означає фальсифікацію основного фінансового плану держави, яка все одно виявиться при виконанні бюджету. Така фальсифікація може бути як свідомою — для реалізації певних політичних, економічних чи фінансових цілей, так і наслідком невисокого рівня планування доходів, бажанням сприймати неможливе за реальність. Виходячи з рівня виконання плану доходів в Україні в останні роки, можна стверджувати, що певні елементи прихованого дефіциту шляхом завищення планових завдань мали місце. По-друге, завищення доходів може мати напівприхований характер. В Україні, наприклад, у деякі бюджетні роки до складу дохідної частини бюджету входила стаття «Доходи, що мають бути мобілізовані в процесі виконання бюджету». Виходячи з вимоги достовірності бюджетного планування затверджений бюджет має містити тільки реальні доходи. Тому, з одного боку, якщо це саме такі реальні доходи, то їх необхідно було чітко визначити і зарахувати до бюджету в конкретних формах. Якщо це малоймовірні або взагалі тільки бажані доходи, то їх неможливо включати до бюджету. Фактично це було нереальне завищення доходів бюджету з метою фіктивного його збалансування. По-третє, можливий варіант напівприхованого-напіввідкритого дефіциту, коли в затвердженому бюджеті дефіцит не виділяється, однак до складу доходів включаються такі надходження, які є джерелами його фінансування.
Прихований бюджетний дефіцит — вкрай небажане явище, особливо його перша форма — завищення планових показників доходів. Адже при виконанні бюджету цих надходжень все одно не буде. Однак під них заплановані певні видатки. Згорнути ж окремі програми і скоротити видатки вже в процесі виконання бюджету значно складніше, ніж відмовитись від них з самого початку. Такий підхід відбиває бажання органів влади й управління давати обіцянки, які не можуть бути виконані, тобто штучно підвищувати свій імідж. Стосовно другої і третьої форм прихованого дефіциту можна відзначити, що вони нагадують гру в піжмурки, спробу приховати очевидне. Такий підхід характеризує фінансову казуїстику, коли ігноруються загальноприйняті визначення, терміни і підходи.
За причинами виникнення бюджетний дефіцит поділяється на вимушений і свідомий. Вимушений бюджетний дефіцит є наслідком економічної і фінансової кризи. Слід також зазначити, що він пов'язаний із бажанням чи необхідністю витрачати коштів більше, ніж їх є в наявності. Адже завжди можна скоротити видатки до наявних доходів, або, підвищивши рівень оподаткування, збільшити доходи і цим вирішити проблему. Однак у дійсності все набагато складніше. Наприклад, в Україні скорочення видатків бюджету практично неможливе. За умов існуючих пропорцій розподілу ВВП і низького рівня індивідуальних доходів населення зменшити видатки на соціальну сферу та інші цілі просто не реально. Тобто практично це можна зробити, але до чого таке рішення приведе? Аналогічно немає можливості підвищити рівень оподаткування — він і так надто високий.
Конкретними причинами бюджетного дефіциту в Україні є надмірно роздута бюджетна сфера, яка дісталась у спадщину від адміністративно-командної системи, а головне — низький рівень ВВП на душу населення. Так, якщо в розвинених країнах світу він становить 25—40 тис. дол. США на рік, то в Україні наразі перебуває на рівні 1000 дол. на рік. У цілому вимушений бюджетний дефіцит у будь-якій країні є спробою пом'якшення складної фінансової ситуації.
Свідомий бюджетний дефіцит пов'язаний з проведенням політики так званих «позикових» фінансів. Формування доходів бюджету може здійснюватись на основі «податкових» чи «позикових» фінансів. Політика «податкових» фінансів виходить з повного забезпечення доходів бюджету за рахунок податкових надходжень. Це створює стабільну дохідну базу, адже податки не треба повертати. Політика «позикових» фінансів ґрунтується на необхідності обмеження рівня оподаткування і забезпечення частини бюджетних видатків через позики. Якщо вимушений бюджетний дефіцит є наслідком дефіциту фінансових ресурсів у країні, то свідомий, як правило, можливий саме за наявності вільних ресурсів, що їх фізичні та юридичні особи можуть надати державі у тимчасове користування. Це дефіцит тільки бюджету держави, фінансовий стан підприємств і громадян у цілому може бути задовільний або й дуже добрий. Обмеження рівня оподаткування сприяє розвиткові виробництва і зростанню доходів у суспільстві. Держава ж може бути справді багатою лише у багатому суспільстві. Адже багата держава у бідному суспільстві — це нонсенс, який рано чи пізно призведе до кризи.
