рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Законы природопользования

Законы природопользования - раздел Экология, Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты Природопользование — Молодая Наука, Но Древнейшая Отрасль Челове­ческого Знан...

Природопользование — молодая наука, но древнейшая отрасль челове­ческого знания. Основы рационального взаимодействия с биосферой закла­дывались еще в античный период. Марк Порций Катон (234-149 гг. до н. э.) в книге «Земледелие» привел классификацию пахотных почв Древнего Рима и рассмотрел возможности улучшения их состояния (путем внесения орга­нических удобрений и посева бобовых культур). Были предприняты также попытки улучшить прилегающий к городам ландшафт с помощью склади­рования различных отходов. Например, в Древнем Риме твердыми отброса­ми укрепляли берега Тибра (с утрамбовкой мусора). В результате здесь по­явился холм Коллина-ди-Теста (Холм глиняных горшков), который порос в настоящее время деревьями и кустарниками. Первые письменные законода­тельные акты по охране биосферы (в современном понимании) в России датируются Х-ХП вв. Так, уже в «Русской Правде» Ярослава Мудрого огра­ничивалась добыча зверей и птиц.

Длительный период эксплуатации человеком ресурсов биосферы и их разнообразие, причастность к природопользованию многих наук привели к накоплению большого количества информации в области природопользова­ния и формированию системы различных законов, принципов, правил. По­этому, несмотря на относительную «молодость» природопользования как науки, ее междисциплинарность позволила в сравнительно короткие сроки сформировать свой понятийный аппарат и постулаты, которые обобщают наиболее важные сведения и причинно-следственные связи, установленные различными науками в применение к задачам природопользования и взаи­модействия человека с биосферой. Эти законы группируются авторами по-разному. От нескольких законов экологии Б. Коммонера (все связано со всем; все должно куда-то деваться; природа «знает» лучше; ничто не дается да­ром) до законов всеобщей экологии Ю.Н. Куражковского [29] и масштаб­ных обобщений Н.Ф. Реймерса [39]. Большинство специалистов выделяют 10-15 законов, позволяющих сформулировать основные особенности при­родопользования. С учетом наших дополнений и уточнений формулировок их можно разделить на три группы:

— фундаментальные законы биосферы, лимитирующие природополь­зование;

— процессы и причинно-следственные связи в природе, проявляющиеся под воздействием антропогенеза;

— основные задачи и тенденции развития современного этапа природо­пользования в направлении коэволюции и перехода к ноосфере.

Первая группа характеризует фундаментальные законы биосферы (для условий Земли постоянные), а две других имеют исторический характер. Эти законы проявляются во взаимодействии общества с природой, поэтому они временны и зависят от этапа развития человечества.

Фундаментальным законом, имеющим непосредственное отношение к природопользованию, являетсязакон внутреннего динамического равнове­сия— вещество, энергия, информация и динамические качества природных систем взаимосвязаны настолько, что любое изменение одного из этих по­казателей вызывает сопутствующие функционально-структурные количе­ственные и качественные изменения, сохраняющие общую сумму веществен­но-энергетических, информационных динамических качеств систем, где эти изменения происходят, или в их иерархии.

По мнению Н.Ф. Реймерса, этот закон один из ключевых в природо­пользовании. Поскольку до тех пор, пока производимые изменения не очень велики, каждая система в соответствии с принципом Ле-Шателье стремится измениться таким образом, чтобы свести к минимуму эффект внешнего воз­действия и таким образом восстановить исходное состояние (фактор саморе­гуляции и самоорганизации). Но как только производимые перемены дости­гают существенных масштабов, они становятся необратимыми и передают­ся на другие иерархические уровни, сопряженные системы и биосферу в целом.

Другим важным следствием этого закона является тот факт, что взаи­модействие вещественно-энергетических, экологических компонентов (энер­гии, газов, организмов, субстратов) не линейно, т. е. слабое воздействие или изменение одного из показателей может вызвать сильные отклонения в других (и во всей системе в целом). Следствием этого закона является пра­вило интегрального ресурса. В соответствии с ним конкурирующие в сфере использования определенных природных систем отрасли хозяйства немину­емо наносят ущерб друг другу и тем сильнее, чем значительнее они изменя­ют совместно эксплуатируемый объект (например, водные ресурсы — гид­роэнергетика, речной транспорт, рыболовство, орошаемое земледелие, ком­мунальное хозяйство).

Одним из фундаментальных законов, устанавливающих направление и движущие силы эволюции биосферы как материальной основы природо­пользования, является закон биогенной миграции атомов,сформулирован­ный и названный А.И. Перельманом геохимическим законом В.И. Вернад­ского. Согласно этому закону миграция химических элементов на земной поверхности и в биосфере в целом осуществляется или при непосредствен­ном участии живого вещества (биогенная миграция), или же она протекает в среде, геохимические особенности которой (Ог, СОг, Н2 и т.д.) обусловле­ны живым веществом, как тем, которое в настоящее время населяет био­сферу, так и тем, которое действовало на Земле в течение всей геологичес­кой истории. Этот закон устанавливает ведущую и регулирующую роль живого вещества в эволюции Земли и формировании ответных реакций на антропогенное воздействие.

Логическим продолжением является следующий закон В.И. Вернадско­го — все живое вещество Земли физико-химически едино.Этот закон име­ет важное следствие: вредное для одной части живого вещества не может быть безразлично для другой его части, или: вредное для одних существ вредно и для других. Поэтому любые физико-химические агенты, смертель­ные для одних организмов, не могут не оказывать вредного влияния на дру­гие организмы. Вся разница состоит лишь в степени устойчивости видов и разнокачественности особей. По Н.Ф. Реймерсу, менее очевидно, но вполне возможно следующее следствие, заключающееся в том, что внутри глобаль­ного живого вещества имеется сложная взаимосвязь, — в данный геологи­ческий период существует как бы единая «сеть жизни». Разрывы этой «сети» создают в ней нечто подобное дырам и снижают устойчивость системы в целом.

Возможным следствием вышеописанного закона является закон уско­рения эволюции— скорость формообразования с ходом геологической ис­тории увеличивается, а средняя продолжительность существования видов снижается. Если принять во внимание закон усложнения организации орга­низмов и природных систем(К.Ф. Рулье) в процессе исторического разви­тия, получается, что высокоорганизованные и более специализированные формы существуют меньшее время, чем низкоорганизованные. Но буфер­ные свойства биологических и биокосных систем тем выше, чем эти систе­мы сложнее. Таким образом, в процессе развития, дифференциации и отми­рания экосистем происходит усложнение и ускорение заполнения пробелов в «сети жизни», что повышает устойчивость биосферы в целом.

Очевидно, что в условиях постепенной специализации и усложнения эко­систем усиливается и проявление закона экологической корреляции. ПоН.Ф. Реймерсу, в экосистеме, как и в любом другом природно-системном образо­вании, особенно в биотическом сообществе, все входящие в нее виды живо­го вещества и абиотические компоненты функционально соответствуют друг другу. Выпадение одной части системы неминуемо ведет к изменению или выпадению всех тесно связанных с ней других частей и функциональному изменению всего целого в соответствии с законом внутреннего динамичес­кого равновесия.

Согласно экологическому закону минимумаЮ. Либиха при совокуп­ном воздействии нескольких факторов решающее влияние на биологичес­кие процессы оказывает тот из них, который находится в минимуме. Таким образом, выносливость организма (экосистемы) определяется или лимити­руется самым слабым звеном в цепи его экологических потребностей, даль­нейшее снижение потенциала которого ведет к гибели организма или де­струкции экосистемы. Роль таких факторов могут выполнять температура, свет, вода, содержание химических элементов и т.д. В системах с неустой­чивым состоянием, когда поступление в них различных веществ и энергии меняется незакономерно, лимитирующими попеременно или одновременно могут становиться различные факторы.

