рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Раздел Образование
/
Предложения по совершенствованию действующего законодательства

Реферат Курсовая Конспект

Выберите учебное заведение

Предложения по совершенствованию действующего законодательства

Предложения по совершенствованию действующего законодательства - раздел Образование, КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО Сложившаяся Система Нуждается В Совершенствовании Путем Приве...

Сложившаяся система нуждается в совершенствовании путем приведения ее в соответствие с требованиями современного законодательства. Предлагается сформировать систему федеральных органов на основе действующих учреждений юстиции, органов кадастрового учета и организаций технического учета для осуществления функций по техническому (кадастровому) учету и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, а также иных функций, возложенных на них действующими нормативными актами. Система таких органов включает в себя федеральный орган исполнительной власти и систему учреждений юстиции в субъектах РФ, создаваемых по принципу: одно учреждение в крупных субъектах, а для малочисленных субъектов с малым числом объектов недвижимого имущества допускается создание межсубъектных учреждений (например, учреждение юстиции Алтайского края занимается регистрацией прав и техническим учетом в республике Алтай). Сами учреждения юстиции размещают свои территориальные структуры в соответствии с распределением населения на территории субъектов РФ.

Федерализация системы должна способствовать формированию единой практики в деятельности учреждений юстиции, для чего центральный орган должен получить дополнительные к имеющимся полномочия в части издания актов по обобщению практики и разъяснению законодательства, обязательных для исполнения всеми учреждениями юстиции.

Кроме того, предлагается наделить центральный орган полномочиями по отмене отказов и приостановлений учреждений юстиции. При этом ответственность за последствия, в том числе за возникновение убытков у правообладателей при реализации учреждениями юстиции этих решений, возникает у центрального органа.

К основным задачам учреждения юстиции предлагается отнести: описание объекта недвижимого имущества, выявление противоречий с ранее описанными объектами (в том числе установления фактов «наложений» земельных участков), осуществление государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости. Иные функции, если это необходимо, устанавливаются законодательно (в том числе функция оценки недвижимого имущества для целей налогообложения). При этом работы по осуществлению натурных измерений могут быть организованы путем заключения договоров между учреждением юстиции и специализированными организациями.

Учитывая, что предлагаемая централизация приведет к усилению зависимости учреждений юстиции от центрального органа, а регистратор в своих действиях должен руководствоваться исключительно законом и потому быть независимым, предлагается одновременно с федерализацией предусмотреть дополнительные меры по усилению независимости государственных регистраторов, в том числе особый порядок назначения (по представлению субъектов РФ) и особый исключительно судебный порядок освобождения от должности для руководителей регистрационных учреждений.

В соответствии с действующим законодательством вопрос об определении уполномоченного федерального органа, регулирующего деятельность учреждений юстиции, БТИ и органов кадастрового учета, отнесен к компетенции Правительства РФ. Таким образом, решение о наделении этими функциями одного федерального органа вместо трех (Минюст, Госстрой и Федеральная служба земельного кадастра) может быть принято Правительством РФ без внесения изменений в федеральные законы.

На этот орган могли бы быть возложены полномочия по подготовке соответствующих изменений в законодательство и проведение мероприятий по реформированию систем государственных органов на местах.

При проведении этого реформирования необходимо учесть, что в настоящее время имущество учреждений юстиции по государственной регистрации прав является собственностью субъектов РФ, а имущество БТИ, как правило, является собственностью субъектов РФ или муниципальных образований.

Наиболее вероятной представляется реализация реформы в два этапа. На первом этапе (1) создаются учреждения юстиции в субъектах РФ путем фактического слияния, (2) определяется на федеральном уровне единый порядок финансирования учреждения юстиции и (3) устанавливаются единые тарифы. На втором этапе осуществляется выкуп имущества субъектов РФ и муниципальных образований за счет платы за государственную регистрацию и технический учет.

Развернуть

Открыть в широком формате

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО

ВВЕДЕНИЕ... После января г когда была введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации далее...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Предложения по совершенствованию действующего законодательства

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ
Принята на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 15 декабря 2003 г. (протокол № 18)

Предложения по совершенствованию действующего законодательства
Первое. Недвижимость всегда является индивидуально определенной вещью. Её индивидуальный характер можно объяснить той неразрывной физической и юридической связью, которая су

Предложения по совершенствованию действующего законодательства
Первое. Из перечня объектов недвижимого имущества, содержащегося в ст. 130 ГК, следует исключить такие объекты как леса и многолетние насаждения. В обоих слу

Действующее законодательство и его оценка
Собственники объектов недвижимого имущества, пользуясь тем, что круг оснований, по которым вещь может поступить в общую собственность двух или более лиц, законом практически не ограничен (п. 4 ст.

Предложения по совершенствованию действующего законодательства
С учетом изложенного предлагается ввести в ст. 244 ГК норму, которая бы ограничивала возможность собственника выделять с целью последующего отчуждения долю в праве собственности, которая по своим р

Состояние действующего законодательства
Действующее российское законодательство в той части, в какой оно призвано регулировать отношения собственности на земельные участки и на расположенные на них здания, сооружения или иные объекты нед

Оценка действующего законодательства
Хаотичность и непоследовательность действующего российского законодательства в части регулирования оборота земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущес

Предложения по совершенствованию действующего законодательства
В настоящее время, таким образом, нет достаточных экономических и правовых оснований для законодательного закрепления в гражданском праве понятия «единого объекта недвижимости» к

Оборот зданий (сооружений) и земельных участков, на которых они расположены, если эти объекты принадлежат одному собственнику
При последовательном проведении принципа «единой судьбы» здания и земельного участка, принадлежащих одному собственнику, необходимо различать сделки, влекущие их отчуждение, и сделк

Оборот зданий и сооружений, расположенных на чужом земельном участке
6.1. Следует закрепить в гражданском праве в качестве основополагающего принцип, в соответствии с которым собственник здания, расположенного на принадлежащем другому лицу земельном участке,

Право ограниченного владения земельным участком
Для всех случаев, когда права собственности на земельный участок и на расположенное на нем здание принадлежат разным лицам, а собственник здания по тем или иным причинам не имеет ка

Правовой режим объекта незавершенного строительства
Действующее законодательство и его оценка До принятия Закона о государственной регистрации вопрос о признании объектов незавершенного строительства недвижимостью вы

Правовой режим предприятия и технологического комплекса недвижимого имущества
Действующее законодательство о предприятии как объекте недвижимого имущества.В соответствии со ст. 132 ГК предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, использу

Оценка действующего законодательства
Первое. Главным недостатком действующего законодательства следует признать отсутствие в нем четких признаков предприятия как объекта гражданских прав, которые отличали бы пр

Правовой режим жилых и нежилых помещений в здании
Действующее законодательство рассматривает как жилые помещения (ст.ст. 288, 289 и др. ГК), так и нежилые помещения (ст. 1 Закона о государственной регистрации) в ка

Действующее законодательство
Действующее российское законодательство определяет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним следующим образом: Во-

Оценка действующего законодательства
В целом положения действующего законодательства в части определения правового значения государственной регистрации достаточно точны. Вместе с тем они носят общий характер и нуждаются в более деталь

Предложения по совершенствованию действующего законодательства
В законодательстве необходимо прямо закрепить ряд положений, определяющих и раскрывающих сущность и значение государственной регистрации, а точнее, записи в ЕГРП. В

Действующее законодательство и его оценка
Действующее законодательство в качестве предмета государственной регистрации называет (1) права на недвижимое имущество, (2) сделки с недвижимым имуществом и (3)

Предложения по совершенствованию действующего законодательства
Первое.Основное предложение по совершенствованию законодательства в этой области заключается в утверждении правила, согласно которому государственной регистрации может быть подв

Действующее законодательство
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сделки с недвижимым имуществом могут совершаться: 1) в устной форме (например, договор аренды земельного

Оценка действующего законодательства
Во-первых, следует признать, что государственная регистрация сделок с недвижимостью, введенная ГК, является излишним и обременительным требованием по отношению к участникам имущ

Предложения по совершенствованию действующего законодательства
Первое. В целях устранения нелогичности норм законодательных актов, предусматривающих или исключающих государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом, устранения их прот

Действующее законодательство и его оценка
На сегодняшний день в сфере регулирования оборота недвижимого имущества участвуют: (1) учреждения юстиции по государственной регистрации прав (далее – учреждения юстиции); (2) орган