ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ И ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТОЛОГИИ
Глава 1
ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ И ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОЙ
ПОЛИТОЛОГИИ
Лишь немногие могут творить политику,
но судить могут о ней все.
Перикл
Современным политическим процессам особую динамику придает неравномерность социальной жизни. В динамично развивающихся государствах неравномерность… Ведущая роль политики в решении проблем современного общества не раз… Все эти вышеуказанные причины и ряд других обеспечивают политологии как учебной дисциплине значимое место в системе…
В XVIII-XIX веках на место философского, умозрительного анализа приходит рационально-аналитическое воззрение. Постепенно мир политики вычленяется из… По мнению некоторых ученых, основоположником политической науки является… Успехи естествознания XVIII-XIX веков приводят к убеждению, что с помощью естественнонаучных методов можно будет…
Институциональный метод широко применим в политологии. Он ориентирует на изучение институтов власти: их структуры, способов функционирования… Социологический метод – представляет собой совокупность приемов конкретных… Сравнительный метод – иначе его называют компаративный – известен еще со времен Платона и Аристотеля. Сущность его…
С точки зрения современной политологии можно выделить следующие виды парадигм.
Теологическая парадигма формируется приблизительно во IV-ІІ тысячелетии до… Уже к середине І тысячелетия до н.э. наблюдается попытка рационализации представлений о политике. В творчестве…
Глава 2
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ
История никого не учит, но зато жестоко
наказывает за невыученные уроки.
В. Ключевский
Как считают историки, первые классовые государства начали складываться в странах Древнего Востока в IV тысячелетии до н.э., соответственно на это… Одними из первых, наиболее концептуальных социально-политических доктрин… По Конфуцию, каждый член общества с рождения и до своей кончины должен был в повседневной жизни руководствоваться…
Макиавелли
После принятия императором Константином христианства постепенно христианская… В своем сочинении «О граде Божьем» идею разделения церкви и государства св. Августин изложил в форме отделения земного…
Как отражение этой освободительной войны в американской политической мысли складывается буржуазно-демократическое направление, представленное Т.… Политический идеал Т. Пейне – буржуазно-демократическая республика,… Пейне считал, что естественные права человека являются единственным источником и основанием его гражданских прав,…
Глава 3
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КАЗАХСКОЙ СТЕПИ
Ақ найзаның ұшымен, ақ білектің күшімен
ел болуды ойландар.
Майқы би
Привлекательность творчества ал-Фараби заключается в том, что в его политических произведениях впервые четко сформулированы основные положения и… Аль-Фараби оставил богатое и разнообразное научное наследие. Как политический… В политической философии наиболее известны его труды как: «Гражданская политика», «О достижении счастья», «Афоризмы…
Труд «Кутадгу Билиг» был написан в 1069 году в Кашгаре, куда автор переехал по службе. Двор Караханидов высоко оценил значение этой работы:… «Кутадгу Билиг» - энциклопедическое произведение, написанное на тюркском… Политическое мышление Баласагуна направлено на анализ социально-классовой структуры феодального общества. Глубокое…
Алихан Букейханов родился 5 марта 1866 года в седьмом ауле Токраунской волости Каркаралинского уезда Семипалатинской области. Род Букейхановых… Студентом, кроме основных предметов, увлеченно изучает юриспруденцию, западную… После окончания императорского лесного института Алихан Букейханов возвращается в Омск, работает в редакции газеты…
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Выделите основные направления деятельности аль-Фараби, повлиявшие на становление его как политического мыслителя?
2. Основная направленность политических переживаний аль-Фараби.
3. Цель государства согласно аль-Фараби? (Достижение счастья его граждан; создание сильного централизованного государства; формирование сильной политической элиты; экономическое благополучие его граждан).
4. Какие виды городов выделяет аль-Фараби, какой критерий положен мыслителем в основу классификации?
5. Выделите общее и различие в политической философии аль-Фараби и Аристотеля.
6. В чем основной смысл поэмы «Кутадгу Билиг» Ж. Баласагуна?
7. Какие требования предъявляет Ж. Баласагун правителю, в чем видит назначение его деятельности?
8. Выделите общее и различие в политической философии Ж. Баласагуна и Н. Макиавелли.
9. В чем, на ваш взгляд, заключается название партии «Алаш», предложенное политическими деятелями Ахметом Байтурсыновым, Алиханом Букейхановым, Миржакыпом Дулатовым.
10. В чем заключается историческая роль деятельности Ахмета Байтурсынова, Алихана Букейханова, Миржакыпа Дулатова?
11. Какую тактику борьбы за достижение поставленной цели предложили Ахмет Байтурсынов, Алихан Букейханов, Миржакып Дулатов?