Этот закон уточняется законом толерантностиВ. Шелфорда, в соответ­ствии с которым лимитирующим фактором процветания организма (или эко­системы) может стать как минимум, так и максимум экологического воз­действия, диапазон между которыми определяет величину выносливости (толерантности) организма к данному фактору (иначе говоря, много плохо и мало плохо, все хорошо в меру). Например, при определенном количестве осадков максимальной биологической продуктивности можно добиться толь­ко в соответствующем интервале температур, и наоборот.

Одним из ведущих законов, проявившихся в процессе эксплуатации че­ловеком природных ресурсов, является закон ограниченности (исчерпаемо-сти) природных ресурсов,который основан на том, что Земля как планета представляет ограниченное целое и на ней не могут существовать бесконеч­ные части.

Частным проявлением и близким по смыслу к предыдущему является закон убывающего естественного плодородия,который устанавливает, что вследствие постоянного изъятия с урожаем полезных компонентов и длитель­ного выращивания монокультур происходит нарушение процессов почвообра­зования, накопление токсичных веществ и снижение плодородия угодий.

Согласно закону необратимости взаимодействия «человек— биосфе­ра»,сформулированному П. Дансеро, даже часть возобновимых природных ресурсов (животных, растений) может стать исчерпаемой, невозобновляе-мой, если человек в результате нерационального природопользования сде­лает невозможным их жизнедеятельность и воспроизводство. В результате разрушительной деятельности человека за последние 400 лет с лица Земли исчезло более 160 видов только млекопитающих и птиц. Этот процесс при­вел к установлению Н.Ф. Реймерсом закона эволюцнонно-экологической необратимости— экосистема, потерявшая часть элементов или сменившая­ся другой, в результате дисбаланса компонентов не может вернуться к своему первоначальному состоянию и к ней нужно подходить как к новому индивидуальному природному образованию.

Закон падения ресурсного потенциала— в рамках одной общественно-экономической формации (способа производства) и одного типа технологий природные ресурсы делаются все менее доступными и требуют увеличения затрат труда и энергии на их извлечение и транспортировку.

Законом, дополняющим данную формулировку, является закон сниже­ния энергетической эффективности,в котором отражается факт увеличения затрат на получение единицы продукции с течением времени и исчерпанием природных ресурсов. Его ярким проявлением являются современные про­блемы с обеспечением мировой экономики нефтью. Несмотря на то, что как 10, 20, 30 и более лет назад обеспеченность нефтью оценивалась в 30-50 лет, цены на нее растут ввиду исчерпания легкодоступных залежей и введе­ния в эксплуатацию месторождений с высокой стоимостью извлечения или доставки. Поэтому энергетическая эффективность нефтедобычи постоянно падает. Если в начале прошлого века, затратив условно 1 баррель нефти, можно было добыть 100 баррелей, то к концу 30-х гг. это соотношение сни­зилось до 1 : 80, в 60-х — 1 : 40, в настоящее время — 1 : 20, а в ближайшем будущем ожидается 1:5.

Закон соответствия между уровнем развития производственных сил и природно-ресурсным потенциаломустанавливает, что развитие производ­ственных сил происходит относительно постоянно до момента истощения природно-ресурсного потенциала,, который характеризуется как социально-экономический или экологический кризис. Кризис разрешается через рево­люционное изменение производственных сил (промышленная, аграрная, научно-техническая революция). В частности, формирующийся вследствие удорожания нефти энергетический кризис может быть разрешен введением новых источников энергии— водородная энергетика, термоядерная и др., что приведет к новой научно-технической революции.

Последние законы проявляют действие другого — закона о неизбежном увеличении наукоемкое™ общественного развития,что делает опережаю­щее развитие науки одним из основных факторов устойчивого развития че­ловечества.

Закон совокупности действия природных факторов(или закон физио­логических взаимодействий) — величина урожая зависит не от отдельного, пусть даже лимитирующего фактора, но от всей совокупности экологичес­ких факторов одновременно. Влияние каждого фактора различно и может быть подсчитано.

Закон предельной урожайности(правило территориального экологичес­кого равновесия), описанный К. Праттом, устанавливает, что повышение урожайности имеет тенденцию к замедлению, по мере того как необосно­ванно растет количество вносимых удобрений.

