Тема 14 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Задачи и практические задания

1. При погрузке лесоматериалов на стропальщика сор­тировочной базы Корнеева с вагона свалилось бревно. Из-за полученных травм спины и головы он длительное вре­мя находился на стационарном лечении в больнице. По окончании лечения рабочий был признан инвалидом III группы в результате обострения гипертонической бо­лезни. Корнеев обратился к администрации с просьбой выдать ему акт о несчастном случае, однако получил от­каз, мотивированный тем, что он до несчастного случая страдал гипертонической болезнью и частичная утрата тру­доспособности произошла по причине этого заболевания, а не в результате полученной травмы.

В роли государственного инспектора труда дайте оцен­ку правомерности требовани" работника. Разрешите дан­ную ситуацию по существу при условии, что работником не были нарушены правила техники безопасности.

2. Монтажник Боков неоднократно нарушал требова­ния инструкции по охране труда. 20 ноября 2003 г. в пери­од осмотра объекта начальник стройуправления увидел, что Боков выполняет монтажные работы на четвертом этаже строящегося дома и не пользуется монтажным поясом. За данное нарушение правил техники безопасности ему был объявлен строгий выговор. Этим же приказом Сидихин, начальник участка, где работал Боков, был переведен в прорабы за недостатки в соблюдении правил охраны тру­да.

Правомерны ли действия руководителя стройуправле­ния? В роли инспектора правовой инспекции профсоюза, дайте обоснование правомерности или неправомерности /казанных действий.

3. Администрация строительного треста отказалась при­нять от каменщика Алиева специальную одежду, которую он просил заменить на новую в связи с истечением срок;! носки. Отказ администрации был мотивирован тем, что фактически срок носки не истек, так как время нахожде­ния Алиева в командировке и в отпуске не включается и срок носки спецодежды.

Правомерны ли действия администрации?

5. Семнадцатилетний Клюрин после окончания про­фессионально-технического училища был направлен на работу на предприятие. В отделе кадров ему сказали, что оформят в цех в соответствии со специальностью, полу­ченной в ПТУ, и направлением училища — сварщиком 3-го разряда. Однако инженер по технике безопасности опротестовал прием Клюрина на эту должность, указав, что в соответствии со Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на кото­рых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, несовершеннолетним запрещено работать электро- и га­зосварщиками, поэтому он предложил на период до того, как Клюрину исполнится 18 лет, принять его слесарем.

С позицией инженера по технике безопасности не со­гласился начальник отдела кадров предприятия. Он пола­гал, что такое запрещение относится только к тем, кого предприятие принимает на работу по своей инициативе, а выпускников ПТУ следует принимать на работу в соответ­ствии с направлением по той специальности и разряду, ко­торые они получили в училище, так как менять специаль­ность и разряд, а также отказывать в приеме на работу у предприятия нет права. Поэтому, считал начальник отдела кадров, Клюрина нужно оформить на работу сварщиком.

Дайте правовую оценку доводов инженера по технике безопасности и начальника отдела кадров. Предложите свои вариант решения вопроса о приеме на работу Клюрина.

6. На специализированное предприятие был принят на работу инвалид II группы Хромов. При оформлении ему

как инвалиду разъяснили права и льготы согласно Феде ральному закону «О социальной защите инвалидов в Рос сийской Федерации», а также программе индивидуально!. реабилитации, разработанной бюро медико-социальног экспертизы. В свою очередь Хромов обратился к началь пику отдела кадров с просьбой разъяснить, какие льготы ] области охраны труда предоставляются инвалидам в соот ветствии с положениями трудового законодательства.

Дайте аргументированный ответ работнику в роли на­чальника отдела кадров.

7. Токарю Зудову объявлен выговор за работу на станке без защитных очков, а слесарю Бокову - за отказ от прохождения медицинского осмотра. Через три дня Зубов снова был замечен работающим без очков, а слесарь Боков отказался проходить медицинский осмотр. Администрация с учетом мнения профкома, уволила их по п. 5 ст. 81 ТК РФ.

Правильно ли поступила администрация?

8. Токарю Машкову был объявлен выговор за работу на станке без защитных очков, а слесарю Домогарову сдела­но замечание за отказ от медицинского осмотра. Через три дня Машков снова был замечен работающим без защит­ных очков, а Домогаров вновь отказался проходить меди­цинский осмотр. Машков был членом профсоюза, а До-могаров нет. Администрация предприятия обратилась в профком для получения согласия на увольнение Машкова и Домогарова по п. 5 ст. 81 ТК РФ,

Правомерны ли действия администрации?

9. Государственный инспектор по охране труда, обна­ружив на предприятии грубые нарушения правил охраны труда, в результате которых имело место несколько несча­стных случаев, предпринял следующие действия:

1) опломбировал ряд механизмов, находящихся в не­исправном состоянии;

2) запретил работу на участке горячего литья, где зага­зованность воздуха была в полтора раза выше допустимых пределов;

3) остановил работу сварочного цеха, где оборудова­ние не имело защитных приспособлений и оградительных сеток;

4) потребовал от администрации предприятия уволить инженера по технике безопасности как несоответствую­щего занимаемой должности;

5) наложил административный штраф на начальника сборочного цеха.

Правомерны ли действия государственного инспектора по охране труда?

10. Ткачиха Рощупкина получила медицинское заклю­чение, согласно которому она нуждалась в переводе Нс;

более легкую работу. На основании этого заключения он? написала заявление на имя начальника цеха о предоставле­нии ей такой работы. Начальник цеха отказал Рощупкинои в переводе, сославшись на отсутствие такой работы, и пред­ложил ей отпуск без сохранения заработной платы.

Правомерны ли действия начальника цеха? Как следу­ет поступить Рощупкинои?

11. Работники одного из предприятий, труд которых связан с вредными условиями, обратились к начальнику отдела кадров с просьбой разъяснить им ряд положений нормативных правовых актов, касающихся бесплатной вы­дачи молока и других равноценных пищевых продуктов.

Как следует понимать содержащуюся в одном из доку­ментов формулировку «норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжи­тельности», если работник проработал всего два часа? От­вет аргументируйте, а также скажите, какими норматив­ными актами регламентируется порядок бесплатной вы­дачи молока или других равноценных пищевых продуктов?

12. Токарь Смаев, вернувшись после очередного отпус­ка на свое рабочее место, обнаружил, что заземление на станке отсутствует, а диэлектрический коврик куда-то про­пал. Об этом он доложил мастеру и сказал, что на станке работать не будет, так как это опасно для жизни. В ответ мастер потребовал, чтобы Смаев все-таки проработал на станке до конца смены (иначе будет сорвано производ­ственное задание), и пообещал привлечь его к дисципли­нарной ответственности в случае, если тот откажется.

Правомерно ли требование мастера? Каков порядок отказа работника от работы в случае возникновения опас­ности для его жизни и здоровья? Какие существуют гаран­тии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда?

13. 3 февраля 2003 г. во время работы при разноске корреспонденции во дворе жилого дома с работницей 17-го отделения связи Никитиной произошел несчастный

случай (поскользнулась на не очищенной ото льда дорож­ке), в результате которого получила перелом пальцев пра­вой руки и повреждение сухожилий кисти. Сразу же после травмы она вернулась в отделение и известила о произо­шедшем заместителя начальника отделения связи. После обращения в травматологический пункт Никитина была освобождена от служебных обязанностей. Через два меся­ца Никитина вышла на работу и попросила выдать ей акт о несчастном случае, однако руководство отделения связи не отреагировало на ее просьбу. Никитина обратилась за консультацией в местное отделение обкома профсоюзов.

Какие действия должен совершить работодатель в дан­ной ситуации и что следует делать работнику? В роли проф­союзного юриста дайте мотивированный ответ.

14. Гражданка Светличная устроилась на работу специ­алистом общего отдела (канцелярии) ОАО «Строительный концерн «Русская недвижимость». Она должна была го­товить документы для рассылки, работая на компьютере. Кроме того, в кабинете стоял ксерокс, и в ее обязанности, в частности, входило копирование различных бумаг. Сна­чала количество документов было незначительным, но в связи с расширением производства объем работы резко возрос, и печатать документы приходилось сотнями, иногда простаивая возле ксерокса целыми днями. В профкоме ска­зали, что поскольку основной работой Светличной теперь, по существу, стала работа на ксероксе, то ей положены дополнительные дни отпуска или надбавка к заработной плате. Работница обратилась к руководству организации с просьбой предоставить ей дополнительный отпуск за вред­ные условия труда, однако ей в этом было отказано. Юрист организации мотивировал отказ тем, что, если бы долж­ность Светличной значилась как «оператор копировально-множительной техники», она бы имела право на семь дополнительных дней к отпуску, а так как она занимает должность специалиста общего отдела, то соответственно ни о каких дополнительных днях отпуска не может быть и речи.

Право ли руководство ОАО «Строительный концерн «Русская недвижимость», отказывая Светличной в дополнительном отпуске? Данте юридически обоснованный от­вет.

15. Лаборант Пороховщикова должна была пройти ин­структаж по правилам работы с вновь поступившими в лабораторию реактивами. Однако она без уважительных причин на инструктаж не явилась, за что администрация объявила ей выговор. Через два дня после объявления взыс­кания при смешивании реактивов у Пороховщиковой в руках взорвалась колба и она получила тяжелые ожоги.

Несет ли администрация ответственность за этот несча­стный случаи? Если да, то в чем она может выражаться?

16. Рабочий деревообрабатывающего предприятия Куль в обеденный перерыв пошел в столовую, которая находи­лась за территорией завода. Возле столовой его сбила ма­шина, владельца которой установить не удалось. В выдаче акта о несчастном случае, связанном с производством, рабочему было отказано. В обоснование отказа предста­витель администрации заявил, что вред был причинен ис­точником повышенной опасности не на территории предприятия, с которым работник состоит в трудовых от­ношениях, и не связан с исполнением трудовых обязан­ностей, поэтому этот случай не может считаться связан­ным с производством. С таким обоснованием потерпев­ший не согласился и обратился с жалобой в выборный профсоюзный орган предприятия. В своей жалобе он ука­зал, что, так как администрация завода не предоставила своим работникам возможность пользоваться в обеденный перерыв столовой по месту работы, этот случаи следует признать связанным с производством.

Дайте правовую оценку требований работника возмес­тить ему ущерб. Подготовьте ответ выборного профсоюз­ного органа на заявление Куля при условии, что он явля­ется членом профсоюза.

17. Токарь механического цеха станкостроительного завода Коклюшкин, работая в обеденный перерыв на то­карном станке и вытачивая деталь для своих нужд, полу­чил травму плечевого сустава. В связи с полученной трав­

мой ему была установлена инвалидность [I группы с утра­той профессиональной трудоспособности на 60% с пере­освидетельствованием через год. Средний заработок Коклюшкина до несчастного случая составлял 5500 рублей. Он обратился с заявлением к администрации предприя­тия о возмещении ущерба, причиненного его здоровью.

Дайте оценку обоснованности требований рабочего. В каком порядке возмещается ущерб, причиненный ра­ботникам несчастными случаями на производстве и про­фессиональными заболеваниями?

 

18 При комплексной проверке соблюдения законодательства об охране труда, проводимой прокуратурой в управлении погрузо-разгрузочных работ, было выявлено значительное количество несчастных случаев, связанных с производством. Основная причина травматизма — отсутствие системы обучения безопасным приемам работы отдельных категорий рабочих и инструктажа как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.

Свои действия работодатель объяснил тем, что принимал на работу только высококвалифицированных рабочих с большим стажем работы по специальности, а потому не было необходимости обучать их безопасным приемам работы и проводить различные виды инструктажа. Кроме того, в их системе ни правилами внутреннего трудового распорядка, ни коллективным договором таких мероприятий не предусмотрено.

Какие меры может предпринять прокуратура по выявленным фактам?

Установлены ли обязанности работодателя (администрации) по обучению работников безопасным приемам работы и проведению инструктажа?

Какие виды инструктажа Вам известны и в каких случаях они проводятся?

19 Государственный инспектор по охране труда, обнаружив на предприятии грубые нарушения правил охраны труда, в результате которых имели место несчастные случаи, принял следующие решения:

опломбировать ряд механизмов, находящихся в неисправном состоянии;

запретить работу на участке горячего литья, где загазованность воздуха в 1,5 раза выше допустимых пределов;

остановить работу сборочного цеха, где оборудование не имело защитных приспособлений и оградительных сеток;

потребовать от администрации увольнения инженера по технике безопасности как несоответствующего занимаемой должности;

наложить штраф на начальника сборочного цеха.

Правомерны ли действия государственного инспектора по охране труда?

20 При проверке государственным инспектором соблюдения законодательства по охране труда на заводе железобетонных изделий было выявлено значительное число несчастных случаев, связанных с производством. Основными причинами были: отсутствие системы обучения безопасным условиям труда; непроведение инструктажей как при приеме на работу, так и в процессе производственной работы.

Главный инженер это объяснил тем, что на работу принимались только квалифицированные работники и в указанных мероприятиях не было нужды.

Обоснованы ли на законе объяснения главного инженера?

Какие обязанности администрации установлены по обучению безопасным условиям груда?

Какие меры к виновным может применить государственный инспектор по охране труда?

21 Резепова была принята на работу экономистом в объединение по поставкам продукции на период отпуска экономиста Гальпериной по беременности и родам и последующего отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет. Через год Гальперина решила прервать отпуск и вновь приступить к работе.

«Почему я должна увольняться? — поинтересовалась Резепова — Ведь со мной заключили трудовой договор на три года». В отделе кадров ей разъяснили, что Гальперина имела право выйти на работу в любое время в течение этих трех лет.

Резепову уволили в связи с окончанием срока договора. Считая увольнение неправильным, она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, ссылаясь на то, что в момент издания приказа об увольнении она находилась в состоянии беременности и с ней не мог быть расторгнут трудовой договор.

Дайте оценку правомерности увольнения работницы.

В каком порядке и каким органом должен быть разрешен данный трудовой договор?

22 Аппаратчик Колдобин после прохождения очередного медицинского осмотра получил заключение медицинской комиссии о том, что в связи с начальными явлениями заболеваний ему рекомендуется перевод на работу, не связанную с данным видом химического продукта, сроком на шесть месяцев, это заключение Колдобин передал начальнику смены.

Через несколько дней Колдобина вызвали в отдел кадров завода и предложили ему несколько разных работ. Однако Колдобин от них отказался, так как работы не соответствовали его специальности и квалификации и к тому же оплачивались значительно ниже прежней. На вопрос Колдобина, будет ли ему сохранена прежняя заработная плата, в отделе кадров ответили, что средний заработок сохраняется только первые две недели, а дальше будут платить по выполняемой работе.

После отказа Колдобина от перевода начальник цеха сказал ему, что в соответствии с медицинским заключением первый не может быть допущен к прежней работе, и пусть Колдобин либо соглашается на одно из предложенных мест, либо пишет заявление по собственному желанию. В свою очередь заместитель начальника цеха предложил издать приказ о переводе Колдобина на другую работу, не спрашивая его согласия, так как заключение врачей о предоставлении другой работы по состоянию здоровья для администрации обязательно.

Дайте правовую оценку обоснованности решения начальника цеха и его заместителя.

Предложите свой вариант решения этой ситуации.

23 По устному распоряжению главного инженера рабочий ремстройцеха Потапов был послан на строительство подвала начальнику механической мастерской. В процессе работы Потапов свалился в яму, сломал позвоночник и через неделю умер. Администрация, проведя расследование несчастного случая, пришла к выводу, что он не связан с производством. Родственники погибшего не согласились с таким заключением.

Кем и как должна быть решена жалоба?

24 Формовщица Бородина, нуждающаяся по врачебному заключению в переводе на более легкую работу, подала об этом заявление администрации цеха. Начальник цеха отказал в переводе, сославшись на отсутствие такой работы, и предложил Бородиной отпуск без сохранения заработной платы.

Как следует поступить Бородиной?

25 Строгов работал кровельщиком, 20 марта во время работы на крыше склада он упал вниз, но приземлился благополучно, поднялся и снова продолжил работу. По истечении двух месяцев Строгов почувствовал боль в позвоночнике и обратился в поликлинику. У него обнаружили серьезное повреждение позвоночника. После обследования во МСЭК ему была установлена вторая группа инвалидности от общего заболевания, Строгов не соглашался с таким решением, настаивал на установлении инвалидности от трудового увечья. С этой целью он обратился к администрации и профкому с заявлением о выдаче ему акта по форме, но получил отказ.

Допущены ли администрацией и какие-либо нарушения действующего законодательства по охране труда?

Куда следует обратиться Cтpoгову с жалобой на действия администрации и профкома?