Глава 4
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ И МЕХАНИЗМ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Наказание — это плоть власти, обряды — ее крылья, знания — ее опора,
добродетель — средство привлечь к себе людей.
Мэн-цзы
Сущность и содержание власти
Центральным пунктом теории политики является понятие власти. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Власть присутствует во всех видах человеческих отношений и незаменима в развитии общества. Властные отношения характерны для церкви, профсоюзов, семьи, особенно для отношений между родителями и детьми, которые, однако, нельзя назвать политическими. Следует учесть и то, что часто понятие «власть» используется в качестве метафоры. Говорят, например, о власти традиций, предрассудков, идей, любви, о власти человека над самим собой и т.д. Однако свое наиболее адекватное выражение понятие «власть» находит в политической сфере.
Политическая власть – важнейший регулятор человеческих отношений, необходимый для устойчивого существования любой общественной организации. Она отличается совершенством внутренней организации, монополией на регламентацию жизни общества и возможностью принуждения в отношении личности и общества. Именно поэтому проблемы ее происхождения и развития являются основными в политической науке.
Власть существовала задолго до возникновения государства. Как социально-политический феномен власть составляет антитезу состоянию безвластия, отсутствия власти. Началу архэ (власти) противопоставлялось начало анархэ (безвластия) в качестве символа общественного устройства, в котором отсутствует всякая власть. Ксенофан называл «анархией» время без Архона, то есть без высшего правителя государства. Таким образом, еще с античных времен это слово употреблялось с отрицательным оценочным оттенком. Для подавляющего большинства античных мыслителей был очевидным тот факт, что человеческое общежитие всегда нуждается в архэ, то есть властном начале, регулирующем порядок и призванном укротить стихийные импульсы людей. Уже первобытная община была немыслима без конкретных обязательных норм, правил, табу. В этом смысле рудиментарные элементы власти первоначально возникли в форме отдельных табу, или запретов на те или иные действия или акты. Иначе говоря, первоначально власть коренилась в системе табу. Первым властным актом нужно считать именно табу, то есть запрет что-то делать. По-видимому, первого, кто произнес сакраментальное выражение: «Ты не должен…», можно считать основателем власти и закона. Данные действия, выражая ограничение, подавление биологических инстинктов, отражали необходимый для человека объективный процесс объединения людей в социум. Стало быть, власть возникла не на определенном этапе человеческой истории, а вместе с самим человеком и вместе с ним прошла длительный путь развития.
Французский мыслитель М. Дюверже выделяет три исторических типа власти. В период первобытнообщинного строя власть носила общественный характер и осуществлялась всеми членами рода, которые избирали старейшину. Таким образом, в примитивных обществах власть была анонимной, распыленной среди членов рода и племени. Она проявлялась в совокупности верований и обычаев, которые жестко регламентировали индивидуальное поведение. Однако власть не носила политического характера.
С усилением социальной дифференциации, интенсивности взаимодействий индивидов возникает необходимость концентрации власти в руках вождей, групп с тем, чтобы она была способна эффективно реагировать на возникающие проблемы. Анонимная власть уступает свое место индивидуализированной. Возникли аппарат власти, особые принудительные учреждения, которые в лице государства отделились от общества и стали над ним.
Однако процесс нарастания социального неравенства обнаруживал неэффективность индивидуализированной власти как средства разрешения глубоких социальных конфликтов. Это стимулировало процесс институализации власти, в ходе которого она все более стала опираться на специальные институты. Так власть постепенно становилась политической, выражаясь в деятельности государства, партий и других организаций.
Борьба за власть – тайная пружина политической истории. За пестрым калейдоскопом политических событий часто скрывается сильнейшая борьба за власть. Приход к власти монархов, диктаторов и президентов сопровождается напряженной закулисной борьбой, в ходе которой могут использоваться самые разнообразные средства.
Ученые утверждают, что политическая власть – это способность, право и возможность господства над людьми с помощью закона, авторитета и принуждения. Власть – это инструмент политика, поэтому самое главное заключается в том, в чьих руках находится данный инструмент.
Восточная мудрость гласит:
Проходя мимо подножия горы Тай, Конфуций заметил горько плачущую женщину. Учитель поспешил вперед и быстро подошел к ней. Затем он попросил Це Ю расспросить ее. «Ваши рыдания таковы, - сказал тот, - что заставляют думать о горчайшем из переживаний». Женщина ответила: «Отца моего мужа убил тигр. Мой муж также был убит, и сын погиб таким же образом». Учитель сказал: «Почему вы не покинете это место?» В ответ он услышал: «Здесь не гнетет правление». Тогда учитель сказал: «Запомните это, дети мои. Угнетающее правление ужаснее тигров».
Э. Фромм
Существуют различные подходы к определению власти, отражающие сложную природу… Многие ученые рассматривают феномен политической власти с рациональной точки зрения – как проявление присущей человеку…
Субъект воплощает активное, направляющее начало власти: посредством определенного акта - приказа, распоряжения оказывает воздействие на объект… Власть - это всегда двустороннее взаимодействие субъекта и объекта,… Непременным атрибутом власти является насилие. Границы отношения объекта к субъекту властвования простираются от…
До XX века – аристократия, плутократия, бюрократия, демократия, геронтократия, теократия, автократия.
ХХ век – плутократия, бюрократия, демократия, теократия, автократия,… Аристократия– власть избранной, привилегированной знати. Основанная на сословных привилегиях, аристократия прочно…
Применительно к обществу механизмом власти выступают система государственных органов и политических институтов, а так же нормативно-правовая база.… Разделение власти реализуется в двух плоскостях. Оно возможно по вертикали и… По вертикали-это разделение власти между различными уровнями государственного управления. Всего существует два уровня:…
Эффективность власти - это гарантированное проведение в жизнь властных распоряжений в максимально короткие сроки с наименьшими издержками.
Важным показателем эффективности власти является ее авторитет – степень… Эффективность власти также во многом зависит от ее легитимности. Легитимность (legitimus с лат. - согласный с…
Глава 5
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Хотя все пригодны для того, чтобы выбирать,
не каждый пригоден быть избранным.
Ш.Л. Монтескье
Для современной политической науки характерно признание элитарности существующего общества. Реальная политическая власть сосредоточена в руках… Впоследствии элитарные точки зрения высказывали множество мыслителей от… Вильфредо Парето (1818 – 1923) – итальянский социолог, экономист, внесший весомый вклад в развитие политической науки.…
Как происходит рекрутирование политической элиты. В формировании элиты обычно выделяют три принципа отбора: по крови (аристократия рождения или… Элиты могут быть открытыми и закрытыми, при этом имеется в виду, прежде всего,… Закрытой элита является в том случае, когда она самовоспроизводится на основе очень узкой социальной базы. Такая…
Природа политического лидерства
Л. Фейхтвангер
Феномен лидерства встречается на любом уровне социальной организации общества.… Суммируя все подходы, можно определитьполитическое лидерство как постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного…
Глава 6
ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
Независимость – это не что иное, как умение распорядиться своей зависимостью.
Ш. де Голль
Политическая система представляет собой совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм,… Истон разработал кибернетическую модель политической системы в виде «черного… Существуют и другие подходы, раскрывающие внутреннюю структуру политической системы, которая включает следующие…
и под флагом справедливости.
Монтескье
При рассмотрении политической системы какого-либо государства не следует ограничиваться лишь тем, что декларирует о…
верности своему долгу, работоспособности и скромности.
Отто Бисмарк
Форма правления определяется структурой и правовым положением высших органов государственной власти. Характер формы…
Глава 7
ДЕМОКРАТИЯ: ТЕОРИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
Принцип демократии разлагается не только тогда,
когда утрачивается дух равенства, но также и тогда,
когда дух равенства доводится до крайности и каждый
хочет быть равным тем, кого он избрал в свои правители
Шарль Монтескье
Демократия – ужасная форма правления, если не считать всех остальных.
У. Черчилль
Практика современной демократии вызывает споры. Это связано с дискуссионностью самого вопроса о том, что составляет суть демократии. Еще в XIX в.… Нельзя сказать, что вопрос об определении демократии окончательно решен в наши… Таким образом, в результате активного развития демократических институтов в середине ХХ в. ЮНЕСКО призвала ученых…
В подобной форме демократия была реализована в Афинском полисе. Известно, что народное собрание обычно собиралось каждые девять дней для принятия… Другое важное различие между античной и современной демократиями состоит в… Выделим отличия античного понимания демократии от современного:
Демократия классического либерализма (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье)
Концепция либерализма основана на следующих принципах:
- равенство граждан в использовании их естественных прав;
Глава 8
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Самое ценное в стране - народ, затем уж следует власть,
а наименьшую ценность имеет правитель.
Мэн-Цзы
В современных развитых государствах его основными целями трактуются:
- сохранение нормальных взаимоотношений между членами общества, заключающихся… - реализация и сохранение общих для членов общества материальных и духовных целей и ценностей, таких как свобода,…
Так, в трактовке Локка, в государстве должен верховенствовать закон, соответствующий естественному праву и признающий естественные неотчуждаемые… Идея Локка, Монтескье и других представителей политической мысли оказали… В основе правового государства лежит ряд основополагающих принципов.
Понятие «гражданского общества» восходит своими корнями к идеям полиса Аристотеля, гражданского общества Цицерона и идеям естественного права. В тот… Переход от Средневековья к Новому времени ознаменовался вызреванием… - формирование идеи личности с особыми неотъемлемыми правами и свободами;
Одним из первых проявлений гражданского общества в Казахстане является становление неправительственных организаций (НПО). Они выполняют роль… В 2001 году принят Закон Республики Казахстан «О некоммерческих организациях»,… В январе 2002 года принята Концепция государственной поддержки неправительственных организаций. В ней определены цели…
Помимо этого, обеспечение равных и справедливых выборов есть гарантия стабильности и легитимности существующей системы, что обусловило то, что в… В США только в 50-х – 70-х годах были сняты ограничения на участие чернокожего… Что же такое избирательная система.
Глава 9
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ
Режим без партий обеспечивает увековечивание
руководящих элит.
М.Дюверже
Задолго до формирования современных политических партий термином «партия» обозначали группы, соперничавшие между собой в сфере власти, либо влиянии… Упоминания о политических партиях встречаются у мыслителей Древнего мира… В Средние века и Новое время также возникали определенные объединения, представлявшие интересы различных социальных…
Однопартийная система.
Для характеристики партийной системы в СССР до 1990 года применялся термин… 1. Однопартийные системы, которые исключают даже номинальное существование других партий. На деле такие партии…
Как отмечают некоторые политологи Казахстана, формирование партийной системы в нашей стране происходило преимущественно двумя путями: «снизу» (путем… 1 этап: 1987-1989 гг. – появление дискуссионных клубов,… 2 этап: 1990-1994 гг. – начало институционализации протопартийных структур в связи с принятием союзного Закона «Об…
Глава 10
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ
Неидеологизированная политика – это безоружная политика.
И.Кристол
Современные оценки идеологии располагаются в весьма широком диапазоне: от ее характеристики как замкнутой на себя «служанки власти» до признания ее… Английский исследователь Л. Фойер попытался сформулировать некоторые законы… Смысл третьего закона - «генерационной волны» - состоит в том, что каждое новое поколение ищет новую идеологию. У…
Программно-политический уровень – здесь теоретические требования переходят в разряд действительных лозунгов, требований, определенных действий. На…
Актуализированный уровень - здесь рассматриваются степень освоения людьми пропагандируемых идей, влияние на их…
Само понятие «либерализм» вошло в европейский общественно-политический лексикон в начале XIX века. Первоначально оно использовалось в Испании, где в… Своими корнями либеральное мировоззрение восходит к Ренессансу, Реформации,… Все же поворотным пунктом в формировании либерализма следует считать Великую французскую революцию. В частности, один…
После краха коммунизма ведущими политическими идеологиями ХХ века стали неолиберализм, неоконсерватизм, социал-демократия, между которыми, как… Китайское руководство выбрало путь поэтапного перехода: курс на… В Казахстане, как известно, не раз пропагандировались идеи идти западным или восточным путем. Однако опыт…
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
Глава 11
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
Религия и национализм, как и любые обычаи, любые предрассудки, - даже самые нелепые
и унизительные, – спасают человека … от самого страшного – изоляции.
Э. Фромм
Считается, что понятие «политическая культура» было введено в научный оборот в работе американского политолога X. Файнера «Системы правления великих… Политическая культура выполняет в обществе целый ряд функций: когнитивную… Роль политической культуры состоит в снижении политических рисков, способности культуры содействовать прогрессу…
Более 2 тысячелетий свод этических правил конфуцианства имел огромное значение для развития китайской цивилизации. Вопрос о том, каким образом… Особая роль в политической культуре отводилась государству. Согласно… Под влиянием конфуцианства специфическую форму приобрел патернализм в Японии: «амаэ» - тип отношений, когда слабый…
Фактор усиления роли ислама определяется, прежде всего, наличием группы государств, условно объединяемых понятием «мусульманский мир». К нему… Надо отметить, что в отличие от христианства он и поныне означает для своих… Мусульманские общины имеются более чем в 120 странах и объединяют, по различным данным от 1,2 до 1,6 миллиарда…
Географическое расположение России между Европой и Азией оказало серьезное влияние на российское общество. Страна оказалась на месте пересечения… История российского государства тесно связана с православием. Православная… Таким образом, одной из особенностей цивилизационного пути России состоит в том, что доминантной формой социальной…