рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Раздел Образование
/
ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 11 ДЕКАБРЯ 1909 ГОДА

Реферат Курсовая Конспект

Выберите учебное заведение

ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 11 ДЕКАБРЯ 1909 ГОДА

ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 11 ДЕКАБРЯ 1909 ГОДА - раздел Образование, НАМ НУЖНА ВЕЛИКАЯ РОССИЯ Господа Члены Государственной Думы! Позвольте Мне, В Качестве Минист...

Господа члены Государственной думы!

Позвольте мне, в качестве министра внутренних дел, дать вам краткие

объяснения по обсуждаемому вопросу. Во-первых, необходимо установить, что по

существу в вопросе об увеличении содержания чинам губернских правлений и

канцелярий губернаторов между Государственной думой и правительством

разногласий не существует. В основание этого вопроса легло, как мы только

что выслушали, пожелание в этом направлении самой Государственной думы,

выраженное в формуле от 2 мая 1908 г., принятой Думою по предложению члена

Государственной думы Томашевича *. Первоначально правительство,

действительно, предполагало удовлетворить это пожелание Государственной думы

внесением, совместно с проектом реформы губернских и уездных учреждений, и

новых штатов этих установлений.

Бюджетная комиссия, как видно из только что выслушанного нами доклада,

и до настоящего времени считает, что это единственно правильный способ, так

как полагает, что ранее преобразования этих учреждений усиление их окладов

преждевременно. Правительство несколько сошло с этой точки зрения по мотивам

чисто практического свойства. В настоящее время совершенно ясно, что проект

губернской реформы не может быть рассматриваем в Государственной думе

одновременно или параллельно с реформой уездной и волостной, так как сама

конструкция проекта губернской реформы может быть в довольно крупных чертах

изменена сообразно тем принципам, которые в конечной форме будут установлены

для волостной и, главным образом, для уездной организации, скажем, хотя бы в

вопросе об административном суде. Поэтому министерство, действительно,

несколько задержалось представлением проекта губернской реформы, уже

изготовленного правительством.

По даже если правительство теперь же, сейчас, внесло бы в

Государственную думу свой проект реорганизации губернских учреждений, то на

проведение этого проекта в законодательных учреждениях потребовалось бы,

конечно, немалое количество времени. По этил сооб-

ражениям правительство начало изыскивать другие способы более быстрого

и менее сложного осуществления думского пожелания. Казалось, что этот способ

был найден именно путем представления на ваше разрешение того проекта,

который обсуждается сегодня.

И, действительно, Государственная дума два года тому назад высказала

пожелание, чтобы были изменены штаты 1876 г., конечно, в сторону увеличения

окладов. Правительство в настоящее время это и предлагает, поясняя лишь, что

нормы 1876 г. по существу не являются шта-1ами, а расписанием,

установленным, в силу самого закона, министром внутренних дел. Создавать же

в настоящее время по поводу усиления окладов закрепленные самим законом

штаты едва ли даже удобно, так как устанавливать новое служебное положение

чиновников можно, казалось бы, только сообразуясь с самым духом, характером,

идеей всей губернской реформы, то есть переустройства всего губернского

строя. Частичная же мера, предложенная вам в смысле пропорционального

увеличения оклада 1876 г., казалось, не повлечет за собой какого-либо

произвольного или несообразного распределения этих сумм, так как и до

настоящего времени ничего подобного не было; наконец, министр внутренних дел

ограничен и общей суммой ассигнования, а также необходимостью соглашения по

этому вопросу с ведомством финансовым и контрольным.

Я не вижу разноречия во взглядах Думы, правительства и бюджетной

комиссии точно так же и в вопросе о специальных средствах. Само собой,

относя часть расходов на процентный сбор с гуртового скота и на типографские

суммы, правительство пока придерживается тех правил в расходовании

специальных сумм, которые существуют в настоящее время, но когда они будут

изменены, то, конечно, расходы эти в полном соответствии со взглядами

бюджетной комиссии будут перенесены на средства государственного

казначейства. В чем же, в конце концов, разница во взглядах правительства и

бюджетной комиссии? Разница не в существе, а во времени. Бюджетная комиссия

находит, что усиление окладов в настоящее время преждевременно, что

губернские чиновники могут обождать.

