ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ПАРТНЕРСТВА ГОСУДАРСТВ И ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ - раздел Право, Международное таможенное право
Международные Договоры Заключаются Между Государствами Для Ко...
Международные договоры заключаются между государствами для конкретного и четкого определения их взаимных прав и обязанностей, в частности, в области сотрудничества и взаимной помощи в таможенных делах. Договорная форма закрепления международных таможенных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка. Реализация положений Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г., вступившая в силу в 1980 г., получила свое практическое значение в международных договорах, заключенных государствами в области таможенного дела*.
* См: Международное право. М.: Изд-во «Международные отношения», 1998,
Так,Соглашением между Австрийской Республикой и СФРЮ (Югославии) об административном сотрудничестве, по таможенным вопросам и взаимообеспечению для пресечения правонарушений таможенных регламентов* предусмотрено сотрудничество между таможенными администрациями для облегчения перевозки пассажиров и товаров на границе между двумя государствами.
* См.: Сборник договоров ООН, 1982. Т. 1282. С. 337.
Таможенные администрации координируют часы открытия и атрибуты бюро таможенных служб, порядок выдачи разрешений на исключительный переход границы вне постов таможни и принимают меры по облегчению таможенных формальностей, касающихся путешественников или товаров (ст. 3).
Таможенные администрации взаимно обеспечивают мероприятия по предупреждению, расследованию и наказанию правонарушителей (ст. 4). Одновременно по просьбе таможенных администраций договаривающихся сторон осуществляется в течение определенного периода контроль за въездом и выездом лиц, которые подозреваются в профессиональной деятельности, нарушающей таможенные регламенты, перевозки некоторых товаров, которые стали объектом поднадзорной перевозки (ст. 6). Одновременно таможенные администрации производят взаимный обмен информацией о соблюдении таможенных регламентов национальных законов в области таможенных услуг (ст. ст. 8-14).
Конвенцией о взаимной административной помощи по таможне, заключенной между Правительством Французской Республики и Правительством Габона 1980 г.*, подчеркивается, что таможенные нарушения причиняют вред экономическим интересам и интересам государственной казны, а также законным интересам торговли. Отсюда таможенные администрации Договаривающихся государств будут оказывать взаимопомощь по предупреждению, поиску, расследованию таможенных правонарушений (ст. 1).
* См.: Сборник договоров ООН, 1982. Т. 1263. С. 242.
Таможенные администрации будут сообщать друг другу непосредственные сведения по поводу неправильных операций, представляющих мошеннический характер, новые средства и методы контрабандных операций с экспортными, импортными и транзитными товарами, а также транспортных средствах, подозреваемых в контрабанде (ст. 2). Таможенные администрации будут оказывать содействие в заключении и реализации контрактов, касающихся лиц, проживающих на территории другого государства (ст. 4). Область применения Конвенции распространяется на французскую таможенную территорию, а также на Монако и их территориальные воды и на внутренние границы Габона и таможенную территорию ЮДЕАК. Эти положения закрепляются и Конвенцией между Правительством Французской Республики и Правительством Королевства Швеции об административном содействии в таможенных делах 1996 г.. Соглашением между Правительством Французской Республики и Правительством Аргентины о сотрудничестве между французскими и аргентинскими таможенными службами 1987 г.
ДругимСоглашением о техническое обеспечении между Таможенным Департаментом Министерства финансов Правительства Арабских Эмиратов и Таможенной службой Соединенных Штатов Америки 1979 г.* определены правила и обязательства сторон по предоставлении конструктивных и технических решений в рамках реализации «Программы улучшения таможенных услуг». По этой программе таможенные службы США будут способствовать модернизации, упрощению методов работы и целей таможенных услуг, а также оказывать помощь в составлении программ подготовки пособий для профессиональных кадров и решения жилищной проблемы персонала (ст. III). Таможенная администрация США будет назначать миссию советников по таможенным вопросам сроком на два года. Вознаграждение сотрудников этой миссии будет финансироваться из фондов администрации Правительства Объединенных Арабских Эмиратов (Абу-Даби).
* См. там же, 1980. Т. 1228 и № 13843. С. 346.
Разделом VI Соглашения определяются формы создания долларовых авансовых фондов для финансирования и расчетов по принятой Программе.
Программой улучшения таможенных услуг определены формы организации таможенной администрации Абу-Даби, методика составления таможенных регламентов, процедуры контроля грузов «открытыми манифестами» и книгами манифестов в аэропортах и в морских портах. Раздел IV посвящен процедуре контроля товаров, которая применяется в морских портах и аэродромными таможнями. Рассматриваются вопросы технического обучения сотрудников таможенных служб, формирования документов, утверждения статистических отчетов и налогообложения.
ПоследующимСоглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 23 декабря 1993 г.предусматривается, что сотрудничество таможенных служб способствует развитию и ускорению пассажирского и грузового сообщения, а также соблюдения таможенных законов и правил будут способствовать борьбе с таможенными правонарушениями. Соглашением определены цели и формы сотрудничества и взаимопомощи, которые направлены на облегчение и ускорение пассажирского и грузового сообщения между двумя государствами (ст. 2), упрощение таможенных формальностей (ст. 3), представление свидетельств о законно ввозимых товарах (ст. 4), борьба с незаконным оборотом наркотиков (ст. 5), передачу сведений, сообщений, протоколов и другой информации об обстоятельствах точного взимания таможенных пошлин и сборов, льгот, связанных с экспортом и импортом товаров (ст. ст. 6—7), обмен опытом и техническую помощь в применении таможенными службами технических и вспомогательных средств и формы обмена сотрудниками таможенных служб двух государств, обучение, обмен экспертами и обмен профессиональными, научными и техническими сведениями (ст. 8). Соглашением определяются основы таможенного процесса, правила проведения расследований по таможенным правонарушениям (ст. 9), процессуальный статус экспертов и свидетелей, а также форма и содержание запроса (ст. ст. 10—11), его выполнение (ст. 12) и документы по использованию полученных связей (ст. ст. 13—14), порядок возмещения расходов, проведенных в процессе расследования таможенных правонарушений (ст. 16).
Другим совместным документом о развитии торгового, экономического, промышленного, финансового и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Туркменской Республикой от 11 декабря 1992 г. стороны согласились (раздел V) в рамках международных обязательств применять гармонизированную систему по унификации таможенных правил, а также совершенствовать таможенную технологию и через свои таможенные службы принимать меры по облегчению пассажирского и грузового сообщения, упрощению таможенного оформления, а также представлять необходимую информацию по таможенным вопросам на основе Межправительственного соглашения о Российско-Туркменском сотрудничестве в таможенных делах от 16 сентября 1997 г.
Соглашением о единых условиях транзита через территории государств — участников Таможенного Союза от 8 января 1998 г. определены цели упрощения международных перевозок всеми видами транспорта путем гармонизации и унификации таможенных процедур без ущерба национальных интересов каждого из государств — участников Таможенного Союза 1955 г. Ст. 3 товары, а также транспортные средства при транзитных перевозках из третьих стран, с территории любого из них, а также из одного государства — участника соглашения через территорию хотя бы одного иностранного государства — участника настоящего соглашения освобождаются в государстве транзита, являющегося участником настоящего соглашения, от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов за таможенное оформление, а также от применения к товарам мер экономической политики*.
* См.: Российская газета от 31 января 1998 г.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Македонии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 25 января 1998 г.подписано в соответствии с Рекомендацией Совета таможенного сотрудничества о взаимном административном содействии от 5 декабря 1993 г. в обеспечении точного исчисления таможенных пошлин, налогов и других сборов, взимаемых при экспорте товаров, а также надлежащего выполнения условий запрета, ограничения и контроля.
Соглашением определены сферы его действия: оказание друг другу взаимного содействия в предотвращении и расследовании нарушений таможенного законодательства; принятие мер по облегчению и ускорению пассажирского и грузового сообщения; взаимное предоставление информации, осуществление сотрудничества в области исследований, разработки и испытания новых таможенных процедур, обучения кадров, обмена специалистами, гармонизации и унификации таможенных систем, усовершенствования таможенно-технического содействия, осуществляемого в соответствии с законодательством, действующим на территории государства и осуществляемым таможенными службами в пределах ее компетенции (ст. 2). Формы сотрудничества и взаимной помощи осуществляются передачей индивидуального обмена опытом и существенных изменений таможенного законодательства (ст. 3). Упрощение таможенных формальностей (ст. 4) осуществляется таможенными службами договаривающихся государств, таможенные службы по взаимному согласию могут признать применение единого образца бланка таможенных документов. Одновременно таможенные службы осуществляют наблюдение за лицами, товарами и средствами транспорта (ст. 5), а также используют «метод контрольной поставки» (ст. 6). Ст. 7—9 определяются методы и формы предоставления информации. Далее в соглашении определяются документы, содержание информации, процессы взаимных расчетов, а также статус должностных лиц (ст. 13), экспертов и свидетелей (ст. 14). Ст. 17 и 18 определяются формы и содержание запросов о получении технической помощи. Соглашение имеет действие на таможенных территориях договаривающихся государств (ст. 21)*.
* См.: Российская газета от 25 января 1998 г.
Конвенцией, заключенной между Францией и Коморами в 1987 г., о взаимном административном обеспечении по процедуре рассмотрения таможенных правонарушений* определяется обмен взаимной информацией по сведениям, которыми они располагают, содержащим фальсифицирующий характер по отношению к их таможенному законодательству; о новых средствах или некоторых методах правонарушений; о категориях товаров, признанных в качестве объекта фальсифицированных перевозок по экспорту, импорту или транзиту; о физических лицах, подозреваемых в совершении правонарушений; о транспортных средствах, перегрузках, лайнерах, подозреваемых в том, что они будут использованы для правонарушений таможенного законодательства.
* См.: Сборник договоров ООН, 1988. Т. 1506, № 25970; 1990, Т. 1549.
По письменному запросу оперативно передаются точные сведения: выписки из таможенных документов, касающихся отчетов о товарообороте между двумя государствами и информации о том, что они имели положения в таможенных договорах, подписанных государствами, в виде заверенных копий договоров или административных документов (ст. 3).
Эти же правила закрепляются и Конвенцией о взаимной административной помощи в таможенных делах между Правительством Французской Республики и Правительством Финляндии 1989 г. и др.
Другим соглашением по взаимообеспечению в отношении таможенных служб между Республикой Финляндией и Королевством Нидерландов 1984 г.* ст. 3 определяются правила обмена информацией. Таможенные администрации будут взаимно информировать друг друга по запросу о любой информации, которая может способствовать обеспечению таможенных прав и других налогов и прав на импорт или экспорт и в особенности тех, которые могут помочь в определении стоимости товаров с целью их тарификации, тарифной классификации и их происхождения. Если администрация не располагает запрашиваемыми сведениями, она предпринимает расследование в соответствии с положениями, законодательными актами или регламентами, примененными в ее стране по таможенному законодательству по вопросам процесса взимания таможенных пошлин, налогов и других прав на импорт и экспорт.
* См.: Сборник договоров ООН, 1986. Т. 1411, № 23633.
Соглашением оговаривается порядок надзора таможенной очистки физических лиц, товаров, транспортных средств. Так, ст. 6 определяется, что в рамках своей компетенции и общих положений таможенная администрация государства осуществляет по своей собственной инициативе или по запросу таможенной администрации другого государства надзор над:
а) перемещением, в особенности въездом на таможенную территорию и выездом с территории физических лиц, в отношении которых имеются сведения о совершении ими или они подозреваются в совершении правонарушений таможенного законодательства другого государства;
б) транспортными средствами, которые используются или подозреваются в использовании при нарушениях таможенного законодательства другого государства;
в) декларацией некоторых товаров, которые таможенные администрации другого государства подозревают в том, что они были замечены на их маршрутах в рамках незаконных импортных операций;
г) циркуляцией некоторых товаров, которые таможенные администрации другого государства подозревают в том, что они были импортированы на ее маршрутах в рамках незаконных импортных операций;
д) числами необычных перегрузок товаров, которые внушают подозрение в том, что эти товары являются объектом незаконного перемещения их по территории другого государства.
Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 8 июля 1997 г. определены формы сотрудничества, обменов информациями на основе национальных обычаев и традиций центральноевропейских народов и оказания взаимной помощи с предотвращением таможенных правонарушений и обменов методикой и техническими усовершенствованиями в этой области. ДругимСоглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики от 12 марта 1998 г. сформулированы формы сотрудничества, партнерства и взаимной помощи в таможенных делах*.
* См.: Российская газета от 12 марта 1998 г. Приложение «Экономический Союз».
Дополнительное соглашение, заключенное между Францией и Аргентиной о сотрудничестве таможенных служб 1987 г., предусматривает использование информационной автономной системы процедур, рассматривающих импортные и экспортные операции «SOFI-I». Эта система состоит из схемы директории и полки, принадлежащей французской администрации. Французская сторона развивает новую информированную систему «SOFI-II», опирающуюся на десятилетний опыт автоматизированного рассмотрения. Логическая система позволяет использовать телеуправление в режиме реального времени проведения таможенных формальностей. Аргентинская сторона желает проанализировать возможность использовать в своих собственных таможенных службах информационную систему «SOFI-II», апробировать ее в условиях таможенной очистки, проводимой таможенными администрациями. Ст. 1 определяются условия сотрудничества по реализации Аргентиной информационных систем процедур с использованием «SOFI-II». Аргентинская сторона возьмет на себя расходы по внедрению этой системы данных (ст. 5")*.
* См.: Сборник договоров ООН, 1988. Т. 1498.
Конвенция по взаимному обеспечению между Правительством Мексики и Правительством Франции по предупреждению, расследованию и наказанию за таможенные правонарушения таможенными администрациями обеих стран*. Аналогичные соглашения заключены междуФранцией и Канадой**. Другое Соглашение по взаимному обеспечению таможенных служб Шведского Королевства и Королевства Нидерландов 1985 г. предусматривает наилучшее обеспечение применения таможенного законодательства (ст. 2), предупреждение, расследование любых нарушений таможенного законодательства, обмен информацией на основе взаимности, способствующей правильному применению таможенного законодательства в части обеспечения применения запретов и ограничений на импорт и экспорт, применение правил национального происхождения товаров и др. (ст. 3)***.
* См. там же, 1989. Т. 1400.
** См.: Сборник договоров ООН, 1988. Т. 1142.
*** См. там же, 1989. Т. 1422.
Одновременно заключены Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о пунктах пропуска через таможенную территорию (Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 г.); Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительствами государств — бывших союзных республик СССР о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах и о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 1993 г.); Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве таможенных служб по вопросам «задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1993 г.); Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 г.; Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г.
Страны Таможенного Союза СНГ присоединились к Европейской конвенции о преступлениях, связанных с культурной собственностью, в 1985 г.