Следующий законподчеркивает, что климатические зоны — это не толь­ко природные зоны, но и зоны природопользования, включающего в себя и хозяйственную деятельность, и здравоохранение. Каждому типу климата соответствует определенный связанный с ним комплекс общих особеннос­тей развития природных процессов и систем. Поэтому устойчивость и про­дуктивность экосистем определяется соответствием их видового состава условиям жизни и степенью развитости этих систем.Это особенно ярко проявляется в сельском хозяйстве. Например, на Северном Кавказе по сте­пени уменьшения устойчивости хозяйственного использования и усиления преобразования природных ландшафтов (проявляющегося в изменении ре­льефа, гидрологического режима, химизма почвенных растворов, содержа­ний и соотношений химических элементов в почвах) применяемые агротех-нологии образуют следующий ряд: Пастбищные луговостепные < Богар­ные однолетние < Орошаемые однолетние < Пастбищные на полупусты­нях < Виноградные < Садовые < Чайные < Рисовые. Как видим, наибо­лее «капризными» и особенно значительно трансформирующими ландшаф­ты региона являются интродуцированные или выращиваемые на краю ареа­ла сельскохозяйственные культуры (рис и чай), требующие повышенного внимания и затрат со стороны человека.

Вообще в практике природопользования очень важно знать и предви­деть результаты интеграции различных природных ландшафтообразующих факторов: климата, геологии, геоморфологии, гидрологии, почвообразова­ния, растительного покрова, ветровой эрозии и их взаимодействие с различ­ными видами природопльзования. В связи с этим целесообразно привести несколько законов развития эколого-геохимических изменений в ландшаф­тах под влиянием антропогенной деятельности[2]:

1. Изменения, происшедшие в определенной части (ярусе) ландшафта, ска­жутся во всех частях этого ландшафта за счет связей между ними. По­этому нельзя техногенным путем произвести изменения только в одной части ландшафта. Причем, как подчеркивал Ю.Н. Куражковский, соот­ношение воздействия различных факторов можно изобразить в виде пи­рамиды, в основании которой лежит климат, выше — геология, гидро­логия, почвы, растительность и животный мир. Изменение каждой сту­пени этой пирамиды (ландшафтообразующего фактора) коренным обра­зом меняет состояние вышележащих ступеней и лишь частично сказы­вается на нижележащих.

2. Коренные изменения ландшафтно-геохимической обстановки (смена од­ного ландшафта другим) сказываются в соседних ландшафтах, при отсутствии непосредственного воздействия на них, за счет связей между

ландшафтами. 3. Резкое изменение ландшафтно-геохимических условий существования

живых организмов приводит к изменению соотношения концентраций

ряда химических элементов в этих организмах, часто сопровождается

болезнями.

К законам, характеризующим новый этап социально-экономического раз­вития общества и взаимоотношений с биосферой, который Ю.Н. Куражков-ский называет протоноосферой, относятся следующие.

Закон снижения природоемкости готовой продукции— удельное содер­жание природного вещества в усредненной единице продукции неуклонно снижается (современная тенденция).

Закон увеличения темпов оборота вовлекаемых природных ресурсов— в процессе развития мирового хозяйства быстрота оборачиваемости вовле­ченных ресурсов непрерьшно возрастает на фоне относительного уменьше­ния объемов их вовлечения в общественное производство.

Закон растущей урожайности— прогрессивные агротехнические при­емы ведения сельского хозяйства, появляющиеся в практике земледелия, ведут к увеличению урожайности угодий.

Закон ограничения потребностей общества— в результате того, что эво­люция природы идет очень медленно, а социальная эволюция человека — быстро, многие виды живых организмов не успевают приспособиться и вы­мирают. Общество должно сознательно ограничить воздействие на приро­ду, чтобы обеспечить возможность дальнейшей коэволюции.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты

Рецензенты... М М Судо докт геол минерал наук проф... заслуженный эколог России каф геоэкологии МНЭПУ С Г Тяглое докт экономических наук проф зав кафедрой...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Законы природопользования

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Образование, эволюция и особенности планеты Земля
Земля является частью Солнечной системы. Она удалена от Солнца в среднем на 149,6 млн км и обращается вокруг него за период, равный 365,25 средних солнечных суток. Перигелий Земли — 147 млн км, афе

Основные этапы формирования биосферы
История развития Земли и биосферы разделяется на периоды различной продолжительности, которые формируют геохронологическую шкалу. Гео­логическая эра Земли от ее образования до зарождения жизни назы

Строение биосферы
Значительное разнообразие природных условий Земли создается сферо-образной формой, вращением и расчлененностью рельефа (рис. 1.3). Амп­литуда абсолютных отметок поверхности Земли составляет более 1

Деление атмосферы в зависимости от расположения слоев
Признаки деления Слои атмосферы Средняя высота нижней и верхней границы слоя, км Вертикальное распределение

Основные функции биосферы
В любом случае — после самозарождения или, как считают некоторые ученые, привнесения — жизнь стала иметь разнообразные формы и после­довательно освоила практически всю поверхность нашей планеты. Эт

Биогеохимические функции живого вещества в биосфере
Функция Характеристика происходящих процессов Энергетическая Поглощение солнечной энергии при фотосинтезе, а химической э

Общие проблемы природопользования и антропогенного преобразования биосферы
Биосфера испытывает все усиливающееся мощнейшее негативное воз­действие со стороны современной промышленности и сельского хозяйства. Только в России в настоящее время функционирует около 28 тыс. пр

Величина отражающей способности (альбедо) поверхности Земли
Поверхность Альбедо Поверхность Альбедо Снег 85-40 Лес лиственный

Потенциал
Под антропогенным воздействием понимают прямое или последователь­ное влияние деятельности человека на окружающую среду, приводящее к локальному, точечному или глобальному ее изменению, которое вклю

Природные факторы, контролирующие устойчивость нормального функционирования ландшафтов и составляющих их компонентов
1. Факторы, определяющие интенсивность выноса и рассеяния продуктов техногенеза Возможные показатели рассеяния и выноса продуктов техногенеза из ат

Ресурсные циклы
Эксплуатация природных ресурсов в большинстве случаев подразумева­ет их изъятие из окружающей среды. Поэтому для получения энергии, со­здания необходимой продукции человек находит, добьшает и перем

Принципы рационального природопользования и малоотходных технологий
Рациональное природопользование, по Н.Ф. Реймерсу, — это система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий и наиболее эффективный режим их воспроизводс

Антропогенное преобразование и загрязнение атмосферы
Установившийся в ходе миллионнолетней эволюции первоначальный состав атмосферы Земли в настоящее время изменяется под влиянием естественных (связанных с эволюцией каждой из сфер: лито-, гидро- и би

Тыс. т/год
Загрязнители Количество загрязнителей Выброше­но Уловлено, % к отхо­дящим (-)или(+) к 199/г.  

Гидросферы
По данным Всемирного фонда природы, лишь за 25 лет (1970-1995 гг.) человечество уничтожило свыше 30 % природных ресурсов нашей планеты. Особенно быстро уничтожаются экосистемы, обеспечивающи

Объекты
Загрязнители Доля проб воды, загрязненной выше ПДК, % Масса сброшенных загрязняющих продуктов, тыс.т Нефтепродукты

Использование и деградация земли, млн га
Регионы Сельскохозяй­ственные угодья Пастбища Естествен­ные угодья Лес Болота Деградиро­ванны

Степень загрязнения почв
Класс Оценка степени загрязненности Показатель снижения качества и количества получаемой продукции, % 0-й Пр

Природопользование и глобальное изменение климата
3.4.1. Изменение климата Земли и антропогенез Климат — весьма сложная система, функционирование которой зави­сит от множества факторов: термоядерных процессов на Солнце, орбиталь­ны

Величины сокращения выбросов, необходимого для стабилизации парниковых газов на уровнях, существующих в атмосфере
Парниковый газ Сокращение по оценкам ГРСС, (%) Сокращение по оценкам ЕРА, % (Агентство по охране окружающей среды, США) У

Обратные связи и неопределенность в прогнозировании климата
Основной вопрос трансформации исходной природной среды заключа­ется в том, при каких уровнях концентрации парниковые газы будут вызы­вать беспрецедентное изменение климата. Изучение данного аспекта

Влияние изменения климата на биосферу и природопользование
Глобальное потепление, вызванное деятельностью человека, в свою оче­редь, через обратные связи существенно повлияет на биосферу и природо­пользование. В связи с этим можно выделить несколько негати

Современные методы управления качеством окружающей среды
4.1.1. Экологическое нормирование Усиление антропогенного воздействия на биосферу и ее очевидная де­градация привели к необходимости тщательного контроля за состоянием окружающей ср

Водоснабжения
Элемент Лимитирующий показатель вредности ПДК, мг/л Нефтепродукты, суммарно Санитарно-токсикологический

По А.К. Бондареву и В.В. Ковальскому
    __ Фоновая об­ласть нормаль­ной регуляции (МУК-ПДК)     Эл

Шкала экоА°г,Лческого ноРмиРования тяжелых металлов для почв со слабой и кислой реакцией по А.И. Обухову
-^-—     Содержа *ие, мг/кг       Г

Экосистемные принципы нормирования и оценки состояния биосферы
Активно ведущееся в последние годы обсуждение вопросов экологичес­кого нормирования свидетельствует об остроте проблемы и необходимости выработки новых подходов. Это связано, с одной стороны, с осу

Нормативам
Эле­мент Тип ландшафтов Количество ландшафтов Количество ландшафтов, достигших    

Концентрации Си, Mo, Zn в почвах некоторых геохимических
ландшафтов Северного Кавказа (мг/кг) Эле­мент Вид природопользования или растительного покрова Состав и возраст почвооб

Особо охраняемые природные территории
Активная антропогенная трансформация биосферы помимо химическо­го загрязнения всех оболочек Земли приводит к ее стремительному и подчас необратимому преобразованию, потере отдельных видов животных,

Площади земель природоохранного назначения
Год Общая площадь 18848,7 27259,9

Изменение биосферы горнопромышленным комплексом
5.1.1. Общие сведения о преобразовании биосферы горной промышленностью Добыча и переработка полезных ископаемых как один из основных ас­пектов деятельности человека сопровождается ш

Загрязнение и нарушение литосферы
Для горнодобывающей промышленности характерны образование и скла­дирование значительного объема минеральных отходов. Например, вовле­чение в переработку апатитовых руд с содержанием Р2О5 около 4 %

Комплекса
Что нужно человеку для его существования? Количество калорий, до­статочное для поддержания жизни одного человека, можно получить с пло­щади 0,12 га. Для полноценного питания мясом, фруктами и овоща

Состояние окружающей среды и автотранспортного комплекса в России
Всреднем на долю автомобильного транспорта приходится около 40 % выбросов вредных веществ в атмосферу, а в крупных городах эта цифра достигает 60-80 %. Основные загря

Факторы, определяющие степень влияния автотранспорта на биосферу
Факторы влияния автотранспортного комплекса на биосферу делятся на дорожные и транспортные. К первым относятся возведение насыпи или организация выемки, про­кладка дорожного полотна

Загрязнение биосферы автотранспортным комплексом
Вмировом балансе техногенного загрязнения атмосферного воздуха на долю автомобильного транспорта приходится 40 % объема выбросов вредных веществ (в крупных городах эта цифра достиг

Защита биосферы от воздействия автотранспорта
Основные способы уменьшения загазованности на улицах городов под­разделяются на технические, организационно-правовые и градостроительные. К техническим способам относятся: • применение эне

Экологические проблемы городов
Бурное развитие науки, техники и промышленности в XX в. сопровож­далось концентрацией производства и связывающих их коммуникаций в еди­ные, наиболее благоприятные по условиям размещения, центры. Тр

Отходы производства и потребления
Отходы всегда сопровождают человеческую деятельность начиная от про­изводства продуктов потребления и заканчивая стадией их использования. В общем случае отходы подразделяются на твердые; жи

Минеральные отходы горной промышленности
В горнопромышленном комплексе мира Россия занимает одну из веду­щих позиций. Из ее недр извлекается 6 % каменного угля, до 10 % нефти, 14 железной руды, 10-20 цветных и благородных металлов, 25-30

История развития государственной политики природопользования и охраны окружающей среды
В процессе многовекового формирования современного общества воз­никали различные противоречия, требующие урегулирования сложившихся взаимоотношений, прежде всего формирующихся между человеком и при

Общая характеристика полномочий государственных и муниципальных органов Российской Федерации в области управления природными ресурсами
В советское время все виды природных ресурсов находились в государ­ственной собственности и, как уже отмечалось ранее, функции управления и распоряжения природными ресурсами находились в компетенци

Полномочия государственных органов Российской Федерации в области контроля и надзора за состоянием природных ресурсов и охраной окружающей среды
После реорганизации 2004 г. в области контроля и надзора за состояни­ем природных ресурсов и охраной окружающей среды в структуре исполни­тельных органов государственной власти РФ сегодня действуют

Оценка эффективности деятельности контролирующих природоохранных органов
Процессы реорганизации органов исполнительной власти в области ох­раны окружающей среды, происходившие с 2004 г., а также внесение суще­ственных изменений в законодательную базу федерального уровня

Система экологического контроля. Цели и задачи
Основные положения осуществления контроля в области охраны окру­жающей среды (экологического контроля) на территории Российской Федерации закреплены в главе XI (ст. 64-69) Федерального закона от 10

Государственный экологический контроль
Государственный экологический контроль осуществляется федеральны­ми органами исполнительной власти (ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ) и органами исполнительной власти субъектов Ро

Производственный экологический контроль. Экологическая отчетность предприятия
Производственный экологический контроль осуществляется в целях обес­печения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности меро­приятий по охране окружающей среды, рациональному использова

Муниципальный экологический контроль
Осуществляется в границах муниципального образования органами мест­ного самоуправления или уполномоченными ими органами. Порядок осуще­ствления муниципального экологического контроля устанавливаетс

Общественный экологический контроль и роль общественных организаций в решении задач охраны окружающей среды
Общественный экологический контроль осуществляется в целях реали­зации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвраще­ния нарушений законодательства в области охраны окружающей среды

Координация органов управления и контроля состояния природных ресурсов в границах муниципального образования
Сегодня в области охраны окружающей среды, а также контроля и над­зора за ее состоянием на территории Российской Федерации действуют до­вольно большое количество контролирующих ведомств, учебных и

Политика
Стабилизация экономики города, края, как и страны в целом, должна осуществляться параллельно с восстановлением окружающей среды. Повы­шение уровня социально-экономического развития в условиях огран

Административные методы управления
В современном механизме управления природопользованием и приро­доохранной деятельностью применяются следующие разновидности инст­рументов: административно-контрольные инструменты экологического уп­

Экономические методы управления
Назначением экономических инструментов является не прямое задание значимых для отдельных предприятий или общества в целом целей и жест­кий контроль за их соблюдением, а использование Связанных с фу

Критерии отбора и оценки инструментов экологической политики.
С учетом того, что экологическое регулирование требует применения наряду с экономическими стимулами инструментов прямого администра­тивно-правового воздействия, необходимо выработать критерии оценк

Информационное обеспечение
Информационное обеспечение управления природопользованием и при­родоохранной деятельностью — это совокупность информации, главным об­разом о природных ресурсах, природных условиях, а также деятельн

Эколого-экономические проблемы промышленного природопользования и прогнозирования
Социально-экономическое развитие страны невозможно без постоянно­го воздействия экономики и социальной сферы с окружающей природной средой. Экономика и социальная сфера являются потребителями приро

Экономическая оценка природных ресурсов
Одним из направлений улучшения охраны природы и использования природных ресурсов является определение экономической оценки природ­ных ресурсов. Окружающая природная среда обеспечивает три важнейшие

Экономическая оценка ассимиляционного потенциала
Наличие у природной среды способности ассимилировать некоторое ко­личество вредных выбросов или отходов дает возможность хозяйствующе­му субъекту экономить на природоохранных издержках. Развитие об

Экологические издержки и оценка экологического ущерба
8.3.1. Экологические издержки Экологические издержки — фундаментальное понятие экономики при­родопользования, на нем основано развитие экономических аспектов приро­допользования.

Оценка эколого-экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
Под ущербом, наносимым окружающей среде, следует понимать фак­тические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо собы­тий или явлений, в частности негативных изменений в природной с

Экономическая эффективность природопользования и природоохранной деятельности
Поиск компромисса между экономическим развитием и природоохрана ной деятельностью общества составляет основную идею экономики охраны окружающей среды. Микроэкономический анализ соотношения двух сос

Экстерналъные издержки
Внешние, или экстернальные, издержки — одна из основных категорий экономики природопользования. Проблема экстернальности основана, во-первых на понятии собственно­сти. С точки зрения двух

Типы экономического механизма природопользования
Важнейшим вопросом для экологизации экономики, перехода к устой­чивому типу развития является вопрос о механизмах реализации эколого-ориентированного развития. В этом случае приоритетное значение и

Инструменты экономического механизма природопользования
В разделе 7.3. были выделены экономические методы управления при­родопользованием и природоохранной деятельностью, где частично рассмот­рены некоторые элементы механизма экономического регулировани

Платежи за пользование природными ресурсами
В России действует четко организованная система учета природных ре­сурсов и система платежей за использование природных ресурсов. Учет при­родных ресурсов осуществляется через систему кадастров при

Платежи за загрязнение природной среды
Важным элементом системы экономического механизма Природополь­зования являются платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Россия является одной из первых стран в мире, применившей эти п

Финансирование природоохранных мероприятий. Экологические фонды
Финансирование природоохранных мероприятий претерпело за послед­ние годы существенные изменения. Длительное время система инвестиций в этой области базировалась на централизованных капитальных влож

Экологическое страхование и эколого-экономический риск
Экологическое страхование возникло в связи с постоянно растущим чис­лом аварий, катастроф и бедствий природного и природно-антропогенного характера. При этом размеры затрат на ликвидацию последстви

Экологический аудит по экономическим показателям и экологическая отчетность
В настоящее время активно готовится нормативно-правовая база для раз­вития экологического аудита в РФ. В рамках серии международных стан­дартов ISO 14000 требования к экологическому аудиту включены

Законодательная база Российской Федерации в области природопользования
Правовая охрана окружающей среды в Российской Федерации представ­ляет собой совокупность законодательно установленных норм, направлен­ных на выполнение мероприятий по рациональному использованию пр

Законодательные и распорядительные акты субъектов Федерации и муниципальных образований в области природопользования
Согласно Конституции РФ субъекты Федерации также вправе прини­мать законы и иные нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их ведению. Нормотворческой деятельностью вправе заниматься пред

Нормативные акты муниципальных образований в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды
При осуществлении своих полномочий по вопросам охраны окружаю­щей среды и природопользования органы местного самоуправления в гра­ницах муниципальных образований руководствуются как законодательств

Понятие ответственности за нарушения природоохранного и природоресурсного законодательства
Регулированию вопросов юридической ответственности за нарушения природоохранного и природоресурсного законодательства в Российской Фе­дерации уделяется большое внимание. Исторически в нашем государ

Виды ответственности за нарушения природоохранного и природоресурсного законодательства
Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окру­жающей среды, а также определение порядка разрешения споров, возникаю­щих в области охраны окружающей среды, установлены в главе

Эффективность применения штрафных санкций за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды
Административный штрафявляется денежным взысканием и выража­ется в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда (МРОТ),установленному федеральным законом на

Международное сотрудничество в природопользовании
Большинство природных ресурсов, обеспечивающих выживание миро­вого сообщества и используемых человеком в процессе своей жизнедеятель­ности, являются исчерпаемыми; кроме того, на территории Земли пр

Международный опыт решения экологических проблем
Внедрение международного опыта в области управления природными ресурсами и рационального природопользования во многом способствует эффективному решению существующих экологических проблем России. На

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги