Класифікація органів, що здійснюють управління природокористуванням і охороною природного середовища - раздел Право, Екологічне право Найбільше Значиму Групу Суб'єктів, Що Здійснюють Управління Природокористуван...
Найбільше значиму групу суб'єктів, що здійснюють управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища, складають державні органи виконавчої влади.
Органи управління в галузі екології - це юридично відособлені державні і самоврядні власні структури, уповноважені здійснювати відповідно до вимог законодавства організаційно-розпорядницькі, координаційні, консультативні, контрольні та інші функції в галузі ефективного і раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки населення.
Органи, що здійснюють управління в галузі природокористування й охорони навколишнього середовища, прийнято підрозділяти на такі групи.
1. Органи загальної компетенції - це діючи на підставі положень, передбачених законодавством, органи державної виконавчої влади, що поряд із покладеними на них повноваженнями загального характеру виконують функції в галузі ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки населення.
До них належать:
· Президент України;
· Рада національної безпеки й оборони України;
· Комісія з питань ядерної політики й екологічної безпеки при Президенті України;
· Кабінет Міністрів України;
· Постійна урядова комісія з питань техногенної-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій;
· Відділ з питань техногенної й екологічної безпеки, цивільного захисту населення;
· Уряд Автономної Республіки Крим;
· обласна державна адміністрація;
· Київська міська державна адміністрація;
· Севастопольська міська державна адміністрація;
· районна державна адміністрація;
· районна в м. Києві державна адміністрація;
· районна в м. Севастополі державна адміністрація.
Повноваження перерахованих вище органів регулюються розділом 4 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», основними з яких є:
· реалізація визначеної Верховною Радою України екологічної політики;
· розробка державних, республіканських, міждержавних і регіональних екологічних програм;
· координація діяльності міністерств, відомств, інших установ і організацій України в питаннях охорони навколишнього природного середовища;
· встановлення порядку створення і використання позабюджетних фондів охорони навколишнього природного середовища всіх рівнів;
· встановлення порядку розробки екологічних нормативів, лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидань забруднюючих речовин у навколишнє середовище, розміщення відходів;
· узгодження розміщення підприємств, установ, організацій;
· прийняття рішень про зупинення або припинення діяльності підприємств, установ і організацій (незалежно від форми власності) у випадку порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
· організація екологічного виховання й екологічної освіти громадян та ін.
2. Органи спеціальної компетенції - це спеціально уповноважені органи центральної виконавчої влади, у задачу яких входить реалізація відповідно до вимог законодавства управлінських функцій в галузі раціонального й ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки населення. Ці спеціально уповноважені органи центральної виконавчої влади займаються:
· питаннями екології і природних ресурсів;
· охорони здоров'я;
· земельних ресурсів;
· водного господарства;
· геології і використання надр;
· рибного господарства України;
· нагляду за охороною праці;
· гідрометеорології;
· лісового господарства України;
· стандартизації, метрології і сертифікації;
· надзвичайних ситуацій;
· нафти і газу;
· вугільної промисловості.
До числа цих органів належать також:
1) Державна автомобільна інспекція Міністерства внутрішніх справ;
2) Українська державна інспекція Реєстру і безпеки судноплавства.
Ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає коло повноважень цих органів, основні з яких:
· здійснення комплексного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища, проведення єдиного науково-технічної політики з питань охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів;
· державний контроль за використанням і охороною всіх природних ресурсів;
· організація моніторингу навколишнього природного середовища, створення і забезпечення роботи державної інформаційної системи;
· затвердження нормативів, правил, участь у розробці стандартів, що регулюють використання природних ресурсів і охорону навколишнього природного середовища від забруднення й інших шкідливих впливів;
· здійснення державної екологічної експертизи;
· видача дозволів на поховання (складування) відходів, викиди шкідливих речовин у навколишнє природне середовище, спеціальне використання природних ресурсів відповідно до законодавства України та ін.
4. Органи місцевого самоврядування - це спеціально уповноважені представницькі структури регіонального і місцевого рівня, що здійснюють відповідно до законодавства управлінські функції в галузі ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки населення. До них належать обласні, міські, районні, районні в містах, сільські і селищні Ради. Їх функції зосереджені у розділі 3 Закону України «Про охорону навколишні природні середовища». Найбільше важливі з них:
· забезпечення реалізації екологічної політики України, екологічних прав громадян;
· видача дозволів на розміщення на своїй території підприємств, установ і організацій;
· затвердження з урахуванням екологічних вимог проектів планування і забудови населених пунктів, їх генеральних планів і схем промислових вузлів;
· видача й анулювання дозволів на відособлене спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення;
· затвердження місцевих екологічних програм та ін.
Все темы данного раздела:
Екологічне право
Навчально-методичний комплекс дисципліни
для студентів галузі знань 0304 «Право»,
напряму підготовки 8.03040101 «Право»
освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» усіх фо
Тваринного світу
Поняття правового режиму використання й охорони тваринного світу. Завдання законодавства України про тваринний світ.
Право власності на тваринний світ і право користування об'єктами тварин
РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА
ДИСЦИПЛІНИ «ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО»
Структура залікового кредиту дисципліни
Назва з
Система екологічного права.
Загальні поняття та терміни: предмет екологічного права,метод екологічного права, загальнонаукові методи екологічного права, галузеві методи екологічного права,
За своїм характером: кодифіковані і не кодифіковані.
Кодекс являє собою систематизований нормативно-правовий акт. Ці акти є більш високими по своїй якості і мають домінуючий характер у тієї або іншої галузі права, наприклад, Земельний Кодекс України,
Система екологічного права
Під системою екологічного права варто розуміти сукупність елементів, що складають дану галузь (підгалузі, інститути, норми), що регулюють відношення в галузі раціонального використання природних ре
Гарантії здійснення громадянами своїх екологічних прав і основні засоби їх захисту.
Загальні поняття та терміни: права громадян у галузі екології, екологічні обов’язки громадян, загальні екологічні обов’язки, спеціальні екологічні обов’язки, гарантії здійсне
Гарантії здійснення громадянами своїх екологічних прав і основні засоби їх захисту
Здійснення громадянами своїх екологічних прав і виконання ними обов'язків у сфері екології не може ефективно перетворюватися в життя без наявності сукупності юридично значимих забезпечувальних мето
Захист права власності на природні ресурси.
Загальні поняття та терміни: право власності на природні ресурси, право володіння, право користування, право розпорядження, форми права власності на природні ресурси,суб’єкти п
Форми, суб’єкти і об’єкти права власності на природні ресурси
Відповідно до Конституції України (ст. 13, 14, 41), основними формами власності в нашій державі є: державна, комунальна і приватна.
У якості суб'єктів права власності на природні ре
Поняття і види права природокористування
Право природокористування являє собою систему правових норм, що регулюють відношення в галузі раціонального й ефективного використання людиною природних ресурсів із метою задоволення різноманітних
Поняття і види екологічної безпеки
У ст. 50 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» екологічна безпека визначається як стан навколишнього природного середовища, при якому забезпечується попередження погіршен
Поняття і види управління у галузі природокористування і охорони навколишнього середовища
Управління в галузі природокористування й охорони навколишнього середовища являє собою урегульовану еколого-правовими нормами діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, громадс
Функції управління у галузі екології
Тепер необхідно здійснити докладний аналіз окремих функцій управління в галузі природокористування й охорони навколишнього середовища.
1. Моніторинг навколишнього природного середо
Економіко-правове стимулювання в системі охорони навколишнього природного середовища і природокористування.
Загальні поняття та терміни: економіко-правовий механізм у галузі екології, збори у сфері екології, збори за понадлімітне використання природних ресурсів, збори за забрудненн
Правові форми зборів у сфері екології
В Україні фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища здійснюється за рахунок Державного бюджету України, республіканського бюджету Автономної Республіки Крим і місцевих б
Загальна характеристика кримінальної відповідальності за екологічні злочини.
Загальні поняття та терміни: юридична відповідальність у галузі екології, екологічне правопорушення, цивільно-правова відповідальність у сфері екології, дисциплінарна відпові
Поняття правового режиму використання і охорони земель. Склад земельного фонду України
Одним з природних ресурсів, що грає важливу екологічну, економічну і політичну роль у житті людини є земля. Як об'єкт господарської діяльності людини вона існує без усякого сприяння з її сторони -
Право власності на землю
Право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається і реалізується на підставі Конституції України, Земельного Ко
Право землекористування
Земельне законодавство встановлює, що користування землею може бути постійним і тимчасовим (оренда). Ст. 92 ЗК України визначає, що право постійного користування земельною ділянкою - це право волод
Правові заходи охорони земель
Ст. 162 ЗК України встановлює, що охорона земель включає систему правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на їх раціональне використання, попередження необґрунтованого ви
Організація управління у галузі землекористування і охорони земельних ресурсів
Управління землекористуванням і охороною земель здійснюється за допомогою системи спеціально уповноважених державних і суспільних органів, а також підприємств, установ, організацій і громадян і міс
Поняття правового режиму використання та охорони надр. Законодавство України про надра
У юридичному змісті надра являють собою частину земної кори, що розташована під поверхнею суші і дном водойм і простирається до глибин, доступних для геологічного вивчення й освоєння.
З ви
Право власності на надра і право надрокористування
У відповідності зі ст. 4 КпН України, надра є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування. Угоди або дії, що у прямої або непрямої формі порушують право власності народу Ук
Правові заходи охорони надр
Для правової охорони надр першочергове значення має проблема власності на надра, оскільки саме від неї в кінцевому рахунку залежить розмежування компетенції між спеціально уповноваженими державними
Управління надрокористуванням і охороною надр
У відповідності зі ст. 11 КпН України, державне управління в галузі геологічного вивчення, використання й охорони надр здійснюють: Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважений центральний ор
Поняття правового режиму використання та охорони вод. Водний фонд України
Варто визначити, що правовий режим використання й охорони вод являє собою систему правових норм, що регулюють суспільні відносини в сфері використання, відтворення й охорони водних ресурсів.
Право власності на водні об’єкти і право водокористування
Водне законодавство України встановлює, що усі води (водні об'єкти) є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування. Народ України здійснює право власності на води (водні об'
Правові заходи охорони вод
Водне законодавство України встановлює такі напрямки в галузі охорони водних об'єктів:
1) створення водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, смуг відводу, берегових смуг водних шляхів
Управління водокористуванням та охороною вод
Державне управління в галузі використання й охорони вод і відтворення водних ресурсів здійснюється по басейновому принципу на основі державних, міждержавних і регіональних програм використання й ох
Поняття правового режиму використання й охорони лісів. Склад лісового фонду України. Групи лісів
В Україні система правових відношень в галузі використання, відтворення, охорони лісів і дикого рослинного світу поза лісами традиційно регулюється різноманітним законодавством: лісовим законодавст
Правові заходи охорони лісів
У відповідності зі ст. 85 ЛК України ліси України підлягають охороні і захисту, що передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на їх зберігання від знищення, пошкодження, ослаблення й іншо
Управління лісокористуванням та охороною лісів
Державне управління в галузі охорони, захисту, використання і відтворення лісів здійснюють: Кабінет Міністрів України, Уряд Автономної Республіки Крим, Спеціально уповноважений центральний орган ви
Поняття правового режиму використання та охорони тваринного світу Завдання законодавства України про тваринний світ
Правовий режим використання й охорони тваринного світу являє собою систему правових норм, що регулюють суспільні відносини в галузі раціонального використання, відтворення й охорони об'єктів тварин
Правові заходи охорони тваринного світу
У відповідності зі ст. 36 Закону України «Про тваринний світ» охорона тваринного світу включає систему правових, організаційних, економічних, матеріально-технічних, освітніх та інших заходів, спрям
Управління у галузі використання тваринного світу та у сфері його охорони
Відповідно до законодавства України про тваринний світ державне управління в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу здійснюють: Кабінет Міністрів України, Уряд Республіки Крим,
Управління у галузі використання тваринного світу та у сфері його охорони
Відповідно до законодавства України про тваринний світ державне управління в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу здійснюють: Кабінет Міністрів України, Уряд Республіки Крим,
Правові заходи охорони атмосферного повітря
У відповідності зі ст. 1 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» охорона атмосферного повітря являє собою систему заходів, пов'язаних із зберіганням, поліпшенням і відтворенням стана атмо
Поняття і склад природно-заповідного фонду України
Природно-заповідний фонд України складають ділянки суші і водного простору, природні комплекси й об'єкти, що мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну й іншу цінність і виділе
Поняття і склад природно-заповідного фонду України
Природно-заповідний фонд України складають ділянки суші і водного простору, природні комплекси й об'єкти, що мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну й іншу цінність і виділе
Правові заходи охорони територій природно-заповідного фонду
У відповідності зі ст. 6 Закону України «Про природно-заповідний фонд» території й об'єкти, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, господарську, а також історико-культурну цінність, підл
Правові заходи охорони територій природно-заповідного фонду
У відповідності зі ст. 6 Закону України «Про природно-заповідний фонд» території й об'єкти, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, господарську, а також історико-культурну цінність, підл
Відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд
У відповідності зі ст. 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд» порушення законодавства України про природно-заповідний фонд спричиняє за собою застосування до винних осіб мір дисциплінарно
ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО»
Мета семінарських занять: практичне засвоєння студентами теоретичного курсу; формування ціл
Предмет, метод та джерела екологічного права
(1 год.)
1. Поняття, предмет і метод екологічного права.
2. Джерела екологічного права.
3. Принципи екологічного права. Його зв’язок з іншими галузями права.
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Екологічне право України. / За ред. Ю.С. Шемш
Основні екологічні права та обов’язки громадян
(1 год.)
1. Поняття і види екологічних прав громадян. Співвідношення екологічних прав та екологічних інтересів.
2. Обов’язки громадян в сфері екології та їх загальна хар
Літературні джерела
1. Декларація про державний суверенітет України // Відомості ВР України. – 1990. – № 31. – Ст. 429.
2. Конституція України // Відомості ВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
3. П
Літературні джерела
1. Конституція України // Відомості ВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України.
Літературні джерела
1. Конституція України // Відомості ВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України.
Правові засоби охорони довкілля та забезпечення
екологічної безпеки (1 год.)
1. Поняття і види екологічної безпеки.
2. Співвідношення понять “охорона навколишнього природного середовища” та “за
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Про використання ядерної енергії та радіаційн
Правове регулювання управління природокористуванням та охороною навколишнього середовища
(1 год.)
1. Поняття та види управління в області природокористування й охорони навколишнього середовища.
2. Класифікація органів, що здійснюють управління природокористу
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Про екологічну експертизу: Закон України: при
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Про основні напрямки державної політики Украї
Відповідальність за порушення екологічного
законодавства (1 год.)
1. Поняття та види юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства.
2. Поняття та класифікація екологіч
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Кодекс України про адміністративні правопоруш
Правовий режим використання та охорони земель
(2 год.)
1. Поняття та особливості правового режиму використання та охорони земель, склад земельного фонду.
2. Право власності на землю в Україні.
3.
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Земельний Кодекс України: прийнятий 21.10.200
Правовий режим використання та охорони надр
(1 год.)
1. Поняття правового режиму використання, відтворення та охорони надр.
2. Право власності на надра в Україні.
3. Правове регулювання відносин
Літературні джерела
1. Кодекс України про надра: прийняти 26.07.1994 // Відомості ВР України. – 1994. – № 36. – Ст. 340.
2. Гірничий закон України, від 06.10.1999, № 1127-14 // www.rada.gov.ua
3. Про
Правовий режим використання та охорони вод
(2 год.)
1. Поняття правового режиму використання, відтворення та охорони вод, склад водного фонду України.
2. Право власності на водні об’єкти.
Літературні джерела
1. Водний кодекс України від 06.06.1995 № 213/95-ВР // Відомості ВР України. – 1995. – № 24. – Ст. 189.
2. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1
Правовий режим використання та охорони лісів
(1 год.)
1. Поняття правового режиму використання, відтворення та охорони лісів, склад лісного фонду України, групи лісів.
2. Право власності на лісні ресурси.
Літературні джерела
1. Лісовий кодекс України // Відомості ВР України. – 1994. – № 17. – Ст. 99.
2. Про рослинний світ: Закон України № 591 – 14 прийнятий 09.04.1999.
3. Про охорону навколишньог
Літературні джерела
1. Про тваринний світ: Закон України № 2894-ІІІ прийнятий 13.12.2001 // Голос України № 9 (2760) від 16.01.2002 р.
2. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийня
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Про природно-заповідний фонд України: Закон У
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. - Ст. 546.
2. Про охорону атмосферного повітря: Закон Украї
Алгоритм вирішення ситуативних завдань
- уважно прочитати умову задачі;
- визначити сутність адміністративно-правових відносин та зазначити основні позиції, викладені в задачі;
- визначити наявність або відсутність пра
ЗАСОБИ ДІАГНОСТИКИ ЯКОСТІ ВИЩОЇ ОСВІТИ
Тестові завдання для модульного контролю за заліковий модуль №1
Виберіть правильний варіант відповіді
1. Навколишнє природне середовищ
Право спеціального природокористування – це
А. для задоволення життєво-необхідних потреб безплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, встановлених законодавством України;
Органи спеціального державного управління в галузі екології – це
А. це уповноважені нормативно-правовими актами державні органи виконавчої влади, на які покладені, поряд із загальними, повноваження в галузі соціально-культурного розвитку, у тому числі функції що
Спеціальне водокористування – це
А. водокористування, яке здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство, водопій тварин, забір води з водних об’єктів без засто
Лісова ділянка – це
А. ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена відповідно до ЛК для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника
Новости и инфо для студентов