В то же время заключены Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 14 ноября 1997 г., Соглашение между Правительством Турецкой Республики и Правительством РоссийскойФедерации о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 16 сентября 1997 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Королевством Дании о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 13 августа 1997 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством государства Израиль о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах 1997 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Индии от 25 марта 1997 г. (ст. 37 определяются позиции, касающиеся процесса расследования таможенных правонарушений).
Международная Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Найроби 1980 г.) вступила в силу для России с 13 марта 1995 г.* Международная Конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования, Таможенная Конвенция о Карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Стамбульская Конвенция 1990 г. о временном ввозе, Соглашения о Таможенном Союзе Республики Беларусь, Российской Федерации и Казахстана о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 6 января 1995 г. способствуют унификации норм и принципов международного таможенного права.
* См.: Грязин В.П. Международные конвенции в области таможенного дела // Таможенные ведомости. Бюллетень таможенной информации, 1996, № 1.
Все темы данного раздела:
Борисов К.Г.
Б 82 Международное таможенное право: Учеб. пособие. Изд. 2-е. доп. - М.: Изд-во РУДН, 2001. - 616 с.
ISBN 5-209-00991-2
Рассматриваются основные по
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
Научно-технический прогресс в современном мире привел к глобализации деятельности государств, международных организаций, международных интеграционных процессов мировой экономики, вс
ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ПО ЕГО ОХРАНЕ В СОВРЕМЕННОЙ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Важной вехой на пути прогрессивного развития международного права как инструмента мира и основы международного сотрудничества явился Устав Организации Объединенных Наций. В нем нашл
ТЕНДЕНЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ ВСЕОБЩЕЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВ
Международные торговые отношения, которые строятся при помощи рыночных связей, переходят на базу сложной системы двусторонних и многосторонних договорных отношений. В настоящее врем
ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
Понятие источников международного таможенного права. Источниками международного таможенного права являются формы закрепления (внешнего выражения) норм, созданных согласованн
ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТА МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
Субъектами международного таможенного права являются суверенные государства*. В качестве таковых они обладают подлинным государственным и экономическим суверенитетом. Государственны
ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
В современной системе государств международные экономические отношения являются лишь частью их общих международных отношений и охватывают различные формы их внешнеэкономических связ
СПЕЦИФИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЖИМА НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ОБЛОЖЕНИИ
Статьей 1 Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) определяются обязательства участников договора по применению общего соглашения о принципе (режиме) наибольшего благопри
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ТАМОЖЕННЫХ ГРАНИЦ
Правовое регулирование международных таможенных отношений охватывает различные виды таможенных территорий: национальную государственную таможенную территорию (она может включ
ПРАВО ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ОБЛОЖЕНИИ
Право таможенных пошлин формируется на основе международных договоров и норм внутреннего законодательства государств мирового сообщества. Таможенная пошлина представляет собой вид
ПРАВОВАЯ СТРУКТУРА ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНЫЕ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
В принятой Генеральной Ассамблеей ООН резолюции «О международной экономической безопасности»* обращается внимание на большую роль таможенных тарифов в деле укрепления экономической
ПРАВО ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ В МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ОБЛОЖЕНИИ
Таможенные привилегии (льготы) дают преимущества физическим должностным и юридическим лицам при ввозе, вывозе или транзите товаров, транспортных средств, ценностей, личных вещей и
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
В процессе реализации перспективных направлений научно-технического прогресса государствами мирового сообщества в мирохозяйственных связях формируется система правового регулировани
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЬНО-ОПЕРАЦИОННЫХ ТАМОЖЕННЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВ
Таможенные операции включают в себя емкую и весьма многогранную деятельность таможенных служб государств по реализации условий международных договоров и соглашений по таможенному со
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ КОНТРАБАНДЫ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
Контрабанда как вид преступной деятельности международного характера известна с давних пор. По своему объективному признаку она посягает на порядок в области внешней торговли, нанос
ВСЕОБЩАЯ (ОБЩАЯ) СИСТЕМА ПРЕФЕРЕНЦИЙ - НАЧАЛЬНАЯ СТАДИЯ ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
Первоначально инициатива создания системы по представлению преференциального режима экспортным товарам развивающихся стран исходила от «Группы 77», которая нашла свое международно-п
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СИСТЕМА ТОРГОВЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ (ГСТП) РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН - ОДНА ИЗ ФОРМ РЕГИОНАЛЬНОЙ УНИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
В 1976 г. «Группа 77» на Конференции в г. Мехико выступила с инициативой о создании наряду с Общей системой преференций другой — Глобальной, или Генеральной, системы торговых префер
СОГЛАСОВАНИЕ ПОЗИЦИЙ ГОСУДАРСТВ ПО ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СМЕШАННЫХ ПЕРЕВОЗКАХ
В практике международных таможенных отношений существуют две категории операций по смешанным международным перевозкам грузов, выполняемых в соответствии с правилами таможенного конт
ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ В МЕХАНИЗМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
Сосредоточение (на правоохранительном направлении оперативной деятельности) усилий по предотвращению таможенных правонарушений, а также с контрабандой и иными правонарушениями в сфе
ОСНОВЫ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТОРГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Международные торговые организации (международные товарные соглашения) создаются на основе многостороннего договора, применяемого в торговле сырьевыми товарами (сахар, пшеница, кака
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
Декларация о новом глобальном консенсусе, о путях развития международного экономического сотрудничества в интересах всех государств, принятая 18-й специальной сессией Генеральной Ас
Европейские международные региональные организации, осуществляющие таможенную политику в области таможенных правоотношений.
Европейский Союз образован в 1990 г. на основе Маастрихского договора. Основные функции сводятся к созданию общего рынка на базе политического, таможенного, экономического и валютн
Межправительственные региональные организации государств Африки, формирующие правила и стандарты таможенных правоотношений.
Таможенный союз государств Западной Африки (ЮДЕАО) создан в 1966 г. Ранее в 1959 г. была учреждена региональная организация — Экваториальный Таможенный Союз (ЮДЕ), в 1964 г. государства — участники
Межправительственные региональные организации государств Америки, определяющие правила и стандарты таможенных правоотношений.
Латиноамериканская экономическая система (СЕЛА) была создана на основе Панамской конвенции в 1975 г. Конвенция предоставила ей статус международного юридического лица. Основные цели организации нап
Субрегиональные международные организации, способствующие процессу унификации норм и принципов международного таможенного права.
Совет государств Балтийского моря. Создан в 1992 г. Членами Совета являются Германия, Дания, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Финляндия, Швеция, Эстония, Исландия и Комиссия Европейских Соо
ФОРМИРУЮЩЕЕСЯ ПРАВО ПРИГРАНИЧНОГО ТАМОЖЕННОГО ПАРТНЕРСТВА И СОТРУДНИЧЕСТВА РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ СТРАН ЕВРОПЫ И АЗИАТСКОГО РЕГИОНА
Юридической базой для партнерства и сотрудничества через границы для региональных и местных властей являются Мадридская Конвенция о приграничном сотрудничестве 1980 г., Европейская
УНИВЕРСАЛЬНЫЕ МНОГОСТОРОННИЕ ДОГОВОРЫ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
В сфере международных связей государств по согласованию и совершенствованию организационных форм их деятельности в области международных таможенных отношений, направленной на унифик
Соглашение о применении ст. VII ГАТТ (Кодекс о таможенной стоимости).
Соглашение о применении ст. VI ГАТТ (Антидемпинговый кодекс). Ключевым вопросом в нем является определение понятия «демпинг», установление критериев при выяснении ущерба от демпинг
Итоги Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ.
Таможенные барьеры. Как известно, переговоры по вопросам снижения таможенных пошлин до недавнего времени были главным направлением в деятельности Соглашения. Со времени вступления в силу ГАТ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО КООРДИНАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА В СФЕРЕ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Сотрудничество государств, в том числе и в области экономики, реально существует и развивается на принципах мирного сосуществования государств различных социальных систем. Экономиче
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Начавшиеся в 50-х годах в Западной Европе интеграционные процессы позволили государствам Европейского Сообщества добиться беспрецедентных успехов. ЕЭС создает новую модель политичес
THE UNITED NATIONS SYSTEM
I — International Court of Justice.
II — General Assembly.
III — Economic and Social Council.
IV — Security Council.
V — Secretariat.
VI
Сфера деятельности ВТО
1. ВТО является общей организационной структурой во взаимных торговых отношениях ее Членов по вопросам, вытекающим из соглашений и связанных с ними документов юридического характера, включенных в П
Функции ВТО
1. ВТО содействует выполнению, администрированию и реализации положений и достижению целей настоящего Соглашения и многосторонних торговых соглашений, а также является механизмом дл
Структура ВТО
1. Конференция министров состоит из представителей всех Членов ВТО. Сессии Конференции министров проводятся не реже 1 раза в 2 года. Конференция министров осуществляет функции ВТО и
Бюджет и взносы
1. Генеральный директор представляет Комитету по бюджету, финансам и управлению проект годового бюджета и финансового отчета ВТО. Комитет по бюджету, финансам и управлению рассматри
Принятие решений
1. ВТО следует практике принятия решений консенсусом, выработанной в соответствии с ГАТТ 1947. Если не установлено иное, при невозможности принятия решения консенсусом обсуждаемый в
Поправки
1. Любой Член ВТО может предлагать поправки к настоящему Соглашению или Многостороннему Торговому Соглашению, составляющему часть Приложения 1 к настоящему Соглашению, путем направл
Неприменение многосторонних торговых соглашений между отдельными членами ВТО
1. Настоящее Соглашение и Многосторонние Торговые Соглашения, составляющие Приложения 1 и 2 к настоящему Соглашению, не будут применяться между каким-либо Членом ВТО и каким-либо др
Принятие, вступление в силу и сдача на хранение
1. Настоящее Соглашение открыто для принятия договаривающимися сторонами ГАТТ 1947 и Европейскими Сообществами, которые удовлетворяют требованиям, выдвигаемым в отношении первоначал
Разные постановления
1. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением или Многосторонними Торговыми Соглашениями, ВТО руководствуется в своей деятельности решениями, процедурами и обычно
Отдел 1. Устранение таможенных пошлин усжду государствами-членами
Статья 12
Государства-члены будут воздерживаться от введения в отношении друг друга новых таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов и не будут
Отдел 2. Установление общего таможенного тарифа
Статья 18
Государства-члены заявляют о своей готовности содействовать развитию международной торговли и снижению торговых барьеров посредством заключения соглашен
Таможенный Союз
Статья 25 (бывшая статья 12)
Таможенное обложение экспорта и импорта и иных сборов, взимаемых в этих операциях, будут запрещены между государствами-членами. Этот
Статья 1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В соответствии с настоящей Конвенцией:
a) под «таможней» подразумевается государственная служба, которая несет ответственность за обеспечение выполнения таможенного законод
Статья 17. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
1. Настоящая Конвенция вступает в силу по истечении трех месяцев с того дня, когда пять государств сдадут на хранение свои документы о ратификации, принятии, утверждении или присоед
Статья 20. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
1. Любой спор между двумя или более Договаривающимися сторонами в отношении толкования или применения настоящей Конвенции по возможности разрешается путем переговоров между ними или
Статья 22. ПРОЦЕДУРА ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК В НАСТОЯЩУЮ КОНВЕНЦИЮ
1. Поправки к настоящей Конвенции, включая приложения к ней, могут вноситься по предложению любой Договаривающейся стороны в соответствии с процедурой, установленной в настоящей ста
Статья 24. КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ПЕРЕСМОТРУ
По истечении пяти лет после вступления настоящей Конвенции в силу любая Договаривающаяся сторона может путем уведомления, направляемого Генеральному секретарю Организации Объединенн
Статья 4. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
1. Договаривающиеся стороны стремятся:
- создавать там, где это необходимо и возможно, соответствующие устройства для ветеринарного контроля в соответствии с потребностями
Статья 4. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
1. Договаривающиеся стороны стремятся:
- создавать там, где это необходимо и возможно, соответствующие устройства для фитосанитарного контроля, хранения, дезинсекции и дези
Статья 4. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
1. Договаривающиеся стороны стремятся:
- организовывать там, где это необходимо и возможно, пункты контроля соответствия техническим стандартам в соответствии с потребностя
Статья 3. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
1. Договаривающиеся стороны стремятся:
- организовывать там, где это необходимо и возможно, пункты контроля качества в соответствии с потребностями перевозок;
- со
Статья 7. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
i) Предложения ставятся на голосование.
ii) Каждое являющееся Договаривающейся стороной государство, представленное на сессии, имеет один голос.
iii) В случае прим
ПРЕАМБУЛА
Договаривающиеся стороны настоящей Конвенции, разработанной под эгидой Совета таможенного сотрудничества,
Констатируя тот факт, что современная ситуация, отличающаяся росто
Определения
Статья 1
В целях применения настоящей Конвенции нижеприведенные термины имеют следующие значения:
a) «временный ввоз» — таможенный режим, позволяющий вво
Другие возможности прекращения действия режима временного ввоза
Статья 12
С согласия компетентных органов действие режима временного ввоза может быть прекращено путем помещения товаров (включая транспортные средства) в свободн
Административный комитет
Статья 22
1. Административный комитет создается в целях применения настоящей Конвенции и изучения мер по обеспечению ее одинакового толкования и применения, а так
Подписание, ратификация и присоединение
Статья 24
1. Любой член Совета и любой член Организации Объединенных Наций или его специализированных учреждений может стать Договаривающейся Стороной настоящей К
Депозитарий
Статья 25
1. Настоящая Конвенция со всеми подписями с оговоркой о ратификации или без нее и все документы о ратификации или присоединении хранятся у Генерального
Вступление в силу
Статья 26
1. Настоящая Конвенция вступает в силу по истечении трех месяцев после того, как пять членов организаций или таможенных или экономических союзов, упомян
Территориальное распространение
Статья 30
1. Любая Договаривающаяся Сторона может либо при подписании без оговорки о ратификации, ратификации или присоединении, либо в дальнейшем уведомить депоз
Денонсация
Статья 31
1. Настоящая Конвенция заключена на неограниченный срок. Однако любая Договаривающаяся Сторона может денонсировать ее в любое время после даты ее вступл
Процедура внесения поправок
Статья 32
1. Административный комитет, созванный в соответствии со статьей 22 настоящей Конвенции, может рекомендовать поправки к настоящей Конвенции и ее приложе
ПОЛОЖЕНИЯ О МАРКИРОВКЕ КОНТЕЙНЕРОВ
1. В соответствующем видном месте на контейнере должна быть прочным образом нанесена следующая информация:
a) идентификационные данные владельца или основного предприятия п
Преамбула
Государства — члены Совета Европы, подписавшие эту конвенцию,
принимая во внимание, что целью Совета Европы является укрепление единства стран-членов и развитие сотрудничес
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ К ЕВРОПЕЙСКОЙ РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СООБЩЕСТВ И ВЛАСТЕЙ
Государства — члены Совета Европы, подписавшие настоящий Дополнительный протокол к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве между территориальными сообществами и
Июня 1985 г.
Правительство Королевства Бельгии, Федеративной Республики Германии, Французской Республики, Герцогства Люксембург и Королевства Нидерландов, далее именуемые как Стороны,
С
Меры, применяемые в краткосрочном плане
Статья 1
С момента вступления в силу настоящего Соглашения и до окончательной отмены всех видов контроля формальности на общих границах между государствами Эконом
Меры, применяемые в долгосрочном плане
Статья 17
В отношении передвижения лиц Стороны прилагают усилия для отмены контроля на общих границах и для его перевода на их внешние границы. С этой целью они п
Июня 1990 г.
Королевство Бельгии, Федеративная Республика Германии, Французская Республика, Великое Герцогство Люксембург и Королевство Нидерландов, именуемые далее Договаривающиеся Стороны,
Пересечение внутренних границ
Статья 2
1. Внутренние границы могут быть пересечены в любом пункте без осуществления каких-либо проверок лиц.
2. Однако, если того требуют государственн
Пересечение внешних границ
Статья 3
1. Внешние границы в принципе можно пересекать лишь в пунктах пересечения границ и в установленные часы их работы. Более подробные положения, исключения
ВИЗЫ ДЛЯ КРАТКОСРОЧНЫХ ПОЕЗДОК
Статья 9
1. Договаривающиеся Стороны обязуются проводить единую политику в отношении передвижения лиц и, в частности, процедур выдачи виз. В этих целях они оказыв
Условия, регламентирующие передвижение иностранцев
Статья 19
1. Имеющие единую визу иностранцы, которые на законном основании въехали на территорию Договаривающейся Стороны, могут свободно передвигаться в пределах
Виды на жительство и регистрация в качестве лица, которому не разрешен въезд
Статья 25
1. В случае, если Договаривающаяся Сторона рассматривает вопрос о выдаче вида на жительство иностранцу, который зарегистрирован как лицо, которому не ра
Меры, касающиеся организованной поездки
Статья 26
1. С учетом обязательств, вытекающих из их присоединения к Женевской Конвенции от 28 июля 1951 года о статусе беженцев с поправками, внесенными Нью-Йорк
Ответственность за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища
Договаривающиеся Стороны настоящим подтверждают свои обязательства в соответствии с Женевской Конвенцией от 28 июля 1951 года о статусе беженцев с поправками, внесенными Нью-Йоркски
Создание шенгенской информационной системы
Статья 92
1. Договаривающиеся Стороны создают и обслуживают совместную информационную систему, в дальнейшем именуемую как Шенгенская информационная система, котор
Функционирование и использование Шенгенской информационной системы
Статья 93
Целью Шенгенской информационной системы является обеспечение в соответствии с настоящей Конвенцией общественного порядка и безопасности, включая государ
Защита персональных данных и обеспечение конфиденциальности данных в Шенгенской информационной системе
Статья 102
1. Договаривающиеся Стороны могут использовать данные, предусмотренные в Статьях 95—100, исключительно в целях, указанных для каждого вида сообщения, у
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Статья 131
1. Исполнительный Комитет учреждается для выполнения настоящей Конвенции.
2. Без ущерба для специальных полномочий, предоставленных ему настоя
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 134
Положения настоящей Конвенции применяются только в той степени, в какой они соответствуют законодательству Сообщества.
Статья 135
III. Протокол Уругвайского раунда переговоров ГАТТ 1994 г.
Соглашение по сельскохозяйственным товарам.
Соглашение по санитарии и врачебным мерам.
Соглашение по текстильным товарам и тканям.
Соглашение по техническим барьерам в то
IV. Министерские (правительственные) решения и декларации.
1. Решение по мерам содействия наименее развитым странам.
2. Декларация по содействию в формировании Международной Торговой Организации. Согласованность в глобальных экономических действия
Договор о создании Экономического союза
Мы, руководители правительств государств, вступающих на путь реального создания Таможенного союза как первого этапа формирования Экономического союза, решили выступить со следующим
О порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей
Настоящее Положение разработано на основании Соглашения о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей от 15
Общие положения
Статья 1. Таможенное дело включает в себя национальную таможенную политику, порядок перемещения товаров и транспортных средств, таможенные платежи, таможенное оформление, таможенны
Принципы построения и деятельности таможенной службы
Статья 8. Национальная таможенная служба является государственным правоохранительным органом. Она состоит из центрального таможенного ведомства и таможенных органов (таможни, тамож
Таможенные тарифы
Статья 22. Товары, перемещаемые через таможенные границы, подлежат обложению таможенными пошлинами, сборами и иными платежами в соответствии с национальными законами о таможенном т
Унификация таможенного законодательства и межгосударственный информационный обмен
Статья 27. Участники Ассамблеи полагают необходимой всемерную унификацию национальных законодательств по таможенным вопросам с целью единообразного толкования терминологии, упрощен
Общие положения
1. Договаривающиеся Стороны для достижения целей настоящего Соглашения обеспечат взаимодействие в решении конкретных задач первого этапа создания Экономического союза, направленных
Таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, и количественные ограничения
1. Договаривающиеся Стороны не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, а также количественные ограничения на ввоз и/или вывоз товаров, происход
Исключения
1. Общие исключения.
Настоящее Соглашение не препятствует праву любой из Договаривающихся Сторон принимать общепринятые в международной практике меры государственного регул
Порядок разрешения споров
1. Любые споры и разногласия между Договаривающимися Сторонами относительно толкования и/или применения положений настоящего Соглашения, а также другие споры, затрагивающие права и
Соотношение настоящего Соглашения с другими обязательствами и правами Договаривающихся Сторон
1. Ничто в настоящем Соглашении не может рассматриваться как препятствующее любой из Договаривающихся Сторон выполнять взятые на себя обязательства в соответствии с каким-либо иным
Прекращение участия в Соглашении
1. Любая Договаривающаяся Сторона может прекратить свое участие в Соглашении путем направления официального письменного уведомления другим Договаривающимся Сторонам о своем намерени
Определения
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения применяются следующие термины:
«таможенное законодательство» означает совокупность правовых норм, регулирующих п
Борьба с незаконным оборотом наркотиков
Статья 5
1. Таможенные службы с целью активизации действий по предотвращению, пресечению и расследованию контрабанды и незаконной торговли наркотическими средства
Передача сведений
Статья 6
1. Таможенные службы передают друг другу по запросу, в том числе путем пересылки сообщений, протоколов или заверенных копий официальных бумаг и иных документов
ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Статья 1
Для целей настоящего Договора используются понятия и термины, имеющие следующее значение:
а) «единое экономическое пространство» — пространство,
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2
В соответствии с условиями настоящего Договора Стороны принимают на себя обязательство завершить формирование Таможенного союза и создать на его основе е
Режим свободной торговли товарами
Статья 8
Стороны во взаимной торговле обеспечивают реализацию в полном объеме режима свободной торговли товарами без изъятий и ограничений на основе действующих м
Регулирование внешнеторговой деятельности
Статья 11
Стороны устанавливают единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности в рамках обязательств по соглашениям о Таможенном союзе и по
Таможенный союз
Статья 20
Стороны подтверждают, что их стремление обеспечить завершение формирования Таможенного союза основывается на базе функционирования режима свободной торг
Общая экономическая политика и развитие инфраструктуры
Статья 25
Стороны согласовывают основные направления и этапы структурной перестройки экономики Сторон, обеспечивающие эффективное использование производственного пот
Общий рынок услуг
Статья 37
Стороны будут стремиться предоставлять друг другу на взаимной основе национальный режим доступа на рынок услуг.
Стороны постепенно устранят име
Общий рынок труда и социальная политика
Статья 39
Стороны обеспечат свободное передвижение граждан государств — участников настоящего Договора внутри единого экономического пространства.
Свобод
Движение капитала
Статья 46
Стороны, реализуя соглашения о взаимной конвертируемости национальных валют, продолжат последовательную либерализацию валютной политики в части отмены о
Научно-технологическое и информационное развитие
Статья 52
Стороны будут осуществлять согласованную научно-технологическую политику. В этих целях Стороны примут совместную программу по приоритетным направлениям
СБЛИЖЕНИЕ И УНИФИКАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 56
Стороны принимают согласованные меры по сближению и унификации законодательных и иных правовых актов (далее именуются — меры по гармонизации законодател
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61
В случае действия или угрозы действия со стороны третьих стран, способных нанести экономических ущерб одному или нескольким государствам — участникам на
ТЕМА 7. ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
Понятие и содержание таможенной политики. Средства реализации таможенной политики. Взаимосвязь международной таможенной политики с национальным таможенным законодательством государс
Межгосударственный Совет
Межгосударственный Совет является высшим органом ЕврАзЭС. В его состав входят главы государств и главы правительств Договаривающихся Сторон.
Межгоссовет рассматривает принц
Интеграционный Комитет
Интеграционный Комитет является постоянно действующим органом ЕврАзЭС.
1. Основные задачи Интеграционного Комитета:
обеспечение взаимодействия органов ЕврАзЭС;
Межпарламентская Ассамблея
Межпарламентская Ассамблея является органом парламентского сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, рассматривающим вопросы гармонизации (сближения, унификации) национального законодательст
Членство
Прием в члены ЕврАзЭС открыт для всех государств, которые примут на себя обязательства, вытекающие из настоящего Договора и других, действующих в рамках Сообщества договоров по спис
Финансирование
Финансирование деятельности органов ЕврАзЭС осуществляется за счет бюджета Сообщества.
Бюджет Сообщества на каждый бюджетный год разрабатывается Интеграционным Комитетом по
МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Учебное пособие
Издание второе, дополненное
Редактор Ж. В. Медведева
Технический редактор Ю. В. Чванова
Новости и инфо для студентов