Основания и условия ответственности

Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать ущерб, причиненный работодателю. Важнейшие положения этой ответственности закреплены в статьях 238 – 250 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ). Это законодательство, устанавливая обязанность работника возмещать ущерб, причиненный работодателю, предусматривает и гарантии сохранения заработной платы работника. Одновременно оно обязывает работодателя создавать работнику условия, необходимые для обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества (ст. 239 ТК РФ), и регулирует некоторые организационные отношения. Например, определяет порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности (ст. 244 и 245 ТК РФ), порядок взыскания ущерба (ст.248).

Бережное отношение к имуществу работодателя и других работников названо в числе основных обязанностей работников (ст. 21 ТК РФ). Ее конкретизация дана во многих специальных актах, определяющих порядок использования, хранения и реализации имущества работодателя.

По правилам трудового законодательства материальную ответственность несут все работники, заключившие трудовой договор с работодателем за причиненный ему прямой действительный ущерб (за исключением упущенной выгоды), так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам (ст.238 ТК РФ).

Материальная ответственность работника является самостоятельным видом ответственности по трудовому праву и наступает независимо от привлечения его за причиненный им ущерб к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ч. 6 ст. 248 ТК РФ). Она не исключает возможности применения к работнику других мер материального воздействия.

Материальную ответственность работников следует отличать от гражданско-правовой ответственности лиц за вред, причиненный имуществу собственника. Согласно ст.1064 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме. При этом в понятие вреда входят как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Материальная ответственность работников по трудовому законодательству устанавливается только за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю (ч.1 ст.238 ТК РФ). Наличие такого ущерба является основанием для постановки вопроса о материальной ответственности работника.

Материальная ответственность может быть возложена на работника лишь при одновременном наличии следующих обязательных условий:

а) прямого действительного ущерба;

б) причинной связи между действиями (или бездействием) работника и ущербом;

г) вины работника в причинении ущерба своим действием или бездействием.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты или излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ч.2 ст.238 ТК РФ).

К указанному ущербу относятся, например, недостача и порча ценностей, расходы на ремонт испорченного имущества, штрафные санкция за неисполнение хозяйственных обязательств.

Трудовое право не допускает взыскания с работника того дохода, который работодатель мог бы получить, но не получил в связи с неправильными действиями (бездействием) работника. Например, нельзя взыскать с рабочего предприятия, совершившего прогул, убытки, вызванные простоем оборудования.

В этом, в частности, проявляется защита трудовым законодательством заработной платы работника. В гражданском законодательстве (ст. 15 ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В новых условиях хозяйствования и развития трудовых отношений серьезный ущерб может быть причинен предприятию путем разглашения работником доверенной ему коммерческой тайны.

Ст. 139 ГК РФ гласит, "... лица, незаконными методами, получившие информацию, которая составляете служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту".

Для правильного применения ст. 139 ГК РФ необходимо учитывать следующее:

1. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, должен определяться работодателем в соответствии с действующим законодательством;

2. Правовое положение работника, заключившего трудовой договор, и контрагента по гражданско-правовому договору неадекватно.

Гражданское законодательство может регулировать трудовые отношения в исключительных случаях, прямо указанных в Законе.

В той же статье 139 ГК РФ сказано, что информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными не только ГК РФ, но и другими законами.

В связи с этим представляется, что работник отвечает в данном случае по правилам трудового законодательства и несет материальную ответственность лишь, за прямой действительный ущерб.

Работником возмещается лишь действительный ущерб. В связи с этим, например, материальная ответственность за утрату документа наступает только в том случае, если он не может быть восстановлен в необходимые сроки, а его отсутствие наносит работодателю имущественный ущерб. Также нельзя привлекать к материальной ответственности работников за счетные и иные ошибки, допущенные при инвентаризации, то есть проводимой в установленном порядке проверке фактического наличия ценностей, если только они не повлекли за собой причинения действительного ущерба.

Отсутствует реальный ущерб и в том случае, если, например, за фактически выполненную работу была произведена оплата лицам, работавшим без соответствующего оформления.

Законодательство (ч.1 ст. 233 ТК РФ) устанавливает, что работник несет материальную ответственность за ущерб, причиненный в результате его виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК или иными федеральными законами. Таким образом, по трудовому законодательству работник возмещает прямой действительный ущерб при наличии следующих обязательных условий:

1) противоправности поведения работника;

2) причинной связи между поведением работника и возникшим ущербом;

3) вины работника в причинении ущерба.

Противоправным является такое поведение (действие или бездействие) работника, когда он не исполняет свои трудовые обязанности, установленные законами, постановлениями Правительства РФ, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями работодателя. Например, не соблюдает правила обслуживания оборудования и механизмов, хранения и выдачи материальных ценностей и т.д.

Трудовое законодательство исключает ответственность работника за ущерб, который возник в результате действия непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Следует считать риск оправданным, если:

1) совершенное действие соответствует современным знаниям и опыту;

2) поставленная цель не могла быть достигнута иными действиями;

3) лицо, допустившее риск, приняло все возможные меры для предотвращения ущерба.

Право на риск должно признаваться лишь за работником, обладающим соответствующей профессиональной подготовкой.

Необходимо различать нормальный хозяйственный риск и принятие необоснованных решений ради выполнения хозяйственных обязательств любой ценой. Особое значение приобретает правильное применение положений о нормальном хозяйственном риске и новых условиях хозяйствования. В равной мере исключается материальная ответственность работника за ущерб, причиненный в случаях крайнем необходимости с целью предотвратить большие убытки или необходимой обороны.

Материальная ответственность наступает только за ущерб, который является объективным последствием действий (бездействия) работника. Для установления такой связи необходимо изучить фактические обстоятельства и выявить причины возникновения ущерба. Так, на рабочего нельзя возложить материальную ответственность за поломку оборудования, если установлено, что поломка произошла вследствие брака, допущенного при его изготовлении на заводе-изготовителе.

Действия работник признаются виновными и противоправными, если это деяние совершено им умышленно или неосторожно. Для умысла характерным является то, что работник предвидел вредоносные последствия своего поведения и желал или сознательно допускал наступление этих последствий. Неосторожность работника, повлекшая ущерб, выражается большей частью в недостаточной предусмотрительности при исполнении трудовых обязанностей, когда работник или не предвидел отрицательных последствий своего действия или бездействия (хотя и должен был их предвидеть), или легкомысленно надеялся их предотвратить.

Для возложения ответственности на работника за ущерб правовое значение имеет любая форма вины. Однако установление умысла или неосторожности в поведении работника имеет значение при определении размера возмещаемого ущерба.

Работник должен признаваться невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в конкретных условиях, он принял все зависящие от него меры для предотвращения возникновения ущерба.

Согласно части 2 статьи 233 ТК РФ, обязанность доказать факт причинения работодателю прямого действительного ущерба действиями работника, а также наличие других указанных выше условий возлагается на него самого.

Трудовое законодательство устанавливает два основных вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную.