Есть в тетрадке.

1. Причины реформ: необходимость привести судебную систему, органы местного самоуправления, образование, финансы, вооружен­ные силы в соответствие с изменившимися общественными и эконо­мическими условиями; рост общественного движения, социальных и национальных конфликтов.

2. Земская реформа началась в 1864 г. В ходе ее создавались всесословные, выборные, представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. Земские учреждения ведали местными хозяйственными и социальными вопросами: строительство и эксплуатация дорог, устройство лечебных и благотворительных учреждений, народное образование, продовольственное снабжение, пожарная охрана, статистическая служба, попечение местной торговли и промышленности, а также распределение податей. Политическая деятельность земств не допускалась.

Выборы в земские органы проводились раз в три года по трем ку­риям. По первой курии крупные землевладельцы без различия сосло­вий и владельцы крупной недвижимости в сельской местности изби­рали выборщиков на свой уездный съезд. По второй — избирались представители крупных городских торгово-промышленных заведений и городской недвижимости. Выборы по третьей — крестьянской ку­рии имели еще больше ступеней: сельский сход — волостной сход — уездный съезд выборщиков по курии.

Уездные земские собрания являлись распорядительными органа­ми и выбирали исполнительные органы — земские управы, а также гласных в губернские земские собрания, которые строились по тако­му же принципу, избирая губернские земские управы. Председателем земских собраний автоматически становился предводитель уездного или губернского дворянства.

Земства способствовали развитию хозяйства, активизации об­щественной жизни на местах. Земства создавали школы и больни­цы, улучшали жизнь русской деревни. Земства становились ячей­ками гражданского общества, некоторые из них пытались влиять и на политику правительства. Однако полномочия земств постоянно

ограничивались, губернским земствам запрещались контакты между собой,

Городская реформа, начавшаяся в 1870г., создавала новую систему городского самоуправления. Выборы проводились на основе не со­словного, а имущественного ценза. Избирательные права предостав­лялись лишь лицам мужского пола, достигшим 25 лет и платившим в пользу города налоги и сборы, что ограничивало число избирателей. Наиболее крупными группами избирателей стали владельцы недви­жимости в черте города, содержатели торговых и промышленных за­ведений, обладатели купеческих и промысловых свидетельств.

Каждая курия избирала 1/3 состава гласных городской думы, яв­лявшейся распорядительным органом. Она, в свою очередь, избирала Городскую управу — исполнительный орган во главе с городским го­ловой. Городское самоуправление занималось благоустройством го­рода (освещение, водоснабжение, очистка, транспорт и пр.), образо­ванием, здравоохранением, попечением торговли и промышленности; имело свой бюджет, часть которого шла на содержание пожарной ох­раны, полиции, тюрем,

Компетенция городского самоуправления не выходила за рамки хозяйственных вопросов, его права были еще более ограничены, чем права земств, но в целом реформа способствовала становлению эле­ментов гражданского общества и развитию городов.

3. Судебная реформа началась с введением в 1864 г. новых судебных уставов. Основные принципы новой судебной системы: бессослов­ность, т. е. дела представителей всех сословий рассматривались в од­них и тех же судах, что означало равенство всех перед законом; неза­висимость суда, т.е. суд не подчинялся исполнительной власти и принимал самостоятельные решения; несменяемость судей, т.е. пра­вительство не могло своей властью отстранить от должности судью; гласность; состязательность, т.е. участие в процессе прокурора и адвоката (присяжного и частного поверенного), первый из которых выдвигал обвинения, а второй защищал подсудимого; вводился институт вы­борных присяжных заседателей, определявших, виновен ли обви­няемый.

В основе системы общего суда находился окружной суд, охваты­вавший одну губернию, с присяжными заседателями. Второй инстан­цией стала судебная палата, приходившаяся на несколько окружных судов. Роль высшей инстанции играл Сенат.

Параллельно действовала система мировых судов, занимавшихся разбором относительно мелких дел. Такой суд состоял из одного су­дьи, который избирался земскими собраниями и городскими дума­ми. Мировым судом второй инстанции являлся окружной съезд ми­ровых судей. Коронный и мировой суды рассматривали гражданские и уголовные дела, но не занимались политическими процессами и не судили высших государственных чиновников. Эти вопросы находи­лись в ведении Высшего уголовного суда. Судебная реформа способствовала либерализации общественной жизни, стала шагом на пути к правовому обществу. Судебная система в России приблизилась к стандартам европейской юстиции. Однако реформа осталась незавершенной. Так, для разбора конфликтов в кре­стьянской среде сохранялся сословный волостной суд. Новая судеб­ная система вступала в противоречие с существующим политическим строем, вызывала постоянное стремление верхов ее ограничить.

4. Военная реформа началась сразу после Крымской войны в конце 50-х гг. и проводилась поэтапно.

Содержание реформы: сокращение численности армии; создание сети военных и юнкерских училищ, куда принимались представители всех сословий; усовершенствование системы военного управления, введение военных округов, создание Главного штаба; создание глас­ных и состязательных военных судов, военной прокуратуры; отмена телесных наказаний в армии; перевооружение армии и флота (при­нятие нарезных стальных орудий, новых винтовок и т.д.), реконструк­ция казенных военных заводов; введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности вместо рекрутского набора и сокращение сроков службы до 6 лет в армии и 7 — на флоте. При этом лица с начальным образо­ванием служили лишь 3 года, со средним — 1,5 года, с высшим — не­сколько месяцев.

В целом либеральные реформы стали одним из переломных собы­тий в истории России, положив начало модернизации всех сторон жизни, однако эти реформы осуществлялись «сверху», самодержав­ной властью. Отсюда — их определенная непоследовательность и про­тиворечивость.