Рентный подход - раздел Экономика, КУРС ЛЕКЦИЙ по дисциплине ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Тема: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Стоимость Природы Выступает В Форме Стоимости Природной Ренты....
Стоимость природы выступает в форме стоимости природной ренты.
Обычно под рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса, сдавая его в аренду или эксплуатируя самостоятельно. Величина этого дохода определяется многими обстоятельствами, среди которых главенствующую роль играют природные свойства.
Существуют природные объекты, продуктивность которых четко определяется их природными возможностями. При этом условии ценность конкретного природного ресурса определяется теми доходами, который владелец может получить, используя его. Эксплуатируя природный ресурс, владелец или арендатор несет затраты, а реализуя произведенную продукцию, получает доход. Природные объекты могут обладать неодинаковыми свойствами, которые будут выражаться в несовпадении затрат на единицу производимой с их помощью продукции или неодинаковой отдачей на единицу затрат. Если доход постоянно превышает затраты, то можно сказать, что доход имеет место благодаря естественным свойствам природного объекта. Эти свойства, что очень важно, не могут воспроизвести конкуренты владельца, если, конечно, их аналогичные объекты не обладают такими же природными свойствами.
Таким образом, природную ренту можно определить как доход, получаемый от природопользования. При этом источником дохода является не только ресурс как таковой, но и ландшафт, климат и т. д.
Как экономическая категория ПР выступает в форме:
· земельной;
·
водной;
· недропользовательской (горной);
· биотической;
· экологической;
· ассимиляционной.
Дифференциальная ресурсная рента – дополнительный доход, который получает пользователь на данном источнике ресурсов бесплатно, за счет лучших природно-экономических и транспортных условий его местоположения по сравнению с другими источниками с худшими свойствами. Возникает, например, при разработке лучших по качеству и условиям залегания месторождений полезных ископаемых.
Эта оценка не определяет полной стоимости данного ресурса и является лишь частичной, но поощряет более бережное использование данного источника, чтобы не ухудшить его свойства и иметь дополнительную прибыль при меньших затратах по сравнению с соседями.
Рента может быть включена в цену и изыматься через налоговую систему. Земельная, водная ренты выступают в форме разовых и систематических платежей, в форме земельного и водного налогов и т. д. Недропользовательская (горная) рента может выступать в форме разовых платежей – бонусов, ежегодных платежей – ренталсов, регулярных платежей – роялти.
Особенно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов и полезных ископаемых. Принципиальная формула цены земли (природного ресурса) определяется по формуле:
где R — величина годовой ренты; r — коэффициент (его величина часто коррелирует с банковским (ссудным) процентом).
Экологическая и ассимиляционная ренты представляют собой форму присвоения дохода по использованию функции природной среды, способной восстанавливать свои качества за счет круговорота вещества и действия законов сохранения.
Порядок изымания этого дохода (экологической ренты) регламентируется нормами экологического права.
Ассимиляционная рента может выступать в двух формах:
· дифференциальная ассимиляционная рента I (на лучших и средних по условиям воспроизводства природы (среды) участках могут быть достигнуты более высокие темпы экономического роста за счет условий, характеризующихся высоким природным потенциалом саморегуляции. В результате этого получается добавочная прибыль, которая и образует дифференциальную ассимиляционную ренту I, присваиваемую владельцем участка (территории)).
· дифференциальная ассимиляционная рента II образуется за счет экологизации экономики: за счет совершенствования экологического законодательства и механизмов управления природопользованием, применения более совершенной малоотходной или безотходной технологии производства, совершенствования системы воспроизводства природных ресурсов и качества окружающей среды.
Все темы данного раздела:
Экономика природопользования как наука
Экономическая система в целом есть система производства, распределения и потребления товаров и услуг. В рамках данных процессов постоянно происходит взаимодействие общества и природы. Любое произво
Человек
Природа (биосфера) <=> Общество (социум)
Человек – часть природы => не должен изменять себя и природу.
Экологические законы Б. Коммонера
Среди законов экологии, сформулированных разными авторами, наибольшую известность получили четыре закона-афоризма американского ученого-эколога Б. Коммонера (1974):
Законы природопользования
ü Закон ограниченности (исчерпаемости) природных ресурсов
Возобновимость и невозобновимость рассматривается в пределах жизни одного или нескольких поколений. Выдел
Формы природопользования
Ситуации, возникающие при взаимодействиях природы и общества, предопределили необходимость становления научно-практического направления, за которым закрепилось понятие «природопользование»
Природноресурсный подход
ü основан на выделении основных видов природных ресурсов как объектов природопользования.
Он дает возможность оценить масштабы и характер использования природных ресурсов, их состояни
Хозяйственный подход
ü основан на выделении видов человеческой деятельности, использующих природные ресурсы и свойства окружающей среды для своих целей, т. е. для целей субъектов природопользования.
Этот
Экологический подход
ü основан на оценках характера и размера источников загрязнения и негативных последствий, возникающих в окружающей среде и природных ресурсах под влиянием тех или иных природопользовате
Механизм, основные показатели и формы природопользования
Формула, отражающая механизм природопользования:
(α + β) * N < P
αи β – расхо
Закономерности и принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды
Существует ряд общих принципов, на основе которых строится природопользование в любой отрасли производства.
Ø принцип системного подхода– комплексная, всесто
Факторы экономического развития
Экономическое развитие определяется тремя факторами:
· трудовыми ресурсами (человеческий капитал);
· искусственно созданными средствами производства (физическ
Типы эколого-экономического развития
Современные экологические проблемы в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Практически все экономические школы и отдельные ученые не придавали должного значения экологичес
Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по Н.Ф. Реймерсу)
3. Глобальные экологические проблемы
Игнорирование экологических ограничений и безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальны
Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
Для анализа причин возникновения глобальных экологических проблем американским экологом П. Эрлихом и физиком Дж. Холдреном предложена формула антропогенного воздействия на окружающую среду
Экологическая кривая Кузнеца
Воздействие на окружающую среду, ее деградация довольно тесно связаны с достигнутым уровнем экономического благосостояния страны: чем выше последний, тем ниже уровни деградации.
При этом м
Значение экономической оценки природы
Все функции природного капитала (ресурсные, экосистемные, «духовные») нуждаются в экономической оценке, что позволяет определить адекватную экономическую ценность природы в целом.
Рыночная оценка
ü это оценка по величине прибыли, получаемой от использования ресурса. Это «рыночная» оценка, т.к. Возникает при продаже источника ресурса. Позволяет оценить только функцию обесп
Затратный подход
ü На нем основана оценка по величине затрат на разведку, освоение и использование источника природных ресурсов, т.е. по себестоимости добываемого сырья. Чем меньше затраты, тем лучше ме
Нерыночные прямые методы
ü позволяют определить ценность природных ресурсов и услуг тогда, когда не существует рынков этих ресурсов или они плохо развиты (т.е. рыночные методы неэффективны)
ü определение
Методы нерыночной косвенной оценки
ü основан на использовании данных об издержках, связанных с затратами на устранение последствий ухудшения качества ОС.
Например, загрязнение почвы оценивается через уменьшение урожайн
Концепция общей экономической ценности природы
С точки зрения комплексности подхода к оценке природы и учета не только ее прямых ресурсных функций, но и ассимиляционных функций, природных услуг, Перспективной является концепция общей эк
Разрушение природной среды.
В общем виде загрязнением называют привнесение в природную среду и накопление в ней нехарактерных для нее физических, химических, микробиологических агентов, приводящее к негативны
Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды
Виды ущерба
Подвиды ущерба
1. Ущерб, причиняемый материальным объектам
1.1. Ущерб материальным объектам в производственно
Социальный ущерб от загрязнения природной среды
Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникающий от загрязнения природной среды социальный ущерб.
Социальный ущерб— это ущерб здоровью и жизни населения,
Значение оценки ущерба
Учет экономического ущерба необходим:
а) при выборе природоохранной стратегии, которая состоит в определении важнейших социальных, экономических и технических целей, системы приоритетов в
Анализ природоохранных затрат
Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы, требует затрат.
Все природоохранные затраты (экологические издержки)
Экономическая эффективность природопользования и природоохранной деятельности
Экономическая эффективность природоохранной деятельности— результаты экономической деятельности, соотнесенные с затратами, сделанными для их обеспечения. Такая оценка необходима:
Структура механизмов экологизации экономики
В механизмах экологизации экономики и реализации экологической политики на основании мирового опыта выделяют три подхода:
Кадастры природных ресурсов
Данные мониторинга окружающей природной среды служат основой для ведения кадастров природных ресурсов, а также для принятия экологически значимых управленческих решений.
Кадастры
Экологическая экспертиза в США
В США экологическая экспертиза доказала свою эффективность. Экспертизе подвергают:
· важные хозяйственные проекты, реализация которых рассчитана недлительный срок и предусматривает финансо
Экологический контроль
Один из наиболее масштабно применяемых средств управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Осуществляется на всех этапах деятельности по использованию природных ресурс
Экологический менеджмент
Система экологического менеджмента — это совокупность принципов, методов, форм и средств организации и рационального управления природопользованием, охраной окружающей среды
Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
Законы общего характера
Конституция РФ от 21.12.93.
Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12.06.90.
Декларация прав и свобод человека и гра
Понятие экстерналий и Парето-оптимальность (оптимальность по Парето)
В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий.
Экстерналии
Парето-оптимальность
Если при возникновении внешних издержек, автоматическое (рыночное) их включение в цену товара невозможно, предприятия перекладывают эти издержки на общество. В природопользовании с этим связанытак
Налог Пигу
Важнейшей задачей экономического механизма природопользования является интернализация экстерналий.
Интернализация экстерналий – процесс включения экстерна
График образование и величина оптимального налога (налога Пигу) на загрязнение
ü ось Х – объемы производства
ось Y – деньги
ü кривая 1 – предельная чистая частная прибыль
кривая 2 – предельные экстернальные (внешние) издержки
&uum
Природно-ресурсные и эмиссионные платежи (платежи за загрязнение ОС)
Платежи не освобождают от возмещения причиненного вреда независимо от вины причинителя. Это не откупные за антиэкологическую деятельность. Это не штраф, а мера экономического стимулирования. Считае
Эмиссионные платежи (система платежей за загрязнение окружающей среды в России)
В России система платежей за загрязнение окружающей среды была повсеместно введена в 1991 г., при этом вначале была установлена вненалоговая форма взимания платы, основная часть (90%) которой до 20
Экологические и ресурсные налоги
Налогообложение – это один из важнейших стимулов рационального природопользования на уровне предприятия.
ü Основная идея – установить зависимость между отчислениями с предприят
Купля-продажа прав на загрязнение окружающей среды
Особенности этих методов:
- новейшие (самые «молодые») из методов управления в данной сфере;
- дают возможность реализовать в деле ООС рыночные подходы и связанные с ними п
Эколого-экономические основы лесопользования
Лесное хозяйство традиционно относят к первичному сектору экономики. Эта отрасль сохраняет и в наши дни огромное экономическое значение и играет важную роль в системе современного природопользовани
Экономическая стоимость лесных ресурсов
В связи с многообразием функций оценка леса должна носить комплексный, интегрированный характер.
По имеющимся оценкам, эколого-экономический доход от использования первых восьми функций ле
Структура лесных запасов и особенности лесопользования в мире и РФ
В мире:
Лесами занято около 3,5 млрд. га земель (около 35% суши). Четко прослеживаются два лесных пояса:
· северный (леса с преобладанием хвойных пород деревьев)
·
Нормативно-правовая база в области лесопользования
Лесное законодательство:
ü ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Федеральный закон № 200-ФЗ от 04.12. 2006) - вступил в силу с 1 января 2007 г. и применяется к отношени
Право собственности
Участниками лесных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в фе
Право пользования лесными участками
Виды пользования лесными участками
арен
Основания
Заготовка древесины
с 01.01.2007
до 01.01.2009
ü граждане
ü юридические лица
до
Аренда лесных участков
Объект аренды
ü до 01.01.2010 г – лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет и лесной участок без проведения государственного кадастровог
Лесорубочный билет
до 1 января 2009 года
документ, предоставляющий лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов
Лесная декларация
Вместо разрешительной системы лесопользования теперь вводится заявительная система, основанная в основном на декларациях лесопользователей.
Лесной декларацией
Плата за пользование лесным фондом
Использование лесов в РФ является платным.
Система платежей за использование лесов включает:
1. арендную плату
2. плату по договору купли-продажи лесных насаждений
Управление лесопользованием и охрана лесов
Управление осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления. Полномочия РФ по управлению лесами новым Кодексом переданы на уровень субъектов РФ и должны осуществлять
Назначение и категории земель РФ
Назначение земель:
ü Сельскохозяйственное: ведение хозяйства на земле для производства сельскохозяйственной продукции и сырья для промышленности.
&uum
Структура мирового земельного фонда
Оценки мировых ресурсов земельных угодий приблизительны, более 1/3 суши строго не учтено (особенно в Азии и Африке) вследствие слабой изученности земель и несовершенства системы уч
Земельные ресурсы мира
Страна
Земельные ресурсы, млн. км2
1) Россия
17,1
2) Канада
10,0
Структура земельного фонда Забайкальского края
Общая площадь Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа составляет более 43 млн. га. Из них 7,7 млн. га занимают сельскохозяйственные угодья (1997 г.). Хозяйства
Собственность на землю
· государственная (федеральная, субъектов федерации и муниципальная);
· частная (собственность граждан и юридических лиц).
Собственностью граждан и юридических лиц (
Управление состоянием использования земельных ресурсов
В комплекс управления рациональным и сбалансированным использованием земельных ресурсов входят правовые, административные, технологические и просветительские решения проблемы.
Экономические меры
Финансовое воздействие с помощью налогов, штрафов, льгот, субсидий, кредитования; финансирование на основе федеральных и региональных программ относится к экономическим методам воздействия н
Экологические проблемы сельского хозяйства
Экологическое воздействие сельского хозяйства
Внешние воздействия на сельское хозяйство
На земельные ресурсы:
- развитие эрозии;
-
Общие понятия
ЗАКОН РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 25.10.2006) «О НЕДРАХ» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2007)
Является основным нормативным актом, регулирующим о
Минеральные ресурсы и сырье
Существуют различные подходы к определению минеральных ресурсов и сырья.
Минеральные ресурсы – это естественные образования в земной коре, представленные либо отдельными м
Право собственности на недра
Статья 1.2. Собственность на недра
Недра в границах РФ являются государственной собственностью.
Участки недр не могут быть объектом купли и продажи, дарения,
Объект и субъекты недропользования
Объект недропользования –государственный фонд недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа.
Государственный фонд недр в пределах территории Российской
Сроки пользования недрами
Статья 10. Сроки пользования участками недр
Сроки пользования недрами
Право недропользования
Статья 10.1. Основания возникновения права пользования участками недр
Недра предоставляются в пользование всем недропользователям на основании лицензии, которая содержит данн
Платность недропользования
До принятия закона недра предоставлялись в пользование бесплатно.
Раздел V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Статья 39. Система платежей при пользовании недрами.
Управление рациональным недропользованием
Раздел III. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР
Статья 23. Основные требования по рациональному использованию и охране недр
Статья 23.1. Геолого-экономическая и стоимостная о
Основные положения в области охраны недр
· обеспечение полного и комплексного геологического изучения недр;
· соблюдение установленного порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический комплекс. Формула общей потребности в топливно-энергетических ресурсах в стране.
Россия обладает крупнейшими в мире запасами топливно-энергетических ресурсов: 13% мировых запасов нефти, 35% газа, 12% угля сосредоточены на ее территории. В структуре полезных ископаемых страны бо
Использование водных ресурсов и объектов
Использование водных ресурсов:
· для восстановления естественного баланса и оздоровления организма животных и растений;
· в производственных целях (орошение, охлаждение, средство
Право собственности и право пользования водой
Водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности).
Есть исключение:
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, прин
Экономическое регулирование водопользования
Водным кодексом установлена платность использования водных объектов – пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.
Управление использования и охраны водных объектов
Основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов являются бассейновые округа. Они состоят из речных бассейнов и связанных с ними подземных водны
Охрана водных ресурсов
Охрана водных объектов – система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
Виды воздействий на водные ресурсы:
· загрязнение
Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
Проблеме сохранения биологического разнообразия (биоразнообразия) уделяется в мире все больше внимания.
Биоразнообразие (разнообразие живых организмов) включает
·
Особо охраняемые природные территории
Россия обладает уникальными и ценнейшими для всей планеты сохранившимися девственными территориями, разнообразием экосистем, природных ландшафтов. Более половины всего материкового пространства стр
Особенности и основные виды природопользования в третичном секторе
Отрасли экономики, которые непосредственно не связаны с материальным производством, образуют третичный сектор, или сферу услуг. Третичный сектор создает условия для хозяйственной деятельности в сф
Ассимиляционный потенциал (емкость) окружающей природной среды
Величину такого потенциала и его экономическую оценку необходимо знать для определения устойчивого уровня использования природных ресурсов и благ, возможностей и границ антропогенного воздействия н
Нахождение экономического оптимума загрязнений
–выявление определенных условий, при которых достигается экономический оптимум между эффективностью производства и экстернальными издержками, экологическим ущербом.
ГРАФИК
Источники и объекты загрязнения окружающей среды. Структуризация загрязнений.
Загрязнение -поступление в природные объекты абиотических и биотических веществ в таких количествах, которые снижают технологическую, питательную и санитарно-гигиеническую ценность
Проблема глобализации природопользования. Глобальные общественные блага. Понятие глобального достояния человечества.
Экологические проблемы в настоящее время все в большей степени носят глобальный характер, они универсальны и взаимообусловлены. Это предполагает разработку общих предложений и мер независимо от гео
Международные организации
ВМО - Всемирная метеорологическая организация (основана в 1947 г., Женева)- специализированное учреждение ООН, призванное содействовать международному сотрудничеству в области мете
Право пользования
Виды и способы пользования животным миром
Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:
· охота;
· рыболовство,
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира
Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира предусматривает:
Государственное управление в области охраны и использования животного мира
Государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Ро
Новости и инфо для студентов