рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Экологический менеджмент

Экологический менеджмент - раздел Экономика, Курс лекций по дисциплине Экономика природопользования Тема: Теоретические основы экономики природопользования Система Экологического Менеджмента — Это Совокупность...

Система экологического менеджмента — это совокупность принципов, методов, форм и средств организации и рационального управления природопользованием, охраной окружающей среды и экологической безопасностью человеческой деятельности на всех уровнях управленческой иерархии (от индивидуального предпринимателя и предприятия до государства и международного сообщества).

Экологический менеджмент (экоменеджмент) предприятия охватывает все аспекты управления предприятием, связанные с охраной окружающей среды: планирование, организацию, мотивацию, контроль.

В современных условиях наибольшее распространение среди международных стандартов экоменеджмента получили две системы, которые преследуют одни и те же цели, отличаясь по некоторым признакам.

  • система EMAS (Европейская система экоменеджмента и экоаудита, принята в 1993—1995 гг.)
  • система ИСО (ISO) 14 000 (система стандартов Международной организации по стандартизации, 1996), задающих общемировые институциональные условия в сфере управления

Процессы глобализации в решении экологических проблем делают более актуальной систему ИСО 14000.

Принятые в 1996 г. первые стандарты из серии 14 000 являются одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив.

Комплекс международных стандартов ИСО серии 14000 создает нормативно-методическую базу для внедрения экологически ориентированных методов управления. Основной предмет этого комплекса – системы экологического управления на уровне фирмы или предприятия.

Ядром комплекса международных стандартов серии ИСО 14000 являются стандарты ИСО 14001 и ИСО 14004, содержащие требования к системам экологического управления и рекомендации по их созданию и обеспечению функционирования. В состав комплекса стандартов ИСО 14000 входят также стандарты по экологическому аудиту, процедурам маркировки экологически благоприятной продукции, оценке характеристик экологичности производственных систем, продукции на стадиях жизненного цикла и др. Всего на различных стадиях разработки находится 20 проектов стандартов. Первые пять международных стандартов данной серии приняты в качестве национальных многими странами мирового сообщества, включая Россию и другие страны СНГ.

Стандарты серии 14 000 разрабатываются в рамках Международной организации стандартизации (ISO). Этомеждународные стандарты качества окружающей среды. В настоящее время в ISO входят национальные комитеты 118 стран, в том числе России. Принятые в 1996 г. первые стандарты из серии 14 000 являются одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив. В РФ в качестве государственных стандартов приняты международные стандарты ISO 14 001,14 004, 14 010,14 011,14 012.

Отличие от других природоохранных стандартов и нормативов: эта система ориентирована не на количественные параметры и конкретные требования к воздействию хозяйствующего субъекта на окружающую среду и не на технологии (как распространенное в развитых странах требование использовать «наилучшую доступную технологию» — best available technology).

Основным предметом ISO 14 000 является система экологического управления (система экологически ориентированного управления на уровне предприятия или компании — environmental management system).

Стандарты серии 14 000 призваны уменьшить неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Их введение позволит улучшить показатели нейтрализации воздействия на окружающую среду отдельных хозяйствующих субъектов; дополнить национальную нормативную базу и скорректировать экологическую политику, повысить конкурентоспособность национальной продукции.

Использование этих стандартов является добровольным. Однако ряд отраслей промышленности включают стандарты ISO 14 000 в перечень основных требований для ведения успешного бизнеса на международном уровне.

Так, например, российская горнометаллургическая компания «Норильский никель» официально заявила, что до 2005 г. все ее управленческие и производственные подразделения перейдут на международные стандарты управления охраной окружающей среды ISO 14 001. Сейчас эта компания ведет активную модернизацию производства и внедряет ресурсосберегающие технологии.

Получив сертификат соответствия международным стандартам, предприятие (фирма) попадает в престижный круг наиболее экологобезопасных предприятий. Это весьма важно, поскольку тем самым повышается и инвестиционная привлекательность фирмы, увеличивается стоимость акций предприятия. Несмотря на добровольность принятия данных стандартов, в настоящее время расхожим становится суждение, согласно которому не используют стандарты ИСО серии 14000 только те фирмы, которым это не под силу, т.е., если раньше применение экологи­ческих стандартов служило мощной рекламой, то теперь неприменение их является антирекламой предприятия. Ряд видных фирм («Вольво», «Сименс» и др.) заявили о нежелательности деловых контактов с партнерами, не обладающими международным сертификатом. Европейский Союз занимает аналогичную позицию и не будет допускать на рынок сообщества продукцию не сертифицированных по международным стандартам фирм. Российские предприятия, выходящие на мировой рынок, по некоторым оценкам, несут финансовые потери в размере до 20% прибыли в связи с вы­шеназванными причинами. На сегодняшний день сертификаты соответствия стандартам ИСО 14000 и EMAS имеют около 5000 компаний в более чем 50 странах мира, причем половина из них приходится на страны Европейского Союза.

10) Правовые инструментыэкологическое и природно-ресурсное законодательство, а также экологические требования в общем (гражданском, уголовном, административном) законодательстве.

Является основой государственного регулирования ПП и ООС, обеспечивает правовую защиту ОС.

В России экологическое законодательство развивается на трех уровнях правового регулирования и управления:

1) федеральный (правовые нормы, регулирующие экологические отношения содержатся в актах федеральных органов (Конституция РФ, акты Федерального Собрания, подзаконные федеральные акты – президентские указы и распоряжения, правительственные постановления и распоряжения, нормативные правовые акты министерств и ведомств);

Важнейшим государственным документом в области охраны окружающей среды и экологических прав граждан является Конституция.

В Конституции Российской Федерации 1993 г. имеется как статья, закрепляющая право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду (ст. 42), так и статья, закрепляющая обязанности граждан (ст. 58): «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Включение этих статей в текст Основного закона отражает современные тенденции расширения круга основных прав и свобод человека и обеспечения их наиболее высоким, конституционным, уровнем защиты.

2) уровень субъектов РФ (законы и подзаконные акты субъектов РФ);

3) местное самоуправление (акты органов местного самоуправления).

Кроме того, правовые нормы содержатся в международных актах – общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, ратифицированные Россией.

Координации мер экологического регулирования на глобальном уровне также способствует соблюдение принципа приоритетности международных экологических соглашений над национальным законодательством.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Курс лекций по дисциплине Экономика природопользования Тема: Теоретические основы экономики природопользования

по дисциплине Экономика природопользования.. Тема Теоретические основы экономики.. Основные понятия экономики природопользования..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Экологический менеджмент

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Экономика природопользования как наука
Экономическая система в целом есть система производства, распределения и потребления товаров и услуг. В рамках данных процессов постоянно происходит взаимодействие общества и природы. Любое произво

Человек
    Природа (биосфера) <=> Общество (социум)   Человек – часть природы => не должен изменять себя и природу.

Экологические законы Б. Коммонера
Среди законов экологии, сформулированных разными авторами, наибольшую известность получили четыре закона-афоризма американского ученого-эколога Б. Коммонера (1974):

Законы природопользования
ü Закон ограниченности (исчерпаемости) природных ресурсов Возобновимость и невозобновимость рассматривается в пределах жизни одного или нескольких поколений. Выдел

Формы природопользования
Ситуации, возникающие при взаимодействиях природы и общества, предопределили необходимость становления научно-практического направления, за которым закрепилось понятие «природопользование»

Природноресурсный подход
ü основан на выделении основных видов природных ресурсов как объектов природопользования. Он дает возможность оценить масштабы и характер использования природных ресурсов, их состояни

Хозяйственный подход
ü основан на выделении видов человеческой деятельности, использующих природные ресурсы и свойства окружающей среды для своих целей, т. е. для целей субъектов природопользования. Этот

Экологический подход
ü основан на оценках характера и размера источников загрязнения и негативных последствий, возникающих в окружающей среде и природных ресурсах под влиянием тех или иных природопользовате

Механизм, основные показатели и формы природопользования
Формула, отражающая механизм природопользования: (α + β) * N < P αи β – расхо

Закономерности и принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды
Существует ряд общих принципов, на основе которых строится природопользование в любой отрасли производства. Ø принцип системного подхода– комплексная, всесто

Факторы экономического развития
Экономическое развитие определяется тремя факторами: · трудовыми ресурсами (человеческий капитал); · искусственно созданными средствами производства (физическ

Типы эколого-экономического развития
Современные экологические проблемы в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Практически все экономические школы и отдельные ученые не придавали должного значения экологичес

Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по Н.Ф. Реймерсу)
  3. Глобальные экологические проблемы Игнорирование экологических ограничений и безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальны

Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
Для анализа причин возникновения глобальных экологических проблем американским экологом П. Эрлихом и физиком Дж. Холдреном предложена формула антропогенного воздействия на окружающую среду

Экологическая кривая Кузнеца
Воздействие на окружающую среду, ее деградация довольно тесно связаны с достигнутым уровнем экономического благосостояния страны: чем выше последний, тем ниже уровни деградации. При этом м

Значение экономической оценки природы
Все функции природного капитала (ресурсные, экосистемные, «духовные») нуждаются в экономической оценке, что позволяет определить адекватную экономическую ценность природы в целом.

Рентный подход
Стоимость природы выступает в форме стоимости природной ренты. Обычно под рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса,

Рыночная оценка
ü это оценка по величине прибыли, получаемой от использования ресурса. Это «рыночная» оценка, т.к. Возникает при продаже источника ресурса. Позволяет оценить только функцию обесп

Затратный подход
ü На нем основана оценка по величине затрат на разведку, освоение и использование источника природных ресурсов, т.е. по себестоимости добываемого сырья. Чем меньше затраты, тем лучше ме

Нерыночные прямые методы
ü позволяют определить ценность природных ресурсов и услуг тогда, когда не существует рынков этих ресурсов или они плохо развиты (т.е. рыночные методы неэффективны) ü определение

Методы нерыночной косвенной оценки
ü основан на использовании данных об издержках, связанных с затратами на устранение последствий ухудшения качества ОС. Например, загрязнение почвы оценивается через уменьшение урожайн

Концепция общей экономической ценности природы
С точки зрения комплексности подхода к оценке природы и учета не только ее прямых ресурсных функций, но и ассимиляционных функций, природных услуг, Перспективной является концепция общей эк

Разрушение природной среды
В общем виде загрязнением называют привнесение в природную среду и накопление в ней нехарактерных для нее физических, химических, микробиологических агентов, приводящее к негативны

Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды
Виды ущерба Подвиды ущерба 1. Ущерб, причиняемый материальным объектам 1.1. Ущерб материальным объектам в производственно

Социальный ущерб от загрязнения природной среды
Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникающий от загрязнения природной среды социальный ущерб. Социальный ущерб— это ущерб здоровью и жизни населения,

Значение оценки ущерба
Учет экономического ущерба необходим: а) при выборе природоохранной стратегии, которая состоит в определении важнейших социальных, экономических и технических целей, системы приоритетов в

Анализ природоохранных затрат
Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы, требует затрат. Все природоохранные затраты (экологические издержки)

Экономическая эффективность природопользования и природоохранной деятельности
Экономическая эффективность природоохранной деятельности— результаты экономической деятельности, соотнесенные с затратами, сделанными для их обеспечения. Такая оценка необходима:

Структура механизмов экологизации экономики
В механизмах экологизации экономики и реализации экологической политики на основании мирового опыта выделяют три подхода:    

Кадастры природных ресурсов
Данные мониторинга окружающей природной среды служат основой для ведения кадастров природных ресурсов, а также для принятия экологически значимых управленческих решений. Кадастры

Экологическая экспертиза в США
В США экологическая экспертиза доказала свою эффективность. Экспертизе подвергают: · важные хозяйственные проекты, реализация которых рассчитана недлительный срок и предусматривает финансо

Экологический контроль
Один из наиболее масштабно применяемых средств управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Осуществляется на всех этапах деятельности по использованию природных ресурс

Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
Законы общего характера Конституция РФ от 21.12.93. Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12.06.90. Декларация прав и свобод человека и гра

Понятие экстерналий и Парето-оптимальность (оптимальность по Парето)
В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий. Экстерналии

Парето-оптимальность
Если при возникновении внешних издержек, автоматическое (рыночное) их включение в цену товара невозможно, предприятия перекладывают эти издержки на общество. В природопользовании с этим связанытак

Налог Пигу
Важнейшей задачей экономического механизма природопользования является интернализация экстерналий. Интернализация экстерналий – процесс включения экстерна

График образование и величина оптимального налога (налога Пигу) на загрязнение
ü ось Х – объемы производства ось Y – деньги ü кривая 1 – предельная чистая частная прибыль кривая 2 – предельные экстернальные (внешние) издержки &uum

Природно-ресурсные и эмиссионные платежи (платежи за загрязнение ОС)
Платежи не освобождают от возмещения причиненного вреда независимо от вины причинителя. Это не откупные за антиэкологическую деятельность. Это не штраф, а мера экономического стимулирования. Считае

Эмиссионные платежи (система платежей за загрязнение окружающей среды в России)
В России система платежей за загрязнение окружающей среды была повсеместно введена в 1991 г., при этом вначале была установлена вненалоговая форма взимания платы, основная часть (90%) которой до 20

Экологические и ресурсные налоги
Налогообложение – это один из важнейших стимулов рационального природопользования на уровне предприятия. ü Основная идея – установить зависимость между отчислениями с предприят

Купля-продажа прав на загрязнение окружающей среды
Особенности этих методов: - новейшие (самые «молодые») из методов управления в данной сфере; - дают возможность реализовать в деле ООС рыночные подходы и связанные с ними п

Эколого-экономические основы лесопользования
Лесное хозяйство традиционно относят к первичному сектору экономики. Эта отрасль сохраняет и в наши дни огромное экономическое значение и играет важную роль в системе современного природопользовани

Экономическая стоимость лесных ресурсов
В связи с многообразием функций оценка леса должна носить комплексный, интегрированный характер. По имеющимся оценкам, эколого-экономический доход от использования первых восьми функций ле

Структура лесных запасов и особенности лесопользования в мире и РФ
В мире: Лесами занято около 3,5 млрд. га земель (около 35% суши). Четко прослеживаются два лесных пояса: · северный (леса с преобладанием хвойных пород деревьев) ·

Нормативно-правовая база в области лесопользования
Лесное законодательство: ü ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Федеральный закон № 200-ФЗ от 04.12. 2006) - вступил в силу с 1 января 2007 г. и применяется к отношени

Право собственности
Участниками лесных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в фе

Право пользования лесными участками
  Виды пользования лесными участками     арен

Основания
Заготовка древесины с 01.01.2007 до 01.01.2009 ü граждане ü юридические лица до

Аренда лесных участков
Объект аренды ü до 01.01.2010 г – лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет и лесной участок без проведения государственного кадастровог

Лесорубочный билет
до 1 января 2009 года документ, предоставляющий лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов

Лесная декларация
Вместо разрешительной системы лесопользования теперь вводится заявительная система, основанная в основном на декларациях лесопользователей. Лесной декларацией

Плата за пользование лесным фондом
Использование лесов в РФ является платным. Система платежей за использование лесов включает: 1. арендную плату 2. плату по договору купли-продажи лесных насаждений

Управление лесопользованием и охрана лесов
Управление осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления. Полномочия РФ по управлению лесами новым Кодексом переданы на уровень субъектов РФ и должны осуществлять

Назначение и категории земель РФ
Назначение земель: ü Сельскохозяйственное: ведение хозяйства на земле для производства сельскохозяйственной продукции и сырья для промышленности. &uum

Структура мирового земельного фонда
Оценки мировых ресурсов земельных угодий приблизительны, более 1/3 суши строго не учтено (особенно в Азии и Африке) вследствие слабой изученности земель и несовершенства системы уч

Земельные ресурсы мира
Страна Земельные ресурсы, млн. км2 1) Россия 17,1 2) Канада 10,0

Структура земельного фонда Забайкальского края
Общая площадь Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа составляет более 43 млн. га. Из них 7,7 млн. га занимают сельскохозяйственные угодья (1997 г.). Хозяйства

Собственность на землю
· государственная (федеральная, субъектов федерации и муниципальная); · частная (собственность граждан и юридических лиц). Собственностью граждан и юридических лиц (

Управление состоянием использования земельных ресурсов
В комплекс управления рациональным и сбалансированным использованием земельных ресурсов входят правовые, административные, технологические и просветительские решения проблемы.

