Лекция 12. ПИРАМИДАЛЬНЫЕ БЮРОКРАТИЧЕСКИЕ СТРУКТУРЫ - Лекция, раздел Менеджмент, Тема 1. Теория организации в системе научных знаний Различие Форм И Методов Реализации Принципов Формирования Данных Структур Поз...
Различие форм и методов реализации принципов формирования данных структур позволяет выделить несколько типов организационных структур, отвечающих условиям внешней и внутренней среды ПХС. Так, по уровню (степени) дифференциации и интеграции функций управления выделяются два класса структур:
1) бюрократические, пирамидальные, основанные на централистском типе интеграции;
2) адаптивные, многомерные, основанные на сочетании централистского и свободных типов интеграции.
Устойчивость и рационализм выступали приоритетными параметрами формирования бюрократических структур управления организациями уже в начале XX в. Концепция бюрократии, сформулированная тогда немецким социологом М. Вебером, содержит следующие характеристики рациональной структуры:
· четкое разделение труда, которое приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности;
· иерархичность уровней управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;
· наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения сотрудниками их обязанностей и скоординированность различных задач;
· формальная обезличенность выполнения официальными лицами должностных обязанностей;
· осуществление найма на работу в строгом соответствии с квалификационными требованиями; защищенность служащих от произвольных увольнений.
К пирамидальным бюрократическим структурам относятся линейная, функциональная, линейно-функциональная, линейно-штабная организационные структуры. Рассмотри эти структуры более подробно.
Линейная организационная структура управления (рис. 27) реализует принцип единоначалия и централизма, предусматривает: выполнение одним руководителем всех функций управления, подчинение ему на правах единоначалия всех нижестоящих подразделений.
Это одна из простейших организационных структур управления. В линейных структурах четко проявляется иерархия: во главе каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями, осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.
При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого по одному каналу единовременно проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый из которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.
| Руководитель подразделения А
|
| Руководитель
подразделения Б
|
Рис. 27. Линейная структура
Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке сверху вниз, а сам руководитель низшего звена управления подчинен руководителю более высокого уровня, формируется своего рода иерархия руководителей данной конкретной организации (например, зав. секцией, начальник отдела, директор магазина или мастер участка, инженер, начальник цеха, директор предприятия). В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. В линейной структуре управления каждый подчиненный имеет своего начальника, а каждый начальник - несколько подчиненных.
Такая структура функционирует в небольших организациях, а в крупных — на низшем уровне управления (секция, бригада и т. д.).
Линейная организационная структура управления имеет как преимущества, так и недостатки (табл. 11).
И функциональных структурах создаются функциональные подразделения, наделенные полномочиями и ответственностью за результаты своей функциональной деятельности. Линейные звенья отличаются от функциональных интеграцией функций управления объектом, набором полномочий и ответственности.
Таблица 11
Все темы данного раздела:
Возникновение теории организации
Люди часто ищут сходство в процессах и явлениях окружающего мира, проводят аналогии между поведением биологических сообществ и человеческих коллективов. На основе этого предпринимаются попытки ун
Самоорганизация, структура.
Понятие «система» рассматривается в курсах философии, теории систем и т. п., но поскольку с этим понятием тесно связаны понятия «организация», «организованность» как неотъем
Внешняя среда.
Процесс или операция
Выход
Вход
&nbs
Сущность и элементарные процессы преобразования систем
Сущность структурного преобразования. Структурное преобразование системы есть изменение внутрисистемных связей, прежде всего наиболее существенных. Однако следует иметь виду, что п
Дифференциация и интеграция
Дифференциация. В действительности двух абсолютно сходных систем (объектов) нет. Различия могут быть столь ничтожны, что обнаруживаются лишь при достаточно глубоко
Процессы самоорганизации
Рассмотренные выше организационные процессы, ведущие к преобразованию систем, могут осуществляться в двух формах: целенаправленной сознательной деятельности человека (организации) и самоорганизации
Характеристика процессов организационных преобразований
Название процесса
Определение
Пример относительно конкретной
социально-экономической систем
(вуз, предприятие и т.д.)
Закон развития
В результате организационных процессов в системах различной природы происходят постоянные изменения; системы находятся в динамическом режиме — развитии. Вся природа участвует в это
Закон самосохранения и механизм устойчивости
Закон самосохранения можно сформулировать следующим образом: любая система сознательно или стихийно стремится к сохранению своей качественной определенности.
Однако
Закон равновесия
Структурную устойчивость систем подвижного равновесия выражает закон равновесия, сформулированный Ле Шателье для физических и химических систем (известный как при Ле Шателье), но в
Закон относительных сопротивлений (закон наименьших). Принцип концентрического действия
Закон относительных сопротивлений гласит: общая устойчивость системы как целого определяется наименьшей относительной устойчивостью составляющих его компонентов отношению к данно
Закон синергии
Результаты соединения проявляются в соответствие с законом синергии:
· эффект, полученный в результате соединения двух и более систем, больше или меньше простого сложения.
Характеристика общих организационных законов
Наименование закона
Сущность закона
Пример проявления закона
относительно любой
социально-экономической
системы
Элементы процесса организации
Организация как процесс состоит из ряда стадий (подпроцессов), которые реализуются в организационной деятельности. На вопрос, «На какие элементы распределяется процесс организации
Субъекты организации
Субъектами организации в любых социальных системах являются менеджеры (руководители) разных уровней иерархии. При этом объем и содержание организационной деятельности существенно
В процессе деятельности обувного магазина
1. Открывать магазин, вовремя.
2. Следить за тем, чтобы магазин был чистым и привлекательным.
3. Следить за тем, чтобы персонал хорошо выглядел.
4. Поддерживать высокий м
Объявления о приглашении на работу менеджеров
1. Управляющий директор: ...умение общаться с высокой эффективностью... способность максимально использовать ограниченные ресурсы... стратегическое мышление в сочетании с э
Признаки
Производственно-хозяйственная система (ПХС) — образование (система), в котором целенаправленно и планомерно комбинируются элементы материально-технической и социальной при
Системные признаки социально-хозяйственных образований
Признаки
Характеристика, обоснование
Компоненты
Связи
Структура
Взаимодействие
Проц
Основные черты производственно-хозяйственных систем
Вид системы
Характеристика системы
Большая, сложная
Вероятностная
Открытая
Производственная
Современные теории и концепции
В последние 20—30 лет XX столетия появилось много ид взглядов, теорий, связанных с процессами формирования; развития производственно-хозяйственных систем. Некоторые из них не затраг
Теория институтов и институциональных преобразований.
Институты — это разработанные людьми формальные (законы) и неформальные (договоры, кодексы поведения) ограничения, факторы принуждения, структурирующие их взаимодействие. Теория институт
Характеристика сетевых организаций
Тип сети
Особенности организации
Сферы применения
Недостатки,
связанные с
расширением сети
Недостатки, связа
Практические задачи
№ 1
Сформулируйте миссию и главные цели какой-либо известной вам организации и дайте обоснование их содержат
№ 2
Тщательно обдумайте сле
Характеристика современных взглядов на развитие ПХС
Название теории
Краткая характеристика
Пример практического
проявления на примере
какой-либо ПХС либо группы
ПХС (отдельног
Понятие структуры ПХС
В соответствии с общими принципами организации, элементы, образующие производственно-хозяйственные системы, объединяются, интегрируются в относительно самостоятельные подсистемы — структурные подр
Условия и законы формирования структуры ПХС
Формирование структуры ПХС происходит под влиянием различных факторов, как внешних, так и внутренних.
Внешняя среда ПХС.Как и любая система, ПХС имеет внеш
Участники деятельности ПХС и их интересы
Участники деятельности ПХС
Интересы
Государство
Рыночное хозяйство Рабочие места Конкурентоспособность Социальный пр
Производственная структура ПХС
Как указывалось выше, важнейшей чертой ПХС является объединение в одном целом подсистемы управления и управляемой подсистемы. В результате выделяют производственную структуру
Практические задачи
№1
Опишите внешнюю среду конкретного предприятия или организации любой сферы деятельности (промышленное предприятие, вуз, магазин, банк, школа и т. д.) с выделением факт
Характеристика внешней среды
Фактор внешней среды
Содержание фактора
Влияние на систему
Факторы внешней среды прямого воздействия
Понятие и элементы организационной структуры ПХС
Структура управления организацией, или организационная структура управления (ОСУ), — одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менедж
Принципы построения организационных структур и системы управления
Классические теории. Исследования по теории построения организационных структур стали проводиться на систематической основе в 1890—1940 гг. наряду с углублением разработок по нау
Формы интеграции в зависимости от степени дифференциации функций и задач
Формы интеграции
Степень дифференциации
высокая
средняя
низкая
1.
Типы организационных структур (по Г. Мицбергу)
Вид структуры
Доминирующее ядро и характеристика структуры
Простая структура
«Стратегическая
Теория Гласиер
Универсальная теория формирования структуры управления ПХС, называемая «теория Гласиер», появилась в результате осуществления долгосрочной исследовательской программы, начавшейся в 1948 г. Принц
Теория организационного потенциала
В начале 1970-х гг. профессор Игорь Ансофф выдвинул ряд идей, касающихся подхода к пониманию и развитию организационных структур управления. Промышленную организацию он рассматривал как некоторую
Современные тенденции организации управления ПХС
С развитием ПХС организация управления усложняется: увеличиваются управленческий аппарат, число уровней управления, усложняются коммуникации и т.п. Налицо Парадокс: сложные системы управления (сог
Принципы делегирования
Принципы
Характеристика
Согласованность
Согласованность заданий, компетенций, полномочий, ответственности.
Ответственность наступ
Практические задачи
№ 1
Приведите пример организационной структуры и покажите на нем горизонтальное и вертикальное разделение управленческого труда.
Приведите условную схему организа
Принципы формирования организационных структур управления
№
Авторы
Принципы формирования ОСУ
На этой
Подходы к проектированию организационных структур
Проектирование организационных систем — безусловно, социальное явление. Высокий динамизм изменений, происходящих в сфере общественных отношений, привел к возрастанию роли организа
Этапы организационного проектирования
Всем указанным выше методам присуща общая в принципе последовательность формирования организационной структуры управления в рамках заданных этапов проектирования. Каждый этап пред
Оценка изменений организационной структуры
Подход к оценке эффективности различных вариантов организационной структуры определяется ее ролью как характеристики системы управления.
Показатели, используемые при оцен
Структуры промышленного предприятия
Предприятие является открытым акционерным обществом и относится к радиотехнической промышленности. Оно производит средства связи для различных отраслей народного хозяйства. Численность персонала
Преимущества и недостатки линейной структуры управления
Преимущества
Недостатки
Единство и четкость распорядительства.
Согласованность действий исполнителей.
Простота управления (один канал связи).
Достоинства и недостатки функциональной структуры
Преимущества
Недостатки
Высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение функций (высокий профессионализм).
Освобождение линейных
Достоинства и недостатки линейно-функциональной структуры
Преимущества
Недостатки
Более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников.
Освобождение главного линейного мен
Формы многомерных структур
Многомерные формы организационных структур (рис. 31) появились как реакция на увеличение разнообразия внешнего окружения, сфер деятельности ПХС, динамизма изменений. Дело в том, что чрезмерный рост
Достоинства и недостатки матричной структуры
Преимущества
Недостатки
Возможность быстро реагировать и адаптироваться к изменяющимся внутренним и внешним условиям организации.
Повышение тво
Дивизиональные структуры
Дивизиональные структуры — это специфические виды структур бюрократического типа, в которых варьируют принципы межфирменного и межфункционального взаимодействия на основе линейно-функционал
Адхократический тип организации
Под адхократией понимаются различные организационные механизмы (структура, коммуникации, методы стимулирования) и неформальные объединения людей, направленные на решение новых проблем и созд
Практические задачи
№1
Нас пригласили участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности управляющего службой маркетинга. Необходимо ответить на вопрос: «Какую организа
Процесс формирования и условия изменения организационной культуры
Логика становления культуры организации. В современной парадигме менеджмента сформулированы два фундаментальных принципа современного поведения организации:
1) обеспечение мирового класса
Корпоративная система убеждений
По отношению к собственникам ПХС
По отношении к рыночным партнерам
По отношении к сотрудникам
Равноправное отношение
Практические задачи
№1
Изучитe ситуацию.
Обречены ли начальники быть диктаторами?
Существуют разные точки зрения на этот вопрос. Автор одной статьи — сотруд
Тема 10
Основная идея
Убеждения и философия компании
(система ценностей, принципы ведения бизнеса, этические нормы, официальная политика, тради
Характеристика процессов организационных преобразований
Название процесса
Определение
Пример относительно. конкретной социально-экономической системы
Соединение элементов системы
Характеристика общих организационных законов
Наименование закона
Сущность закона
Пример проявления закона относительно любой социально-экономической системы
Закон развития
Характеристика современных взглядов на развитие ПХС
Название теории
Краткая характеристика
Пример практического проявления на примере какой-либо ПХС либо группы ПХС (отдельного товарного или регионального рын
Характеристика внешней среды
№2
Фактор внешней среды
Содержание фактора
Влияние на систему
Принципы формирования организационных структур управления
Авторы
Принципы формирования ОСУ
1. А. Файоль
1. Разделение или специализация труда.
2. При
Характеристика организационной структуры предприятия
(сравнение существующего и предлагаемого вариантов структур)
Наименование должностей руководителей (директор и его заместители) и непосредственно подчиненны
Распределение предприятия между руководителями высшего уровня управления
(сравнение существующего и предлагаемого вариантов структур)
Наименование должностей руководителей (директор и его заместители)
Количество непо
Тема 10
№1
Лидерство – это способность оказывать влияние на отдельные личности и группы, направляя их усилия на достижение целей организации. Лидерство как специфический тип отнош
Словарь терминов
Адаптивные (многомерные, органические) структуры — структуры, основанные на сочетании централистского и свободных типов интеграции. Главным свойством управленчес
Новости и инфо для студентов