Типы эколого-экономического развития - раздел Экономика, КУРС ЛЕКЦИЙ по дисциплине ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Тема: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Современные Экологические Проблемы В Определенной Степени Порождены Отставани...
Современные экологические проблемы в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Практически все экономические школы и отдельные ученые не придавали должного значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. Лишь в 70-е гг. резко обострившиеся экологические проблемы поставили перед экономической наукой задачу осмысления сложившихся тенденций эколого-экономического развития и разработки принципиально новых концепций.
1. Экономика техногенного типа(техногенный типа экономического развития) – это природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства и труда без учета экологических ограничений.
Характерные черты:
· быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых);
· сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почва, леса и пр.) со скоростью, превышающей возможности их естественного восстановления и воспроизводства;
· объемы загрязнений и отходов, превышающие ассимиляционные возможности окружающей среды.
· при этом наносится значительный экономический ущерб,являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности.
· для техногенного типа экономического развития свойственны значительные экстерналии,или внешние эффекты – (в природопользовании их можно охарактеризовать как) негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности.
Ограничение техногенного типа развития:
· экологические – количественное исчерпание «дешевых» природных ресурсов и качественное ухудшение их запасов, загрязнение окружающей среды
· экономические (инвестиционные) – растущая диспропорция между затрачиваемыми для использования и добычи природных ресурсов средствами и получаемыми результатами. Эксплуатация природных ресурсов требует все больше удельных затрат на единицу продукции.
· социальные – определяются ухудшением качества жизни, заболеваемостью населения из-за загрязнения окружающей среды, а также национальными и миграционными проблемами, вызываемыми деградацией окружающей среды.
Существуют различные модели техногенного типа развития. В настоящее время в этой области имеется значительное число концепций и теорий.
Обобщенные модели техногенного типа развития с позиций эколого-экономической политики:
а) Фронтальная экономика или «ковбойская экономика» (по определению американского ученого К. Боулдинга):
· природные ресурсы – неистощимы;
вне рассмотрения
· уровень потребления природных ресурсов по отношению к возможностям их восстановления и запасам;
· последствия экономического развития в виде различного рода загрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов;
· обратное влияние, обратные связи между экологической деградацией и экономическим развитием, состоянием трудовых ресурсов, качеством жизни населения
Целевую функцию такой экономики можно определить словами И. Мичурина: «Нельзя ждать милостей от природы, взять их у нее — наша задача».
Сущность концепции фронтальной экономики не вызывала возражений вплоть до самого последнего времени. И это вполне объяснимо, так как неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, больших возможностей саморегуляции у биосферы не вызывал глобальных экологических изменений.
И только в последнее время пришло осознание необходимости коренного изменения экономических воззрений в направлении учета экологического фактора. Такое осознание во многом было обусловлено глубокой дестабилизацией состояния окружающей среды в результате гигантского развития производительных сил, беспрецедентного роста населения, что привело к качественным изменениям в отношениях природы и общества, огромному росту нагрузки на экосистемы.
Нарастание экологической напряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономики заставило многие страны учитывать экологические факторы. В связи с этим появилась концепция, которую можно довольно приближенно определить
б) Концепция охраны окружающей среды
ü базируется на аксиоме: невозможно развивать экономику, не соблюдая требований в области охраны окружающей среды и нельзя обеспечить выполнение требований охраны природы без поступательного экономического развития
ü обеспечить сочетание общественного прогресса и сохранения окружающей среды во имя повышения качества жизни человека
Направления деятельности:
· создание более чем в ста странах государственных структур, связанных с охраной природы;
· развитие законодательной деятельности, связанной с принятием законов и актов, регламентирующих нормы, процедуры природопользования, дающих методические рекомендации, декларирующих природоохранные принципы;
· активное международное сотрудничество по охране окружающей среды;
Результаты:
· удалось добиться определенной экологической стабилизации, однако качественного улучшения не произошло;
· общая идеология не изменилась; природоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту; однако учет экологического фактора уже признается необходимым, хотя и сдерживающим экономическое развитие.
В СССР в 1988 г. был создан Комитет по охране окружающей среды, который был потом преобразован в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ. С 1996 г. в экологической сфере России действовали две структуры: Комитет по охране окружающей среды и Министерство природных ресурсов. В 2000 г. Комитет был упразднен, а его функции по охране среды были переданы Министерству природных ресурсов. В России комплексный Закон «Об охране окружающей природной среды» был принят в 1991 г. Были приняты сотни многосторонних и двусторонних договоров, регулирующих и регламентирующих природопользование в международном масштабе.
Эти две модели основаны на антропоцентрическом подходе: деградация окружающей среды вредит человеку и сдерживает экономическое развитие Þ необходимо осуществлять природоохранную деятельность.
Однако реальное разрешение противоречия между экономикой и природой в рамках данной концепции невозможно, о чем свидетельствует лавинообразное нарастание экологических проблем в мире.
Необходимость смены техногенного типа развития на устойчивый во многом определяется теми ограничениями, которые сейчас сложились в экономике.
2. Устойчивый тип эколого-экономического развития (концепции мирового развития)
Логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970-е годы явилась концепция устойчивого развития. Выполненные под эгидой Римского клуба работы доказали, что для предотвращения как глобального, так и локальных экологических кризисов необходима смена техногенного типа экономики и ее переход к устойчивому типу развития.
Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической.
Новая триединая концепция устойчивого развития – эколого-социально-экономического: анализ экологических ограничений в их связи с социальными проблемами и экономическим ростом
Целевыми ориентирами устойчивого развития должны выступать:
ü качество жизни,
ü уровень экономического развития,
ü экологическая стабильность.
Для экономического развития необходимо принимать во внимание следующие явные экологические ограничения:
- ограниченность возможностей окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами;
- деградация возобновимых природных ресурсов в результате чрезмерной эксплуатации (земля, лес, рыбные ресурсы, биоразнообразие);
- конечный характер невозобновимых природных ресурсов (различные полезные ископаемые, нефть, металлы и пр.).
Основные черты устойчивого развития и ключевых понятия концепции:
ü понятие потребностей (предмет первостепенного приоритета) –удовлетворение потребностей настоящего времени, не ставящее под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности;
ü понятие ограничений – необходимость учета социальных и экологических факторов, долгосрочных последствий принимаемых решений.
Экономические аспекты устойчивого развития:
· не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения;
· минимизирует отрицательные внешние эффекты между поколениями;
· обеспечивает простое и/или расширенное воспроизводство производственного потенциала на перспективу;
· человечество должно жить на проценты с природного капитала, не уменьшая его.
Экологические приоритеты устойчивого развития:
· сохранение и рациональное использование ресурсов,
· охрана воздушного бассейна,
· борьба с уничтожением лесов,
· рациональное использование и охрана земли,
· сохранение биологического разнообразия,
· охрана и рациональное использование ресурсов пресной воды, морей и океанов,
· удаление отходов.
В зависимости от экономических подходов и для более детального анализа устойчивого развития выделяется слабая и сильная устойчивость.
Слабая устойчивость
- модифицированный экономический рост с учетом экологического, «зеленого» измерения экономических показателей,
- широкое использование эколого-экономических инструментов (плата за загрязнение и пр.),
- изменение потребительского поведения и т.д.
- широкие возможности замены природного капитала на физический (искусственный / антропогенный), но при сохранении общего агрегированного запаса всех видов капитала.
Сильная устойчивость – жесткая, часто «антиэкономическая» позиция по многим вопросам экономического развития:
- стабилизация или уменьшение масштабов экономики,
- приоритет прямого регулирования,
- жесткое ограничение потребления и пр. (близость к концепции экотопии).
- минимальные возможности замены природного капитала на физический.
Положения Российской Концепции устойчивого развития:
1.Устойчивое развитие – это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы.
2.Улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям.
Переход от техногенного типа развития к устойчивому, т.е. экономическое развитие, учитывающее экологические ограничения – экологизация экономики.
В целом реальная экологизация экономического развития, позволяет сэкономить и высвободить из производственного процесса огромное количество природных ресурсов, уменьшить загрязнения и отходы при увеличении конечных результатов.
Концепция устойчивого развития получила широкое признание как в экономической науке, так и в международной практике.
Большое значение для экологизации мирового сознания сыграли доклады Римского клуба:Эта международная неправительственная организация была образована в 1968 г. Доклады Римскому клубу внесли существенный вклад в теорию и методологию мирового развития.
а) Концепция пределов роста (нулевого роста):
Наиболее известный доклад Римскому клубу – работа Д. Медоуза и его коллег «Пределы роста» (1972). Эта работа была пионерной попыткой оценить значение экологического фактора для мирового развития, где показана неизбежность мировой катастрофы при сохранении тенденций природопользования и деградации окружающей среды.
ü экологическую гармонию можно сохранить или восстановить Мировую катастрофу можно предотвратить путем определения соответствующих пределов перспективного развития экономики, научно-технического прогресса, а также управления демографической ситуацией;
ü некоторые варианты концепции – возвращение к нулевому развитию: стабилизация численности населения, прекращение промышленного роста (только возмещать износ фондов в промышленности), инвестирование и развитие только сферы услуг и сельского хозяйства для увеличения производства продовольствия; искусственное свертывание науки и техники до такого предела, при котором хозяйственная и демографическая нагрузки в обществе не будут превосходить ресурсные возможности природной среды.
ü «Нулевой рост» –один вариант спасения от мировой катастрофы.
ü новая работа Д. Медоуза с символическим названием «За пределами роста» (1992 г.). Основной постулат: есть пределы росту, но нет — развитию. Между тем до сих пор акценты в экономике делаются на росте,понимаемом как количественное увеличение, а не на развитии,при котором необходимы качественные изменения. Пределами роста являются пределы интенсивности потоков, т.е. пределы источников обеспечивать поток ресурсов и пределы стоков поглощать отходы. Выход за пределы — «перелет» — есть нарушение устойчивости данного соотношения из-за превышения потенциальной емкости окружающей среды. Причина наступления пределов: население и капитал в мировой системе растут экспоненциально, а при таком положении количественно растущая экономика разрушает свою ресурсную базу, после чего должен наступить коллапс. Отсюда делается вывод о необходимости перехода к сбалансированному, устойчивому развитию между источниками и стоками.
б) Концепция органического роста («органического развития»):
Работа М. Месаровича и Э. Пестеля «Человечество на перепутье» (1974).
ü Модель мирового развития – многоуровневая иерархическая система с учетом геофизических, экологических, технологических, демографических и экономических факторов, по-разному проявляющихся и взаимодействующих в различных странах. При этом в докладе показывалась историческая тупиковость существующей модели развития мировой динамики.
ü Мировая экономика должна рассматриваться как совокупность региональных систем и необходимо дифференцированно подходить к экологии различных стран и территорий; ключевым моментом при этом является экономический и культурный уровень развития региона, государства;
Основные предложения
ü Страны классифицируются на богатые и бедные, а гармония во взаимодействии общества и природы может быть обеспечена за счет перераспределения средств между бедными и богатыми государствами – наиболее крепкие в экономическом отношении государства должны оказывать материальную, финансовую и иную помощь развивающимся странам.
ü Органическое развитие на базе динамического равновесия за счет замедления экономического роста в развитых странах. При этом в докладе показывалась историческая тупиковость существующей модели развития мировой динамики.
