Территориальное устройство ФРГ. - раздел Право, Экзаменационные билеты по КПЗС По Форме Территориального Устройства Фрг Является Федерацией. Федеративное Ус...
По форме территориального устройства ФРГ является федерацией. Федеративное устройство страны установлено после Второй мировой войны, оно основано на территориальном принципе и имеет симметричный характер. Немецкие теоретики называют ФРГ «кооперативной федерацией», так как взаимоотношения федерации и земель (субъектов федерации), а также земель между собой основаны на сотрудничестве и взаимодействии. После объединения Германии в 1990 г. страна стала включать 16 земель, полностью равноправных между собой.
В Основном законе ФРГ отсутствует специальный раздел о федеративном устройстве государства. Эти проблемы регулируются во всех разделах конституции. Она требует, чтобы конституционный строй земель соответствовал основным принципам демократического, республиканского, социального, правового и светского государства, что федерация гарантирует соответствие конституционного строя земель требованиям Основного закона. Конституция допускает возможность применения федерального принуждения. Оно возможно только в случае, когда земля не выполняет возложенных на нее федеральным правом обязанностей. В данной ситуации Федеральное правительство с согласия Бундесрата может принять необходимые меры, чтобы побудить землю к выполнению своих обязанностей.
Основной закон разграничивает полномочия между федерацией и землями, причем делается это применительно к законодательной и исполнительной сферам государственной деятельности отдельно.
Для разграничения компетенции в законодательной сфере используется несколько видов компетенции: исключительная компетенция федерации, конкурирующая компетенция федерации и земель, рамочная компетенция федерации и остаточная компетенция земель.
К исключительной компетенции федерации относятся 11 областей общественных отношений, например, внешние сношения и оборона, гражданство федерации, валюта, денежное обращение, федеральные железные дороги и воздушное сообщение, сотрудничество федерации и земель и др. Перечень вопросов исключительной компетенции федерации является исчерпывающим (ст. 73).
Конкурирующая компетенция означает, что образующие ее вопросы могут регулироваться законодательством земель лишь в том случае и в той мере, когда и в какой мере они не урегулированы федеральными законами. Но федерация не вправе по своему усмотрению произвольно регулировать вопросы конкурирующей компетенции.
Она может сделать это только тогда, когда существует необходимость в федеральном законодательном регулировании в целях обеспечения единообразных условий жизни на территории всего государства или сохранения экономического единства страны. Перечень вопросов конкурирующей компетенции также является исчерпывающим и включает гражданское право, уголовное право и исполнение приговоров, судоустройство и судопроизводство, адвокатуру и нотариат, право союзов и собраний и т.д. (ст. 72, 74, 74-а).
Рамочная компетенция федерации — это перечень вопросов, по которым федерация может издавать типовое законодательство, а земли— конкретизировать его. Причем типовые предписания могут издаваться лишь при наличии тех же условий, что и законы в рамках конкурирующей компетенции. Рамочная компетенция федерации охватывает вопросы правового положения лиц, состоящих на публичной службе земель или единиц местного самоуправления; общих принципов высшего образования, охраны природы и др. (ст. 75).
Вопросы, не включенные Основным законом в три приведенных перечня полномочий, регулируются землями самостоятельно. Устанавливая презумпцию их компетенции. Основной закон определяет, что земли вправе законодательствовать в той мере, в какой конституция не предоставляет прав законодательства федерации (ст. 70).
Компетенция между федерацией и землями разграничивается сфере исполнительной деятельности. Согласно конституции земли самостоятельно исполняют федеральные законы, поскольку Основным законом не установлено иное (ст. 83). Тем самым используются два вида компетенции: исключительная компетенция федерации и остаточная — земель. К предметам ведения федерации конституция относит иностранную службу, управление федеральными финансами, федеральные железные дороги и т.д. Но и по этим вопрос; федеральное правительство может поручить землям исполнение федеральных законов (ст. 85). Кроме того, федеральное правительство может по некоторым вопросам компетенции земель с согласия Бундесрата издавать общие административные предписания.
Основной закон не содержит указаний о государственной организации земель. Такая организация установлена конституциями и законами самих субъектов федерации. Высший законодательный орган земли — выборный парламент, именуемый чаще всего ландтагом. В большинстве земель ландтаги однопалатные (лишь в Баварии парламент двухпалатный). Они избираются на 4 года или 5 лет всеобщими, равными, прямыми выборами при тайном голосовании. Ландтаг принимает законы земли, формирует правительство, осуществляет контроль над его деятельностью. Правительство состоит из премьер-министра (министра-президента) и министров. Премьер-министр одновременно выполняет функции главы земли.
Основной закон ФРГ регулирует вопросы организации власти на местах крайне скупо и фрагментарно. Более подробно соответствующие вопросы регламентируются конституциями и законодательством земель.
Местное территориальное деление в землях весьма разнообразно. Большинство земель делится на округа, уезды, общины; некоторые земли — только на уезды и общины. Крупные города приравниваются к уездам. Три города (Берлин, Бремен и Гамбург) являются одновременно землями и делятся на районы, имеющие разный статус.
В округах действует только местное управление, олицетворяемое правительственным президентом, назначаемым правительством земли.
В уездах имеются и представительные органы самоуправления, и лица, осуществляющие государственное управление —ландраты или уездные директоры, подчиненные правительственным президентам.
В общинах существуют только самоуправленческие институты. Их структура различна. Везде действуют выборные коллегиальные представительные органы. Исполнительные органы имеют различный статус: они либо формируются представительными органами, либо их глава избирается населением и формирует состав исполнительной местной власти самостоятельно или при участии представительного органа.
На сайте allrefs.net читайте: "Экзаменационные билеты по КПЗС"
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Территориальное устройство ФРГ.
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Общая характеристика Конституции США.
США — первое в мире государство, в котором были приняты документы, официально именовавшиеся конституциями. Первона чально это произошло в каждом из 13 штатов, бывших английскими колониями, в
Конституционное право как наука и учебная дисциплина.
КПЗС как учебная дисциплина – это систематизированный курс обучения, особенностью которого является комплексный характер: базируется на изучении конституций разных стран. Анализу подвергаются не пр
Партийная система США.
Конституция США не содержит норм, регулирующих статус политических партий. Более того, понятия «партия» до сих пор не существует в федеральном законодательстве: специального федерального закона о п
Основные этапы развития конституций зарубежных стран.
Первый этап длился от возникновения современных конституций в XVIII в. до первой мировой войны и образования государств тоталитарного социализма. Конституционный процесс на этом этапе охватывал в
Форма правления и высшие органы государственной власти США.
Форма правления в США — президентская республика. Государственную власть на федеральном уровне осуществляют Конгресс США, Президент, а также Верховный суд и нижестоящие федеральные суды.
К
Территориальное устройство США.
По форме территориального устройства США — федерация. В настоящее время она состоит из 50 штатов, федерального округа Колумбия и зависимых} территорий. Как видно, политико-территориальное устройств
Виды конституций.
В зависимости от формы Конституции бывают:
Кодифицированная Конституция – единый писанный конституционный акт (Конституция Франции 1958г., Основной Закон Германии 1949г.),
Некодиф
Партийная система Великобритании.
В Великобритании традиционно существует двухпартийная система. Начиная с Первой мировой войны, двумя главными соперничающими партиями являются Консервативная и Лейбористская (Трудовая), попеременно
Общая характеристика Конституции Великобритании.
Великобританию принято считать родиной конституционализма: именно здесь возникли идеи о конституционном строе как о системе ограниченного правления, а также появились первые правовые акты и
Гражданство и статус иностранцев в зарубежных странах.
Гражданство зарубежных стран, порядок его приобретения и утрата.
Правовое положение лица зависит прежде всего от его статуса: гражданин, иностранец (гражданин другого государства), лицо б
Территориальное устройство Великобритании.
Территориальное устройство Соединенного Королевства является унитарным. Исторически Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии состоит из четырех регионов: Англии, Уэльса, Шотландии
Партийная система Франции.
Во Франции традиционно существует многопартийная система. В стране действует несколько десятков политических партий. Наиболее крупными из них являются:
^ Объединение в поддержку
Форма правления и высшие органы государственной власти Франции.
В качестве формы правления Конституция Франции 1958 г. учредила в данной стране смешанную президентски-парламентарную республику, сочетающую черты президентской и парламентарной республик. Э
Территориальное устройство Франции.
Территориальное деление Франции включает территориальные коллективы, т.е. самоуправляющиеся единицы, и иные территориальные образования, в которых местное самоуправление отсутствует. К числу первых
Общая характеристика Основного закона ФРГ.
Основной закон ФРГ был принят Парламентским советом — своеобразным учредительным собранием, в состав которого входили представители, избранные ландтагами (парламентами) западногерманских земель. По
Избирательный процесс в зарубежных странах.
Избирательный процесс — это урегулированная нормами избирательного права деятельность различных субъектов по подготовке и проведению выборов. Избирательный процесс включает в качестве элементов мн
Партийная система ФРГ.
Основной закон ФРГ одним из первых в зарубежной конституционной истории определил основы статуса политических партий (ст. 21). Он закрепил принципы, лежащие в основе функционирования партий. Это св
Референдум в зарубежных странах.
Референдум представляет собой институт непосредственной (прямой) демократии, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов. И в выборах, и в референдуме участвуют избирате
Форма правления и высшие органы государственной власти ФРГ.
Основной закон установил в Германии парламентарную республику. Существование в стране партийной системы, склонной к двухпартийности, и некоторых конституционных преимуществ, предоставляемых исполни
Общая характеристика Конституции Италии.
Действующая Конституция Италии была принята после падения диктатуры Муссолини в результате поражения страны во Второй мировой войне. Принятию Конституции предшествовало проведение в 1946 г. референ
Законодательный процесс в зарубежных странах.
Основные этапы законодательного процесса
1. Выявление потребности в принятии закона и осуществление законодательной инициативы.
Осуществление законодательной инициативы в парламен
Конституционный статус человека и гражданина в Италии.
В Конституции страны почти отсутствуют нормы о гражданстве. Данный институт регулируется Законом об итальянском гражданстве 1912 г. с последующими изменениями.
При приобретении гражданства
Партийная система Италии.
Конституция регулирует основы статуса политических партий: закрепляется свобода объединения в них граждан, определяется их главная функция - содействие определению национальной политики демократиче
Территориальное устройство Италии.
По территориальному устройству Италия — унитарное государство. Система территориального деления страны является трехзвенной, включает три звена: области, провинции и коммуны. Все они характеризуютс
Конституционный статус судебной власти в зарубежных странах.
Судебная власть — это одна из трех ветвей власти государства. Основное направление ее деятельности—рассмотрение споров, имеющих юридическое значение. Судебная власть в отличие от законодательной
Общая характеристика Конституции КНР.
Действующая Конституция КНР была принята в 1982 г. Всекитайским собранием народных представителей. Она является основным законом социалистического типа. Так, преамбула Конституции закрепляет принци
Понятие и виды автономии в зарубежных странах.
В широком смысле слова автономия (греч. Autos - сам и nomos - закон) в конституционном праве означает предоставление какой-либо части 9частям0 государства самостоятельности в решении местных вопрос
Конституционный статус личности в КНР.
Поскольку в Конституции КНР речь идет в основном о правах граждан, вопросы гражданства имеют для определения статуса физических лиц особое значение. Между тем, в Конституции имеется лишь самое обще
Партийная система КНР.
В КНР действует девять политических партий, но фактически партийную систему страны можно охарактеризовать как однопартийную. так как Конституция провозглашает руководящую роль одной парти
Омбудсманы в зарубежных странах.
Омбудсман – долж. лицо, главной функцией которого явл. наблюдение за соблюдение прав человека органами и учреждениями государства (исп. ветви власти) и МСУ. Институт возник в Швеции в 13 в., в 20 в
Территориальное устройство в КНР.
Территориальное устройство страны определяется тем, что КНР — это унитарное государство с более чем миллиардным многонациональным населением. Более 90% от его общего числа составляют китайцы (народ
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов