Питання

1.Мета створення митниці

2. Основні функції митниці

3.Розташування митниці.

1.Мета створення митниці

Безпосереднє здійснення митної справи в Україні покладається на систему митних органів України.

Система митних органів України складається з ;

*Державної митної служби України;

*регіональних митниць;

*митниць;

*спеціалізованих;

*спеціалізованих митних управлінь та організацій;

*установ і навчальних закладів.

Митниця є державним органом, який здійснює захист економічних інтересів України, забезпечує виконання законодавства з митних питань, справляння мита, податку на додану вартість, акцизного збору та інших митних платежів і зборів.

Митниця підпорядковується регіональній митниці та Державній митній службі України.

Митниця у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, Постановами Верховної Ради України, Указами Президента України, Митним кодексом України, Постановами і рішеннями Кабінету Міністрів України, Положення про Державну митну службу ,її рішеннями та наказами, рішеннями та наказами регіональної митниці і Типовим положенням про митницю.

Митниця здійснює митну справу в межах повноважень, визначених Державною митною службою України.

Митниця є юридичною особою, яка має свою гербову печатку, бланк і рахунки в банку.

Керівництво митницею здійснює начальник, який призначає на посаду і звільняється з неї наказом Голови Державної митної служби України .

Навчальних митниці має заступників з основних напрямків діяльності.

Кількість заступників та їхні повноваження узгоджуються з начальником регіональної митниці та Державною митною службою України.

Головним розпорядником фінансових і матеріальних ресурсів митниці є начальник, який несе персональну відповідальність за;

· організацією роботи митниці, виконання та дотримання вимог чинного законодавства України про митну справу;

· організацію роботи з виявлення та припинення контрабанди;

· результати роботи з виявлення та припинення порушень митних правил;

· результати роботи митниці;

· роботу з кадрами (підбір, розстановка, стан професійної підготовки особового складу тощо);

· організацію роботи з охорони праці, розбудови та розвитку інфраструктури в зоні діяльності митниці тощо.

Структура митниці розробляється відповідно до типової за погодженням із регіональною митницею та Державною митною службою України.

Структура митниці затверджується Головою Державної митної служби України.

Митниці створюються та діють у межах певного регіону, який визначається ДМСУ.

Територіальний принцип організації та функціонування митниць визначає комплексний характер їх дії.

Основними завданнями митниці є;

*захист економічних інтересів України;

*здійснення митного контролю і митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України;

*організація та проведення заходів щодо боротьби з контрабандою;

здійснення заходів щодо захисту інтересів національного споживача.

*забезпечення правильного застосування заходів митного регулювання товарного обігу між Україною та іншими державами;

*ведення фінансово-господарської діяльності відповідно до чинного законодавства України;

*створення сприятливих умов для прискорення переміщення товарів через митний кордон України;

*забезпечення виконання зобов’язань, щодо випливають з міжнародних договорів України в галузі митної справи тощо.

 

2. Основні функції митниці

Функції митниці випливають із відповідно покладених на неї завдань

Основними функціями митниці є:

- виконання рішень і доручень Державної митної служби та регіональної митниці;

- контроль за дотриманням встановленого порядку переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України;

- здійснення в зоні своєї діяльності митного контролю і митного оформлення товарів та інших предметів;

- здійснення перевірки відомостей, заявлених у вантажний митній декларації при митному оформленні вантажів;

- нарахування та справляння в зоні свої діяльності митних платежів і зборів;

- забезпечення функцій валютного контролю;

- взаємодія з іншими контрольними і правоохоронними службами;

- розпорядження товарами та іншими предметами , що перебувають під митним контролем;

- контролювання діяльності митних ліцензійних складів, магазинів безмитної торгівлі і митних брокерів;

- здійснення перевірки сертифікатів про походження товарів в Україні;

- здійснення контролю відповідності представлених документами якості імпортованих товарів;

- забезпечення без переробної роботи пунктів пропуску через державний кордон України;

- проведення роботи з підтриманням належного професійного рівня особового складу і здійснення заходів щодо соціального та культурно-побутового розвитку;

- взаємодія з місцевими органами державної влади й управління;

- забезпечення захисту державної таємниці під час проведення всіх видів таємних робіт тощо.

Про те виконання специфічних найбільш складних видів діяльності, здійснення організації митної справи за особливих обставин покладено на спеціалізовані митниці - оперативну і центральну енергетичну.

Оперативну митницю було створено в 1999 р за наказом ДМСУ “Про створення оперативної митниці ”від 02.03.99.

Оперативна митниця суттєво відрізняється від інших митних органів зі структурою та процедурою митного оформлення .

Мета створення такої митниці - це:

- вдосконалення оперативного контролю за митним оформленням вантажів , що переміщуються через митний кордон України;

- забезпечення своєчасного і повного внесення всіх платежів і коштів, що підлягають зарахуванню до бюджету.

Основні завдання оперативної митниці:

- захист економічних інтересів України ;

- виявлення та припинення при здійсненні митного контролю і митного оформлення порушень з боку працівників митниць;

- проведення повторного митного контролю з митним оформленням.

Основною функцією оперативної митниці є право здійснювати повний митний контроль шляхом перевірки документів необхідних для контролю, огляду та переогляду.

Центральну енергетичну митницю створено з метою:

- здійснення митного контролю за енергоносіями, іншими товарами і транспортними засобами під час їх переміщення митною територією України;

- боротьби з контрабандою наркотиків, підакцизних і високоліквідних товарів, зброї, вибухівки, культурних та історичних цінностей.

3.Розташування митниці.

Митниці розташовуються;

- на митному кордоні України, що збігається з державним кордоном України;

-у пунктах пропуску на державному кордоні України, через які здійснюється залізничне, автомобільне, морське, річкове ,повітряне та інше сполучення;

- у пунктах, розміщених на митному кордоні України, там, де він збігається з межами спеціальних митних зон;

- на території спеціальних митних зон;

- в інших районах митної території України.

 

Запитання для самоперевірки

1.Які законодавчі акти регламентують роботу митниці?

2.Назвіть основні завдання митниці.

3.Хто здійснює керівництво митницею?

4.Які функції виконує митниця?

5.Які основні завдання оперативної митниці?

6.З якою метою створено енергетичну митницю?

7.Перелічіть місця розташування митниць.

8.В яких межах діють митниці і ким визначаються ці межі?

 

Література

1. Митний кодекс України.

2. Накази державної митної служби України:

2.1. “Про затвердження Типового Положення про митницю та типової структури митниці” від 26.03.98 р № 169.

2.2. “Про створення оперативної митниці ”від 02.03.99. р

3. Ємченко І.В. Митна справа. Посібник - Київ УКООПОСВІТА 2001р.

Самостійна робота № 4.

 

Тема: Прапор і розпізнавальні ознаки митниці

 

Вивчення питань цієї теми, визначених для самостійної роботи слід розпочати з ознайомлення із законодавчими актами України, що визначають принципи організації митної справи в державі та систему митних органів України.

Далі необхідно усвідомити суть цих питань підібрати необхідно літературу, досконало вивчити опис прапора і розпізнавальних знаків митних органів України.

Питання:

1. Відмінна особливість прапора митних органів.

2. Розпізнавальний знак митних органів

3. Емблема “кадуцей”

 

1.Відмінна особливість прапора митних органів.

Опис прапора і розпізнавальних знаків затверджується Верховною Радою України.

Прапор мають митні органи України, морські і річкові судна, що перебувають у розпорядженні митних органів.

Автотранспортні засоби і повітряні судна, що перебувають у розпорядженні митних органів України, мають розпізнавальний знак.

Опис прапора і розпізнавальних знаків ,їх кольорові та схематичні зображення затверджені Постановою Верховної Ради України від 04.04.97 № 181 –97 –ВР.

Прапором митних органів України є прямокутне полотнище темно-синього кольору, у верхньому куті якого розміщено Державний прапор України. Він займає четверту частину полотнища, у центрі якого на відстані його ширини від верхнього краю прапора зображено “кадуцей” жовтого кольору , висота якого дорівнює 2-5 ширини полотнища.

Співвідношення ширина прапора до його довжини –2-3 Зворотний бік прапора є віддзеркаленням його лицьового боку.

 

2.Розпізнавальний знак митних органів

Розпізнавальний знак митних органів являє собою круг синього кольору із жовтою каймою.

На синьому полі круга зображено “ кадуцей ” жовтого кольору.

Висота “ кадуцея” становить 2/3 загального діаметра круга ,ширина жовтої кайми дорівнює 1-12 діаметра круга. Відстань від верхнього краю “кадуцея” до кайми дорівнює 1/8 діаметра круга , а відстань від нижнього його краю до кайми- 1-24 діаметра круга.

Зображення “кадуцея” будується відповідно до схеми , яка є складовою частиною цього опису і затверджена Постановою Верховної Ради України від 04.04.097 № 181/97 ВР-.

3.Емблема “кадуцей”

Емблема “кадецей” походить від лат. caduceator, що в перекладі означає парламентер.

“Кадуцей” зображається у вигляді жезла Гермеса (Меркурія) і має досить давнє походження.

У стародавньому Римі “кадуцей”

Перетворився на атрибут бога торгівлі і зображувався у вигляді жезла, який обвивають дві змії. З початку ХІХ ст., ця емблема стала символів торгівлі, міжнародного обміну.

З часом у багатьох країнах “кадуцей” став символом зовнішньої торгівлі. У сучасній практиці він використовується як емблема митних органів.

 

Запитання для самоперевірки

1.Яка відмінна особливість прапора митних органів ?

2. Що являє собою розпізнавальний знак митних органів.?

3.Що означає емблема “кадуцей”

 

Література

1.Митний кодекс України.

2.Постанова Верховної Ради України від 04.04. 97- № 181 /97-ВР

 

Самостійна робота №5

Тема: Основні міжнародні організації у торговельно-митному регулюванні зовнішньоекономічної діяльності.

Вивчення питань цієї теми, визначених для самостійної роботи, слід починати з ознайомлення основних етапів міжнародної економічної інтеграції. Невпинний розвиток світових економічних відносин та інтеграційних процесів зумовило необхідність управляння ними на міжнародному рівні. Ця система регулювання складалася поступово, шляхом створення міжнародних економічних організацій, постійно діючих конференцій, міжнародних угод, галузевих міжнародних органів, зокрема фінансових, торговельних, міграційних.

Особливу важливу роль у регулюванні міжнародної торгівлі на сучасному етапі її розвитку відіграють Світова організація торгівлі на сучасному етапі її розвитку відіграють Світова організація торгівлі (СОТ).Міжнародний валютний фонд (МВФ), Всесвітня митна організація (ВМО).На європейському континенті дедалі впливовішим стає Європейський союз. Статути цих організацій, розроблені ними угоди рекомендовані до виконання всіма країнами, що є їх членами. Так, стаття ХVІ Статуту Світової організації торгівлі вимагає, щоб країни-члени СОТ забезпечували відповідність своїх законів, нормативно-правових актів положенням цього Статуту, взятим на себе зобов’язанням під час вступу до ГАТТ/ СОТ.

Вивчаючи дану тему студенти повинні досконало засвоїти основні етапи міжнародної економічної інтеграції та основні міжнародні організації у торговельно-митному регулюванні ЗЕД.

Метою діяльності ГАТТ/СОТ є зниження торговельних перешкод на шляху обміну товарами та послугами між країнами шляхом зменшення митних тарифів та усунення нетарифних методів регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Провідну роль у ГАТТ/СОТ, МВФ та інших впливових міжнародних організаціях відіграють економічно розвинуті країни, які несуть основний тягар витрат на функціонування цих організацій. Користуючись своїм домінуючим становищем, спираючись на могутній економічний, науково –технічний та інформаційний потенціал, вони диктують вигідні для них умови іншим країнам, вимагаючи від усіх країн дотримуватись принципів “свободи торгівлі”, “відкритості економіки”.

На думку французького економіста Мішеля Пебро, “сліпе застосування цього правила (“відкритості економіки”) швидко привело б до підкорення слабого сильним, до виникнення об’єктивної ситуації “економічного “колоніалізму”, нестерпної для країни.

Максимальна відкритість національних ринків різних країн значно полегшує експансію на ці ринки фірм і корпорації розвинутих країн, які мають конкурентоспроможну економіку, яка не потребує захисту від іноземної конкуренції.

Для України актуально проблемою є умови вступу до ГАТТ/СОТ. Вступ країни до цієї організації відкриває не тільки додатковий ринок збуту для українських товарів, але й український ринок для конкурентоспроможних закордонних товарів, що призведе до ліквідації деяких видів вітчизняного виробництва та занепаду цілих галузей.

Вивчення даної теми допоможе студентам глибше усвідомити і засвоїти поняття зони вільної торгівлі, митні союзи та інші, що допоможе підвищити професіоналізм і культуру в роботі, допоможе професійно вирішувати поставленні завдання.