Сторонники 1 и 2 концепции привлекают внимание общества к охране окружающей среды, призывают к объединенному решению экологических проблем, но при этом не учитываю ряд обстоятельств: невозможно остановить научно-технический прогресс, бессмысленно требовать от общества стремления к так называемому нулевому развитию.
в) Принцип «в четыре раза» («фактор 4»)
Один из последних докладов Римскому клубу (1997) — «Фактор 4» — принадлежит видным ученым в области природопользования: Э. фон Вайцзеккеру, Э.Б. Ловинсу и Л .X. Ловинсу.
ü Производительность ресурсов может и должна увеличиться в 4-кратном объеме. Благодаря этому человечество сможет жить в 2 раза лучше и тратить в 2 раза меньше.
Все темы данного раздела:
Экономика природопользования как наука
Экономическая система в целом есть система производства, распределения и потребления товаров и услуг. В рамках данных процессов постоянно происходит взаимодействие общества и природы. Любое произво
Человек
Природа (биосфера) <=> Общество (социум)
Человек – часть природы => не должен изменять себя и природу.
Экологические законы Б. Коммонера
Среди законов экологии, сформулированных разными авторами, наибольшую известность получили четыре закона-афоризма американского ученого-эколога Б. Коммонера (1974):
Законы природопользования
ü Закон ограниченности (исчерпаемости) природных ресурсов
Возобновимость и невозобновимость рассматривается в пределах жизни одного или нескольких поколений. Выдел
Формы природопользования
Ситуации, возникающие при взаимодействиях природы и общества, предопределили необходимость становления научно-практического направления, за которым закрепилось понятие «природопользование»
Природноресурсный подход
ü основан на выделении основных видов природных ресурсов как объектов природопользования.
Он дает возможность оценить масштабы и характер использования природных ресурсов, их состояни
Хозяйственный подход
ü основан на выделении видов человеческой деятельности, использующих природные ресурсы и свойства окружающей среды для своих целей, т. е. для целей субъектов природопользования.
Этот
Экологический подход
ü основан на оценках характера и размера источников загрязнения и негативных последствий, возникающих в окружающей среде и природных ресурсах под влиянием тех или иных природопользовате
Механизм, основные показатели и формы природопользования
Формула, отражающая механизм природопользования:
(α + β) * N < P
αи β – расхо
Закономерности и принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды
Существует ряд общих принципов, на основе которых строится природопользование в любой отрасли производства.
Ø принцип системного подхода– комплексная, всесто
Факторы экономического развития
Экономическое развитие определяется тремя факторами:
· трудовыми ресурсами (человеческий капитал);
· искусственно созданными средствами производства (физическ
Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по Н.Ф. Реймерсу)
3. Глобальные экологические проблемы
Игнорирование экологических ограничений и безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальны
Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
Для анализа причин возникновения глобальных экологических проблем американским экологом П. Эрлихом и физиком Дж. Холдреном предложена формула антропогенного воздействия на окружающую среду
Экологическая кривая Кузнеца
Воздействие на окружающую среду, ее деградация довольно тесно связаны с достигнутым уровнем экономического благосостояния страны: чем выше последний, тем ниже уровни деградации.
При этом м
Значение экономической оценки природы
Все функции природного капитала (ресурсные, экосистемные, «духовные») нуждаются в экономической оценке, что позволяет определить адекватную экономическую ценность природы в целом.
Рентный подход
Стоимость природы выступает в форме стоимости природной ренты.
Обычно под рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса,
Рыночная оценка
ü это оценка по величине прибыли, получаемой от использования ресурса. Это «рыночная» оценка, т.к. Возникает при продаже источника ресурса. Позволяет оценить только функцию обесп
Затратный подход
ü На нем основана оценка по величине затрат на разведку, освоение и использование источника природных ресурсов, т.е. по себестоимости добываемого сырья. Чем меньше затраты, тем лучше ме
Нерыночные прямые методы
ü позволяют определить ценность природных ресурсов и услуг тогда, когда не существует рынков этих ресурсов или они плохо развиты (т.е. рыночные методы неэффективны)
ü определение
Методы нерыночной косвенной оценки
ü основан на использовании данных об издержках, связанных с затратами на устранение последствий ухудшения качества ОС.
Например, загрязнение почвы оценивается через уменьшение урожайн
Концепция общей экономической ценности природы
С точки зрения комплексности подхода к оценке природы и учета не только ее прямых ресурсных функций, но и ассимиляционных функций, природных услуг, Перспективной является концепция общей эк
Разрушение природной среды.
В общем виде загрязнением называют привнесение в природную среду и накопление в ней нехарактерных для нее физических, химических, микробиологических агентов, приводящее к негативны
Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды
Виды ущерба
Подвиды ущерба
1. Ущерб, причиняемый материальным объектам
1.1. Ущерб материальным объектам в производственно
Социальный ущерб от загрязнения природной среды
Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникающий от загрязнения природной среды социальный ущерб.
Социальный ущерб— это ущерб здоровью и жизни населения,
Значение оценки ущерба
Учет экономического ущерба необходим:
а) при выборе природоохранной стратегии, которая состоит в определении важнейших социальных, экономических и технических целей, системы приоритетов в
Анализ природоохранных затрат
Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы, требует затрат.
Все природоохранные затраты (экологические издержки)
Экономическая эффективность природопользования и природоохранной деятельности
Экономическая эффективность природоохранной деятельности— результаты экономической деятельности, соотнесенные с затратами, сделанными для их обеспечения. Такая оценка необходима:
Структура механизмов экологизации экономики
В механизмах экологизации экономики и реализации экологической политики на основании мирового опыта выделяют три подхода:
Кадастры природных ресурсов
Данные мониторинга окружающей природной среды служат основой для ведения кадастров природных ресурсов, а также для принятия экологически значимых управленческих решений.
Кадастры
Экологическая экспертиза в США
В США экологическая экспертиза доказала свою эффективность. Экспертизе подвергают:
· важные хозяйственные проекты, реализация которых рассчитана недлительный срок и предусматривает финансо
Экологический контроль
Один из наиболее масштабно применяемых средств управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Осуществляется на всех этапах деятельности по использованию природных ресурс
Экологический менеджмент
Система экологического менеджмента — это совокупность принципов, методов, форм и средств организации и рационального управления природопользованием, охраной окружающей среды
Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
Законы общего характера
Конституция РФ от 21.12.93.
Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12.06.90.
Декларация прав и свобод человека и гра
Понятие экстерналий и Парето-оптимальность (оптимальность по Парето)
В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий.
Экстерналии
Парето-оптимальность
Если при возникновении внешних издержек, автоматическое (рыночное) их включение в цену товара невозможно, предприятия перекладывают эти издержки на общество. В природопользовании с этим связанытак
Налог Пигу
Важнейшей задачей экономического механизма природопользования является интернализация экстерналий.
Интернализация экстерналий – процесс включения экстерна
График образование и величина оптимального налога (налога Пигу) на загрязнение
ü ось Х – объемы производства
ось Y – деньги
ü кривая 1 – предельная чистая частная прибыль
кривая 2 – предельные экстернальные (внешние) издержки
&uum
Природно-ресурсные и эмиссионные платежи (платежи за загрязнение ОС)
Платежи не освобождают от возмещения причиненного вреда независимо от вины причинителя. Это не откупные за антиэкологическую деятельность. Это не штраф, а мера экономического стимулирования. Считае
Эмиссионные платежи (система платежей за загрязнение окружающей среды в России)
В России система платежей за загрязнение окружающей среды была повсеместно введена в 1991 г., при этом вначале была установлена вненалоговая форма взимания платы, основная часть (90%) которой до 20
Экологические и ресурсные налоги
Налогообложение – это один из важнейших стимулов рационального природопользования на уровне предприятия.
ü Основная идея – установить зависимость между отчислениями с предприят
Купля-продажа прав на загрязнение окружающей среды
Особенности этих методов:
- новейшие (самые «молодые») из методов управления в данной сфере;
- дают возможность реализовать в деле ООС рыночные подходы и связанные с ними п
Эколого-экономические основы лесопользования
Лесное хозяйство традиционно относят к первичному сектору экономики. Эта отрасль сохраняет и в наши дни огромное экономическое значение и играет важную роль в системе современного природопользовани
Экономическая стоимость лесных ресурсов
В связи с многообразием функций оценка леса должна носить комплексный, интегрированный характер.
По имеющимся оценкам, эколого-экономический доход от использования первых восьми функций ле
Структура лесных запасов и особенности лесопользования в мире и РФ
В мире:
Лесами занято около 3,5 млрд. га земель (около 35% суши). Четко прослеживаются два лесных пояса:
· северный (леса с преобладанием хвойных пород деревьев)
·
Нормативно-правовая база в области лесопользования
Лесное законодательство:
ü ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Федеральный закон № 200-ФЗ от 04.12. 2006) - вступил в силу с 1 января 2007 г. и применяется к отношени
Право собственности
Участниками лесных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в фе
Право пользования лесными участками
Виды пользования лесными участками
арен
Основания
Заготовка древесины
с 01.01.2007
до 01.01.2009
ü граждане
ü юридические лица
до
Аренда лесных участков
Объект аренды
ü до 01.01.2010 г – лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет и лесной участок без проведения государственного кадастровог
Лесорубочный билет
до 1 января 2009 года
документ, предоставляющий лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов
Лесная декларация
Вместо разрешительной системы лесопользования теперь вводится заявительная система, основанная в основном на декларациях лесопользователей.
Лесной декларацией
Плата за пользование лесным фондом
Использование лесов в РФ является платным.
Система платежей за использование лесов включает:
1. арендную плату
2. плату по договору купли-продажи лесных насаждений
Управление лесопользованием и охрана лесов
Управление осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления. Полномочия РФ по управлению лесами новым Кодексом переданы на уровень субъектов РФ и должны осуществлять
Назначение и категории земель РФ
Назначение земель:
ü Сельскохозяйственное: ведение хозяйства на земле для производства сельскохозяйственной продукции и сырья для промышленности.
&uum
Структура мирового земельного фонда
Оценки мировых ресурсов земельных угодий приблизительны, более 1/3 суши строго не учтено (особенно в Азии и Африке) вследствие слабой изученности земель и несовершенства системы уч
Земельные ресурсы мира
Страна
Земельные ресурсы, млн. км2
1) Россия
17,1
2) Канада
10,0
Структура земельного фонда Забайкальского края
Общая площадь Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа составляет более 43 млн. га. Из них 7,7 млн. га занимают сельскохозяйственные угодья (1997 г.). Хозяйства
Собственность на землю
· государственная (федеральная, субъектов федерации и муниципальная);
· частная (собственность граждан и юридических лиц).
Собственностью граждан и юридических лиц (
Управление состоянием использования земельных ресурсов
В комплекс управления рациональным и сбалансированным использованием земельных ресурсов входят правовые, административные, технологические и просветительские решения проблемы.
Экономические меры
Финансовое воздействие с помощью налогов, штрафов, льгот, субсидий, кредитования; финансирование на основе федеральных и региональных программ относится к экономическим методам воздействия н
Экологические проблемы сельского хозяйства
Экологическое воздействие сельского хозяйства
Внешние воздействия на сельское хозяйство
На земельные ресурсы:
- развитие эрозии;
-
Общие понятия
ЗАКОН РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 25.10.2006) «О НЕДРАХ» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2007)
Является основным нормативным актом, регулирующим о
Минеральные ресурсы и сырье
Существуют различные подходы к определению минеральных ресурсов и сырья.
Минеральные ресурсы – это естественные образования в земной коре, представленные либо отдельными м
Право собственности на недра
Статья 1.2. Собственность на недра
Недра в границах РФ являются государственной собственностью.
Участки недр не могут быть объектом купли и продажи, дарения,
Объект и субъекты недропользования
Объект недропользования –государственный фонд недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа.
Государственный фонд недр в пределах территории Российской
Сроки пользования недрами
Статья 10. Сроки пользования участками недр
Сроки пользования недрами
Право недропользования
Статья 10.1. Основания возникновения права пользования участками недр
Недра предоставляются в пользование всем недропользователям на основании лицензии, которая содержит данн
Платность недропользования
До принятия закона недра предоставлялись в пользование бесплатно.
Раздел V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Статья 39. Система платежей при пользовании недрами.
Управление рациональным недропользованием
Раздел III. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР
Статья 23. Основные требования по рациональному использованию и охране недр
Статья 23.1. Геолого-экономическая и стоимостная о
Основные положения в области охраны недр
· обеспечение полного и комплексного геологического изучения недр;
· соблюдение установленного порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический комплекс. Формула общей потребности в топливно-энергетических ресурсах в стране.
Россия обладает крупнейшими в мире запасами топливно-энергетических ресурсов: 13% мировых запасов нефти, 35% газа, 12% угля сосредоточены на ее территории. В структуре полезных ископаемых страны бо
Использование водных ресурсов и объектов
Использование водных ресурсов:
· для восстановления естественного баланса и оздоровления организма животных и растений;
· в производственных целях (орошение, охлаждение, средство
Право собственности и право пользования водой
Водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности).
Есть исключение:
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, прин
Экономическое регулирование водопользования
Водным кодексом установлена платность использования водных объектов – пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.
Управление использования и охраны водных объектов
Основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов являются бассейновые округа. Они состоят из речных бассейнов и связанных с ними подземных водны
Охрана водных ресурсов
Охрана водных объектов – система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
Виды воздействий на водные ресурсы:
· загрязнение
Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
Проблеме сохранения биологического разнообразия (биоразнообразия) уделяется в мире все больше внимания.
Биоразнообразие (разнообразие живых организмов) включает
·
Особо охраняемые природные территории
Россия обладает уникальными и ценнейшими для всей планеты сохранившимися девственными территориями, разнообразием экосистем, природных ландшафтов. Более половины всего материкового пространства стр
Особенности и основные виды природопользования в третичном секторе
Отрасли экономики, которые непосредственно не связаны с материальным производством, образуют третичный сектор, или сферу услуг. Третичный сектор создает условия для хозяйственной деятельности в сф
Ассимиляционный потенциал (емкость) окружающей природной среды
Величину такого потенциала и его экономическую оценку необходимо знать для определения устойчивого уровня использования природных ресурсов и благ, возможностей и границ антропогенного воздействия н
Нахождение экономического оптимума загрязнений
–выявление определенных условий, при которых достигается экономический оптимум между эффективностью производства и экстернальными издержками, экологическим ущербом.
ГРАФИК
Источники и объекты загрязнения окружающей среды. Структуризация загрязнений.
Загрязнение -поступление в природные объекты абиотических и биотических веществ в таких количествах, которые снижают технологическую, питательную и санитарно-гигиеническую ценность
Проблема глобализации природопользования. Глобальные общественные блага. Понятие глобального достояния человечества.
Экологические проблемы в настоящее время все в большей степени носят глобальный характер, они универсальны и взаимообусловлены. Это предполагает разработку общих предложений и мер независимо от гео
Международные организации
ВМО - Всемирная метеорологическая организация (основана в 1947 г., Женева)- специализированное учреждение ООН, призванное содействовать международному сотрудничеству в области мете
Право пользования
Виды и способы пользования животным миром
Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:
· охота;
· рыболовство,
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира
Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира предусматривает:
Государственное управление в области охраны и использования животного мира
Государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Ро
Новости и инфо для студентов