Завдання

185.До Запорізького окружного адміністративного суду
4 квітня 2011 р. надійшов адміністративний позов Соколова до
держави Україна в особі Фонду Державного майна України про
визнання недійсним рішення щодо результатів аукціонів, ви­
знання недійсною інформації про заявника як про власника акцій
підприємства, що внесена до реєстрів акціонерів, і відшкодуван­
ня матеріальної та моральної шкоди в розмірі 1 000 000 грн.

Суд відмовив у відкритті провадження у справі за адмі­ністративним позовом, посилаючись на те, що в даному випад­ку існує спір, безпосередньо пов'язаний із реалізацією позива­чем права володіння, користування та можливістю розпоряджа­тись своєю власністю, що, в свою чергу, виключає вирішення спору в порядку адміністративного судочинства.

Проаналізуйте дії суду. У порядку якого виду судочинс­тва має вирішуватися дана справа? Визначте підстави та на­слідки відмови у відкритті провадження у справі.

186.29 березня 2011 р. Перунова подала до суду адміні­
стративний позов до Вилоцької селищної ради про визнання
протиправним та скасування рішення Вилоцької селищної ради
№ 548 від 14 грудня 2010 p., яким порушено право позивачки

на житло. У позовній заяві зазначено, що позивачка тривалий час проживала в квартирі, яка була надана їй під час роботи на Вилоцькій взуттєвій фабриці. Як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у позові зазначено Виноградівську райдержадмшістрацію та греко-католицьку громаду смт Вилок.

6 квітня 2011 р. суд, встановивши, що позовну заяву по­дано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС, поста­новив ухвалу про залишення позовної заяви без руху, оскільки ні позов, ні долучені до нього матеріали не підтверджують пра­во позивачки на проживання в зазначеній квартирі. Крім того, позивачкою не долучено до матеріалів справи рішення Вилоць-кої селищної ради № 548 від 14 грудня 2010 р. Для усунення недоліків позивачці було надано час до 15 квітня 2011 р.

Надайте оцінку діям суду. Яким вимогам має відпові­дати позовна заява? Які наслідки недотримання цих вимог пе­редбачені КАС? Чи є підстави для участі у цій справі зазначе­них третіх осіб?

187. Петренко звернулась до Київського районного суду
м. Донецька з позовом до Донецької міської ради про стягнення
заробітної плати. У позовній заяві вказувалося, що позивачка
працювала на посаді голови постійної комісії по соціальному
забезпеченню, милосердю, по справах інвалідів та ветеранів
Донецької міської ради, перебувала у штаті апарату ради та
отримувала заробітну плату за рахунок державних коштів на
утримання апарату.

Ухвалою Київського районного суду м. Донецька спра­ву було закрито на тій підставі, що дана адміністративна справа належить до компетенції Донецького окружного адміністратив­ного суду.

Чи підлягає справа розгляду в порядку адміністратив­ного судочинства? Визначте підсудність даної категорії справ. Чи були підстави для закриття провадження у справі?

188. Прокурор Сокальського району в інтересах держа­
ви в особі Сокальського районного центру зайнятості звернувся

до суду з позовом до Ватутіної про стягнення коштів, посилаю­чись на те, що за результатом перевірки, проведеної в Сокаль­ському районному центрі зайнятості прокуратурою Сокальсь-кого району в рамках нагляду за дотриманням законодавства щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страху­вання України на випадок безробіття, було встановлено, що ві­дповідачка, перебуваючи на обліку в Сокальському районному центрі зайнятості з 12 лютого 2010 р. до 24 грудня 2010 р. як безробітна, фактично з 29 грудня 2005 р. здійснювала підприє­мницьку діяльність та мала дохід, незаконно отримала за вказа­ний період матеріальне забезпечення на випадок безробіття в розмірі 5404,87 грн. У судовому засіданні прокурор, а також представник Сокальського районного центру зайнятості Поно-маренко позовні вимоги підтримали. При розгляді справи від­повідачка позов не визнала і зауважила, що саме позивач як суб'єкт владних повноважень має доводити обґрунтованість своїх вимог, а суд повинен перевірити його дії на предмет за­конності.