Экономические меры
Финансовое воздействие с помощью налогов, штрафов, льгот, субсидий, кредитования; финансирование на основе федеральных и региональных программ относится к экономическим методам воздействия н

Экологические проблемы сельского хозяйства
Экологическое воздействие сельского хозяйства Внешние воздействия на сельское хозяйство На земельные ресурсы: - развитие эрозии; -

Общие понятия
ЗАКОН РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 25.10.2006) «О НЕДРАХ» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2007) Является основным нормативным актом, регулирующим о

Минеральные ресурсы и сырье
Существуют различные подходы к определению минеральных ресурсов и сырья. Минеральные ресурсы – это естественные образования в земной коре, представленные либо отдельными м

Право собственности на недра
Статья 1.2. Собственность на недра Недра в границах РФ являются государственной собственностью. Участки недр не могут быть объектом купли и продажи, дарения,

Объект и субъекты недропользования
Объект недропользования –государственный фонд недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа. Государственный фонд недр в пределах территории Российской

Сроки пользования недрами
Статья 10. Сроки пользования участками недр Сроки пользования недрами    

Право недропользования
Статья 10.1. Основания возникновения права пользования участками недр Недра предоставляются в пользование всем недропользователям на основании лицензии, которая содержит данн

Платность недропользования
До принятия закона недра предоставлялись в пользование бесплатно. Раздел V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ Статья 39. Система платежей при пользовании недрами.

Управление рациональным недропользованием
Раздел III. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР Статья 23. Основные требования по рациональному использованию и охране недр Статья 23.1. Геолого-экономическая и стоимостная о

Основные положения в области охраны недр
· обеспечение полного и комплексного геологического изучения недр; · соблюдение установленного порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический комплекс. Формула общей потребности в топливно-энергетических ресурсах в стране
Россия обладает крупнейшими в мире запасами топливно-энергетических ресурсов: 13% мировых запасов нефти, 35% газа, 12% угля сосредоточены на ее территории. В структуре полезных ископаемых страны бо

Использование водных ресурсов и объектов
Использование водных ресурсов: · для восстановления естественного баланса и оздоровления организма животных и растений; · в производственных целях (орошение, охлаждение, средство

Право собственности и право пользования водой
Водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности). Есть исключение: Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, прин

Экономическое регулирование водопользования
Водным кодексом установлена платность использования водных объектов – пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

Управление использования и охраны водных объектов
Основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов являются бассейновые округа. Они состоят из речных бассейнов и связанных с ними подземных водны

Охрана водных ресурсов
Охрана водных объектов – система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов. Виды воздействий на водные ресурсы: · загрязнение

Экономические проблемы сохранения биоразнообразия
Проблеме сохранения биологического разнообразия (биоразнообразия) уделяется в мире все больше внимания. Биоразнообразие (разнообразие живых организмов) включает ·

Особо охраняемые природные территории
Россия обладает уникальными и ценнейшими для всей планеты сохранившимися девственными территориями, разнообразием экосистем, природных ландшафтов. Более половины всего материкового пространства стр

Особенности и основные виды природопользования в третичном секторе
Отрасли экономики, которые непосредственно не связаны с материальным про­изводством, образуют третичный сектор, или сферу услуг. Третичный сектор создает условия для хозяйственной деятельности в сф

Ассимиляционный потенциал (емкость) окружающей природной среды
Величину такого потенциала и его экономическую оценку необходимо знать для определения устойчивого уровня использования природных ресурсов и благ, возможностей и границ антропогенного воздействия н

Нахождение экономического оптимума загрязнений
–выявление определенных условий, при которых достигается экономический оптимум между эффективностью производства и экстернальными издержками, экологическим ущербом. ГРАФИК

Источники и объекты загрязнения окружающей среды. Структуризация загрязнений
Загрязнение -поступление в природные объекты абиотических и биотических веществ в таких количествах, которые снижают технологическую, питательную и санитарно-гигиеническую ценность

Проблема глобализации природопользования. Глобальные общественные блага. Понятие глобального достояния человечества
Экологические проблемы в настоящее время все в большей степени носят глобальный характер, они универсальны и взаимообусловлены. Это предполагает разработку общих предложений и мер независимо от гео

Международные организации
ВМО - Всемирная метеорологическая организация (основана в 1947 г., Женева)- специализированное учреждение ООН, призванное содействовать международному сотрудничеству в области мете

Право пользования
Виды и способы пользования животным миром Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: · охота; · рыболовство,

Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира
Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира предусматривает:

Государственное управление в области охраны и использования животного мира
Государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Ро

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги