Отсутствующими гражданами - раздел Право, Жилищное право
Закон Предусматривает Общие Основания Сохранения Жилых Помеще...
Закон предусматривает общие основания сохранения жилых помещений за временно отсутствующими гражданами.
Жилые дома и другие жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, поэтому наниматель и члены его семьи должны использовать жилое помещение в соответствии с его назначением.
В случае выбытия нанимателя и членов его семьи из занимаемого жилого помещения на другое постоянное место жительства они утрачивают право на жилое помещение со дня выезда.
В случаях временного отсутствия нанимателя либо члена его семьи (либо всех членов семьи) право на жилое помещение сохраняется и на время их отсутствия.
Вопросы сохранения жилой площади за временно отсутствующими регламентируются ст. 60—66 ЖК РСФСР. Нормы этих статей должны применяться с учетом положений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г.
Жилищный кодекс РСФСР предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев (ч. 1 ст. 60). По истечении этого срока они могут быть признаны в судебном порядке утратившими право пользования жилым помещением (ст. 61 ЖК РСФСР).
Следует, однако, отметить, что норма ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. была признана не соответствующей Конституции РФ и противоречащей провозглашенному ст. 27 Конституции РФ праву гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, которое не ограничено какими-либо сроками.
Конституционный Суд РФ признал, что временное отсутствие нанимателя или членов его семьи само по себе не может служить основанием лишения их права пользования жилым помещением. Ограничения права пользования жилым помещением могут повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и при этом непосредственно нарушают права и законные интересы других лиц[160].
Наниматель или член его семьи, не проживающий в жилом помещении свыше шести месяцев, теперь не может быть только по этому основанию признан утратившим право на жилое помещение. В случае спора дело подлежит разрешению в суде по иску об утрате им права на жилое помещение по другому основанию. В свою очередь сам отсутствующий для защиты своего права также может предъявить иск к лицам, препятствующим ему в проживании в жилом помещении, об устранении препятствий в пользовании им жилым помещением. В случаях временного отсутствия нанимателя (одного из членов семьи) или всех членов семьи временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору социального найма (ст. 66 ЖК РСФСР).
Жилые помещения сохраняются за временно отсутствующими гражданами в случаях:
1) призыва на военную службу — в течение всего времени прохождения военной службы по призыву; поступления на военную службу по контракту — в течение первых пяти лет прохождения военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования);
2) временного выезда из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т. п.), в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т. п.) — в течение всего времени выполнения данной работы или обучения;
3) помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям) — в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), они обеспечиваются жилой площадью органами местной администрации;
4) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя) — в течение всего времени выполнения этих обязанностей;
5) выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении — в течение всего времени пребывания в нем;
6) помещения в лечебно-трудовой профилакторий — в течение всего времени нахождения в нем[161];
7) заключения под стражу — в течение всего времени нахождения под следствием или судом;
8) осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке — до приведения приговора в исполнение.
Законодательством устанавливаются также другие условия и случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок.
Некоторые из указанных выше пунктов ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР в настоящее время фактически не применяются в связи с изменением общественно-политической обстановки. Например, не подлежит применению п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР ввиду признания его не соответствующим Конституции РФ. Остановимся на характеристике отдельных положений ст. 60.
В случаях временного отсутствия право на пользование жилым помещением должно сохраняться за нанимателем и членами его семьи при условии, что нанимателе и члены его семьи добросовестно выполняют свои обязанности по договору найма, не злоупотребляют своими жилищными правами и не нарушают жилищные права других граждан. Следует согласиться с мнением тех авторов, которые считают, что ограничение (лишение) права пользования жилым помещением может повлечь только "такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц'"[162].
В п. 2ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР говорится о сохранении жилых помещений за гражданами, временно отсутствующими по условиям и характеру работы, в связи с командировкой или обучением. Наниматель или члены его семьи могут временно выехать в другую местность в связи с заключением трудового договора (контракта), который по закону (ст. 17 КЗоТ РФ) может быть заключен на неопределенный срок либо на определенный срок не более пяти лет, либо на время выполнения определенной работы. Срочный трудовой договор (контракт) заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения либо интересов работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом.
За нанимателем и членами его семьи жилое помещение сохраняется в случаях выезда в командировки, на время выполнения государственных и общественных обязанностей, связанного с временным отсутствием в жилом помещении (например, выезда в суд, органы дознания, следствия и прокуратуры другого города для участия в качестве свидетеля, народного и присяжного заседателя, эксперта и т. д.), а также в связи с обучением и др.
В случаях, указанных в ст. 63 ЖК РСФСР, наниматель и члены его семьи могут оформить бронирование жилого помещения на период временного отсутствия.
В п. Зч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР предусматриваются случаи сохранения жилых помещений за детьми, помещенными на воспитание в детские учреждения, к родственникам, опекунам или попечителям.
Согласно Семейному кодексу РФ (ст. 123) дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности — в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в указанные учреждения исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей 'временно возлагается на органы опеки и попечительства.
Опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Определяя права детей, находящихся под опекой (попечительством), Семейный кодекс РФ (ст. 148) устанавливает, что дети имеют право, в частности, на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Такое же право имеют и дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных и лечебных учреждениях, а также в учреждениях социальной защиты населения (ст. 149).
Право на жилое помещение сохраняется за гражданами, временно выехавшими в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя) (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР).
Согласно ст. 150 Семейного кодекса РФ опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекай (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства. Он может проживать совместно с подопечным ребенком в жилом помещении последнего, если этого требуют интересы ребенка. Основанием для сохранения за опекуном (попечителем) его прежнего жилого помещения является решение местной администрации, в котором указывается о том, что опекун (попечитель) проживает временно в другом жилом помещении подопечного. Следует иметь в виду, что опекун (попечитель) не приобретает самостоятельного права на жилое помещение ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
Закон (п. 5 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР) предусматривает сохранение жилых помещений в связи с выездам на лечение в течение всего времени пребывания в лечебном (лечебно-профилактическом) учреждении. Необходимым условием сохранения права на жилое помещение является то, что наниматель (член его семьи) находится на стационарном лечении, т. е. отсутствует какое-то время в своем жилом помещении. Эта гарантия сохранения жилья действует в течение всего времени лечения в лечебном (лечебно-профилактическом) учреждении.
В п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР говорится, что в случае осуждения лица к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылкеправо пользования занимаемым им жильем сохраняется до приведения приговора в исполнение. На практике данная норма вызывала многочисленные жалобы, что послужило поводом к рассмотрению п. 8 Конституционным Судом РФ на предмет его соответствия Конституции РФ. Признавая п. 8 неконституционным, Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 июня 1995 г. отметил, в частности, что положение данного пункта, связывающего утрату права на жилое помещение с фактом приведения приговора в исполнение, фактически является дополнительным наказанием в виде лишения жилплощади, не предусмотренным уголовным законодательством; оно приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ).
Дискриминационный характер нормы, содержащейся в п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, считает Конституционный Суд РФ, проявляется в том, что по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, ее реализация не предполагает обязательного, как во всех остальных случаях, судебного порядка признания .лица утратившим право пользования жилым помещением (ст. 61 ЖК РСФСР).
В этой связи заметим, что, по мнению некоторых авторов, в связи с постановлением Конституционного Суда РФ утратила силу не только ч. 1 ст. 60, но и вся ст. 60 ЖК РФ полностью[163]. Представляется однако, что для такого вывода нет достаточных оснований, так как, во-первых, Конституционный Суд признал неконституционной не всю ст. 60, а только ч. 1 и п. 8 ч. 2 данной статьи; во-вторых, нормы ч. 2 ст. 60 (кроме п. 7 и 8) о сохранении жилого помещения за временно отсутствющими гражданами носят гарантийный характер; они по существу сходны с нормами о сохранении жилых помещений при бронировании. Отмена же действия норм ч. 2 ст. 60 может повлечь за собой на практике к ослаблению гарантий охраны жилищных прав граждан.
Надо также иметь в виду, что новый Уголовный кодекс не называет ссылку и высылку в числе мер уголовного наказания (см. ст. 44 "Виды наказаний" УК РФ).
В связи с названным выше постановлением Конституционного Суда РФ по поводу неконституционности ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР аналогичные вопросы были рассмотрены некоторыми судами субъектов Российской Федерации.
Так Конституционный Суд Республики Башкортостан принял постановление от 22 июля 1998 г. в связи с жалобой гражданина Р. Г. Ягудина. По делу было установлено, что в апреле 1997 г. наниматели О. М. Михайлова, С. В. Лобанов, Т. Г. Ягудина произвели обмен жилых помещений. Вступившим в силу соглашением об обмене жилыми помещениями .были нарушены жилищные права Р. Г. Ягудина, осужденного в 1994 г. к шести годам лишения свободы, и непосредственно ущемлены права обменивающихся сторон на пользование жилым помещением. Это послужило мотивом к предъявлению иска о признании обмена жилыми помещениями недействительным. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан исковые требования удовлетворены. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан отменила решение суда первой инстанции и дело направила на рассмотрение в тот же суд для разрешения спора о праве на жилую площадь между заявителем и членами его семьи.
Гражданин Р. Г. Ягудин обратился в Конституционный Суд Республики Башкортостан с жалобой о проверке конституционности положений соответствующей статьи (54) Жилищного кодекса Республики Башкортостан, которые могут служить основанием для признания заявителя утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия сверх установленных сроков по причине осуждения к лишению свободы.
Признавая неконституционными указанные положения ЖК Республики Башкортостан, Конституционный Суд, в частности, указал:
"Временное отсутствие гражданина, в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием лишения права пользования жилым помещением. Признание лица утратившим право пользования • конкретным жилым помещением допускается лишь по основаниям, установленным Жилищным кодексом Республики Башкортостан, и производится в судебном порядке'[164]".
Согласно ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке. Такое признание производится судом в случае возникновения об этом спора по иску заинтересованных лиц (наймодателя, нанимателя или членов его семьи). Признав причину отсутствия гражданина уважительной, суд отказывает в признании лица утратившим право пользования жилым помещением.
Гражданка Г. проживала в двухкомнатной квартире, в которой была прописана (зарегистрирована) также ее дочь А. Г. предъявила в суде иск к А. о признании ее утратившей право на жилое помещение, указывая, что ее, дочь в течение длительного времени живет совместно с К. в доме, принадлежащем ему на праве собственности.
Полагая, что ввиду длительного отсутствия на спорной жилой площади А. утратила свое право на нее, районный суд иск Г. удовлетворил. Данное решение было оставлено без изменения вышестоящим судом.
После этого по протесту заместителя Председателя Верховного Суда РСФСР дело было рассмотрено в порядке судебного надзора президиумом городского суда, который отменил решение суда и определение кассационной инстанции и направил дело на новое рассмотрение. При этом выяснилось, что А. была вынуждена не проживать на данной жилой площади из-за крайне обостренных отношений с матерью, у которой действительно трудный, неуживчивый. характер. Поведение Г. несколько раз обсуждалось общественностью, она привлекалась к ответственности за оскорбление. Г. устраивала дочери скандалы, отбирала у нее ключи. Все эти обстоятельства давали основание считать, что непроживание А. на данной площади имело по уважительным причинам[165].
Все темы данного раздела:
Принятые сокращения
БВС СССР (РСФСР, РФ) — Бюллетень Верховного Суда СССР (РСФСР, РФ)
БНА СССР — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР
Ведо
Предмет регулирования жилищного права
Жилищное право — это совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения. Жилищное законодательство имеет своей задачей регулирование жилищных отношений (ст. 2 ЖК РСФСР).
Праве граждан на жилище
Конституция РФ (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище — одно из важнейших социально-экономических прав граждан
В осуществлении права на жилище
Конституция РФ (ч. 2 ст. 40), отражая новую роль государства и органов местного самоуправления в обеспечении граждан жилищем, устанавливает, что "органы государственной власти
Основные принципы жилищного права
Под правовыми принципами (принципами права) понимаются основные начала, важнейшие положения правового регулирования общественных отношений. Принципы права пронизывают все отрасли пр
Место жилищного права в системе права
Термин "жилищное право" в юридической литературе понимается в узком и широком смыслах. ^
Жилищное право в узком смысле традиционно понимается как часть гражданско
Виды источников жилищного права
Жилищное законодательство представляет собой совокупность (систему) законов, иных нормативных правовых актов, посредством которых государством устанавливаются, изменяются или ; прек
Жилищного права
На федеральном уровне жилищное законодательство включает в себя значительное число законов, иных нормативных правовых актов, принятых в разные годы. Сохраняют ограниченное действие
Жилищного права
Как сказано выше, жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Согласно Конституции РФ (ст. 76) по предметам совместного ведени
Иные источники жилищного права
В числе источников жилищного права (законодательства) все большую роль играют постановления Конституционного Суда РФ, принятые по жалобам и запросам о проверке конституционности зак
Жилищное и гражданское законодательство
Жилищное законодательство в основной его части до 80-х гг. включалось в состав гражданского законодательства, пока не было признано целесообразным подготовить и принять в качестве с
Действие жилищного законодательства
Акты жилищного законодательства по общему правилу вступают в действие со дня их опубликования, если в самом акте не указан другой срок. Так, в Федеральном законе "О государстве
Виды жилых помещений и их назначение
Для жилищного права важнейшее значение имеет категория "жилое помещение" ("жилой дом"). Раскрытие ее содержания важно для правильного применения законов и нормат
Недвижимость в жилищной сфере
Находящиеся на территории Российской Федерации жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.
Понятие "жилищный фонд" содержится в
Виды жилищного фонда
Жилые помещения по нескольким основаниям (принадлежности, правовому режиму, формам использования и т. д.) могут быть подразделены на различные жилищные фонды.
Так, Жилищный
Частный жилищный фонд
Частный жилищный фонд — это совокупность жилых домов (жилых помещений), находящихся в собственности граждан, а также в собственности юридических лиц, созданных в качестве собственни
Государственный жилищный фонд
Государственный жилищный фонд — это совокупность жилых домов и других жилых помещений, находящихся в государственной собственности.
В нашей стране, где в течение нескольких
Муниципальный жилищный фонд
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона об основах жилищной политики муниципальный жилищный фонд — это жилые дома и жилые помещения в других домах, находящийся в собственности соответствующего м
Общественный жилищный фонд
Общественный жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, находящихся в собственности отдельных общественных организаций (ст. 5 ЖК РСФСР, ст. 7 Закона об
Собственности
Закон об основах жилищной политики (ст. 6) выделяет в качестве самостоятельного вида "жилищный фонд в коллективной собственности" — жилые дома и жилые помещения, находящие
Изменения в составе жилищного фонда
Жилые помещения используются в соответствии с их назначением, т. е. для проживания граждан.
В законах содержатся важнейшие положения по вопросу о допустимости использования
Органы управления жилищным фондом
Жилищный фонд в России входит в качестве составной части в более широкую отрасль народного хозяйства — жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство включает помимо
И учет жилищного фонда
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе на жилые помещения, их возникновение, переход, ограничение и прекращение подлежат го
И сохранностью жилищного фонда
Осуществляется органами исполнительной и законодательной властей, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном законодательством.
Жилищно-эксплуатационные организации
Развитие жилищного фонда, его техническое оснащение, постоянное повышение требований населения к благоустройству жилища обусловливают необходимость совершенствования организационных
Участие граждан в управлении жилищным фондом
Жилищный фонд требует постоянного внимания не только государственных органов власти и управления, специальных жилищных ремонтно-эксплуатационных и иных служб, но и населения, общест
Жилыми помещениями и пользования ими
Провозглашение в ст. 40 Конституции РФ права граждан на жилище реализуется в различных жилищных правоотношениях по поводу жилья, его использования. Жилые дома, жилые помещения предн
Помещений
Собственник жилого помещения — гражданин, юридическое лицо, государство, муниципальное образование — имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться им в соответствии с его назнач
Использования
Основные положения. Договор найма жилого помещения — один из видов гражданско-правовых договоров; одновременно договор найма жилого помещения является основным договором жилищного
Социального назначения
В государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1 ст. 672 ГК
Общественного жилищных фондов
Граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного, муниципального и
В бесплатном получении жилых помещений
По договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Под понятие "граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных услов
Жилищных условий
Учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в районной,
городской, районной в городе, поселковой, сельско
Помещений социального использования
Одним из условий и гарантий правильного распределения жилых помещений социального использования является надлежащее урегулирование в законе порядка предоставления гражданам жилых по
Порядке
Гражданам, имеющим право на первоочередное получение жилых помещений, жилье предоставляется в первую очередь. В
первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в
Помещений вне очереди
В ст. 37 ЖК РСФСР говорится о предоставлении жилого помещения вне очереди гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.
Вне о
Органы, предоставляющие жилые помещения
Жилые помещения социального использования предоставляются, как правило, только гражданам, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений.
Предоставление жилых п
Гражданам
Жилое помещение социального использования, предоставляемое гражданам для проживания, должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (ст. 40 ЖК РСФСР).
С
Норма жилой площади
Жилые помещения предоставляются гражданам в пределах нормы жилой площади, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но не менее размера, устана
Помещений
В особом порядке предоставляются гражданам жилые помещения, которые освободились в квартирах, состоящих из нескольких комнат и занимаемых несколькими нанимателями, в домах государст
Ордер на жилое помещение
Основанием для заселения жилого помещения по договору социального найма является ордер на жилое помещение,
для заселения жилого помещения при коммерческом найме — договор а
Порядок заключения договора социального найма
Согласно новому ГК РФ (ст. 672) в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма ж
Права и обязанности членов семьи нанимателя
В договоре найма жилого помещения определяютсяправа и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения, как уже отмечалось, закл
Право нанимателя на вселение других граждан
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР вселение других граждан нанимателем в занимаемое им жилое помещение производится в установленном законом порядке.
В последующем в результате примен
Бронирование жилого помещения
В последние годы в связи с новой экономической ситуацией в нашей стране наблюдается значительная миграция населения, многие граждане выезжают на работу за границу.
Для обес
Помещения меньшего размера взамен занимаемого
Наниматель, имеющий излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, вправе с согласия членов семьи требовать от органа местного самоуправления, от предприятия, учреждения, организа
Жилого дома
При пользовании жилым помещением нередко возникает необходимость и желание произвести перепланировку или переоборудование помещения с целью сделать его более удобным для проживания либо для удовлет
Изменение договора социального найма
Жилищные отношения, являясь устойчивыми, стабильными, подвергаются изменениям главным образом вследствие перемен, которые происходят в семье. Семья, как известно, на протяжении свое
Выселение из жилых помещений
В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьив любое время расторгнуть договор найма.
Это п
Жилых помещений
Гражданский кодекс РФ, устанавливая общие нормы о договоре найма жилого помещения (гл. 35), в первую очередь регламентирует отношения, связанные с наймом жилого помещения на коммерч
Помещения. Срок в договоре коммерческого найма
Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Такой договор не требует нотариального удостоверения. С другой стороны, несоблюдение простой пи
Найма жилого помещения
Договор найма жилого помещения, в том числе и коммерческого найма, является двусторонним договором, в котором стороны имеют права и несут соответствующие обязанности. В договоре ком
Изменение договора коммерческого найма
Статья 686 ГК РФ предусматривает возможность замены нанимателя в договоре найма жилого помещения, что влечет за собой изменение договора. Так, по требованию нанимателя и других граж
Найма жилого помещения
Гражданский кодекс РФ устанавливает основания и порядок расторжения договора найма жилого помещения. Эти положения относятся к коммерческому найму, они могут применяться к социально
И коммунальных услуг
Одной из важнейших обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения является внесение платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Наниматель обязан своевр
Социального найма
Основные принципы оплаты жилых помещений и коммунальных слуг по договору найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов определены Законом об основах федеральной жи
Договору коммерческого найма
Размер платы за жилое помещение в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, определяется соглашением 'сторон в договоре найма жилого помещения.
В случае, если в соо
Вселение временных жильцов
Одним из полномочий нанимателя является право сдачи в поднаем жилого помещения, а также право вселения в жилое помещение временных жильцов.
Поднаем жилого помещения
Служебные жилые помещения
Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитии (
Пользование общежитиями
Общежитие — специализированное жилое помещение (жилой дом), предназначенное для непродолжительного проживания, как правило, одиноких граждан, поселившихся в связи с работой на предп
Пользование другими специализированными
жилыми помещениями (жилыми домами)
Понятие "специализированные дома" впервые употреблено в Законе об основах федеральной жилищной политики (ст. 1
Местностях
Действующее законодательство предусматривает ряд положений в жилищной сфере для граждан, которые работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Помещений и пользование ими
Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными но
Направленных на работу за границу
В соответствии с действующим законодательством (ст. 157 ЖК) граждане, направляемые на работу за границу, обеспечиваются жилыми помещениями в месте пребывания в порядке и на условиях
Переселенцев
Среди отдельных категорий граждан законодательством выделяются особо беженцы и вынужденные переселенцы, которые обеспечиваются жильем, как правило, из специального жилищного фонда.
Помещений в собственность
Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений (жилых домов). В соответствии со ст. 19 Закона об основах федеральной жилищной полит
Ими жилых помещений
В настоящее время одним из важнейших оснований возникновения права собственности граждан на квартиры (жилые дома) является приватизация государственного и муниципального жилья.
Жилья гражданам
В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется соответствующими органами местной администрации, предприятиям
Строительство гражданами жилых домов
(индивидуальное жилищное строительство)
Наиболее частным случаем возникновения права собственности на жилой'дом, особенно на селе, является строительство ж
Собственности
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать это помещение для личного проживания и проживания членов своей семьи.
Граждане — собственники жилых помещений им
Изъятием земельных участков
Случаи и порядок изъятия земельных участков, на которых могут находиться жилые дома (жилые помещения), принадлежащие гражданам, определяются нормами земельного и административного п
В многоквартирном доме
Жилое помещение (жилой дом, квартира, комната) может принадлежать на праве собственности как одному гражданину, так и нескольким
гражданам. В последнем случае возникает пра
Управление кондоминиумом
Согласно Федеральному закону о товариществах собственников жилья управление кондоминиумом может осуществляться: путем непосредственного управления домовладельцами при незначительных
Порядок организации товарищества
Товарищество собственников жилья — это добровольное объединение собственников жилья, объединившихся для совместного управления кондоминиумом, т. е. комплексом недвижимого имущества
Имущество товарищества
Товарищество имеет свои средства и имущество, которые состоят из: вступительных и иных взносов; обязательных платежей членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности това
Реорганизация и ликвидация товарищества
Согласно ст. 45 Федерального закона о товариществах собственников жилья реорганизация и ликвидация товарищества производятся на основании, в порядке и в случаях, которые установлены
Образование
Одним из способов удовлетворения жилищных кооперативов потребностей граждан является получение жилых помещений для проживания в домах жилищно-строительных и жилищны
Устав кооператива
После утверждения решения о создании кооператива созывается общее собрание вступающих в кооператив — для принятия устава ЖСК или ЖК
Деятельность кооператива определяется ег
Помощь государства кооперативам
ЖСК и ЖК не образуют единой централизованной системы, не имеют федеральных органов управления. В некоторых крупных городах созданы специальные органы по руководству ЖСК (ЖК), осущес
Прекращение деятельности кооперативов
Деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов прекращается в случаях, предусмотренных уставом кооператива и законодательством Российской Федерации, например в случае лик
На получение жилых помещений в кооперативе
Право на получение жилого помещения в домах ЖСК — это .особое жилищное правомочие граждан. С одной стороны, изъявление гражданином желания получить жилое помещение в домах ЖСК предшествует его всту
Собственность члена кооператива
Члены ЖК и ЖСК, а также члены их семей имеют права и обязанности, предусмотренные ЖК РСФСР, законодательством субъектов Российской Федерации и уставом кооператива.
Уставом
Жилищно-строительных кооперативов
Член ЖСК или ЖК может сдать внаем с согласия правления кооператива часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде всей семьи — все жилое помещение.
До полной
Кооператива
Член ЖСК (ЖК) может быть исключен из кооператива в случаях:
— представления не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для вступления в кооператив
Право распоряжения жилыми помещениями
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственнику жилого помещения принадлежит право владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Собственник недвижимости в жилищной сфере либо
Жилого дома). Продажа квартир на аукционах
1. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплати
Договоры мены и обмена жилыми
помещениями (жилыми домами)
Законодательство различает две разновидности обмена имуществом: договор мены товарами (имуществом) между их собственниками и до
С иждивением
Договор ренты — новый вид договоров в российском гражданском праве, Ранее, в ГК РСФСР 1964 г., предусматривалась одна из разновидностей рентного договора — договор пожизненного соде
Договор дарения жилого помещения
(жилого дома)
По договору дарения одна сторона передает безвозмездно или обязуется передать другой стороне имущество (жилое помещение, жилой дом и т. п.) в
Договор аренды жилого помещения
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во вре
Сохранности жилищного фонда
Важнейшей обязанностью наймодателя по договору найма жилого помещения является обеспечение сохранности жилья, увеличение срока его службы, правильная организация эксплуатации и ремо
Ности жилых домов и жилых помещений
Действующее законодательство Российской Федерации возлагает на граждан, являющихся нанимателями по договорам социального и коммерческого найма, обязанность бережно относиться к зани
Жилищного фонда
Жилищная сфера является довольно сложной областью Гнародного хозяйства, включающей управление жилищным фондом, обеспечение его сохранности, надлежащую его эксплуатацию и ремонт. Вып
В жилищной сфере
Применительно к жилищной сфере действуют следующие налоги:
— на федеральном уровне: налог на прибыль предприятий и организаций; подоходный налог с физических лиц; налог с и
Налоги на недвижимость в жилищной сфере с граждан
В соответствии с Законом РФ "О налогах на имущество физических лиц" от 9 декабря 1991 г[264]. № 2003-1 (с последующими изменениями и дополнениями) плательщиками налога явл
С юридических лиц.
Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы установлен Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о нал
За нарушение жилищного законодательства
Жилищный кодекс РСФСР предусматривает в общем виде ответственность за ненадлежащее, использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства. Перечень нарушений ж
Жилищных споров
Жилищные споры — это особая разновидность споров, затрагивающих жилищные права и интересы граждан и организаций, необходимость защиты их субъективных прав по владению, пользованию и
Тема 3. Жилые помещения. Жилищные фонды
Жилые помещения: понятие, назначение, виды жилых помещений. Требования, предъявляемые к новым жилым помещениям при их регистрации, учете и сдаче в эксплуатацию.
Понятие жилищного фонда. Ст
Тема 4. Правовые основания пользования жилыми помещениями
Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями. Право собственности гражданина на квартиру, жилой дом или иное жилое помещение как. основание пользования гражданами жилыми помещениями.
Тема 7. Расторжение договора социального найма
Расторжение договора найма по инициативе нанимателя. Расторжение договора найма по инициативе наймодателя: основания, порядок, случаи выселения с предоставлением другого благоустроенного или иного
Тема 10. Пользование жилыми помещениями на основе членства в жилищном и жилищностроительном кооперативе
Право на получение жилого помещения в домах ЖК и ЖСК.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: порядок образования и деятельности. Условия приема граждан в члены ЖК и ЖСК. Переход прав
Тема 11. Правовой режим пользования жилым помещением (жилым домом), построенным или приобретенным гражданином в собственность
Виды договоров по приобретению гражданином жилья в собственность. Договор купли-продажи жилого дома и порядок его заключения.
Формы содействия со стороны государственных органов и органов
Тема 13. Сделки с жилыми помещениями
Виды сделок (договоров) с жилыми помещениями и жилыми домами.
Договор купли-продажи жилого дома (жилого помещения).
Продажи квартир на аукционах. Договор на покупку квартиры на ау
Тема 14. Обеспечение сохранности жилищного фонда. Финансовое и налоговое регулирование в жилищной сфере
Обязанности наймодателя по обеспечению надлежащей эксплуатации, сохранности и производству капитального ремонта жилого дома (жилого помещения).
Обязанности граждан по обеспечению сохраннос
Жилищное право
Учебник для вузов
Издание второе, переработанное и дополненное
Издательство НОРМА
Лицензия № 03206 от 10 ноября 2000 г.
Новости и инфо для студентов