З'ясування причин бюджетного дефіциту надзвичайно важливе для його оцінки. Сам по собі дефіцит бюджету не можна вважати негативним явищем і хибною фінансовою політикою. Так само як неправильно стверджувати, що дефіцит зовсім нешкідливий. Не існує абсолютної оцінки бюджетного дефіциту як фінансового явища. Можна давати лише його відносну характеристику з огляду на причини виникнення дефіциту.
За спрямуванням коштів розрізняють дефіцитне фінансування на розвиток і на поточні витрати. Ця ознака дефіциту бюджету теж досить суттєва в його характеристиці. Витрачання коштів на поточні витрати означає їх поглинання без відповідної віддачі. Це пасивне реагування на складне фінансове становище. Дефіцитне фінансування інвестицій, навпаки, передбачає активний вплив бюджету на розвиток економіки. Адже в умовах кризи інвестиції вкрай потрібні — це ліки для «хворої» економіки. Неможливо вийти з кризи без певних зусиль і без певних вкладень. Проблема полягає в тому, що під час економічної кризи падає ділова активність приватних інвесторів, оскільки високим є ризик втрати коштів чи їх знецінення. Тільки держава в змозі взяти на себе такий ризик і таку відповідальність. Звісно, що така політика дефіцитного фінансування інвестицій потребує чіткої організації і жорсткої відповідальності. Однак вона має перспективу, сприяючи виходу з кризи, зростанню ВВП і (в майбутньому) ліквідації вимушеного бюджетного дефіциту.
Бюджетний дефіцит має певні обмеження. Маастрихтською угодою визначено, що припустимим є дефіцит бюджету на рівні З % від ВВП. Це та величина дефіциту, що не містить у собі ознак фінансової кризи і не призводить до тяжких наслідків. Безперечно, такий «норматив» є досить умовним. Він може використовуватися при здійсненні операцій з надання кредитів тим чи іншим країнам від міжнародних фінансових організацій з метою визначення і забезпечення платоспроможності позичальника. В певних умовах для окремих країн рівень «нормативу» може бути підвищений. Так, наприклад, для України свого часу надання кредитів МВФ проводилось за умови рівня бюджетного дефіциту 4—5% до ВВП.
Все темы данного раздела:
Тема 1. Сутність і складові бюджетного менеджменту.
Бюджетний менеджмент та його роль у бюджетному процесі. Визначення бюджетного менеджменту. Об’єкт і суб’єкти бюджетного менеджменту. Предмет бюджетного менеджменту як навчальної дисципліни.
Тема 2. структура бюджету держави як об’єкта управління
Сутність і роль бюджету. Бюджет як економічна категорія. Характерні ознаки бюджетних відносин: усеохоплюючий і перерозподільчий характер, законодавче регулювання.. Бюджет як фінансовий план, склад
Тема 3. Органи оперативного управління бюджетом
Міністерство фінансів України — центральний орган державної виконавчої влади в сфері фінансової діяльності. Законодавчі документи, якими керується Міністерство фінансів України у своїй діяльності.
Тема 4. Бюджетне планування
Економічні основи бюджетного планування: організація, завдання методи бюджетного планування.
Методи та джерела формування доходів бюджету.
Податкові надходження як основне джерело
Тема 5. Виконання бюджету
Поняття та принципи виконання бюджету. Органи, що забезпечують виконання бюджету, розподіл функцій між ними.
Розпис доходів і видатків як основа виконання бюджету, порядок та терміни його
Тема 6. Облік виконання бюджету
Організація бухгалтерського обліку і виконання державного та місцевих бюджетів в органах Державного казначейства.
Облікова політика Державного казначейства. Вимоги основних положень обліко
Тема 8. Контроль за виконанням бюджету
Сутність та призначення державного фінансового контролю, його роль у виконанні бюджету. Види, форми та методи бюджетного контролю.
Органи державного фінансового контролю, їх повноваження.
Тема 9. Світовий досвід бюджетного менеджменту
Бюджет у контексті світової фінансової думки: ринкове господарство і державний бюджет; конституційно-парламентське проходження бюджету і демократичний вибір бюджетних пріоритетів; бюджетний федерал
Структура залікового кредиту дисципліни
Спеціальність «Фінанси», Спеціалізація «Державні фінанси», «Фінанси підприємств»
Тема
Кількість годин
Усього
Відповідність кількості балів за шкалою академії оцінкам за національною шкалою та шкалою ECTS
Підсумкова кількість балів за шкалою академії
Оцінка за національною шкалою у підсумковому контролі у формі екзамену
Оцінка за національною шкалою при підсу
Об¢єкт, суб¢єкти та предмет бюджетного менеджменту. Органи управління в бюджетному менеджменті.
Бюджетний менеджмент — це один із напрямків фінансового менеджменту.
Бюджетний менеджмент — це сукупність взаємопов’язаних дій (управлінських функцій), прийомів, методів,
Система управління бюджетом
Рис. 1. Загальна схема бюджетного менеджменту
Можна виділити три групи органів управління бюдж
Потреба в БК та ініціативи, які йому передували
22 березня 2001 р. Верховна Рада України ухвалила новий Бюджетний кодекс у третьому читанні і в цілому. Коли Президент України підписав його 21 липня 2001 р., стало зрозуміло, що ц
Снуючий Закон про бюджетну систему України позначений серйозними недоліками та прогалинами.
Після здобуття незалежності Україна за інерцією облаштовувала свої бюджетні будні за допомогою системи державних фінансів, успадкованої від радянської доби. Практика засвідчила, що ця система, за
Снуючий Закон про бюджетну систему України позначений серйозними недоліками та прогалинами.
Після здобуття незалежності Україна за інерцією облаштовувала свої бюджетні будні за допомогою системи державних фінансів, успадкованої від радянської доби. Практика засвідчила, що ця система, за
Бюджетні рішення постійно змінювались
Частково цим загальним кліматом облаштування оборудок, породжених системою "матрьошки", пояснюється те, що новітня фіскальна історія України позначена значною бюджетною турбулентністю. Ма
Ефективне виконання місцевих бюджетів
Формування бюджету за принципом бюджетної "матрьошки" породжує хибні стимули у розпорядників коштів місцевих бюджетів. Замість того, щоб винагороджувати заощадливе витрачання коштів та
Законодавче регулювання бюджетної діяльності в Україні
/ст. 4 БК/Стаття 4. Склад бюджетного законодавства
1. Нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, є:
1) Конституція України
Сутність і роль бюджету. Бюджет як економічна категорія. Поняття, структура та принципи бюджетної класифікації України.
Бюджет, будучи дуже складним і багатогранним явищем, повинен розглядатися з декількох сторін:
- як ланка державних фінансів;
- як централізований фонд фінансових ресурсів;
Розділ 4. Державний борг.
Розділ І - «Доходи бюджету» - визначає структуру доходів бюджету:
> Податкові надходження;
> Неподаткові надходження;
> Доходи від операцій з капіталом;
Джерела покриття бюджетного дефіциту
Джерелами покриття бюджетного дефіциту можуть бути:
— державні позики;
— емісія грошей.
Державні позики відбивають взаємовідносини між державою як позичальником і юридичн
Розмежування доходів та видатків між бюджетами, взаємовідносини між бюджетами.
Між ланками бюджетної системи відбувається рух грошових потоків, який характеризує взаємовідносини між бюджетами.
За формамируху коштів можливі такі взаєм
Поняття бюджетного процесу та його основні елементи. Бюджетний період, бюджетний календар.
У Бюджетному кодексі України (гл. 4 "Бюджетний процес та його учасники") законодавче закріплено 4 великі стадії бюджетного процесу:
1) складання проектів бюджетів;
2) р
Бюджетний устрій і бюджетна система України.
Вертикальна структура бюджету характеризується двома поняттями: бюджетний устрій і бюджетна система. Вони тісно взаємозв'язані. Бюджетний устрій показує, в який спосіб побу
Склад і структура бюджетної системи України
Засади бюджетного устрою і склад бюджетної системи України визначаються в бюджетному законодавстві — спочатку в Законі «Про бюджетну систему України», а нині в «Бюджетному кодексі України».
Характеристика етапів складання бюджетів.
Бюджетний процес — регламентована нормами права діяльність, пов'язана зі складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звіт
Складання проекту місцевого бюджету
Основними етапами процесу складання місцевих бюджетів вважаються такі:
1) встановлення граничних обсягів бюджетних асигнувань;
2) складання і доведення до розпорядників бюджетних
II. Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет
На розгляд Верховної Ради Автономної Республіки Крим або місцевої ради разом з проектом рішення про бюджет подаються:
— пояснювальна записка до проекту рішення;
— прогноз показни
III. Виконання місцевого бюджету
Виконання місцевого бюджету — це забезпечення повної та своєчасної мобілізації надходжень місцевого бюджету, як загалом, так і за кожним із джерел, а також своєчасного, повного, б
IV. Підготовка та розгляд звіту про виконання місцевого бюджету і прийняття рішення щодо нього
Відповідно до ст. 80 Бюджетного кодексу України повноваження щодо складання звітів про виконання місцевого бюджету та їх подання на розгляд відповідної ради належать до компетенції Ради міністрів
Поняття бюджетного фінансування та його організація. Основні вимоги кошторисного фінансування.
Видаткова частина бюджету являє собою, як уже зазначалося, зведення бюджетних асигнувань конкретним міністерствам і відомствам, об'єднанням та установам, управлінням і відділам ви
Взаємовідносини між ланками бюджетної системи
Важливим напрямом бюджетного устрою є розмежування доходів і видатків між бюджетами. Це розмежування грунтується на певних засадах, які обумовлені багатьма факторами, насам
Завдання та методи бюджетного регулювання
У бюджетній системі України, до складу якої входить майже 12 тисяч бюджетів, обов’язково виникають взаємовідносини між різними бюджетами, яким притаманні великі за обсягами зустрічн
Аналіз виконання бюджету за доходами.
Відповідним структурним підрозділом місцевого фінансового органу моніторинг стану надходження доходів до місцевого бюджету має здійснюватись щоденно, щомісячно, щоквартально та за р
Розщеплення податків: ілюзорні переваги і реальні проблеми
Останніми роками Україна була свідком поступового переходу від старої системи фінансування місцевих бюджетів, що великою мірою спиралася на розщеплення податків, параметри якого зм
РОЗГЛЯД ПИТАННЯ З ПОГЛЯДУ БЮДЖЕТНОЇ ПОЛІТИКИ
Однією з цілей бюджетної політики є досягнення фіскальної справедливості, тобто забезпечення того, щоб доступ до суспільних послуг і податкова вартість таких послуг не залежали від того, у якому р
РОЗГЛЯД ПИТАННЯ З ПОГЛЯДУ ПОДАТКОВОЇ ПОЛІТИКИ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ ПОДАТКІВ
Однією із важливих проблем, що роблять загальнодержавні податки, зокрема податок на прибуток підприємств, ПДВ та акцизи, непридатними для розщеплення, є проблема атрибуції загальнодержавних податк
Касове виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та видатками.
видатками
Донедавна місцевим бюджетам були притаманні хронічне перефінансування одних статей видатків та недофінансування інших, постійне накопичення кредиторської заборгов
Загальна організація та управління виконанням місцевого бюджету
При формуванні бюджету основні цілі й завдання визначаються й обговорюються місцевою радою. Результатом етапів складання та затвердження бюджету є прийняття бюджетних призначень, на
Особливості виконання місцевих бюджетів
У бюджетному процесі 686 самостійних бюджетів мають прямі зв’язки з державним бюджетом. В процесі виконання місцевих бюджетів на порядок денний стає питання фінансової дисципліни та відповідальност
Процедури складання та виконання розпису місцевого бюджету
Бюджетний розпис – документ, в якому встановлюється розподіл доходів та фінансування бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів за певними періодами року відповідно до
Аналіз виконання місцевого бюджету за видатками
Показники виконання місцевого бюджету за видатками аналізуються у порівнянні затверджених показників видаткової частини бюджету з обсягом касових видатків за звітом відповідного бюд
Моніторинг виконання бюджету
Затверджений кошторис є безпосереднім засобом контролю. Положення Бюджетного кодексу передбачають, що суми видатків не перевищуватимуть обсягів затвердженого бюджету і не спричинятимуть значних від
Порівняння виконання місцевих бюджетів
Історично склалося, що більшість місцевих урядів вважала виконання бюджету попереднім аудитом своїх рахунків і порядку їх оплати. Наголос робився на правових аспектах платежів, технічних повноважен
Розрахунок доходів і кінцевих призначень
Місцеві бюджетні управління змушені миритися з тим фактом, що бюджети ґрунтуються на надходженнях. Нестача надходжень є поширеною проблемою, і бюджетні управління повинні на неї реагувати, скорочую
Зв’язок між виконанням бюджету та оцінкою програм
Головною причиною існування бюджетів є необхідність надання послуг населенню. Це види діяльності, які мають оплачуватись з коштів, що затверджені у відповідному рішенні про річний бюджет, з інших а
Державні закупівлі
2000 року набрав чинності Закон України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» (№1490-ІІІ). Прийняття цього закону є надзвичайно важливим кроком до організації удосконалення взає
Порядок здійснення місцевих запозичень. Процедури в Україні
В Україні місцеві запозичення – операції, пов’язані з отриманням бюджетом коштів на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких з’являються зобов’язання органів місцевого самовря
Управління боргом
Головні принципи здійснення запозичень:
· Продумане і обґрунтоване запозичення відповідає добрим методам фінансового управління.
· Для того, щоб належним чином брати
Використання резервного фонду
Стаття 24 Бюджетного кодексу встановлює повноваження на створення резервного фонду для непередбачених видатків, що не носять постійного характеру і не могли бути передбачені при складанні відповідн
Система контролю за видатками
Під бюджетно-фінансовим контролем розуміється система органів і заходів з перевірки законності та доцільності діяльності у сфері створення, розподілу та використання державних грошових фондів та фо
Запровадження контролю за видатками
Після того, як головні розпорядники бюджетних коштів отримали право на видатки (призначення) вони вступили у першу фазу трансакційного процесу, де і слід розпочати контроль. Відсутність системи кон
Облікова політика державного казначейства. Вимоги основних положень облікової політики органів державного казначейства.
Система бухгалтерського обліку у бюджетній сфері має ряд особливостей. Якщо фінансові операції суб'єктів господарювання спрямовані на отримання прибутку, то у фінансових опера
План рахунків виконання бюджету: характеристика класів рахунків, загальні правила ведення бухгалтерського обліку.
План рахунків охоплює 9 класів і поділяється на три логічні частини: балансові рахунки, бюджетні рахунки (рахунки доходів і видатків бюджету), меморандні і позабалансові рахунки:
І. Ба
Організаційні основи фінансової звітності.
Основним видом звітності у Казначействі є фінансова або бухгалтерська звітність. Фінансова звітність - це система взаємопов'язаних узагальнюючих показників, що відображає фінансовий стан бюджету та
Сутність та призначення контролю. Його роль в системі бюджетного менеджменту, органи бюджетного контролю.
В сучасних умовах існування України як незалежної держави, а також тих шляхів, які здійснюються нею для побудови розвинутої ринкової економіки, особливо велику увагу необхідно приділити фінансовому
Повноваження суб’єктів бюджетного процесу по контролю за дотриманням бюджетного законодавства БК
Рахункова Палата
Міністерство фінансів
Державне казначейство України
Органи Державної контрольно-ревізійної служби України
Програмно-цільовий підхід - основа бюджетного планування.
Необхідність впровадження програмно-цільового методу
Програмно-цільовий метод складання бюджету успішно використовується у багатьох європейських країнах. Він допомагає зміцни
Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів
Основні вимоги до побудови системи бюджетних трансфертів сформульовані Дж. Мак-Мастером. Ця система повинна:
· врахувати відмінності у фінансових потребах територій за умов чітко визначено
Підвищення прозорості бюджетних рішень
Оскільки обсяг трансферту місцевому бюджету визначається на основі об’єктивної оцінки видаткових потреб та доходної спроможності, органи місцевого самоврядування чітко бачитимуть, як саме визначаєт
Вирівнювання видаткового потенціалу місцевих бюджетів
Загальноприйнятим і справедливим є той погляд, що можливості здобуття освіти та доступ до програм охорони здоров’я та соціального захисту не повинні залежати від регіону проживання громадянина. Буд
Розрахунок обсягу видатків загального фонду місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
Розрахункові обсяги видатків місцевих бюджетів визначаються окремо для кожної галузі виходячи із загальних ресурсів зведеного і місцевих бюджетів та першочерговості соціальних виплат.
Визн
Бюджетний механізм в зарубіжних країнах.
Серед програмних технологій першого покоління варто назвати систему “планування — програмування — бюджетування” (Planning — Programming — Budgeting System — с
Основна
1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К.: Офіційне видавництво Верховної Ради України, 1996. – 115с.
2. Бюджетний кодекс України: Зако
Додаткова
17. Алєксєєв І.В. Бюджетна система: навч. посіб. / І.В. Алєксєєв, Н.Б. Ярошевич, А.М. Чушак-Голобородько – К.: «Хай-Тек Прес», 2008. – 376с.
18. Артус М.М. Бюджетна система
Нтернет-ресурси
43. Офіційний сайт Кабінету Міністрів України [сайт http:// www.kmu.gov.ua].
44. Офіційний сайт Міністерства фінансів України [сайт http:// www.minfin.gov.ua].
45. Офіційний сайт
Новости и инфо для студентов