Міжнародний досвід організації розслідування, обліку і аналіз нещасних випадків, професійних захворювань та аварій - раздел Образование, Розслідування, облік і аналіз нещасних випадків, професійних захворювань та аварій НА ВИРОБНИЦТВІ План Розкриття Теми
1. Конвенція Міжнародної Організації Праці № 155...
План розкриття теми
1. Конвенція Міжнародної організації праці № 155 «Про безпеку і гігієну праці та виробниче середовище».
2. Рекомендації Міжнародної організації праці № 164 «Про безпеку і гігієну праці у виробничий сфері».
3. Досвід Фінляндії в організації і проведенні розслідування нещасних випадків.
1. Конвенція Міжнародної організації праці № 155 «Про безпеку і гігієну праці та виробниче середовище»
Нещасний випадок –це завдання шкоди здоров’ю працівника, яке викликано дією зовнішнього або внутрішнього виробничого чи невиробничого фактору.
Високий рівень інтенсифікації праці у другій половині ХХ ст. викликав значне зростання травматизму. За даними Міжнародної організації праці (МОП), кожну секунду в наслідок нещасних випадків у світі травмується дев’ять працівників. За оцінками деяких спеціалістів рівень травматизму у нашій країні при сьогоденній продуктивності виробництва і стані економіки повинен бути у 12 – 15 разів нижчим, але він перевищує аналогічні показники країн Європи і США. Частота загибелі у 2000 р. при нещасних випадках на 1000 працюючих становила:
– в Англії – 0,016;
– в Японії – 0,020;
– у США – 0,056;
– у ФРН – 0,080;
– в Росії – 0,133.
Дослідження показують, що 60 – 80 % нещасних випадків відбуваються з вини самих постраждалих, які не дотримувались з тих чи інших причин вимог охорони праці. Кожний п’ятий нещасний випадок на виробництві відбувається у зв’язку з відсутністю або невірним застосуванням засобів індивідуального захисту, в тому числі спецодягу та спецвзуття.
У 2000 р. в Росії на виробництві отримали травму 150 000 працюючих, а зі смертельними наслідками – 5997 осіб.
Генеральна конференція Міжнародної організації праці 03.06.1981 р. на 67-й сесії прийняла Конвенцію № 155 «Про безпеку і гігієну праці та виробниче середовище», у якій визначені основні принципи національної політики у галузі охорони праці:
– Кожен член Організації, у відповідності до національних умов і практикою та на основі консультацій з найбільш представницькими організаціями підприємців і робітників, розробляє, здійснює та періодично переглядає погоджену національну політику у галузі безпеки праці, гігієни праці та виробничого середовища.
– Мета такої політики – попередження нещасних випадків і пошкодження здоров’я, які виникають в наслідок роботи, в ході її або пов’язані з нею, зводячи до мінімуму, на скільки це обґрунтовано і практично здійснимо, небезпеки, що є властивостями виробничого середовища. Як заходи на національному рівні ця Конвенція передбачає зокрема:Ст. 11.с) встановлення і застосування процедур повідомлення підприємцями, і коли це необхідно, страховими установами та іншими безпосередньо зацікавленими органами або особами, про нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання, а також надання щорічних статистичних даних про нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання; d) проведення розслідування, коли нещасні випадки на виробництві, професійні захворювання або будь-яке пошкодження здоров’я, які виникають в ході роботи або пов’язані з нею, свідчать про серйозність положення;е) щорічна публікація інформації про прийняті заходи у відповідності з політикою, наведеною у Конвенції, про нещасні випадки на виробництві, професійні захворювання та про усі інші пошкодження здоров’я, які виникають в ході роботи або пов’язані з нею.
Прийняття цієї Конвенції державами-членами МОП потребує не тільки створення загальнодержавної політики у галузі безпеки праці, а і розробку та прийняття загальнодержавного положення про порядок організації проведення розслідування нещасних випадків на виробництві, професійних захворювань та про усі інші пошкодження здоров’я, які виникають в ході роботи або пов’язані з нею.
Ст. 19.На рівне підприємства приймаються заходи, у відповідності з якими: а) працівники у ході виконання роботи співпрацюють з підприємцем у справі виконання останнім покладених на нього зобов’язань;b) представники працюючих на підприємстві співпрацюють з підприємцем у галузі безпеки і гігієни праці;с) представники працюючих на підприємстві отримують відповідну інформацію про заходи із забезпечення їх безпеки і охорони здоров’я, які застосовані прийнятих підприємцем, і можуть консультуватися зі своїми представницькими організаціями по цій інформації за умови нерозголошення комерційної таємниці;d) працюючі та їх представники на підприємстві отримують відповідну підготовку у галузі безпеки і гігієни праці; е) працюючі або їх представники або їх представницькі організації на підприємстві наділяються у відповідності з національним законодавством і практикою повноваженнями розглядати всі аспекти безпеки і гігієни праці, які пов’язані з їх роботою, та підприємці консультують їх з цих аспектів; задля досягнення цієї мети за погодженням сторін на підприємство можуть бути запрошені позаштатні технічні радники;f) працюючі негайно повідомляють свого безпосереднього керівника про будь-яку ситуацію, про яку у нього є достатня підстава вважати, що вона створює безпосередню і серйозну загрозу його життю або здоров’ю, до тих пір поки підприємець, у випадку необхідності, не прийняв заходів з її усунення, він не може вимагати поновлення роботи працюючим.
2. Рекомендації Міжнародної організації праці № 164 «Про безпеку і гігієну праці у виробничий сфері»
Генеральна конференція Міжнародної організації праці 22.06.1981 р. прийняла Рекомендації № 164 «Про безпеку і гігієну праці у виробничий сфері», яка доповнює Конвенцію № 155 та передбачає на загальнодержавному рівні:
а) видавати і затверджувати правила, збірки практичних вказівок або інші відповідні положення про безпеку і гігієну праці та виробниче середовище, приймаючи до уваги зв'язок між безпекою праці і здоров’ям, з одного боку, і тривалість робочого часу та перерви у роботі – з іншого боку;
б) переглядати час від часу у світлі накопиченого досвіду і науково-технічного прогресу законодавчі положення у галузі безпеки і гігієни праці та виробничого середовища, а також положення, які видані або затверджені у відповідності з підпунктом а) цього пункту;
с) проводити вивчення і дослідження або сприяти їх проведенню для виявлення небезпек та пошук способів їх усунення;
d) надавати відповідним чином інформацію і давати консультації роботодавцям і робітникам, а також сприяти співпраці між ними і їх організаціями з метою усунення і зменшення, наскільки це практично здійснимо, небезпек, передбачати, по мірі необхідності, спеціальну програму підготовки для робітників мігрантів на їх рідній мові;
е) передбачати конкретні заходи з попередження аварій, а також координувати і погоджувати заходи, які повинні здійснюватися на різних рівнях, особливо у промислових зонах, де розташовані підприємства з високим ступенем потенційної небезпеки для робітників і населення.
Реалізація цих пунктів передбачає не тільки прийняття загальнодержавного положення про порядок організації проведення розслідування нещасних випадків на виробництві, професійних захворювань та про усі інші пошкодження здоров’я, які виникають в ході роботи або пов’язані з нею, а і створення загальнодержавної системи обліку і контролю нещасних випадків та потенційно небезпечних об’єктів.
Крім цього ці Рекомендації передбачають у п. 15:
1) Роботодавці повинні регулярно перевіряти застосування відповідних норм безпеки і гігієни праці, здійснюючі, наприклад, контроль за виробничим середовищем, та проводити час від часу систематичну перевірку положення у цій галузі.
2) Роботодавці повинні реєструвати такі дані з безпеки і гігієни праці та виробничого середовища, які, на думку компетентного органу, є необхідними і які могли б містити інформацію про усі нещасні випадки та пошкодження здоров’я на виробництві, які підлягають реєстрації, які виникають в ході роботи або пов’язані з нею; відомості про дозволи і виключення із законодавства або правил у цій галузі та можливі умови, від яких ці дозволи і виключення можуть залежати, свідчення про нагляд за здоров’ям робітників на підприємстві, відомості про контакт з визначеними речовинами і агентами.
Передбачені ст. 19 Конвенції положення повинні бути спрямовані на забезпечення того, щоб робітники:
d) негайно сповіщали свого безпосереднього керівника про будь-яку ситуацію, яка, на їх думку, може представляти небезпеку і яку вони не можуть самі усунути;
е) сповіщали про будь-який нещасний випадок або пошкодження здоров’я, які виникають у ході роботи або пов’язані з нею.
Все темы данного раздела:
Стаття 13. Управління охороною праці та обов’язки роботодавця
Роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо п
Стаття 9. Відшкодування шкоди у разі ушкодження здоров’я працівників або у разі їх смерті
Відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або у разі смерті працівника, здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону
Стаття 14. Нещасний випадок на виробництві та професійне захворювання
Нещасний випадок – це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов’язків, внаслідок яких з
Стаття 22. Профілактика нещасних випадків
Фонд соціального страхування від нещасних випадків здійснює заходи, спрямовані на запобігання нещасним випадкам, усунення загрози здоров’ю працівників, викликаної умовами праці, у тому числі:
Стаття 30. Визначення ступеня втрати працездатності потерпілим
Ступінь втрати працездатності потерпілим установлюється МСЕК за участю Фонду соціального страхування від нещасних випадків і визначається у відсотках професійної працездатності, яку мав потерпілий
Досвід Фінляндії в організації і проведенні розслідування нещасних випадків
На конгресі з охорони праці, який відбувся 18-20.11.1998 р. у Москві розглядався досвід Фінляндії з організації і проведення розслідування нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві
Таблиця 2.1. Дані реєстраційного журналу з травматизму Фінляндії
Рік
Серйозні професійні травми
Смертельні наслідки
Професійні захворювання
Загальні положення
У жовтні 2004 року в Україні запрацював новий Порядок розслідування нещасних випадків. Роботодавцю обов’язково потрібно знати – які заходи треба виконати, якщо на підприємстві ставс
Алгоритм дії роботодавця при організації звичайного розслідування нещасного випадку.
Роботодавець, дізнавшись про НВ або від керівника робіт, або від лікувально-профілактичного закладу перш за все діє за схемою (рис. 3.3).
Роботодавець, одержавши повідомлен
Склад комісії зі звичайного розслідування нещасного випадку
Згідно з вимогами Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 201
Дії комісії при звичайному розслідуванні нещасного випадку
Створена роботодавцем комісія розслідує НВ. Яким чином комісія проводить розслідування відображено на схемі (рис. 4.1).
На розслідування НВ комісії надається три доби
Порядок оформлення звичайного розслідування нещасного випадку
Згідно з вимогами п. 13 Порядку комісія з розслідування зобов`язана протягом трьох діб:
– скласти акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5 згідно з додатком 2 у трьох примі
Вид події, що призвела до нещасного випадку
01 – дорожньо-транспортна пригода;
у тому числі:
01.1 – наїзд транспортних засобів;
02 – падіння потерпілого;
у тому числі:
02.1 – під час пересування;
Класифікація небезпечних факторів, що можуть призвести до нещасного випадку
Відомості про шкідливий або небезпечний фактор та його значення зазначаються відповідно до ГОСТ 12.0.003-74 “Небезпечні та шкідливі виробничі фактори. Класифікація”.
Шкідливий фактор кодує
Обладнання, устатковання, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до нещасного випадку
311 – устатковання енергетичне;
313 – устатковання для чорної та кольорової металургії;
314 – устатковання гірничошахтне;
315 – устатковання підіймально-транспортне (кран
Причини нещасного випадку
Технічні:
01 – конструктивні недоліки, недосконалість, недостатня надійність засобів виробництва;
02 – конструктивні недоліки, недосконалість, недостатня надійність транспортних з
Загальні положення організації і проведення спеціального розслідування нещасних випадків
Спеціальному розслідуванню підлягають:
– нещасні випадки із смертельними наслідками;
– групові нещасні випадки, які сталися одночасно з двома і більше працівниками
Особливості створення комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку
Спеціальне розслідування нещасного випадку (крім випадків, передбачених пунктом 43 Порядку) проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку (далі – спеціальна комісія),
Алгоритм дії роботодавця при організації спеціального розслідування нещасного випадку.
Роботодавець, дізнавшись про НВ від керівника робіт, або від лікувально-профілактичного закладу перш за все приймає рішення про організацію розслідування НВ (рис. 7.1).
&nb
Обов’язки роботодавця при організації та проведенні спеціального розслідування нещасного випадку.
Порядок спеціального розслідування відрізняється від порядку звичайного розслідування (рис.7.2).
Роботодавець (якщо постраждав роботодавець – орган, до сфери управління якого належить підп
Обв’язки та дії КОМІСІЇ зІ спеціального розслідування нещасних випадків на виробництві
План розкриття теми
1. Алгоритм дії комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку.
2. Обов’язки комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку.
Характеристика професійних хвороб
Професійні хвороби виникають в результаті дії на організм несприятливих факторів виробничого середовища. Клінічні прояви часто не мають специфічних симптомів, і лише відомості про умови праці хворо
Професійні захворювання, обумовленні дією фізичних факторів
Вібраційна хвороба обумовлена тривалим (не менше 3-5 років) дією вібрації в умовах виробництва. Вібрації ділять на локальні (від ручних інструментів) і загальні (від верстатів, устаткування, рухоми
Професійна захворюваність в Україні та її причини
Окрім медичних, соціальних і моральних збитків окремим людям, професійні захворювання продовжують приносити величезні економічні втрати суспільству. Так, за даними Фонду соціального страхування від
Загальні положення з організації і проведення розслідування професійних захворювань і отруєнь
Відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМ України № 1232 від 30.11.2011 р
Процедура встановлення зв’язку захворювання з умовами праці
1. Професійний характер захворювання (отруєння) встановлюється експертною комісією спеціалізованого лікувально-профілактичного закладу, склад якої затверджує керівник цього закладу.
Класифікатор обставин виникнення профзахворювання
Основні обставини виникнення профзахворювань відображені у класифікаторі 8, який затверджено наказом МОЗ України № 31 від 10.02.1998 р. (табл. 9.1).
Таблиця
Повідомлення про професійне захворювання
Спеціалізованими лікувально-профілактичними закладами стосовно кожного хворого складається повідомлення за формою П-3 згідно з додатком 14 Порядку розслідування та ведення обліку не
Обов’язки роботодавця з організації розслідування професійного захворювання
Протягом трьох діб після встановлення діагнозу це повідомлення надсилається роботодавцю та керівнику підприємства, шкідливі виробничі фактори на якому призвели до виникнення професі
Обов’язки комісії з організації розслідування професійного захворювання
До складу комісії з розслідування професійних захворювань входять:
– представник установи державної санітарно-епідеміологічної служби, яка обслуговує підприємство (голова к
Загальні положення
Наказом МОЗ України № 503 від 29.08.2006 р. введено в дію "Кодування захворюваності та смертності у відповідності до Міжнародної статистичної класифікації хвороб 10-го перегляд
Кодування захворюваності
Дані щодо захворюваності досить часто використовуються при розробці програм і політики в області охорони здоров'я. На їх підставі проводиться моніторинг і оцінка здоров'я населення,
Діюча система реєстрації та обліку професійних захворювань в Україні
Реєстрація та облік професійних захворювань ведеться в журналі згідно з додатком 16 Порядку:
– на підприємстві, у робочих органах виконавчої дирекції Фонду та в установах д
Проблеми медико-санітарного обслуговування працюючих
У формуванні професійної і виробничо зумовленої патології значну роль відіграють демографічні чинники. В Україні, як і в більшості європейських держав, спостерігається зменшення кіл
Завдання інформатизації системи реєстрації та обліку професійних захворювань в Україні
Викладене вище свідчить про необхідність шукати шляхи вдосконалення контролю за станом професійної захворюваності в Україні. Значні перспективи відкриває впровадження інформаційних
Загальні положення
У відповідності з Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМ України № 1232 від 30.11.2011 р., розсліду
Особливості проведення розслідування аварій на виробництві
Роботодавець або особа, яка керує виробництвом під час зміни, зобов’язані діяти згідно з планом ліквідації аварії, вжити першочергових заходів для рятування потерпілих і подання їм
Складнощі щодо визначення матеріальних втрат, заподіяних аварією
Комісія зобов’язана протягом десяти робочих днів розслідувати обставини і причини аварії та визначити шкоду, заподіяна аварією, з урахуванням наведених у додатку 17 Порядку відомост
Складнощі щодо визначення матеріальних втрат, заподіяних аварією
Комісія зобов’язана протягом десяти робочих днів розслідувати обставини і причини аварії та визначити шкоду, заподіяна аварією, з урахуванням наведених у додатку 17 Порядку відомост
Смертність населення України від нещасних випадків
Причини смерті
Відхилення, %
Загальна кількість
-6,9
Загальні положення
Питання оцінки ризику виникнення аварій на виробництві сьогодні, як ніколи, є актуальним. У країні вводяться в дію нормативні акти, гармонізовані з європейськими. Формується єдиний підхід до оцінки
Порядок здійснення аналізу небезпеки й оцінки ризику
Аналіз небезпеки та ризику аварій на об'єкті підвищеної небезпеки включає такі основні етапи:
· постановка завдання аналізу небезпеки та оцінки ризику;
· аналіз небезпеки та умов
Визначення масштабів наслідків аварій
Визначення масштабів наслідків аварій включає аналіз можливих впливів на людей, майно і довкілля. Для оцінки можливих наслідків і наступної оцінки ризику необхідно моделювати аварії для кожного мож
Оцінка прийнятності ризику та прийняття рішень щодо зменшення ризику
Прийняття рішень за результатами аналізу небезпеки й оцінки ризику ґрунтується на наступних принципах:
o ризик, що пов'язаний з наявною на об'єкті підвищеної небезпеки та виявленою потенці
Організації, що забезпечують звітність та облік нещасних випадків
У відповідності до п.п. 63-67 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМ України № 1232
Форми державного статистичного спостереження виробничого травматизму
Відповідно до статей 4, 14, 18 Закону України "Про державну статистику", з метою подальшого вдосконалення державних статистичних спостережень зі статистики травматизму на виробництві та о
ЗВІТ ПРО ТРАВМАТИЗМ НА ВИРОБНИЦТВІ у 200 __ році
Подають:
Терміни подання
Форма № 7-тнв
юридичні особи, їх відокремлені структурні підрозділи незалежно від відомчої підпо
Розділ 1. Потерпілі та нещасні випадки на виробництві
Назва показників
№ рядка
А
Б
Середньооблікова чисельність штатних п
Та витрати на заходи з охорони праці
Окремі матеріальні наслідки нещасних випадків1
(оформлені актами Н-1 та НТ)
Назва показників
№ р
За основними видами подій та причинами нещасних випадків
(з графи 1 розділу 1)
Назва показників
№
рядка
Кількість потерпілих з утратою працездатності на 1 робочий день і біль
Звітність та інформація про професійні захворювання
Відповідно до п. 88 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМ України № 1232 від 30.11.
Звітність та інформація про аварії
Відповідно до п. 105 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМ України № 1232 від 30.11
Методи аналізу причин професійних захворювань і аварій
1. Монографічний метод:
Об’єктивне та ретельне розслідування обставин та причин нещасних випадків, їх подальший аналіз дозволяють не тільки визначити характер і прич
Їх компетенція і повноваження
Однією з функцій сучасної держави є проведення соціальної політики, спрямованої на підвищення безпеки праці. Здійснення цієї функції неможливе без відповідного державного управління охороною праці.
Державні органи і організації, що залучаються до розслідування, обліку і аналізу нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві
Відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постанова КМ України № 1232 від 30.11.2011 р.
Стан промислової безпеки у Харківській області
За останні роки в Україні намітилась чітка тенденція до збільшення об'ємів виробництва. В той же час питання безпечного ведення робіт та охорони праці в багатьох галузях промисловос
Стан охорони праці, пожежної безпеки і безпеки дорожнього руху в агропромисловому виробництві у 2008 році та у І кварталі 2009 року
Аналіз технологічних процесів в сільськогосподарському виробництві показує, що воно є однією з найбільш травмонебезпечних галузей народного господарства України. У 2008 році від нещасних випадків,
Необхідність посилення профілактичної роботи з попередження нещасних випадків
Травматизм на виробництві в Україні чимось нагадує ситуацію зі СНІДом. Про постраждалих намагаються якомога менше говорити, причини трагедій галузевими відомствами всебічно не аналі
Розслідування та облік нещасних випадків
“Інструкція про порядок розслідування, ведення обліку нещасних випадків в органах і підрозділах Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорн
Спеціальне розслідування нещасних випадків
Спеціальному розслідуванню підлягають:
– нещасні випадки зі смертельним наслідком;
– групові нещасні випадки, які сталис
Розслідування та облік нещасних випадків
7. Розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у проце
Розслідування та облік нещасних випадків
7. Розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у проце
Порядок розслідування обставин і причин виникнення професійних захворювань
74. Головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, області або міста утворює протягом трьох днів після отримання повідомлення за формою П-3 комісію з проведення розслідування причи
Процедура оформлення акта проведення розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання
86. За результатами розслідування комісія складає акт проведення розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання за формою П-4 (далі – акт за формою П-4) згідно з додатком 17.
ВИСНОВОК про аварію, катастрофу, пригоду (подію) на транспорті, що сталася
___ ___________ 20__ р. о _____ год. _____ хв. з працівником (працівниками)
__________________________________________________________________ (найменування підприєм
ВІДОМОСТІ про збитки, заподіяні аварією, що сталася
_____ _________ 20__ р. о __ год. __ хв.
на ______________________________________________ (найменування підприємства та
______________________________________
Загальні положення
Законами України "Про охорону праці" (зі змінами), "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спри
Загальні положення
Законами України "Про охорону праці" (зі змінами), "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спри
Загальні положення
Законами України "Про охорону праці" (зі змінами), "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спри
Новости и инфо для студентов