За власною ініціативою суд отримав довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприєм-ців від 12 березня 2011 p., відповідно до якої Ватутіна є фізич­ною особою-підприємцем (реєстраційний номер 20036304764). На цій підставі позов було задоволено.

Чи правомірні дії суду? У чому проявляється зміст принципів змагальності та диспозитивності у даній ситуації? Які є специфічні принципи адміністративного судочинства? Визначте підстави та форми участі прокурора в адміністра­тивному процесі.

189.25 березня 2011 р. Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адмі­ністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідаль­ністю спільного Українсько-Російського підприємства "Трейд-хімпекс" про стягнення заборгованості у розмірі 2695,69 грн. У позовній заяві також міститься клопотання позивача про забез-

-

печення позову, шляхом заборони Товариству з обмеженою ві­дповідальністю спільному Українсько-Російському підприємст­ву "Трейдхімпекс" розпоряджатися активами, крім розпоря­дження активами в рахунок погашення податкового боргу.

Суд розглянув клопотання без участі представників сто­рін і відмовив у його задоволенні з тих підстав, що позивачем це було доведено у встановленому законом порядку факту необхід­ності вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Що таке забезпечення адміністративного позову ща який його порядок?

190. У квітні 2011 р. Матвієнко звернувся до суду з адмі­
ністративним позовом до Військової частини А 0828 та Управ­
ління Пенсійного Фонду України у Білогірському районі АРК
про виплату грошового забезпечення за час відсторонення від
займаної посади та зобов'язання вчинити певні дії. Районний суд
відкрив провадження у справі та призначив справу до судового
розгляду, в результаті якого відмовив у задоволенні позову.

В апеляційній скарзі позивач посилався на те, що суд порушив норми КАС України, оскільки не провів ніяких обов'язкових підготовчих дій до розгляду справи, не провів обов'язкового попереднього судового засідання, чим позбавив його можливості уточнити позов та подати клопотання про ви­требування певних доказів.

Які дії вчиняються судом під час підготовки справи до розгляду? У чому полягає мета попереднього судового засідан­ня? Визначте склад осіб, які братимуть участь у справі.

191. Коваленко звернувся до суду з адміністративним
позовом до відділу ДАІ УМВС України в м. Рівне про скасу­
вання постанови від 25 лютого 2011 р. щодо притягнення до
адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП у ви­
гляді штрафу в сумі 300 грн та закриття провадження у справі
про притягнення до адміністративної відповідальності за відсу­
тності складу адміністративного правопорушення.

Постановою Рівненського міського суду від 10 березня 2011 р. в позові відмовлено з тих підстав, що відповідач довів

правомірність своїх дій, які полягали у притягненні позивача до адміністративної відповідальності за порушення п. 12.4 Правил дорожнього руху України.

Не погодившись з рішенням суду, Коваленко подав апе­ляційну скаргу, посилаючись на те, що постанова суду прийня­та з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема висновки суду не відповідають обставинам справи. Крім того, судом не враховано, що жодними доказами відпові­дач не довів вину Коваленка щодо порушення п. 12.4 Правил дорожнього руху України.

Визначте предметну та територіальну підсудність даної категорії справ. У яких випадках можливий розгляд спра­ви у порядку письмового провадження? Надайте характерис­тику апеляційного провадження. Яке з повноважень апеляцій­ний суд має застосувати за результатами розгляду скарги?

Тема 35. Нотаріат і нотаріальний процес

Питання для обговорення

1. Поняття нотаріату та нотаріальної діяльності.

2. Організаційні засади нотаріальної діяльності.

3. Загальні правила вчинення нотаріальних дій.

4. Нотаріальні дії, спрямовані на посвідчення безспір-них прав.

5. Нотаріальні дії, спрямовані на посвідчення безспір-них фактів.

6. Нотаріальні дії, спрямовані на надання документам виконавчої сили.

7. Нотаріальні дії, спрямовані на збереження майна та документів.