Структура управления туризмом в Республике Беларусь
Структура управления туризмом в Республике Беларусь - раздел Туризм, Глава 1. Значение туризма в жизни общества Основными Целями Государственного Регулирования В Сфе...
Основными целями государственного регулирования в сфере туризма Республики Беларусь являются:
- обеспечение прав физических лиц на отдых, свободу передвижения и иных прав, реализуемых в сфере туризма;
- формирование представления о Республике Беларусь как о стране привлекательной для туристов;
- обеспечение доступности туризма;
- рациональное использование туристических ресурсов; создание необходимых условий для обмена товарами, работами и услугами в сфере туризма в соответствии с международными договорами Республики Беларусь с учетом интересов всех участников и субъектов туристической индустрии;
- развитие туристических зон;
- развитие международных контактов.
Основными принципами государственного регулирования в сфере туризма Республики Беларусь являются:
- защита прав и законных интересов физических лиц, в том числе обеспечение их безопасности в сфере туризма;
- развитие туризма и туристической индустрии;
- поддержка малого предпринимательства в сфере туризма;
- развитие конкуренции, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности на рынке туристических услуг;
- гласность и открытость разработки, принятия и применения мер государственного регулирования в сфере туризма.
Государственное регулирование в сфере туризма осуществляется Президентом Республики Беларусь, Парламентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в пределах их полномочий в соответствии с законодательством.
Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в сфере туризма.
Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере туризма.
Порядок оказания туристических услуг определяется Правительством Республики Беларусь.
Министерство спорта и туризма Республики Беларусь проводит государственную политику в сфере туризма, осуществляет координацию деятельности в сфере туризма других республиканских органов государственного управления.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции решают вопросы местного значения в сфере туризма.
Департамент по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь с правами юридического лица является структурным подразделением центрального аппарата Министерства и осуществляет организационно-управленческие функции в сфере туризма.
Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, Положением о Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь, а также Положением о Департаменте Министерства спорта и туризма Республики Беларусь.
Департамент имеет самостоятельный баланс, счет в банке, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь со своим наименованием и наименованием Министерства, а также печати и штампы.
Наименование Департамента: полное – Департамент по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь; сокращенное –Департамент по туризму.
Его основными задачами являются:
- обеспечение всесторонней государственной поддержки развития туризма;
- формирование и реализация туризма в республике;
- организация работы по созданию благоприятных условий и формированию факторов для эффективной деятельности региональных органов управления сферой туризма, государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма, находящихся в подчинении Министерства спорта и туризма Республики Беларусь;
- осуществление эффективного взаимодействия с общественными организациями в сфере туризма;
- обеспечение развития международного сотрудничества в сфере туризма.
Межведомственный экспертно-координационный совет по туризму при Совете Министров Республики Беларусь создается в целях совершенствования взаимодействия государственных органов, общественных объединений, участников туристической деятельности и субъектов туристической индустрии по вопросам создания благоприятных условий для устойчивого развития туризма в Республике Беларусь, повышения его экономической эффективности, формирования конкурентной среды, защиты внутреннего рынка туристических услуг, а также для выработки рекомендаций по:
- проведению государственной политики в сфере туризма и развитию конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации соответствующих целевых программ, проектов, мероприятий;
- реализации международных договоров Республики Беларусь и международных программ по вопросам поддержки и развития туризма;
- обеспечению и защите интересов участников туристической деятельности и субъектов туристической индустрии в сфере туризма.
Совет Министров Республики Беларусь утверждает состав и Положение о Межведомственном экспертно-координационном совете по туризму.
Для развития инфраструктуры туризма Республики Беларусь требуется:
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций путем совершенствования законодательной базы, в том числе внесения изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 371 и № 372:
Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь» предусматривает: освобождение от НДС услуги по организации въездного, внутреннего туризма и экскурсионной деятельности; освобождение от налога на прибыль в течение 3 лет с начала осуществления деятельности туристических объектов; защита инвестиций в индустрию гостеприимства от национализации;
Проект Указа Президента Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» распространяет действия Указа на организации, осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции; увеличивает количество сдаваемых комнат до 10; продляет срок действия Указа на 10 лет; определяет ОАО «Белагропромбанк» банком, предоставляющим льготные кредиты субъектам агроэкотуризма;
- упрощение процедуры предоставления земельных участков и согласования их проектно-сметной документации для строительства гостиниц в г.Минске и областных центрах, гостиниц среднего экономического класса в малых и средних городах, крупных населенных пунктах республики, мотелей и небольших гостиниц на трассах международного и республиканского значения и наиболее востребованных туристических маршрутах;
- обеспечение доступности кредитных ресурсов субъектам туристической индустрии;
- развитие региональной кооперации с соседними государствами; привлечение крупных зарубежных фирм, имеющих известные торговые марки, к развитию гостиничного комплекса страны;
- обеспечение доступности инвестиционных предложений через публикации в местных и республиканских средствах массовой информации и размещение в соответствующих разделах сайтов, издание буклетов и проспектов, проведение бизнес-мероприятий с потенциальными инвесторами, участие в международных инвестиционных мероприятиях и другие;
- разработка и утверждение генеральных схем развития туристических зон с учетом имеющихся объектов и вновь создаваемых объектов туристической индустрии на территории этих зон. Перспективным является Проект Указа Президента Республики Беларусь «О создании свободной экономической зоны «ГродноТурИнвест» и внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь № 262 от 9 июня 2005 г.», который предусматривает освобождение резидентов СЭЗ «ГродноТурИнвест» от:
налога на прибыль в течение пяти лет с даты объявления ими прибыли, в части прибыли, полученной от реализации продукции (работ, услуг) собственного производства на территории СЭЗ «ГродноТурИнвест»;
налога на недвижимость по зданиям и сооружениям, расположенным на территории СЭЗ «ГродноТурИнвест», независимо от направления их использования;
налога на добавленную стоимость с оборотов по реализации продукции (работ, услуг) собственного производства;
уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (за исключением уплаты налога на добавленную стоимость взимаемого при ввозе товаров с территории стран, с которыми отсутствует таможенный контроль и таможенное оформление) материалов, оборудования и комплектующих к нему.
Сущность, цели и понятия туризма
Термин туризм (tourism) первым употребил В. Жекмо в 1830 г. Слово «туризм» происходит от французского «tour», что значит «прогулка». До недавнего времени в каждой стране понятия «ту
История и факторы развития туризма и гостеприимства
История туризма определяется как наука, изучающая путешествия (походы, экскурсии), начиная с глубокой древности и до настоящего времени. Применение исторического подхода к изучению
Функции туризма
Функции туризма определяются целями туризма и характером туристической деятельности. Туристическую деятельность можно определить как ряд явлений и взаимоотношений, представляющих собой результат вз
Туризм и наука
Феномен туризма признан уже давно. Однако туризм как наука – явление достаточно новое. Процесс формирования туристической науки начался всего 8–10 лет назад. Туристическая наука, пе
Туристический потенциал территории
Необходимое условие развития туризма – туристический потенциал, который может оцениваться в разных масштабах: на уровне мира, страны, района и т.д. Под туристическим потенциалом понимается вся сов
ТУРИСТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ, ОБЪЕКТЫ И КОМПЛЕКСЫ
v Туристические ресурсы – это природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристического показа, а также иные объекты, способны
Туристические регионы и дестинации
Существует два подхода к понятию «туристский регион»:
- Он характеризуется как географическая территория, имеющая определенные границы
- как географи
Туристические предприятия, организации и учреждения
Предоставление услуг туристам в том или ином регионе обеспечивают предприятия, представляющие собой важный элемент подсистемы «объект туризма». Одни из них предлагают потреби
Понятия и особенности туристического рынка
Рынок– опосредованная взаимосвязь между производителями и потребителями продукции в форме купли-продажи товаров, предоставления услуг, сфера реализации товарно-дене
Туристические маршруты и их типы
Наряду с пространственными существуют и линейные формы организации туризма. К ним относятся туристические маршруты. В любом случае путешествия (пребывания, поездки, туры) проводят п
Туристические услуги. Понятие туристического продукта
Услуга в туризме – основная часть процесса, а также результата деятельности туристических предприятий при создании туристического продукта
Туристическая услуга
Понятие тура. Состав тура
Тур – это определенная конкретными характеристиками: географическим маршрутом и порядком его прохождения, временным промежутком, сроками предоставления, составом и качеством услуг,
Технология формирования туров
Технология формирования туров включает 4 основных этапа:
1. Разработка и формирование замысла тура.
2. Поиск и отбор партнеров и поставщ
Технология продвижения туров
Под системой продвижения туристического продукта понимают:
v Организацию допродажного и послепродажного обслуживания туристов (информационное обеспечение и др.).
v
Реализация туров
Технология реализации туров состоит из пяти основных этапов:
- работа с клиентом по телефону;
- обслуживание клиента в офисе;
- оформление заявки;
- заключение д
Международного туристического рынка
Международный туризм является одной из наиболее динамично развивающихся форм международной торговли. В экономике отельной страны он выполняет ряд важных функций: является источником
Международного туризма
Эксперты Всемирной туристической организации на основе обстоятельного изучения географии и состояния туризма в странах мира сгруппировали их по признакам сходства не только приро
Международный туристический обмен
В основе интенсивного развития международного туризма лежат следующие возможности:
- экономический и социальный прогресс, особенно в промышленно развитых странах, позволивш
Структура туристического спроса
Туристский рынок представляет собой экономическую систему взаимодействия четырех основных элементов: туристического спроса, предложения туристического продукта, цены и конкуренции.
Международные туристические выставки, ярмарки, биржи
Особое значение для продвижения национального туристического продукта на внешнем туристском рынке имеют международные выставочно-ярмарочные мероприятия. Они предоставляют очень широ
Прогрессивная интеграция с Потребителем.
Научной основой прогрессивной интеграции является маркетинговый менеджмент.
Маркетинговый менеджмент – система теоретических знаний и умений по планированию, разработке, формированию и про
Стратегическое инвестиционное, бизнес-планирование в туризме.
Научной основой эффективного инвестиционного планирования является стратегический менеджмент (рисунок 4.1, хозяйственное звено 3).
Стратегический менеджмент - комплекс стратегических управ
С поставщиком ресурсов.
Научно-прикладной основой регрессивной интеграции в туризме является деятельность в системах бронирования, резервирования и автоматизированной информации (рисунок 4.1, хозяйственные звенья 4; 5).
Турагентская деятельность
В Законе Республике Беларусь «О туризме» определено, что турагентская деятельность – это предпринимательская деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (тураге
Договорные отношения в туризме
Закон Республики Беларусь «О туризме» вопрос взаимоотношений турпредприятия и туриста рассматривает в общих чертах. Договор с туристом – основной документ, на основании которого п
Туристические формальности
Под туристическими формальностями в деятельности турпредприятий принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, пересекающими государственную границу, определенных ус
Страхование в туризме
Безопасность туристов в целом в стране или в месте туристического назначения связана с большим количеством правил и постановлений, которые должны выполняться не только туристической администрацией
Информационные технологии в туризме
Применение баз данных в масштабе одного туристического предприятия позволяет организовать и обеспечить накопление данных по продажам, партнерам, поставщикам, обрабатывать накопленн
Индустрия туризма и гостеприимства
Туристическая индустрия – совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объек
Индустрия размещения. Гостиничные цепи
Гостиничная индустрия как вид экономической деятельности включает предоставление гостиничных услуг и организацию за вознаграждение краткосрочного проживания в гостиницах, кемпингах, мотелях
Организация сервиса размещения туристов
v Средство размещения – это любой объект, регулярно или эпизодически предоставляющий места для ночевки. Средства размещения составляют основу туристической индустрии.
Организация сервиса питания туристов
Важную роль в туризме играют услуги питания, с помощью которых удовлетворяется физиологическая потребность туристов в пище. В международной туристической практике питание, как прави
Социокультурное сопровождение туристов
Индустрия досуга и развлечений обеспечивает социокультурное сопровождение туристов. В туристических центрах в сезон проводятся циклы взаимоувязанных мероприятий гастрольно-зрелищной индустрии, выст
Организация и проведение экскурсий
Организацией и проведением экскурсии занимаются экскурсоводы, гиды-переводчики – специалисты, имеющие профессиональное туристическое образование, изучившие и освоившие экскурсионную
Технология и этапы подготовки новой экскурсии
Создание новой экскурсии (т.е. написание контрольного текста, составление маршрута, подбор объектов, написание технологической карты) по любой теме – сложный процесс, который требуе
Составление маршрута и технологической карты экскурсии
Маршрут экскурсии должен быть хорошо продуман, связан с процессом показа объектов в ходе экскурсии, в зависимости от принятой для данной экскурсии последовательности осмотра объекто
Методика и техника проведения экскурсии
Методика проведения экскурсии направлена на то, чтобы помочь экскурсантам легче усвоить содержание экскурсий. Экскурсия ведется с помощью методических приемов, которые делятся на дв
Транспортное обеспечение в туризме
Применяемый в туризме транспорт классифицируется Всемирной туристской организацией на сухопутный (автомобильный и железнодорожный); водный (подводный и надводный); воздушный.
Организация туристической анимации
Непосредственную связь с индустрией досуга и развлечений имеет туристическая анимация. При этом анимационные услуги всегда обособляются в структуре туристического продукта. В ряде с
Приоритетные направления развития туризма
Анализируя основные тенденции развития туристической отрасли на глобальном уровне можно отметить постоянно растущие и неизменно увеличивающиеся показатели развития данной сферы. За это туризм был п
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов