Вопрос № 26

1. П.А. Столыпин (1862—1911), премьер-министр в 1906—1911 гг., выступал главным проводником политики правительства, пытавше­гося встать над борьбой классов, а фактически осуществлявшего ла­вирование между различными социальными группами и слоями.

Личность Столыпина вполне соответствовала проводившейся по­литике. Помещик, ковенский губернский предводитель дворянства, затем губернатор Саратовской губернии, Столыпин организовал ак­тивное подавление крестьянских выступлений. Став премьер-мини­стром, он много сделал для подавления революционной смуты. Явля­ясь сторонником сильной государственной власти, он понимал необходимость глубоких преобразований, способных сохранить и ук­репить государственный строй, но не выходящих за определенные политические рамки и как можно меньше затрагивающих интересы крупных землевладельцев.

- 2. Главная цель реформы заключалась в превращении большинства жителей российской деревни в крепкое, проникнутое идеей собствен­ности, богатое крестьянство, которое, по словам Столыпина, служит везде лучшим оплотом порядка и спокойствия.

Социально-экономические цели были тесно связаны с социаль­но-политическими. Планировалось ликвидировать поземельную об­щину, ее экономический землераспределительный механизм, с одной стороны, составлявший основу социального единства общины, а с другой — сдерживавший развитие агротехники.

Конечной экономической целью реформ должен был стать общий подъем сельского хозяйства страны, трансформация аграрного сек­тора в экономическую базу новой России.

3. Изменение формы собственности на крестьянскую землю, пре­вращение крестьян в полноправных владельцев своих наделов пред­полагалось законом 1910 г. осуществить путем закрепления наделов в частную собственность. Кроме того, по закону 1911 г. разрешалось проводить землеустройство (сведение земли в хутора и отруба), после чего крестьяне также становились землевладельцами. В то же время продавать надел крестьянин мог только крестьянину, что ограничи­вало право земельной собственности.

Для решения проблемы крестьянского малоземелья и снижения аграрной перенаселенности в центральных регионах начинает Про­водиться переселенческая политика. Государством выделялись сред­ства для переезда желающих на новые места, прежде всего в Зауралье и Сибирь. Для переселенцев строились специальные (так называемые столыпинские) вагоны. За Уралом крестьянам безвозмездно переда­вались земли, для подъема хозяйства и благоустройства выдавалась ссуда.

4. Аграрная реформа имела большой экономический эффект. Сельское хозяйство переживало серьезный прогресс. Большую роль в этом сыг­рали урожайные годы и рост мировых цен на зерно. Но особенно про­грессировали отрубные и хуторские хозяйства, созданные в ходе аг­рарной реформы Столыпина, где широко применялись новые технологии. Урожайность в них превышала показатели общинных полей на 30—50%.

Значительно повысилась товарность крестьянского хозяйства, так­же в значительной степени за счет хуторов и отрубов. Вводились но­вые системы земледелия и сельскохозяйственные культуры. От трети до половины единоличников участвовали в кредитных товариществах, что давало им средства для модернизации.

Община как орган самоуправления российской деревни не была затро­нута реформой, но социально-экономический организм общины начал раз­рушаться. Особенно быстро этот процесс происходил в наиболее раз­витых северо-западных, южных и юго-восточных районах, где община исторически была слабее. Реформа способствовала становлению кре­стьянского частного землевладения. В итоге Россия к 1913 г. стала одним из крупнейших экспортеров сельскохозяйственной продукции в мире.