Но правильно ли, господа, ставить житейские потребности людей в

зависимость от чрезвычайно многогранных условий прохождения сложной

государственной реформы? Не правильнее ли сначала подготовить кадры доста-

точно обеспеченных работников? Два года тому назад, тут же, в

Государственной думе, вы слышали красноречивое описание бедственного

положения чинов губернских правлений и губернаторских канцелярий.

В настоящее время я не буду утомлять вас изложением цифровых данных,

указывающих на то, что штатные чины этих учреждений находятся в гораздо

худших условиях, чем местные чины всех остальных ведомств, что канцелярские

чины и писцы живут часто со своими семьями на оклады в 15 р. в месяц, а

иногда и на 10 р., что, наконец, обстановка губернских правлений и

губернских канцелярий настолько убога, что часто, в силу невозможности

приобрести какой-либо лишний шкаф, важные дела, важные бумаги валяются на

столах и даже прямо на полу. Губернские же типографии в свою очередь

обременены неоплатными долгами в силу прямой необходимости употреблять все

наличные средства на содержание со дня на день губернских правлений.

Господа, нет ни одного губернатора, который горько бы не жаловался на

совершенно невозможное положение этих подчиненных ему учреждений. Недавно

один губернатор представил в министерство подробный расчет, показывающий,

что его курьер, лакей и повар гораздо лучше обеспечены, чем канцелярские

служители его канцелярии. Я должен при этом заметить, что, несмотря на это,

в общем эти маленькие люди служат вполне добросовестно, но они выбиваются из

сил, они живут только надеждой на улучшение своего положения.

Я припоминаю случай во время моей службы в Саратовской губернии,

доказывающий, насколько лихорадочно и, быть может, даже наивно они ждут

изменения своей участи. Это было в самые смутные дни октября или ноября

месяца 1905 г., в те дни, когда все учреждения и даже гимназисты и

гимназистки младших классов обращались к губернаторам и к начальству с

предъявлением разных требований. Мне докладывают, что пришли чиновники

губернского правления. Выхожу к ним: "Что, господа, вам угодно?" - "Да мы к

вам, ваше превосходительство, - вы так всегда к нам отечески относитесь -

пришли за советом. Вот теперь все учреждения бастуют или предъявляют

требования; мы, Боже упаси, бунтовать не хотим, но боимся, что если мы не

проявимся, то о нас забудут, как забывали до настоящего времени".

И вот, господа, прошло четыре года, и положение этих

чинов не изменилось. Изменилось разве только то, что на губернские

правления возложены новые и довольно обременительные обязанности. Так можно

ли, господа, дольше ждать? Господа, правительственные чиновники нищенствуют,

нищенствуют и правительственные учреждения. Соответствует ли это

достоинству и пользе государства?

Я вопрос этот не ставлю на политическую почву. Вне всякой политики,

можно ли оспаривать, что нам необходима в провинции дельная и умелая

администрация? А между тем, в руках губернских правлений и губернских

канцелярий находится нерв местного управления; они докладывают и освещают

важнейшие вопросы местной жизни. Будучи хорошо знаком с этим положением, я

считаю своим долгом, своей обязанностью заявить вам, господа, что ждать

нельзя.

Возьмите на себя почин в этом деле, дайте нам возможность, не медля, не

ожидая общего административного переустройства, улучшить, упорядочить эту

важную часть местного управления. По этим соображениям я поддерживаю

правительственный законопроект и отказываюсь, ввиду окончания года, от того

условного кредита, который был внесен на 1909 г. Нового условного кредита мы

в настоящем году, действительно, не вносили вследствие пожеланий самой Думы

не злоупотреблять этой формой кредита. Но я предлагаю поступить таким

образом: принять правительственный законопроект, изложив его отдел 4-й таким

образом: "Вносить на покрытие издержки, вызываемой означенной в отделе 1-м

мерой, в подлежащие подразделения расходной сметы Министерства внутренних

дел по 1 160 000 р. в год, начиная с 1911 г., а в 1910 г. отнести расход на

общие сбережения по смете министерства того же года".

Затем, ввиду того, что нам неизвестно время, когда наступит возможность

использовать эти сбережения, я прошу добавить еще отдел 5-й следующего

содержания: "Предоставить министру внутренних дел ввести эту меру в действие

в течение 1910 г., в срок по ближайшему его усмотрению, в пределах могущих

быть остатков по смете министерства того же года". (Рукоплескания справа и

на отдельных скамьях центра.)

Развернуть

Открыть в широком формате

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

НАМ НУЖНА ВЕЛИКАЯ РОССИЯ

Полное собрание речей в Государственной думе и Государственном совете... НАМ НУЖНА ВЕЛИКАЯ РОССИЯ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 11 ДЕКАБРЯ 1909 ГОДА

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

СЛОВО ОБ ОТЦЕ
П. А. Столыпин не был профессиональным политическим деятелем-карьеристом. Не живи он в страшное переломное время, когда наше тысячелетнее государственное здание повисло над бездно

П. А. СТОЛЫПИН
(Некролог, опубликованный в газете "Новое время" 6 сентября 1911 г.) П. А. Столыпин - сын севастопольского героя генерал-адъютанта Столы

П.А. СТОЛЫПИН И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
(Опубл. в газ. "Новое время" 6 сентября 1911 г.) Столыпин выдвинулся и определился в Думе. Но, в то же время, он в значительной степени определил собой

ПЕТР АРКАДЬЕВИЧ СТОЛЫПИН
РЕЧИ ОТВЕТ П. А. СТОЛЫПИНА, КАК МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ *, НА ЗАПРОС ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О ЩЕРБАКЕ, ДАННЫЙ 8 ИЮНЯ 1906 ГОДА Что касается Щербака*, то м

ПОМОЩИ ГОЛОДАЮЩИМ, ДАННЫЙ 12 ИЮНЯ 1906 ГОДА
Отвечая на запрос Государственной думы об оказании помощи голодающим* и затрагивая в первый раз этот вопрос громадной государственной важности, я должен отметить, что м

ДУМЫ СЕДЕЛЬНИКОВА, ДАННЫЙ 22 ИЮНЯ 1906 ГОДА
Один из членов Государственной думы обратился ко мне с вопросом о том, могу ли я дать немедленное объяснение по нареканию, которое только что было высказано в Госу

ВО ВТОРОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ В КАЧЕСТВЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ 6 МАРТА 1907 ГОДА Перед началом совместной с Государственной думой деятельности* я считаю необходимым с возможною полнотою

Для всего населения Империи.
В области средней школы министерство будет озабочено созданием разнообразных типов учебных заведений, с широким развитием профессиональных знаний, но с обязательным для всех типов

ДУМСКИХ ПРЕНИЙ, 6 МАРТА 1907 ГОДА
Господа, я не предполагал выступать вторично перед Государственной думой *, но тот оборот, который приняли прения, заставляет меня просить вашего внимания. Я хотел

Выборов во Вторую Государственную думу
С наступлением начала выборов некоторые политические партии, с целью склонить на свою сторону избирателей, не ограничиваются распространением среди населения своих взглядов и убеж

Письмо П. А. Столыпина А. С. Суворину, написанное в ответ на получение адреса
Милостивый государь, Алексей Сергеевич. Вчера при письме без подписи мною получен был приветственный адрес от лиц разных слоев общества, покрытый несколькими тыс

ДЕЛА, ДАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 9 МАРТА 1907 ГОДА
Правительство желает сделать заявление по постановке вопроса. Правительство полагает, что, согласно статье 5 Учреждения о Государственной думе, Государственная дум

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 13 МАРТА 1907 ГОДА
По обсуждаемому вопросу я, прежде всего, должен обратить внимание Государственной думы на то, что, по мнению правительства, он получает неправильное направление. Временные законы,

МАРТА 1907 ГОДА
Господа! Я не буду долго утруждать ваше внимание. Я вхожу на Кафедру в качестве министра внутренних дел лишь для того, чтобы сделать маленькую поправку к речи члена Думы Николая Н

Ф. А. ГОЛОВИН - П. А. СТОЛЫПИНУ
В письмах ваших от 22, 24 и 26 сего марта * за №№ 164, 167 и 168 вы изволите сообщать мне о незакономерных, по вашему мнению, действиях думских комиссий и в то же время настаивает

П. А. СТОЛЫПИН - Ф. А. ГОЛОВИНУ
Вследствие письма за №266, имею честь уведомить, что при обсуждении затронутого в нем вопроса вы изволили упустить из виду статью 63 учреждения Государственной думы, а равно разде

И П. А. СТОЛЫПИНА
Господа члены Государственной думы, я прежде всего должен заявить, что только что оглашенный председателем Государственной думы запрос * не относится к разряду тех, по которым пра

ЗАЯВЛЕНИЕ, СДЕЛАННОЕ 1 ИЮНЯ 1907 ГОДА
В ЗАКРЫТОМ ЗАСЕДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ Имея в виду, что в настоящее время, в связи с обыском в квартире члена Государственной думы Озола *, предварительное след

ПЕРВАЯ РЕЧЬ П. А. СТОЛЫПИНА В ТРЕТЬЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ 16 НОЯБРЯ 1907 ГОДА
Господа члены Государственной думы! Для успеха совместной работы вашей с правительством вам надлежит быть осведомленными о целях, преследуемых правительством, о сп

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ В. МАКЛАКОВА
Господа члены Государственной думы! Слушая раздававшиеся тут нарекания и обвинения против правительства, я спрашивал себя, должен ли я, глава правительства, идти по пути словесног

ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 31 МАРТА 1908 ГОДА
Господа члены Государственной думы! Вопрос о сооружении Амурской железной дороги казался мне настолько ясным, обязанность правительства представлялась мне настолько бесспорной и н

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 5 МАЯ 1908 ГОДА
Господа члены Государственной думы, поднятый сегодня впервые в Государственной думе вопрос, касающийся отношений Империи к составной ее части - Финляндии, мало известен широким сл

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 24 МАЯ 1908 ГОДА
После всего, что было тут сказано но вопросу о морской смете, вы поймете, господа члены Государственной думы, то тяжелое чувство безнадежности отстоять испрашиваемые на постройку

ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 31 МАЯ 1908 ГОДА
Вопрос о постройке Амурской железной дороги настолько исчерпан, что я не позволю себе утомлять внимание Государственного совета положительной стороной этого дела.

РЕЧЬ О ЗАДАЧАХ МОРСКОГО МИНИСТЕРСТВА, ПРОИЗНЕСЕННАЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 13 ИЮНЯ 1908 ГОДА Господа члены Государственного совета! Я попросил слова, так как чувствую ответственную обязанность объ

ДЕКАБРЯ 1908 ГОДА
Господа члены Государственной думы! Если я считаю необходимым дать вам объяснение по отдельной статье, по частному вопросу, после того, как громадное большинство Г

В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 30 ДЕКАБРЯ 1908 ГОДА
Я почитаю необходимым представить Государственному совету, прежде чем он перейдет к рассмотрению дела по существу, некоторые соображения об отношении правительства

ПРОИЗНЕСЕННАЯ 8 МАЯ 1909 ГОДА
Господа члены Государственного совета! По только что выслушанному вами докладу * я имею от имени правительства заявить, что ныне действующий закон о выборе членов

ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 22 МАЯ 1909 ГОДА
Господа члены Государственной думы! Внесенные правительством вероисповедные законопроекты породили уже целую литературу, сделались предметом оживленных прений в по

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 30 МАЯ 1909 ГОДА
Господа члены Государственной думы! По вопросу о продлении срока полномочий членов Государственного совета от западных губерний я скажу очень немногое. Проект прав

В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 20 ФЕВРАЛЯ 1910 ГОДА
Господа члены Государственного совета! Законопроект о взимании сборов в пользу городов с грузов, привозимых и вывозимых из них, рассматривался первоначально во время моего отсутст

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА Н.А. ЗИНОВЬЕВА
Я задержу вас на одну только минуту. Я не могу оставить без оговорки то мнение, которое приписано мне предыдущим оратором, вероятно, вследствие несовершенства моего способа выража

ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 24 ФЕВРАЛЯ 1910 ГОДА
Господа члены Государственного совета, я бы не хотел затягивать прений и попросил слова не в целях полемики, а для устранения некоторых недоразумений, которые могу

ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 15 МАРТА 1910 ГОДА
Господа члены Государственного совета! После исчерпывающего доклада М. В. Красовского * и после глубоких разъяснений такого высокоуважаемого и авторитетного знаток

ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 26 МАРТА 1910 ГОДА
Господа члены Государственного совета! Вопрос о семейной собственности - вопрос для крестьянской жизни настолько значительный, а для правительства настолько принципиальный, что я

Совете В. П. Энгельгардта и Н. А. Хвостова, сделанное 27 марта 1910 г.
Я только скажу два слова. Я так понял двух предыдущих ораторов. Член Государственного совета В. П. Энгельгард выступил против * оставления прав за теми домохозяева

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Господа члены Государственной думы! Заявление 32 членов Государственной думы * обращено ко мне как председателю Совета министров. Ознакомившись с этим заявлением,

МАЯ 1910 ГОДА
Господа члены Государственной думы! Год тому назад правительство заявило Государственной думе о готовности своей внести в законодательные учреждения законопроект о

ДУМЕ 21 МАЯ 1910 ГОДА
Господа члены Государственной думы! Я думаю, вы поймете меня, если при обсуждении вопроса такой исторической важности, как вопрос финляндский, я принужден буду, говоря от

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 11 ЯНВАРЯ 1911 ГОДА
Господа члены Государственной думы! Ввиду тою, что вами приняты уже первые 24 статьи предложенного вам законопроекта, мне не предстоит надобности доказывать вам по

В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 28 ЯНВАРЯ 1911 ГОДА
Господа члены Государственного совета! Ранее начала обсуждения Государственным советом законопроекта о введении земских учреждений в Западном крае, я считаю небесп

ФЕВРАЛЯ 1911 ГОДА
Господа члены Государственного совета! Основные положения правительственного проекта о введении земских учреждений в Западном крае были, после долгих и довольно страстных прений,

ДАННЫЙ 1 АПРЕЛЯ 1911 ГОДА
Господа члены Государственного совета! Из текста предъявленного мне запроса я усматриваю, что от меня требуется разъяснение, почему я представил на Высочайшее утве

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Господа члены Государственной думы! Время, протекшее со времени внесения в Государственную думу запроса о незакономерном применении правительством статьи 87 Основн

Убийство в Киеве Д. Богровым П. А. Столыпина
1 сентября в 9 часов вечера начался в городском театре, в Высочайшем присутствии, парадный спектакль. В 11.30, в антракте, после второго акта, П. А. Столыпин, сиде

Произнесенная 15 октября 1911 г.
Господа члены Государственной думы! В течение перерыва наших занятий совершилось удручающее и беспримерное по своей обстановке злодеяние. В Киеве, 1 сентября, убит

Произнесенная 15 октября 1911 г.
Террор не оставляет нашего отечества в покое. Россия снова потрясена прискорбным событием. 1 минувшего сентября в Киевском театре, в антракте торжественного предст

ПРИМЕЧАНИЯ
Ответ П. А. Столыпина как министра внутренних дел на запрос Первой Государственной думы о Щербаке, данный 8 июня 1906 года Печатается по кн.: Государственная дума.