Тема 15. Преступность несовершеннолетних.

1. Понятие и характеристика преступности несовершеннолетних.

2. Особенности личности несовершеннолетних преступников.

3. Факторы, порождающие преступность несовершеннолетних.

4. Предупреждение противоправного поведения несовершеннолетних.

I. Понятие и характеристика преступности несовершеннолетних.

Преступность несовершеннолетних можно определить, как совокупность преступлений, совершённых лицами в возрасте от 14 до 17 лет, а также при их соучастии.

Необходимость выделения для самостоятельного криминологического исследования преступности несовершеннолетних, по мнению специалистов, обусловлена: важностью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; особенностями криминализации несовершеннолетних и мотивации преступлений; спецификой уровня и структуры преступности, её причин и динамики; высокой преступной активностью подростков. Кроме того, своевременное противодействие преступности несовершеннолетних может положительно в будущем сказаться на состоянии и степени общественной опасности взрослой преступности, ведь известно, что 50-60% рецидивистов начинают преступную карьеру в несовершеннолетнем возрасте[364]. По данным А.А. Тайбакова 53% профессиональных преступников первое преступление совершили в возрасте 14-16 лет, 35% - в возрасте 17-18 лет[365].

Состояние преступности несовершеннолетних во многом обусловлено противоправным поведением подростков, совершающих значительное число общественно опасных действий, аналогичных по объективной стороне уголовно наказуемым деяниям, но не достигших возраста уголовной ответственности. И это уже не кражи и грабежи, а в том числе и убийства, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и оружия. Количество таких подростков постоянно возрастает. Так, если до начала 90-х годов число таких правонарушителей составляло в среднем 60-80 тысяч, то только в период с 1993 по 1997 г.г. их количество возросло на 11,3 % (со 105,6 до 117,5 тыс. человек)[366]. В начале тысячелетия по данным МВД РФ ежегодно выявлялось более 90 тысяч таких правонарушителей[367].

Негативные тенденции в преступности несовершеннолетних начали проявляться задолго до преобразований середины 80-х годов. Так, в период с 1978-85гг. коэффициент преступности на 100 тыс. населения в возрасте 14-17 лет по СССР возрос с 615 до 1017. Затем последовало двухгодичное снижение, но в период с 1988 до 1991 гг. этот коэффициент возрос до 2080. Наибольший показатель коэффициента преступности несовершеннолетних приходится на 1993 год (2637,6)[368], после чего этот показатель последовательно снижался и в 2004 году составил 2183[369].

Состояние преступности несовершеннолетних носит скачкообразный характер: в 1992-93гг. - рост, затем снижение, с 1997 по 1999гг. - рост, затем вновь снижение, в 2003-2005гг.- рост, далее вновь снижение. В 2008 году было зарегистрировано 116090 преступлений, совершённых несовершеннолетними и при их соучастии, и 107890 несовершеннолетних, совершивших преступление. Удельный вес составил 6,8% от числа раскрытых преступлений[370].

В последующие годы тенденция снижения сохранялась. В 2010 году было зарегистрировано 70955 преступлений, совершённых несовершеннолетними и при их соучастии[371]/

При этом качественные показатели преступности выглядят не так обнадёживающе. Прирост убийств, совершённых несовершеннолетними и при их соучастии, например, в 1991-1995гг. составил 142%, умышленных тяжких телесных повреждений - 80%, разбоев - 122%[372].

Несмотря на общее снижение количества преступлений несовершеннолетних, в основном за счёт малозначительных, доля «тяжкой» преступности, например, в 2002 году достигла 73,6%: убийства возросли до 1,2%, причинение тяжкого вреда здоровью - до 2,1%, разбои - до 4,3%, грабежи - до 10,1%[373].

По данным статистики наиболее распространёнными преступлениями среди несовершеннолетних являются кражи, удельный вес которых очень высок, грабежи. В хулиганстве, составляющем относительно невысокую долю от общего количества преступлений несовершеннолетних, 60% - злостные.

Вместе с тем наблюдается прирост особо тяжких и тяжких преступлений (убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев).

Насильственная преступность несовершеннолетних, к сожалению, всё больше становится похожей на взрослую, и характеризуется повышенной жестокостью, бесчеловечным отношением к жертве.

В несколько раз увеличилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Удельный вес этих преступлений в преступности несовершеннолетних в период с 1993 по 2001 годы увеличился в два с лишним раза. Крайнее беспокойство вызывает и увеличение числа этих преступлений, совершаемых учащимися общеобразовательных учреждений.

Среди иных преступлений, наиболее характерных для несовершеннолетних, можно назвать: вымогательство, мошенничество, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение имущества. Особое место занимает преступление, связанное с заведомо ложным сообщением об акте терроризма. И если первые имеют тенденцию снижения, то активность несовершеннолетних в середине 90-х годов по фактам заведомо ложного сообщения об акте терроризма не просто подвигла законодателя к выделению этого состава в самостоятельную норму, но и установления возраста наступления уголовной ответственности с 14 лет.

С нашей точки зрения, представляет интерес сравнение долей наиболее распространённых преступлений несовершеннолетних в последние десятилетия. Так, если в 80-е годы грабежи составляли в среднем 30,4% в преступности несовершеннолетних, то в 90-е - 8-9%; преступления против личности соответственно - 24,8% и около 10%; хулиганство – 14,3% и 7%. Наиболее распространённым остаётся кража – 53% и около 60%. Однако такие структурные изменения нельзя рассматривать как благоприятные. Как показано выше изменилась сама структура преступности несовершеннолетних в сторону появления новых более общественно опасных преступлений, произошло значительное увеличение её «тяжкой» составляющей.

Рассматривая преступность несовершеннолетних по мотивации, следует иметь в виду, что статистика, как правило, не точно фиксирует мотивы совершения преступлений. По результатам выборочных исследований установлено, например, что при совершении подростками краж, корыстные мотивы превалируют лишь в каждом третьем-четвёртом случае. В остальных - это мотивы солидарности; самоутверждения в сочетании с групповой зависимостью или чрезмерным возрастным легкомыслием; жестокости; агрессивности; эгоизма; подражания; сексуальные мотивы. При этом имеются данные о возрастающей распространённости корыстных мотивов при совершении убийств, причинении тяжких телесных повреждений (с 15-20 % в 80-е годы до 25-40 % в период 1991-1995 годов)[374].

И всё же социологические исследования показывают, что за последние четыре десятка лет статистическая зависимость между материальным неблагополучием и корыстными преступлениями стала значительно выше. Так, в соответствии с данными В.Н. Кудрявцева, в 1968 году лишь в 3% случаев непосредственной причиной преступного поведения несовершеннолетних (чаще всего краж) являлась недостаточность средств к существованию. В 1997 году корыстные преступления по этой причине стали совершаться в среднем в 10 раз чаще[375]. По данным нашего исследования, проведённого среди несовершеннолетних правонарушителей в 1997-1998 г.г., 28,9 % из опрошенных несовершеннолетних совершили преступления из-за нужды в деньгах на личные расходы[376].

Преступность несовершеннолетних всегда носила преимущественно групповой характер. Он никогда не опускался ниже 60 %[377]. А в 1998 – 1999гг. наблюдался рост до 65,8%. В 2002 году он составил 60,9%[378]. По данным нашего исследования, доля подростков, совершающих преступления в группе, составила 62,2 %[379]. Этот показатель превышает аналогичный показатель преступности взрослых в два, а в отдельные годы в три раза[380].

Удельный вес групповых преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений несовершеннолетних составил в 1997-2004гг. примерно 65-70%[381]. При этом более высок показатель групповой преступности в городе (70%) по сравнению с сельской местностью (50%). Наибольшую опасность представляет участие подростков в совершении преступления совместно со взрослыми, число которых в отдельные периоды увеличивалось на 1 %, а удельный вес - с 26 до 33 %[382]. В соучастии со взрослыми лицами чаще всего совершаются кражи, мошенничества, разбои, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилования, убийства.

После 2005 году вместе со снижением общих показателей снизился и уровень преступлений, совершённых в группе. Так, в 2007 году удельный вес таких преступлений в общем количестве групповых преступлений составил 23,5% (63497)[383].

Всё более криминально активными становятся подростки женского пола. Данная тенденция начала проявляться ещё в первой половине 90-х годов. Так, с 1991 по 1995 гг. абсолютное число девушек, принявших участие в совершении преступлений, увеличилось с 11650 до 17913 (удельный вес с 7,3 до 8,6%)[384]. В 2002 году доля девушек преступниц достигла 9%, в 2007 году - 9,7% (12834)[385].

Как показывают результаты исследований, в некоторых регионах этот показатель равен доле женской преступности - 13-17%[386]. Девушками совершаются преступления, которые свидетельствуют об опасных изменениях в нравственных и психологических качествах будущих матерей. Так в ночь на 13 июля 2001 года компания из нескольких десятков девушек от 14 до 18 лет проникла на Казанское кладбище г. Пушкина и устроила там погром[387].

Большое количество несовершеннолетних преступников совершали преступления два и более раз. Многие специалисты отмечают среди несовершеннолетних более устойчивую в сравнении с взрослыми криминогенную ориентацию[388].

Подтверждает это и уголовно-правовая статистика. Удельный вес несовершеннолетних, ранее совершавших преступление, в общем количестве таких преступников, в период с 1991 по 1995 колебался в пределах 20,9 - 23,7%, в общем числе несовершеннолетних преступников за этот же период в пределах 12,9 - 15,1%. В 2003 году рецидив преступлений несовершеннолетних в общем числе расследованных преступлений составил 27,7%[389], в преступности несовершеннолетних он составляет примерно 17%[390].

После 2005 года наблюдается снижение. В 2007 году удельный вес рецидива несовершеннолетних, среди общего количества лиц, ранее совершавших преступление, составил 5,8% (22414)[391].

Для несовершеннолетних преступников характерны многоэпизодные кражи, грабежи, вымогательства, разбои. По отдельным делам количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, остающихся долгое время латентными, доходит до 30-50 и более. Нередко за менее общественно опасными совершаются тяжкие. По выборочным исследованиям около 70% осуждённых за корыстные преступления несовершеннолетних на момент привлечения к уголовной ответственности совершили несколько преступлений[392].

Преступности несовершеннолетних присущ высокий уровень латентности. Кроме причин, связанных с низкой раскрываемостью, возрастом уголовной ответственности и изменениями законодательства, на которые указывают специалисты[393], высокая латентность обусловлена, с нашей точки зрения, тем, что о совершении большинства преступлений в семье, в учебном коллективе, в подростковой среде не становится известно правоохранительным органам. Это и понятно, поскольку редко кто из родителей или родственников будет «доносить» на своего ребёнка. Тем более что в соответствии с законодательством ответственность за совершённое преступление несовершеннолетнего несут и его родители или лица, их заменяющие. Заявления от членов семьи поступают лишь в том случае, когда существует реальная угроза их жизни, здоровью, имуществу.

Образовательные учреждения не извещают правоохранительные органы, в основном, по двум причинам: во-первых, считают деяние, совершённое обучаемым не очень общественно опасным. Во-вторых, пытаются тем самым сохранить иллюзию благополучия в коллективе.

Вместе с тем, на такое положение во многом влияет недоверие семьи, образовательных учреждений и населения в целом к деятельности правоохранительных органов.

Большое число преступлений совершается непосредственно в среде несовершеннолетних по отношению друг к другу, а также по отношению к окружающим. Но ложное понимание товарищества, долга, чести, в некоторых случаях боязнь мести со стороны преступника, заставляют несовершеннолетних умалчивать об этих фактах.

Определить уровень латентности преступлений несовершеннолетних достаточно сложно, поскольку семейная, обучающая и подростковая среда практически закрыты от постороннего глаза. Можно только сказать, что более высокой латентностью обладают такие преступления, как кражи, грабежи, причинение лёгкого вреда здоровью, побои, распространение наркотиков.

Немаловажным элементом анализа состояния и структуры преступности несовершеннолетних является её прогнозирование. Сложившаяся в начале девяностых годов ситуация в России не позволяла говорить о реальном снижении криминальной активности несовершеннолетних. Кроме неблагоприятных социально-экономических факторов, этот вывод основывался на социально-демографических изменениях в подростковой среде. Так, по мнению бывшего руководителя МВД РФ Куликова, учитывая коэффициент преступности несовершеннолетних и то, что в 1997 году возраста уголовной ответственности достигли 9,4 млн. человек, рост подростковой преступности в ближайшее время мог составить 10-15 %[394]. Как следует из таблицы данный прогноз подтвердился в 1999 году.

Вместе с тем, по мнению Г.М. Миньковского и В.П. Ревина, практика показывает, что при увеличении населения города в интервале от 10 до 140 тысяч человек тенденции преступности несовершеннолетних и молодёжи могут быть менее благоприятны, чем в интервале от 140 до 350 тысяч. В связи с этим они считают, что «автоматическая» связь между демографическими процессами и уровнем молодёжной преступности отсутствует, особенно при условии внимания к повышению эффективности организации борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и молодёжи[395].

С нашей точки зрения, прогнозировать ситуацию особенно по отношению к преступности несовершеннолетних очень сложно. И связано это с несколькими проблемами.

Во-первых, как уже было сказано выше, высок уровень латентности правонарушающего поведения несовершеннолетних. Во-вторых, количественные показатели преступности несовершеннолетних во многом связаны с направлениями уголовной политики и карательной практики, осуществляемой государством, изменениями уголовного, уголовно-процессуального, административно-правового законодательства. К примеру, в 1874-1878гг. удельный вес лиц в возрасте до 17 лет составлял 1% от всего числа осуждённых в России; в 1910г. – 4%; в 1935г. – 4,6%; в 1945г. -16,5%; в1955г. – 5,6%; 2000г. -12,6%[396].

Принятие новых кодифицированных законов различных юридических отраслей (Гражданского, Уголовного, Уголовно-процессуального и др.), продолжающийся процесс их совершенствования, принятие иных правовых актов, регулирующих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, незамедлительно скажется на преступности несовершеннолетних, как наиболее чувствительной составляющей в преступности в целом.

В-третьих, несовершеннолетние быстрее других возрастных слоёв населения реагируют на позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, что находит отражение в динамике и структуре преступности. Так, «пик» преступности приходится на наиболее сложные в социально-экономическом отношении периоды: 1993г., 1998-1999гг.

Вместе с тем, писали мы в предыдущей своей работе[397], используя метод экстраполяции можно предположить, что прирост преступности несовершеннолетних, наметившийся в 2003 году сохранится недолго. Как показывает анализ статистического ряда с 1992 по 2004 годы, периоды роста составляют максимум три года. Следовательно, уже с 2005 года следует ожидать снижения показателей преступности несовершеннолетних. Данный вывод можно подтвердить и снижением средних показателей преступности за отдельно взятые периоды. Так, в период 1992-1996гг. он составил - 211878,4, в период 1997-2001гг. - 192241,8, с 2002 по 2004гг. - 146487,6. Для проверки результатов прогноза можно использовать базисный способ вычисления динамики, взяв за базу, например, 1997 год. Начиная с 1999 года, разница между базовым и анализируемым годом начинает сокращаться, а с 2002 года наблюдается устойчивая тенденция снижения показателей преступности несовершеннолетних.

Данные статистики подтверждают ранее данный нами прогноз. С 2005 по 2010 годы наблюдается снижение количества преступлений, совершённых несовершеннолетними и с их участием[398].

Вместе с тем, вхождение нашего государства в экономический кризис, с нашей точки зрения, вряд ли может привести к реальному снижению преступности несовершеннолетних, особенно по наиболее «привычным» для них.

Кроме того, необходимо учесть ряд неблагоприятных тенденций других аспектов преступности, к которым можно отнести:

· совершение преступлений, которые ранее были не характерны для несовершеннолетних, либо совершались ими крайне редко. Это касается убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; разбойных нападений, в том числе на предпринимателей и иностранных граждан; вымогательств; торговли оружием и наркотиками; преступлений, связанных с завладением огнестрельным оружием, и применением его для сопротивления работникам правоохранительных органов, злостных неповиновений их законным требованиям; компьютерных преступлений и т.д.

· увеличение в структуре преступности несовершеннолетних доли преступлений повышенной общественной опасности (тяжких, особо тяжких);

· рост технической оснащённости несовершеннолетних преступников (холодное и огнестрельное оружие, яды, транспортные средства и т.п.);

· организацию преступности несовершеннолетних (с одной стороны, по образцу взрослых, а с другой- с помощью взрослых)[399]. В 2002 году более 1,5 тысяч несовершеннолетних привлечены к уголовной ответственности за участие в организованных преступных формированиях. Зарегистрировано свыше 3 тысяч фактов совершения ими вымогательств, 1 тысяча мошенничеств в отношении частной собственности. В последующие годы это число стало снижаться. В 2007 году 334 несовершеннолетних преступника совершили преступления в составе организованной группы или преступного сообщества[400];

· увеличение количества фактов вовлечения несовершеннолетних в сферу межнациональных конфликтов, что стимулируется деятельностью экстремистских национально-патриотических и шовинистически настроенных организаций и движений;

· стабильно высокий уровень несовершеннолетних, совершающих деяния по объективной стороне подпадающие под признаки преступлений, но не достигших возраста уголовной ответственности. Так, только в 2002 году количество подростков, доставленных в органы внутренних дел за совершение общественно опасных деяний, превысило 85 тысяч. В подразделениях органов внутренних дел России по делам несовершеннолетних состоит на учёте ежегодно в среднем около 100 тысяч подростков, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности[401];

· наличие среди несовершеннолетних правонарушителей значительного количества лиц, противоправное поведение которых обусловлено аномалиями психики. По данным исследований количество таковых достигает 50-60% от общего количества несовершеннолетних правонарушителей[402]. При этом, например, только в 2000 году в России из 218 тысяч школьников, обучающихся в классах для несовершеннолетних с ограниченным состоянием здоровья, 194 тысячи человек (89%) составляли подростки с задержкой психического развития.

Список негативных тенденций преступности несовершеннолетних может быть продолжен. Но важно понять, что на реальные позитивные изменения в преступности несовершеннолетних могут повлиять опережающие, научно обоснованные меры предупреждения правонарушающего поведения несовершеннолетних, центральным звеном которых должна быть защита прав и законных интересов несовершеннолетних.

II. Особенности личности несовершеннолетних преступников.

Изучение особенностей личности несовершеннолетних преступников обусловлено рядом важных обстоятельств. Во-первых, это позволит выделить наиболее характерные для этой категории преступников признаки. Во-вторых, знание особенностей личности и факторов, влияющих на их формирование, позволит конкретизировать направления, средства и меры по предупреждению преступности несовершеннолетних на индивидуальном уровне. В-третьих, значительно облегчит разработку коррекционных программ при индивидуальном воздействии на личность несовершеннолетнего преступника.

Прежде всего, необходимо обратить внимание на общий показатель (удельный вес) несовершеннолетних преступников в общем количестве выявляемых преступников. Во второй половине 80-х годов он колебался в пределах 12% - 18%, в первой половине 90-х в пределах 13 - 17%; во второй половине 90-х - 10 - 12%. В 2004 году доля несовершеннолетних в общем числе выявленных лиц, совершивших преступление составила 12,4%[403], в 2007 году - 10%[404].

Однако необходимо учесть, что снижение относительных показателей не всегда сопровождается снижением абсолютных. Так, например, доля несовершеннолетних в период с 1997 по 1999 гг. снизилась на 1,1%, а абсолютный показатель наоборот увеличился с 161978 до 183447 участников[405]. И наоборот, удельный вес несовершеннолетних в 2001 году по сравнению с 2000 годом увеличился (10,5% и 10,2% соответственно), а абсолютное число стало ниже (172811 и 177851 соответственно)[406].

Исследователи постоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди несовершеннолетних преступников всегда существенно выше (90-93 %) их удельного веса в населении данной возрастной группы, проживающей в соответствующих регионах страны (48-52 %). Доля девушек, совершающих преступления наоборот, значительно меньше их удельного веса в населении. Однако в 90-е годы удельный вес девушек стал возрастать. В среднем он колеблется в пределах 7-10% от общего количества несовершеннолетних преступников. Многие специалисты обращают внимание на то, что более высокая противоправная активность у девушек проявляется до достижения возраста уголовной ответственности.

Подтверждением этого вывода является то, что удельный вес девушек среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, всегда примерно в 2-2,5 раза выше, чем их удельный вес среди несовершеннолетних, совершивших преступления[407].

Учитывая, что в последние годы наблюдается прирост девушек, состоящих на учёте в ОВД, можно предположить, что в ближайшее время тенденция повышения преступной активности девушек сохранится. Так, например, за период с 2000 по 2002 годы доля таковых увеличилась с 11% до 14%, а их число достигло 50,6 тысяч. Вместе с тем, в 2007 году удельный вес девушек составил 10 %, т.е. уровень 90-х годов[408].

Девушками всё чаще совершаются такие преступления как: хулиганство, тяжкие преступления против личности, грабежи и разбои в группах, состоящих только из лиц женского пола. Как указывают некоторые авторы, особенности преступности несовершеннолетних женского пола пока недостаточно изучены[409]. Однако по некоторым данным, девушки, по сравнению с юношами, более скрытны, замкнуты, лживы, эгоистичны, артистичны, изворотливы и изобретательны. Нередко предшествующие жизненные обстоятельства более серьёзно, чем у юношей, отражаются на их личности и поведении.

На протяжении ряда лет наблюдался рост удельного веса среди 14 - 15 летних: с 19 % в период 1966-1970 годов до 33,8 % в 1993 году. Начиная с 1995 года, удельный вес этой группы несовершеннолетних преступников стал снижаться. Эта тенденция сохраняется и в настоящее время, доля 16-17 - летних составляет около 2/3 от общего количества несовершеннолетних преступников. Однако это не должно рассматриваться как «благополучие» в младшей группе преступников, ведь даже временное оставление без пристального внимания может привести к ухудшению ситуации как в этой, так и в старшей группе преступников.

Кроме того, как утверждают некоторые исследователи методика определения возрастных зависимостей, применяемая из года в год, не безупречна[410]. Во-первых, принятые в статистике возрастные группировки строятся формально по принципу временных интервалов, т. е. в два, четыре года и т.д. Такой подход не учитывает того, что один год в несовершеннолетнем возрасте по интенсивности изменений интересов, взглядов, привычек, убеждений, выработке стереотипов поведения и т.д. равен 3-5 годам, прожитым большинством совершеннолетних людей. Во-вторых, данные соответствующих учётов фиксируют не действительную ситуацию распространённости правонарушений, в том числе и по конкретным возрастным группам, а, главным образом, то, за какие правонарушения и в каком возрасте правоохранительные и иные государственные органы применяли меры, направленные на выявление, регистрацию и привлечение к уголовной ответственности правонарушителей. В этой связи существенное значение имеет снисходительное отношение к лицам младшего возраста, действия которых очень часто расцениваются, как озорство, шалость, неосознанные поступки. Такое отношение оказывает заметное влияние и на уровень латентности правонарушений в семейной и образовательной среде.

Мы согласны с изложенной точкой зрения, поскольку действительно данные обстоятельства делают фактически невозможным получение на основании статистических данных полной и реальной картины возрастного распределения правонарушителей. По результатам нашего опроса несовершеннолетних правонарушителей 77,1% из них имели возраст до 16 лет включительно[411]. Поэтому вывод о повышенной криминальной активности несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет справедлив, если строить его на материалах уголовной статистике. Так, среди осуждённых несовершеннолетних эта возрастная группа занимает около 65% от всего количества таковых[412].

Среди несовершеннолетних преступников имеются существенные различия преступной активности в зависимости от рода их занятий. Так, в 80-е годы практически равные доли в структуре занимали учащиеся ПТУ (26,4%), учащиеся школ (25,1%). Учащиеся других учебных заведений (техникумов, вузов) составляли 11,4%, работающие подростки – 23,6%, неработающие, неучащиеся – 13,5%[413]. Что касается 90-х годов, то в период с 1993 по 1997 год общая доля учащихся и студентов возросла на 6,4 % (с 39,9 до 46,3)[414]. Эта тенденция продолжает сохраняться. Так, в 2001 году удельный вес учащихся и студентов составил 49,1%[415]. Доля работающих подростков наоборот стабильно снижалась (1992-1996гг. с 20,0% до 8,8%)[416]. Это вполне закономерно, поскольку с начала 90-х годов количество работающих подростков стало интенсивно сокращаться. В 2001 году доля работающих в общем количестве несовершеннолетних преступников составила – 5,3%[417].

Вместе с тем, по мнению М.М. Бабаева, разбалансированность уровня дохода и уровня потребления у молодёжи приводит к деформации и конфликтам интересов в сфере труда и потребления, к конфликту мотивов поведения в этих сферах, к снижению потребности в трудовой деятельности. Одновременно это сопровождается всё более заметным перераспределением занятости молодёжи, перетеканием из сферы материального производства в сферу распределения[418].

По результатам социологических исследований 1995-1997гг. необходимость общественно полезного труда всё больше уходит из нравственного сознания значительной части молодёжи и не выступает в виде преимущественной ценностной ориентации[419].

Приведённые данные позволяют сделать определённые выводы о молодёжных настроениях и ориентирах, которые влияют на несовершеннолетних правонарушителей.

Высокая криминальная активность характерна для неучащихся, неработающих, доля которых за период 1993-1998гг. возросла на 13,5 % (с 29,4 до 42,9)[420]. Это выше, чем в прежнем десятилетии почти в четыре раза. В последствие этот показатель стал снижаться и достиг 35,7% в 2001 году, при этом абсолютное количество таковых выросло на 20,5%[421]. В 2007 году удельный вес составил 30%, в 2008г. – 28,4%[422].

Эта категория несовершеннолетних преступников считается наиболее опасной в подростковой преступности. Как правило, лица, входящие в эту группу, злоупотребляют спиртными напитками и наркотическими средствами. Они имеют достаточно прочные связи с взрослой криминальной средой. Эту категорию подростков можно рассматривать в качестве наиболее опасного «резерва» как преступности несовершеннолетних, так и будущей преступности в целом. По некоторым данным на учёте в подразделениях ОВД ежегодно насчитывается более 100 тысяч не работающих, не учащихся подростков[423].

Вместе с тем, в 90-е годы наметилась тенденция, продолжающаяся сохраняться до настоящего времени, которая свидетельствует о крайне неблагополучной ситуации среди учащихся. Это выражается в том, что как в абсолютных, так и в относительных показателях указанная категория несовершеннолетних опережает даже неучащихся, неработающих, рассматриваемых специалистами в качестве наиболее опасной группы правонарушителей. Так, в период с 1994 по 1998гг. количество учащихся, совершивших преступление в Российской Федерации, колебалось от 70996 до 83317 (от 38,3% до 45,9%), показатели несовершеннолетних лиц без постоянного источника дохода в этот же период колебались от 45325 до 56188 (от 33,4% до 42,9%)[424]. В 2001 году доля учащихся составила 46%, а неработающих, неучащихся - 35,7%[425].

В отличие от прошлых лет большинство несовершеннолетних правонарушителей проживали в полных родительских семьях. По результатам нашего исследования, в полных семьях воспитывались 60,5% несовершеннолетних правонарушителей[426]. Доля подростков, воспитывающихся в неполных семьях, среди несовершеннолетних преступников, сокращается. Типичным становится не отсутствие кого-либо из родителей, а «семейное неблагополучие», выражающееся в недостатках воспитания, обусловленном личностными характеристиками взрослых, и отношением к воспитательным обязанностям родителей или заменяющих их лиц.

Неблагополучие в формировании личности несовершеннолетних, проживающих в детских домах, школах-интернатах в сочетании с недостаточным профилактическим воздействием в их отношении, проявляется в намного превышающей распространённости преступности среди этих подростков, в сравнении с общей распространённостью преступности среди несовершеннолетних. Так, по данным статистики число несовершеннолетних преступников, отбывающих наказания в воспитательных колониях и не имеющих родителей или опекунов, в период с 1993 по 1997 год увеличилось на 82,3% (с 1038 до 1892 человек)[427].

Несмотря на снижение количества и доли несовершеннолетних правонарушителей не учащихся и не работающих в целом по России, для многих регионов эта проблема остаётся острой и не решённой. Поэтому одной из негативных качеств, характерных для несовершеннолетних правонарушителей, является устойчивая утрата связей с учебным или трудовым коллективом, полное игнорирование их правовых и нравственных оценок. В производственной сфере этим подросткам свойственно отсутствие интереса к выполняемой трудовой деятельности, отношение к профессии только как к возможности извлечь из неё материальную или иную потребительскую выгоду, отсутствие связанных с ней планов, отчуждённость от задач производственного коллектива, его нужд. Несовершеннолетние правонарушители, как, правило, не боятся быть уволенными, т.к. надеются в сложившихся условиях обеспечить себе более высокий денежный и другой потребительский доход в другом месте. Им свойственна завышенная самооценка.

Культурно-образовательная характеристика большинства несовершеннолетних преступников имеет существенные отличия от сверстников. В частности, у многих несовершеннолетних преступников, образовательный уровень формально соответствует возрасту. Отстают от сверстников по этому показателю только 5-9% несовершеннолетних преступников. Однако фактически это не так, поскольку оценки успеваемости часто не соответствуют действительности. Кроме того, среди несовершеннолетних преступников в пять-шесть раз больше тех, кто систематически пропускает занятия без уважительных причин, такая же разница и среди неуспевающих из-за отсутствия прилежания. Достаточно велика доля подростков, оставшихся на повторное обучение. По результатам нашего опроса 38,5% несовершеннолетних правонарушителей имели начальное образование и 20,1% - незаконченное среднее[428].

Некоторые специалисты отмечают[429]:

· ограниченность использования ряда каналов культурной информации (регулярно читали книги не более 10-20% обследованных подростков, совершающих преступления, газеты – менее 10%, причём в основном спортивную и развлекательную информацию);

· использование кино, видео, телевидения, радио преимущественно как средство заполнения свободного времени, а не как источника культурно-значимой информации;

· ограниченность круга интересов, предпочтение пассивно-потребительского досуга и примитивного характера многих его форм, сопряжённых с негативными проявлениями в поведении. В соответствующей микросреде высокой оценкой пользуются азартные игры, употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, демонстрация пренебрежения к общественным нормам поведения, культивирование вражды с определёнными подростково - молодёжными группами. Интересы в сфере техники, художественной самодеятельности, занятий спортом проявляются в 3-4 раза реже, чем у подростков с позитивным поведением. И здесь проявляется не столько ограниченность интересов, а преобладание в раннем возрасте явно отрицательных интересов и потребностей.

Нередко побуждения, интересы, желания несовершеннолетних преступников связаны со стремлением к обладанию имеющимися у других престижными вещами. Видимо этим объясняется постоянно высокий уровень в преступности несовершеннолетних краж и грабежей.

Таким образом, по мнению специалистов, механизм развития социально-негативной ориентации личности формируется у несовершеннолетних не от внутренней потребности к определённым формам деятельности, а наоборот, фактическое времяпрепровождение закрепляется в привычку, что формирует соответствующие потребности.

В результате воздействия специфических факторов формирования личности и собственной социальной практики у несовершеннолетних правонарушителей более распространены и глубоки дефекты правового сознания, чем у сверстников. Правовое сознание, по мнению специалистов, можно трактовать как единство пяти элементов: знание права; представлений о праве; отношения к действующему праву; требований, предъявляемых к праву; отношения к исполнению правовых предписаний[430].

Несовершеннолетние преступники хуже, чем их сверстники, знакомы с государственно-правовыми принципами устройства общества, социальной ролью закона, нормами разных отраслей права, регулирующими их поведение. Их осведомлённость в этих вопросах ограничена личным опытом или сведениями, полученными от знакомых и ближайшего окружения. Анализируя отношение несовершеннолетних преступников к действующему праву и исполнению правовых требований, можно обнаружить, во-первых, понимание, что имеющиеся правовое предписания должны быть, во-вторых, мнение о возможности их неполного исполнения, а в некоторых случаях и нарушения. Повторяясь и развиваясь, такой психологический подход приводит к нигилистическому отношению к праву в целом, убеждению, что требования и запреты права носят лишь формальный характер, а руководствоваться надо своими желаниями и интересами.

Как показывает практика, взгляды у части несовершеннолетних преступников настолько искажены, что последние порой даже не осознают степени существенного отличия своих взглядов от общепринятых норм. Это может проявляться в том, что у них наблюдается расхождение между известными им установлениями и собственным отношением к требованиям закона, к практике правового поведения. В этой среде допускается нарушение правового или нравственного запрета, если это соответствует интересам самого подростка или группы, в которую он входит.

Правосознание несовершеннолетних преступников имеет ряд иных отличий. Во-первых, до первого преступления их правовая осведомлённость мало отличается от осведомлённости прочих сверстников. Во-вторых, эти имевшиеся знания являются случайными и бессистемными. Вступая в отношения с правоохранительными органами, подростки получают дополнительные знания, которые не имеют их законопослушные сверстники. В результате, по мнению А.И. Долговой, «правосознание и правовые установки несовершеннолетних преступников больше тяготеют к соответствующим характеристикам преступников иных возрастов. Это служит дополнительным свидетельством не «возрастного» происхождения, а их специфической социальной обусловленности"[431].

В эмоционально-волевой сфере подростков, совершающих преступления, чаще всего наблюдаются ослабление чувства стыда, равнодушное отношение к переживаниям других, несдержанность, грубость, лживость, несамокритичность. Выраженное ослабление волевых качеств отмечается лишь в 15-25% случаев. Поэтому некоторые специалисты считают, что причина их противоправного поведения чаще всего заключается не в слабоволии, а в отрицательной волевой направленности. В этой связи можно говорить о трёх типах правонарушителей:

· с сильной волей, нередко совершающих преступления единолично или выступающих в качестве лидеров преступных групп;

· с избирательно проявляющимися отрицательно направленными волевыми качествами, выступающие обычно активными участниками подготовки и совершения преступлений;

· со слабой волей, втягиваемых в совершение преступлений[432].

К особенностям эмоционально-волевой сферы, характерных для большинства несовершеннолетних, но более ярко проявляющимся у несовершеннолетних преступников относятся эмоциональная неуравновешенность, тщеславие, упрямство, агрессивность. Вместе с тем, многие несовершеннолетние очень ранимы и обидчивы; бережно относятся к близким, любят животных. Поэтому нередко эти противоречивые чувства в буквальном смысле «раздирают» подростков, провоцируя их необъяснимые противоправные поступки.

Понятие товарищества, долга, совести, смелости и т.п. переосмысливаются этими подростками, исходя из групповых интересов. Их жизненные цели смещаются в сторону психологического комфорта компанейско - группового характера, сиюминутных удовольствий, потребительства, наживы.

При анализе личностных особенностей несовершеннолетних правонарушителей особое внимание следует обратить на роль аномалий психики, которые снижают сопротивляемость к воздействию конфликтных ситуаций, создают препятствия к развитию социально-полезных черт личности, её адаптации к среде, сужают возможности выбора решений вариантов поведения, облегчают реализацию импульсивных, непродуманных поступков. В среде несовершеннолетних правонарушителей отклонения от нормы в психическом развитии отмечается в несколько раз чаще, чем в возрастной группе в целом. Данная ситуация влияете и на интенсивность совершения преступлений. Так, по мнению некоторых специалистов, в конце 90-х годов по многим регионам страны темп роста преступности несовершеннолетних с аномалиями психики опережал общий рост преступности несовершеннолетних почти в четыре раза[433].

Среди подростков правонарушающего поведения преобладают лица с психопатическими чертами личности, задержкой в умственном развитии, страдающие неврозами, а не тяжёлыми и стойкими заболеваниями нервной системы. Значительная часть заболеваний связана с неблагоприятными условиями жизни и воспитания. Однако наличие у подростка нервно-психических аномалий не говорит о непременной предрасположенности его к преступному поведению. У таких подростков преобладают нормальные явления и процессы, а значит, они в основном сохраняют свои социальные связи, в подавляющем большинстве они трудоспособны, дееспособны и вменяемы. Но под влиянием психических отклонений могут возникнуть и развиться такие черты характера, как раздражительность, агрессивность, жестокость, одновременно происходит процесс снижения волевых качеств, повышения внушаемости, ослабления сдерживающих контрольных механизмов. Таким образом, аномалии психики оказывают влияние на механизм формирования противоправного поведения, выступают в качестве условия, ускоряющего процесс деградации личности, а также фактора, сказывающегося на выборе формы реакции на конфликтную ситуацию, на формирование специфической преступной мотивации.

Из числа психически нездоровых несовершеннолетних, признанных вменяемыми, преступления совершают, как правило, те, которые страдают олигофренией в степени лёгкой или умеренной дебильности. Ими, в основном, совершаются преступления ненасильственного характера. Значительно число несовершеннолетних, являющихся психопатами. Лица с таким психическим заболеванием чаще совершают преступления насильственного, корыстно-насильственного характера, например, убийства, изнасилования, разбойные нападения, хулиганства. Достаточно большое количество несовершеннолетних преступников страдает психическими расстройствами без признаков слабоумия. Менее распространены, например такие заболевания, как эпилепсия[434].

Важной особенностью личности несовершеннолетних преступников можно считать акцентуации характера[435].

Основными типами акцентуаций являются: гипертимный, комформный, инертно-импульсивный, демонстративный, лабильный и др[436]. Между представителями отдельных акцентуаций, с точки зрения их роли в преступном поведении, имеются существенные различия. Так, у несовершеннолетних, совершающих преступления против личности, понижено участие лиц с гипертимным типом акцентуаций характера и больше лиц с инертно-импульсивным типом. У участников совершения преступлений против общественного порядка наоборот. В совершении грабежей и разбоев наибольшее участие проявляют несовершеннолетние инертно-импульсивного типа и меньшее демонстративного типа[437].

Особое место в этой категории занимает гипертимный тип, для которого акцентуированной чертой является чрезмерный уровень активности, повышенный до степени, затрудняющей адаптацию в ситуациях, требующих сдержанности, торможения активности. По мнению директора Института мозга Святослава Медведева, связано это с тем, что в определённых структурах мозга недоразвит механизм подавления действий. Поэтому человек сначала делает, а потом думает, что он сделал. Согласно некоторым данным 80% преступников страдали в детстве гиперактивностью[438].

Наличие акцентуаций характера не свидетельствует о криминогенности лица, но в сочетании с антиобщественными особенностями нравственного плана, с психическими аномалиями повышает вероятность совершения преступлений.

Большую опасность представляет распространение среди молодёжи и несовершеннолетних наркомании и токсикомании. По данным Государственного центра наркологии Минздрава РФ, наркомания в России резко помолодела. Среди зарегистрированных наркоманов 20 % составляют подростки 15-16 лет, 15 %- 17-18 лет и 20 %- 19-20-летние[439].

Удельный вес несовершеннолетних в общем количестве лиц, состоящих на учёте в ОВД за немедицинское потребление наркотиков, с каждым годом увеличивается. Особенно активно процесс наркотизации несовершеннолетних проходил в середине 90-х годов. Так, за период с 1993 по 1996 гг. наблюдалось почти трёхкратное (с 3,2 до 9,3 тысяч) увеличение количества детей, имеющих официально установленный диагноз «наркомания» или «токсикомания». При этом надо иметь в виду, что латентность наркотизма и токсикотизма примерно в пять раз превышает официальные показатели.

Частично развитие ситуации можно проследить по количеству преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и лиц, их совершивших. Так, например, за период с 1993 по 1997 г.г. количество несовершеннолетних, совершивших такие преступления увеличилось почти в пять раз (с 3171 до 14625 человек). Количество преступлений этой категории выросло в три раза (с 3,5 до 10,2 тысяч), число несовершеннолетних, находившихся в момент совершения преступления в состоянии наркотического (токсического) возбуждения, возросло на 20,9% (с 1,1 до 1,3 тысяч)[440].

В последующие годы количество несовершеннолетних, совершивших преступление в состоянии наркотического опьянения, сокращалось. В 2007 году таковых было выявлено 199, в 2008 году - 161[441].

Вместе с тем достоверность последних указанных данных подлежит сомнению. По данным средств массовой информации, в стране насчитывается более 4 млн. потребителей наркотиков и больных наркоманией. Среди лиц, злоупотребляющих наркотиками, почти 2/3 составляет молодёжь, в их числе несовершеннолетние составляют 43%. При этом первое знакомство с наркотиками происходит уже в 10-12 лет. Медицинские исследования взрослых наркоманов свидетельствуют о том, что подавляющая их часть - выходцы из категории «детей риска», предрасположенных к наркомании. Пристрастие к наркотикам в юном возрасте формируется в 6-8 раз быстрее, чем у взрослых.[442].

На состоявшемся в ноябре 2005 года совместном совещании представителей государств СНГ были озвучены следующие данные: в мире официально зарегистрировано 20 млн. человек употребляющих наркотические средства, 6 млн. из них - россияне. Если иметь в виду процентное соотношение, указанное выше, то на несовершеннолетних в общей сложности приходится 30%, а это около 1млн. 800 тысяч человек.

Для организации индивидуального предупреждения преступности несовершеннолетних, полезно разделение несовершеннолетних преступников на типы. Так, согласно одной из типологий, принятых в криминологии, можно выделить следующие типы:

· случайный - совершающих преступления в результате случайного стечения обстоятельств, легкомыслия и неподготовленности к сопротивлению ситуации, вопреки общей положительной направленности личности;

· ситуационный - совершивших преступление в результате попадания в соответствующую ситуацию из-за неустойчивости общей направленности личности («шатающегося» характера);

· неустойчивый - характеризующийся отрицательной направленностью личности, не достигшей, однако, уровня устойчивого предпочтения преступного поведения другим вариантам (совершающие правонарушения не уголовно-правового характера, состоящие на учёте в ОВД и т.п.);

· злостный - характеризующийся устойчивой доминирующей активной антиобщественной направленности личности, обуславливающей по существу, всё поведение подростка (совершающие преступления неоднократно, участники организованных преступных формирований и т.п.)[443].

Таким образом, анализ личностных особенностей несовершеннолетних свидетельствует о существенных отличиях таковых не только от сверстников не преступников, но и от личности преступников старших возрастов. К сожалению, статистические данные и результаты криминологических исследований последних лет позволяют говорить об углублении криминогенной деформации личности несовершеннолетних преступников. Данное обстоятельство необходимо учитывать при разработке направлений, средств и мер предупреждения преступности несовершеннолетних, особенно на его индивидуальном уровне.

III. Факторы, порождающие преступность несовершеннолетними.

Анализируя макрофакторное влияние на формирование правонарушающего поведения несовершеннолетних, следует заметить, что оно отличается от влияния на подобное поведение взрослого населения. Некоторые негативные процессы, проходящие в государстве и обществе, действуют разрушающе, прежде всего, в отношении несовершеннолетних. В данном случае мы имеем в виду распад системы профилактики преступлений, начавшийся в начале 90-х годов.

Советская модель этой системы охватывала, практически, полностью все направления социализации несовершеннолетних: воспитательное, образовательное, профессиональное, идейное (идеологическое), нравственное, моральное, этическое, культурное, спортивное, оздоровительное, патриотическое, информационное, правовое, общеорганизаторское и контрольное направления профилактической деятельности. Таким образом, действовала система воздействий, осуществляемых на общем (общесоциальном), групповом и индивидуальных уровнях работы с несовершеннолетними.

После 1990 года система профилактики стала терять свои ключевые звенья - субъектов профилактической работы с несовершеннолетними. Кроме того, профилактическая деятельность утратила системный подход,

В 90-е годы субъекты профилактики по количеству уменьшились почти на половину. Подчеркнем, что на общественных началах продолжали деятельность только 3 субъекта (педагогические советы школ, профсоюзы и КДН). Обратим внимание и на тот факт, что из числа ранее существовавших направлений профилактики, перестали существовать такие чрезвычайно важные для гражданского воспитания подростков и молодежи, как идейное (идеологическое), патриотическое, политическое, спортивное. Другая часть направлений профилактики, не менее важных для процесса формирования личности, стали коммерческими, а значит ограниченно доступными (этическое, культурное, нравственное, информационное). При этом пострадали и такие важные для несовершеннолетних сферы реализации возможностей и удовлетворения потребностей, как профессионально - трудовая и досуговая.

В результате распада системы трудоустройства несовершеннолетних стала почти невозможной практика приобщения к общественно-полезной производственной деятельности, приобретения профессии, воспитательного воздействия трудовых коллективов на подрастающее поколение. Речь идёт о прекращении действия в условиях структурной перестройки экономики традиционной системы административного бронирования мест для несовершеннолетних; об отсутствии достаточных льгот для предприятий, организаций и учреждений, принимающих их на работу; об ограничении в этой связи возможностей трудоустройства лиц от 14 до 18 лет, оставивших или окончивших школу; о слабой профориентации; не правильном отношении к работающим подросткам (отсутствии заботы об их вовлечении в вечерние и заочные образовательные учреждения, в профессиональную учёбу, в жизнь коллектива).

В начале 90-х в нарушение законодательства под сокращение в первую очередь попадали работающие подростки. В свою очередь, несовершеннолетние и их родители давали согласие на любую работу даже без оформления трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством. Уход из образовательного учреждения и раннее трудоустройство в большинстве случаев в теневое или полукриминальное производство дополняли процесс деморализации и криминализации личности несовершеннолетних. При этом такие несовершеннолетние оказывались отрезанными от духовной жизни, физической культуры, спорта, общественно-одобряемого досуга, здорового образа жизни. В результате они постепенно утрачивали способность и желание к духовному, физическому, интеллектуальному совершенствованию и как следствие способность конкурировать на рынке труда. Во многих городах и сельских населённых пунктах эта проблема до настоящего времени не решена.

Параллельно с этим шёл распад системы организации досуга. В отличие от взрослых эта сторона жизнедеятельности для несовершеннолетних имеет гораздо большее значение. Именно здесь подростки находят понимание и поддержку, подтверждение или отрицание своих взглядов, интересов, в необходимых случаях защиту; получают необходимую и важную для них информацию; расширяют круг своих знакомых и друзей и т.д. Поэтому очень важно кем и как будет организован досуг несовершеннолетних. Эта сфера и до 90-х годов испытывала недостаток в клубах и центрах соответствующего профиля, а к середине 90-х сеть таковых стала резко сокращаться. Вслед за этим стали свёртывать работу бесплатные досуговые кружки и спортивные секции, подростковые клубы по месту жительства. Утратило приоритетный характер в глазах центрального и местного руководства власти, трудовых коллективов:

· обеспечение необходимого количества мест в учреждениях, организующих досуг несовершеннолетних;

· забота о закреплении в этих учреждениях, а не просто формальном «вовлечении» подростков, находящихся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания;

· организация летнего отдыха;

· профиль и дислокация досуговых учреждений, соответствующая динамике несовершеннолетнего населения, его возрастной структуре, интересам и т.д.

В 90-е годы выполнение этой важной работы практически ушло из государственной системы и стало бесконтрольным. Этим объясняется массовое бесцельное времяпрепровождение несовершеннолетних, нередко сопровождающееся их правонарушающим поведением. Необходимой частью досуга большинства несовершеннолетних стало употребление спиртных напитков, в настоящее время различных коктейлей и пива, наркотических средств, психотропных веществ.

Не менее ярко выражено стремление к постоянным развлечениям, возможности не отказывать себе в любых желаниях. По выборочным исследованиям, около 70% несовершеннолетних преступников проводили свободное время в компаниях, в которых основными видами времяпрепровождения являлись употребление спиртных напитков, наркотиков, секс с «общими девочками». Такой досуг, формирующий негативный интерес, закрепляется в привычках, которые, в свою очередь, ведут к формированию социально-негативных потребностей и общественно опасным противоправным способам их удовлетворения.

В крупных городах частью досуга стало посещение массовых мероприятий. При этом присутствие на них несовершеннолетних часто не связано с интересом к данному событию, а используется для удовлетворения и демонстрации пренебрежительного отношения к окружающим, правопорядку, употребления «горячительных» напитков, особенно если праздник посвящён одному из них. Любой незначительный конфликт используется для демонстрации правонарушающего поведения, сопровождающегося умышленным или неосторожным повреждением имущества (футбольные матчи, концерты, праздничные мероприятия).

Благоприятной ситуацией воспользовались иностранные представители религиозных объединений нередко тоталитарной направленности, криминальные структуры. Негативное воздействие на подростковую среду со стороны религиозных конфессий выражается не только в разрушении нравственных и культурно-религиозных установок, но и в отторжении от семьи, привычного образа жизни. Наносимый в результате этого психический, психологический и физический вред, как показывает практика, впоследствии крайне трудно устранить. Такие несовершеннолетние испытывают трудности в последующей социальной адаптации. Особенно активно данные организации проводили свою деятельность в середине 90-х годов. Так, например, тоталитарной сектой «АУМ синреке» к 1994 году было вовлечено 48600 россиян. К 1996 году на территории России уже действовало 6 тысяч нетрадиционных религиозных образований (НРО), в которые входило 500 тысяч несовершеннолетних и один миллион молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет[444]. В настоящее время наиболее влиятельными считаются такие НРО как Церковь Христова («десятники»), Церковь сайентологии («Дианетика»), «Свидетели Иеговы».

Влияние криминальных структур во многом схоже с воздействием НРО, поскольку и те и другие стремятся увести несовершеннолетних из семьи и использовать для достижения своих противоправных целей. При этом преступники стремятся изначально формировать из несовершеннолетних или при их участии организованные преступные группы, в которых существуют определённые структура и порядок, общая касса, в которую делаются денежные отчисления их организаторами. Нередко вовлечение в такие группы сопровождается угрозами, как в отношении самого несовершеннолетнего, так и членов его семьи. В составе групп несовершеннолетними чаще всего совершаются кражи, грабежи, разбои, вымогательства.

Вместе с тем такие исследователи молодёжной преступности, как О. Пристанская и В. Панкратов, отмечая заметное распространение криминальной мотивации поведения, говорят не только о внешнем воздействии при вовлечении в преступную деятельность. Оно во многом предопределено криминогенными влечениями самой молодёжи, и это стремление нуждается только в урегулировании и упорядочении. Эту функцию успешно выполняют лидеры преступных группировок. Значительную помощь в решении этого вопроса оказывают преступные традиции и обычаи, которые часто изменяются в соответствии с модой и образцами поведения молодёжных группировок зарубежных стран. Средства массовой коммуникации значительно облегчают передачу такой информации для переосмысления старых традиций, их переориентации и верстернизации[445]. Здесь одновременно реализуется характерный для несовершеннолетних мотив, связанный с самоутверждением. С возрастом и приобретением криминального опыта эта мотивация становится всё более предметной, утилитарной и прозаичной.

Таким образом, длительное общение с дезорганизованной средой во многом предопределяет одностороннюю ориентацию личности, делает психику несовершеннолетних трудно восприимчивой к педагогическому воздействию, к социальным ценностям и проблемам общества. Подчиняя общение целям самоутверждения и личного благополучия, «неблагополучная» молодёжь более тяготеет к той среде, которая является для неё более привлекательной и желанной и с помощью которой противоправными способами будет легче обеспечить удовлетворение её потребностей. Подобная направленность ориентации личности связана с широким распространением представлений о возможностях и перспективности лёгкого и быстрого обогащения за счёт государства и других людей, о преимуществах, связанных с агрессивным поведением, применением силы. Расширение масштабов такой ориентации во многом обусловлено произошедшими в 90-е годы изменениями в различных сферах жизнедеятельности общества.

Досуговые интересы несовершеннолетних влияют и на формирование системы ценностных ориентаций. Определённую роль в этом, как и в формировании мировоззрения играют средства массовой коммуникации, посредством которых осуществляется проникновение в среду молодёжи стандартов повседневного поведения, не совместимых с ценностными ориентациями цивилизованного общества, например, культа силы, жестокости, наркотиков, половой распущенности как якобы нормы современного подростка и т.д. По данным Центра социологии образования РАО по телевидению мы видим (в процентах от всего времени показа сцен насилия): убийства – 30,3%, избиения – 20,8%, сексуальное насилие – 16,7%, оскорбления – 9,5%, групповая агрессия (войны, теракты) – 11,4%.

Особую роль играет безграмотная в социальном и психологическом отношении реклама, буквально навязывающая маргинальным подросткам культ обогащения любыми путями, потребительские запросы, не соотносимые с возможностями, искажённое понимание критериев престижа и в этой же связи социальную зависть и готовность использовать любые способы приобщения к «красивой» жизни.

На состояние и динамику преступности несовершеннолетних оказывает влияние и профилактическая деятельность подразделений органов внутренних дел (ОВД), которая не всегда соответствует предъявляемым ей требованиям. Так, обострение криминальной ситуации значительно увеличило нагрузку на сотрудников уголовного розыска (УР). При этом их профилактическая деятельность не носит упреждающего характера. Мероприятия, в своём большинстве, проводятся уже после совершения подростком или группой какого-либо одного, а иногда и серии преступлений.

Это может быть связано с тем, что наблюдается:

· недостаток штатной численности сотрудников, что не позволяет своевременно принимать упреждающие меры;

· ликвидация в криминальной милиции специализированных подразделений по работе с несовершеннолетними;

· низкий профессиональный уровень сотрудников УР. Так, уже к середине 90-х годов доля специалистов со стажем свыше 20 лет сократилась в три раза, до 60% сотрудников служат менее 3 лет[446];

· необходимость заполнения большого количества «бумаг», реально не влияющих на предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Указанные факторы оказывают отрицательное влияние и на работу сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (ПДН ОВД).

По данным нашего анкетирования наибольшее число инспекторов ПДН МОБ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области имели срок службы до 5 лет (62%), по образованию большинство - педагоги[447]. Значительная часть практических работников (80 %) испытывают трудности в связи с отсутствием на местах научно обоснованной методики организации работы сотрудников ПДН[448].

Среди других проблем, с которыми приходится сталкиваться сотрудникам ПДН можно назвать:

· недостаток знаний по психологии. Поэтому существует насущная потребность введения в штат ПДН профессионального психолога;

· плохое техническое и материальное обеспечение работы. По данным нашего анкетирования на это указали 31,9% инспекторов [449];

· отсутствие реальной помощи со стороны государственных органов и общественных организаций (эту причину отметили 17% инспекторов)[450]

Положение инспектора ПДН осложняется и тем, что он в равной мере должен владеть знаниями в педагогике, психологии, юриспруденции.

Определённый криминальный заряд несёт в себе и устоявшаяся практика привлечения к уголовной ответственности и назначения наказания в отношении несовершеннолетних преступников. Динамика судимости несовершеннолетних, начиная с конца 80-х годов прошлого века, свидетельствует о постоянном приросте числа осуждаемых подростков. Так, если в 1988 г. число осуждённых несовершеннолетних составляло более 70 тысяч, в 1991г. - уже более 80-ти тысяч, в 1997г. - более 120 тысяч, в 1999г. - более 140 тысяч человек.

При этом судебная практика свидетельствует, что все виды наказаний, не связанные с лишением свободы, применяются к несовершеннолетним крайне редко: штраф – в 0,8%, лишение права заниматься определённой деятельностью вообще не применяется, исправительные работы – примерно 0,25% (в общей сложности чуть больше 1% от всех возможных видов наказания). Более широко используются такие виды наказания, как условное осуждение (70-73%) либо лишение свободы (23 – 24%)[451] .

В последние годы такой подход к несовершеннолетним преступникам несколько изменился. По данным статистики с 2003 года снижаются как относительные, так и абсолютные показатели по осуждению несовершеннолетних. Удельный вес их в общей массе осуждаемых с 12,5% в 2003 году снизился до 9,1% в 2007 году. Снижается и количества несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы. Так, если в 2001 году их количество по данным Федеральной службы государственной статистики составляло 14 тысяч, то в 2006году - 9,3 тысячи.

Нет необходимости анализировать негативные последствия нахождения в местах лишения свободы несовершеннолетних, особенно учитывая ситуацию, наблюдающуюся в этих учреждениях.

Положение осложняется и тем, что до настоящего времени в России нет не только специализированной системы помощи несовершеннолетним, освобождённым из мест лишения свободы, но и общей системы реабилитации бывших заключённых, хотя отдельные попытки по её созданию принимались. Например, Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РФ рекомендовала подчинённым ей комиссиям субъектов РФ организовать работу с попечительскими советами и администрациями воспитательных колоний по вопросам профориентации, профобразования и трудоустройства несовершеннолетних, освобождённых из воспитательных колоний. Разработан проект Федерального закона «О социальной помощи лицам, отбывшим наказание, и контроле за их поведением». Но до настоящего времени проблема остаются нерешённой.

Однако, анализируя факторы, порождающие и обуславливающие существование и развитие преступности несовершеннолетних, надо иметь в виду, что больший негативный заряд несут в себе факторы микросреды.

Анализ этих факторов, мы считаем, целесообразным начать с самого рождения ребёнка. Так, по некоторым данным в середине 90-х годов каждый пятый ребёнок в России был детдомовским. Нередко детишек оставляли в роддоме женщины от 14 до 17 лет. Отмечался и резкий рост числа детей, поступающих в дома ребёнка от одиноких матерей.

В 2005 году в России 750 тыс. детей находились без попечения родителей, из них 280 тысяч - в государственных детских учреждениях. Ежегодно 130 тысяч детей лишается опеки со стороны родителей[452].

При этом важно знать, что лишь 3 % выпускников детских домой и интернатов способны овладеть самой примитивной профессией[453]. На подобное формирование личности детдомовских детей и их социализацию влияют такие факторы, как: отсутствие индивидуального подхода к воспитанию; низкий профессиональный уровень работников этих учреждений; недостаточное финансирование детских учрежде