рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Функции государства и государственного управления

Функции государства и государственного управления - раздел Менеджмент, Глава 1. Научные основы системы государственного управления Государство Как Продукт Исторического Развития Возникло Тогда, Когда В Этом П...

Государство как продукт исторического развития возникло тогда, когда в этом появилась общественная потребность. На своем жиз­ненном опыте люди убеждались, что многие функции по обеспече­нию жизнедеятельности целесообразнее передать для выполнения особому институту. Естественно, что вначале передавались самые общие, стандартные функции. Но мере развития общества и становления государства их набop расширялся. Наступило время, когда люди начали опасаться чрезмерно большого объема государственных функций, ограничения их личной и экономической свободы. Различают довольно большое разнообразие функций. Отметим среди них базовые экономические и социальные функции государства.

 

Базовые функции государства

К базовым обычно относят такие функции, как определение стратегии развития, гарантирование прав собственности, организа­ция денежного обращения, социальная политика, поддержание об­щественного порядка, защита государственного суверенитета.

Функции, не являющиеся базовыми, постоянными, изменяются с развитием исторического и научно-технического процессов. Од­ни из них становятся ненужными, в других появляется потребность, третьи, оставаясь в той же форме, наполняются новым со­держанием.

Экономические и социальные функции государства

По вопросу о роли государства в экономике сложились две круп­ные научные школы и много модификаций на их базе. Первая шко­ла — кейнсианство, другая — монетаризм. Взгляды, которые отстаивают эти научные школы, прямо противоположны:

Кейнсианство (государственный дирижизм) исходит из того, что рынок не способен к самонастройке, не обеспечивает макроэконо­мическое равновесие и поэтому нуждается в менеджере (дирижере). Основным фактором равновесного развития признается спрос, на который государство воздействует с помощью различных рычагов. Оно управляет отраслями экономики, следит за соотношением между ними (пропорциями), проводит ак­тивную денежно-кредитную и налоговую политику, контролирует цены. Для увеличения спроса поощряются инвестиции, занятость; налоговое бремя переносится на зажиточные слои общества, увеличиваются государственные закуп­ки и запасы, что повышает загрузку мощностей.

Сторонники монетаризма исходят из того, что рынок автоматиче­ски достигает равновесия и чрезмерное вмешательство государства может лишь причинить вред. Так как предложение денег прямо про­порционально росту инфляции, условием сбалансированности счита­ется устойчивая денежная система и свободная конкуренция. Сторон­ники этого направления выступают за ограничение государственных инвестиций, социальных программ и субсидий.

Чтобы эффективно выполнять свои функции, государство должно быть сильным, авторитетным. Силу, прочность государства характеризуют различными показателями, например концентрацией власти в верхнем эшелоне, когда функции распоряжения ресурсами сосредоточиваются в центре. В определенных конкретных условиях это может быть необходимым и эффективным. Но чем больше вла­сти у первых лиц, тем меньше ответственности за положение в стране у других институтов власти.

Косвенным показателем силы государства может служить наличие эффективных силовых структур. Хотя в обыденной жизни сила ассо­циируется с насилием, это далеко не одно и то же. Рост масштабов насилия свидетельствует скорее не о силе, а о слабости государства. Вместе с тем ни одно государство от силовых структур отказаться не может. Общество, прежде всего, нуждается в безопасности, оно требует охраны не только границ, но и всех форм собственности, подавления антиобще­ственных элементов. Выполняя эту функцию, государство в той или иной степени становится полицейским. Население чувствительно к функции насилия (принуждения) независимо от того, диктуется оно целесообразностью или облечено в законную форму.

Бесспорными признаками силы государства являются:

• независимая судебная система;

• законы преимущественно прямого действия, их исполнение;

• делегирование полномочий гражданскому обществу;

• поддержка населением.

В сильном государстве уважают суд, не допускают давления на него. Засилье чиновничества, подчинение суда исполнительной власти есть признак слабости управленцев, предвестник разложения государства. Не следует стремиться иметь удобное правосудие.

Управленческие ресурсы могут быть рационально использованы при наличии ясной, реалистичной, мобилизующей цели преобразо­ваний, сильной воли у государственного аппарата к ее достижению. Поэтому наиболее ответственной функцией государства и государ­ственного управления является стратегическое планирование.

Стратегия является фундаментальным понятием, раскрывающим миссию, цели, приоритеты развития и методы их достижения. Долго­срочная стратегия определяет, в рамках какой системы, куда и какими путями пойдет развитие страны, под флагом каких убеждений и цен­ностей.

Стратегическое планирование реализуется в различных про­гнозных и плановых документах: краткосрочные и среднесрочные прогнозы социально-экономического развития страны, комплекс­ные программы реформирования отдельных сфер, отраслей; пер­спективные финансовые планы, концепции решения важнейших народно-хозяйственных проблем.

Плановое управление объективно необходимо. И не только пото­му, что рынок никогда не достигнет стадии саморегулирования, а потому, что он плану не противостоит, и для рыночной экономики порядок лучше хаоса, анархии.

В ряде отраслей большую актуальность приобретает долго­срочное планирование. В ближайшие 5—10 лет предстоит обно­вить большую часть газопроводов, подвижного состава и другого оборудования, иначе техногенные катастрофы станут нормой. И нужно уже сейчас строить соответствующие заводы по металлообработке, готовить кадры, расширяя финансовую базу. Опыт нефтяной промышленности показывает, что частные компании не могут выступать координаторами развития отрасли. Это под силу только государственному органу, обладающему стратегическим видением.

Основу методологии планирования составляет разработка и анализ сценариев с разными оценками и вероятностями альтерна­тив поведения системы. Одни мероприятия, условия реализации которых, определены и полностью подвластны субъектам хозяйство­вания, планируются жестко; другие, реализуемые в условиях неопределенности внешней среды, планируются гибко, оставляя поле для возможных корректировок, т.е. прогнозируются.

Прогноз в собственном смысле слова — это предвидение наиболее вероятного хода событий в рамках некоторой целостности. Он базиру­ется на эмпирических закономерностях, причинно-следственных свя­зях по схеме «если..., то...». Прогноз не определяет параметры развития с достаточной точ­ностью, а намечает вероятные и возможные результаты и условия, при которых они могут быть достигнуты; раскрывает положительные и отрицательные тенденции, альтернативы.

Реальные, пусть и нерадостные прогнозы мобилизуют, придают энергию, заставляют бить тревогу, опережать события. Качествен­ный прогноз по какому-либо направлению развития страны или отрасли, региона служит сигналом для принятия мер, корректиров­ки политики. Производители, экспортеры и импортеры нуждаются в достоверных прогнозах ситуаций на мировых рынках, чтобы во­время защититься от экономических потрясений.

Наличие прогноза повышает ответственность управленцев, пре­достерегает их от необдуманных действий. Неумение предвидеть последствия тех или иных решений приводит к кризису.

Большую актуальность приобретает политическое прогнозирование и планирование. Мощные государственные и научные центры выпол­няют самые ответственные задания органов власти. Политик должен уметь предсказывать, что произойдет завтра, через неделю, месяц, год, а затем объяснить, почему предсказываемое не сбылось.

Наиболее общей целью долгосрочных стратегий является мо­дернизация общества для того, чтобы поднять уровень жизни наро­да до определенных стандартов и повысить рейтинг страны в соста­ве мирового сообщества. Для высокоразвитых стран модернизация не требует масштабных усилий и касается обычно отдельных сфер жизнедеятельности, преобразуемых на основе инновационного развития. Их стратегия реализуется под лозунгами «новых рубежей», «нового курса» и др. Большинство же стран берут на вооружение стра­тегию «догоняющей модернизации», ориентируясь на достижения развитых стран. Главным условием реализации такой стратегии яв­ляются повышенные темпы роста ВВП.

В специфических условиях конца XX в. в России на первое место выдвинулась функция реформирования общественного устройства.

Во второй половине 1980-х гг. реформы приняли радикальную форму перестройки не только экономической, но и духовной жиз­ни. Это позволило включиться в процесс преобразований широким массам, что ускорило ход событий. Наибольшей активностью отли­чались шахтеры.

Вначале выдвигались чисто экономические требования:

• введение регионального хозрасчета;

• самостоятельность предприятий;

• разнообразие форм собственности на средства производства;

• индексация заработной платы в соответствии с ростом цен;

• упрощение структуры аппарата управления;

• увеличение продолжительности отпуска и пенсий.

Затем они дополнились политическими требованиями: устране­ние монополии на власть КПСС, независимость союзных респуб­лик. Наиболее полное обоснование реформ содержала программа «500 дней», которая в экономической своей части страдала утопиз­мом. Вместе с тем она предлагала механизм преобразования союз­ного государства: республики становятся самостоятельными, но сохраняют устоявшиеся экономические связи. Почти все требования забастовщиков, в конечном счете, были удовлетворены, союзные республики обрели суверенитет.

Лидеры России взяли курс на демонтаж прежнего общественно­го строя, экономической, социальной и политической систем. Про­цесс вышел далеко за рамки реформирования, так как затрагивал базисные условия развития общества: идеологию, формы собствен­ности, функции государства, характер власти.

В результате Россия стала страной с крайне либеральной идеологией, разделяемой органами власти, капиталистической системой хозяйствования и институтами выборной демократии.

Однако новая система не демонстрирует преимуществ, наобо­рот, страна погрузилась в продолжительный всеобщий социально-экономический кризис; деградируют научно-техническая сфера и высокотехнологичные отрасли промышленности; экономика функ­ционирует за счет материальной базы, созданной в советское время. Реформы отбросили страну на десятки лет назад (не достигнут уро­вень 1990 г., в то время как Китай за 15 лет почти утроил ВВП).

Экономическое управление сводится к макрорегулированию, обеспечению профицита бюджета, выплате долгов, ожиданию при­тока иностранных инвестиций, расчленению естественных монопо­лий, дальнейшему переделу собственности, капитализации компа­ний, реструктуризации неконкурентоспособных предприятий.

Решение Россией любой стратегической задачи усложняется в связи с еще большим отставанием от развитых стран после 1991 г. Это опять актуализирует стратегию возрождения, догоняющуюстратегию. Стратегический выбор сузился и в связи с изменением геополитического положения страны. Как отмечено в Ежегодном послании Президента РФ парламенту, Россия может быть или сильным государством, или ее как государства не будет вообще.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Глава 1. Научные основы системы государственного управления

В зависимости от срока исполнения принимаемых решений управление подразделяется на оперативное текущее и стратегическое... Оперативное управление призвано решать повседневные или возникающие в... Стратегическое управление определяет цели и задачи долго срочную ориентацию по вопросам развития страны в целом или...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Функции государства и государственного управления

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие и предмет системы государственного управления
Общество как сложноорганизованная система нуждается в на­правленном поддержании функционирования, работоспособности, т.е. в управлении. Рычаги управления предоставляет государствен­ная власть.

Система государственного управления и формы государственного устройства
В настоящее время формы государственного устройства клас­сифицируются по критериям: • по форме правления — монархия, народовластие, теократия; • по государственно-политическому ус

Виды и методы государственного управления
Управление служит особым видом творческой деятельности и имеет целью развитие и инновации. По характеру взаимоотношений центральной части с входящими в состав государства административными

Государственное управление в России
Россия в ее современных границах образовалась на основе од­ной из республик СССР — Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), потеряв при этом 50% населения, 50% экономи

Администрация Президента РФ
При Президенте РФ функционируют органы, обеспечивающие проведение им внутренней и внешней государственной политики. Аппаратом для осуществления функций главы государства является Администрация През

Совет Безопасности
В соответствии с Конституцией РФ и Законом «О безопасности» Президент РФ формирует Совет Безопасности — совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации по воп

Государственный совет
Государственный совет (Госсовет) является совещательным органом при Президенте Российской Федерации. Под председательством последнего рассматривает насущные вопросы жизни страны. Не является органо

Комиссия по пра­вам человека при Президенте РФ
Для содействия реализации главой государства полномочий гаран­та прав и свобод человека и гражданина образована Комиссия по пра­вам человека при Президенте РФ. Комиссия для выполнения возлож

Государственная Дума
Государственная Дума является основным законотворческим ор­ганом. Любой законопроект, независимо от субъекта законодатель­ной инициативы, поступает вначале в Государственную Думу, где рассматривает

Органы исполнительной власти
Исполнительная власть составляет в государстве наиболее раз­нообразную и разветвленную систему. Исполнительные органы осуществляют государственное управление во исполнение законов, принятых парламе

Правительство РФ
Правовое положение Правительства РФ, его состав и порядок формирования определяются Конституцией и федеральными зако­нами. В своей деятельности Правительство РФ руководствуется также указами и расп

Федеральные службы России и федеральные агентства
Федеральные службы России и федеральные агентства осуществ­ляют специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения. Фе­деральную сл

Судебная система РФ
В стране сложилась трехзвенная судебная система: Конституци­онный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Суды подразделяются также на феде­ральные и субъектов РФ. К федеральным с

Конституционный Суд РФ
Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля. Конституционный Суд: 1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

Суды общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции — это суды, осуществляющие правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисди

Арбитражные суды
Новые формы хозяйствования резко увеличили количество эконо­мических споров, требующих судебного вмешательства: неплатежи, не­добросовестность одной из сторон, стремление получить выгоду за счет ко

Суды субъектов РФ
Повторим, что к судам субъектов РФ относятся: • конституционные (уставные) суды субъектов РФ; • мировые судьи. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ мо

Органы судейского сообщества
Для выражения интересов судей как носителей судебной власти судейским сообществом образуются следующие органы: • Всероссийский съезд судей; • Конференция судей субъектов РФ;

Уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека
Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. В Европейском суде по правам человека возможно рассмотрение исков к Российской Федерации в случае нарушения п

Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ
В состав Российской Федерации входят 84 субъекта РФ. По сравнению с другими государствами, имеющими федера­тивную форму государственно-территориального устройства, Россия включает наибольшее число

Органы государственной власти субъектов РФ
Систему органов государственной власти субъектов РФ составляют: 1) законодательный (представительный) орган государственной власти; 2)высший исполнительный орган государственной в

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом. Наименование органа, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъект

Система органов исполнительной власти субъектов РФ
В субъекте РФ формируется система органов исполнительной власти во главе с руководителем высшего исполнительного органа государственной власти. Высшее должностное лицо субъекта РФ:

Факторы и направления государственной политики
Идеология включает систему политических, правовых, нравственных, эстетических, философских, религиозных и других взглядов и идей. Идеология как духовная сфера человеческ

Направления социально-экономической политики
Основные направления внутренней и внешней политики Рос­сийского государства определяет Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Он обращается к Фе­деральному Собранию

Принятие нормативных правовых актов
Законы и другие нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в соответствии с установленной процедурой. В за­конотворческой деятельности участвуют все ветви власти, феде­ральные и регион

Процедура принятия закона
  Правительство РФ готовит проект федерального бюджета на очередной год и выносит его на рассмотрение Государственной Думы. Государственная Дума рассматривает проект закона о федераль

Планирование как инструмент государственной политики
Планирование является центральным звеном управления. План есть одновременно и конкретное задание, и управленческое решение; он мобилизует действия в заранее опреде­ленном направлении. В ус

Разработка политических решений
Проблема принятия управленческих решений носит фундамен­тальный характер, требует увязки различных аспектов: информационного, экономического, логического, психо­логического, правового, математическ

Процедура принятия решений
1. Определение целей. Всесторонне обоснованная цель служит исходным началом и организующим фактором принятия решения. В государственном управлении особенно в

Механизм реализации государственной политики
Механизм реализации государственной политики включает нормативно-правовые, организационные, экономические средства и методы воздействия на управляемый объект, предполагает создание управленческих с

Государственная служба
Какова бы ни была сущность общественного строя, эффектив­ность государства зависит, прежде всего, от работы государственного аппарата. Поэтому к государственным служащим, повсюду предъяв­ляются выс

Численность работников федеральных органов исполнительной власти (по сопоставимой методике), тыс. чел.
  Показатель Россия, Великобритания, США, Франция, Федеральные служащ

Главное контрольное управление Президента РФ
Контроль и проверку исполнения органами власти Российской Федерации и субъектов РФ, их должностными лицами, а также орга­низациями федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ осуществл

Счетная палата
Счетная палата образуется парламентом и является постоянно действующим органом финансового контроля; состоит из председа­теля, заместителя председателя, аудиторов, имеет свой аппарат и подотчетна п

Принципы и объекты государственного регулирования экономики
Экономика является основой, базисом, определяющим все сто­роны жизнедеятельности общества. Основная цель экономики за­ключается в рациональном использовании разнообразных ресурсов для производства

Административные методы
Административные методы государственного регулирования основываются на силе и авторитете государственной власти. Административные методы отличаются высокой действенностью, оперативностью, не

Экономические методы
Экономические методы, к которым относят механизмы финансо­вой и денежно-кредитной политики, используются для достижения макроэкономического равновесия, регулирования спроса и предло­жения на

Поддержка предпринимательства
Предпринимательская деятельность (граждан и юридических лиц) осуществляется, как говорится на свой страх и риск, с имущественной ответственностью в пределах, определенных организационно-правовой фо

Государственное регулирование естественных монополий
Естественными монополиями являются организации (коммерче­ские и некоммерческие), производящие (реализующие) товары (услу­ги) в условиях отсутствия конкуренции и потому имеющие

Антимонопольная политика
Предпринимательская деятельность на сложившемся товарном рынке имеет две тенденции, характеризуется двумя способами дос­тижения успеха, получения наибольшей прибыли. Первая тенденция

Финансовое оздоровление предприятий
Государство воздействует на воспроизводственные процессы преимущественно косвенными методами — через налоговую систему, процентным ставкам по кредитам и др. Вместе с тем оно оказывает в различных ф

Регулирование фондового рынка
Временно свободные капиталы постоянно ищут наиболее выгодное применение и, в конечном счете, инвестируются. Пере­распределение средств, для более выгодного их приложения, осу­ществляется с помощью

Регулирование денежного обращения
Денежное обращение представляет собой форму движения денег, в процессе которого они выполняют функции средства обращения и средства платежа. Госу­дарство выпускает бумажные деньги, устанавли

Регулирование денежной массы
Основные задачи регулирования денежной массы заключаются в оптимизации количества денег в обращении, вытеснении денежных суррогатов, снижении темпов инфляции. В нашей стране сложилась край

Кредитование социально - экономического развития
Производство не может обходиться без кредитов для финансиро­вания как расширенного воспроизводства, так и текущей деятельно­сти. Предпосылки для кредитования создаются в самом производст­венном сек

Валютное регулирование
Необходимость государственного валютного регулирования обу­словлена многогранностью валютных отношений в открытом обще­стве, противоречивостью и разноплановостью интересов участников валютного рынк

Объем вывоза капитала
  Страна Сумма % к ВВП   Страна Сумма % к ВВП США

Государственная научная и промышленная политика
Государственная научная политика Наука определяет развитие производительных сил, эффективность экономики, со­стояние обороны, защищенность личности от неблагопр

Государственная промышленная политика
В стратегическом плане промышленная политика ориентируется на развитие отраслей, определяющих научно-технический прогресс, рабо­тающих на удовлетворение внутреннего спроса, экспорт продукции вы­сок

Управление топливно-энергетическим комплексом
Основными отраслями топлив

Предполагаемые объемы производства и добычи
  Вид ресурса 2015 год (проект) 2004 год (фактически) Нефть, млн. т Газ, млрд. м³ Уголь, млн. т

Управление агропромышленным комплексом
Сельское хозяйство и обслуживающие его отрасли в совокупности образуют агропромышленный комплекс. В агропромышленном комплексе (АПК) производится около тре­ти валового общественного

Управление оборонно-промышленным комплексом
Военная доктрина и Концепция национальной безопасности ставят организацию оборонно-промышленного комплекса в зависимость от экономического потенциала, не определяя парамет­ров военной силы, необход

Управление транспортным комплексом
Межрегиональный общественный центр «За безопасность российских дорог» (МОЦ) составил рейтинг безопасности автомобильных дорог РФ за январь-сентябрь 2010 года. Лидерами рейтинга стали Тюмень, Новоси

Управление железнодорожным транспортом
Железнодорожный транспорт России занимает 2-е место в мире (после США) по протяженности дорог — 88 тыс. км и 3-е место по объему перевозок (после США и Китая). На его долю приходится 85% грузовых и

Управление воздушным транспортом
Воздушный транспорт базируется на самой наукоемкой и высоко­технологичной отрасли — авиационной промышленности, апогеем развития которой является космическое производство. Роль воздушно­го транспор

Управление водным транспортом
За последние 10—15 лет число морских торговых судов под флагом России сократилось в пять раз. Судовладельцы контролируют около 920 морских транспортных судов общим дейдвейтом 11,2 млн т, из них под

Управление автомобильным транспортом
Наибольшей остроты транспортный кризис достиг в строитель­стве автомобильных дорог. Строительство новых дорог практически прекращено, в 2005 г. введено лишь 162 км (для сравнения: Китай —

Управление государственным имуществом
Государственный сектор служит естественной основой развития все­го национального хозяйства. Он включает комплекс хозяйственных и социальных объектов, полностью или частично принадлежащих фе­деральн

Управление пакетами государственных акций
В результате преобразования государственного предприятия в ак­ционерное общество с закреплением части акций в федеральной соб­ственности государство наделяется правами акционера. Сохранение в руках

Приватизация и национализация государственного имущества
Для формирования класса собственников средств производства, развития индивидуального и коллективного предпринимательства про­водится приватизация государственного и муниципального имущества. Под

Выравнивание экономического и социального развития регионов
В региональной политике необходимо, с одной стороны, сохра­нять приоритеты для регионов, имеющих особо важное стратегиче­ское значение, стимулировать развитие городов и районов с круп­ным научно-те

Укрупнение субъектов РФ
Важным направлением региональной политики становится объ­единение субъектов РФ. Первоначальным условием является проведение референду­мов. · Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный ок

Север как объект управления
История России — это непрерывные и настойчивые попытки обжить Север, Сибирь, Дальний Восток. Самый амбициозный в мире геополитический проект начался в XVI в. с присоединения восточных земель. Апоге

Организационные формы регионального управления
Проведение региональной политики требует соответствующих организационных форм, учитывая, что в Российской Федерации утвердились три независимых друг от друга уровня власти. Терри­ториальные органы

Основные показатели федеральных округов
  Округ Доля по отношению к Российской Федерации в целом, % население промышленного производства

Особая экономическая зона
В отдаленных и находящихся в специфических геополитических условиях регионах осуществляется государственное управление в режиме особой экономической зоны (ОЭЗ). В ОЭЗ у

Наукоград
Статус наукограда присваивается Указом Президента РФ в целях создания условий для развития научно-технического потенциала. Наукоград — это муниципальное образование со статусом горо

Закрытое административно-территориальное образование
Интересы государства (военная безопасность и др.) требуют созда­ния в определенных регионах закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Во времена Советского Союза

Специализация ЗАТО в России
· 10 городов Росатома o г. Железногорск / Красноярск-26 (Красноярский край) o г. Заречный / Пенза-19 (Пензенская область) o г. Зеленогорск / Красноярск-45 (Красноярский к

Основы взаимодействия власти и бизнеса
В глобальном измерении интересы государства и бизнеса имеют одну и ту же направленность. Бизнес невозможен без платежеспособного населения. В повышении доходов населения заинтересована и власть, та

Влияние власти на бизнес
Влияние власти на бизнес предопределяется конституционным устройством общества, полномочиями и функциями государства в экономике и социальной сфере, эффективностью деятельности орга­нов государстве

Влияние бизнеса на власть
Целью бизнеса является получение прибыли, на которую влияет много факторов, в том числе и не в последнюю очередь расположе­ние власти, что и заставляет бизнес искать пути и средства влияния на влас

Взаимодействие власти с бизнес-структурами
Чувство классового сознания подсказы­вает бизнесу, что в интересах самосохранения следует выступать не разроз­ненно, каждый за себя, а объединившись в соответствующие струк­туры, способные формиров

Лоббирование
Лоббирование — это наиболее распространенный способ влияния бизнеса на власть, приспособления государственной политики к корпоративным или личным интересам. Оно обусловливается не полномочия

Партнерство власти и бизнеса
Если цели и интересы совпадают, то устанавливается партнерство власти и бизнеса. Партнерство предполагает стремление более эф­фективно реализовывать общие интересы, готовность одной стороны сделать

Социальная политика государства
По масштабам выполнения социальных функций государства подразделяются на патерналистские (возлагает на себя максимум социальных обязательств) и субсидиарные (ответственность за бла

Регулирование доходов населения
Источником личных доходов населения является националь­ный продукт, из которого каждый получает некую долю в результате перераспреде­ления. При этом доходы могут быть получены в различных формах: д

Государственная политика в области занятости
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятель­ности и профессию. Гражданин имеет право на труд в условиях, отве­чающи

Управление сферой культуры
Долгосрочные цели политики государства в сфере культуры за­ключаются в формировании нравственных основ демократического строя, создании условий для воспроизводства и развития творческого потенциала

Управление сферой образования
Главной целью образования является гармоничное развитие лич­ности и творческих способностей человека, повышение интеллекту­ального и культурного потенциала страны. Установлено, что объем з

Управление здравоохранением
Право на здоровье является важнейшим достижением цивилизации. Социальное государство не только проводит политику охраны здоровья, но и берет на себя ответственность за демографическую ситуацию в ст

Социальная защита населения
Мир разделен на «золотой миллиард» и остальные 5/6 населе­ния, между которыми существует огромный разрыв по уровню жизни. На богатых и бедных делятся не только страны, но и граж­дане в пределах отд

Обеспечение прожиточного минимума
Для выявления и регулирования дифференциации доходов на­селения рассчитываются показатели прожиточного минимума, стоимости фиксированного набора потребительских товаров и ус­луг, минимального набор

Система социального страхования
Важнейшим средством социальной защиты населения является формирование системы социального страхования, включающей пенсионное обеспечение, пособия при временной потере трудоспособности и другие выпл

Поддержка семьи
Семья выполняет воспроизводственные, экономические, воспита­тельные функции. Между государством и семьей устанавливаются парт­нерские отношения, включающие разделение ответственности за семь

Концепция преобразований в жилищно-коммунальном комплексе
В СССР жилищно-коммунальное хозяйство отличалось наи­большей устойчивостью. В этой жизненно важной сфере десятиле­тиями ничего не менялось, государство выполняло все необходимые функции, не привлек

Жилищно-коммунальное строительство
Конституция РФ провозглашает право человека на жилище. Ор­ганы государственной власти и местного самоуправления создают условия для его осуществления. Граждане по своему усмотрению и в своих интере

Жилищно-коммунальное обслуживание
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) включает около 30 видов деятельности. Подотраслями являются техническое обслу­живание жилья; благоустройство (дорожно-мостовое хозяйство, озеленение, саночистка

Тарифное регулирование
Проводимая с 1992 г. либерализация цен долгое время не затра­гивала уровень тарифов на жилищно-коммунальные услуги для на­селения. В начале 1990-х гг. тарифы поддерживались на низком уровне, платеж

Субсидирование жилищно-коммунальных платежей
Переход на 100%-ную оплату стоимости ЖКУ повышает значи­мость социальной защиты малоимущих граждан. Тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг для всех категорий потребителей едины, в том числе дл

Организационные структуры управления жилищно-коммунальным комплексом
Материально-техническая база жилищно-коммунального ком­плекса жестко привязана к местным условиям и призвана удовлетво­рять потребности одного и того же состава потребителей. Поэтому модели управле

Управление конфликтными ситуациями
Конфликт служит формой выражения жизненных противоречий и проявляется в столкновении, противоборстве сторон, сил, мне­ний. Конфликтная ситуация возникает в результате накапливания в течение

Управление конфликтными трудовыми отношениями
Одним из главных источников конфликтности являются трудо­вые и корпоративные отношения. Участниками трудовых отношений выступают работники и работодатели. Основную роль в трудовых отношениях призва

Общее и среднее количество трудовых протестов за 2008-2010 г.
    Общее число акций (в т.ч. за 6 мес.) Среднемесячное число акций (в т.ч. за 6 мес.) Общее число стоп-акций (в т.ч. за

Органы регулирования социально-трудовых отношений
1. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социаль­но-трудовых отношений. Положение о Комиссии утверждает Прези­дент РФ. В ее состав входят представители трех сторон: федераль­ных

Управление корпоративными конфликтами
Корпоративные конфликты чаще всего возникают в связи с переделом собственности и сфер влияния на рынках. В процессе конкурентной борьбы более эффективные предприятия вытесняют менее успешные, котор

Управление общественными чрезвычайными ситуациями
Чрезвычайные ситуации (ЧС) в обществе возникают по мере на­копления неразрешенных противоречий в стране в целом или в от­дельных ее регионах. Благоприятной средой для обострения ситуа­ции яв

И техногенных чрезвычайных ситуациях
Россия входит в первую пятерку стран с высоким природным риском, т.е. природные явления, вызывающие чрезвычайные ситуа­ции, повторяются в России чаще, чем в других странах. Около 20% территории стр

Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций усилия органов управления всех уровней и хозяйствующих субъектов объединяет единая структура — Российская система преду­преждения и

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги