Формирование земельных участков как объектов кадастровой деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 22 января 2008 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий­ской Федерации в части совершенствования земельных отношений» земельный участок может быть образован (сформирован) в результате сле­дующих действий: раздел; объединение; перераспределение; выдел.

При разделе земельного участка образуется несколько новых зе­мельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются новые земельные участки, прекращает свое существование. Новые земельные участки подлежат кадастровому учету с присвоением новых кадастровых номеров и перерегистрации права. Пример раздела земельного участка показан на рисунке 7.1(нарисовать)

Право собственности возникает на все возникающие разделяемые участки. Сохраняется право общей собственности на разделяемые учас­тки.

Выдел земельного участка предполагает так же, как и при разделе участка, образование из исходного одного или нескольких новых земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществ­лен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земель­ный участок).

Различия «раздела» и «выдела» при государственном кадастровом учете земельных участков состоят в том, что в результате «раздела» вновь образованные земельные участки подлежат государственному ка­дастровому учету (с присвоением новых кадастровых номеров), госу­дарственной регистрации прав. После государственной регистрации прав на новый (новые) земельный участок (и) исходный земельный участок прекращает свое существование.

При образовании земельного участка в результате «выдела» исход­ный участок сохраняется в измененных границах (с неизменным кадаст­ровым номером). Его площадь уменьшается в государственном кадаст­ре недвижимости (ГКН). Государственную регистрацию прав на исход­ный земельный участок, из которого осуществлен выдел, не проводят. При этом межевание земель проводят только в отношении выделяемого (вновь образуемого) земельного участка. Вновь образованный земель­ный участок подлежит государственному кадастровому учету (с присво­ением нового кадастрового номера), а также государственной регистра­ции прав. При выделе из участка земельных долей право собственности на исходный измененный участок сохраняется за оставшимися доль­щиками.

Объединение земельных участков можно осуществлять только в отно­шении смежных участков. При этом образуется один земельный учас­ток, а существование смежных земельных участков прекращается. Но­вый земельный участок ставят на кадастровый учет с присвоением но­вого кадастрового номера и перерегистрации права. При объединении участков, принадлежащих разным лицам, возникает право общей соб­ственности. Пример объединения земельных участков (нарисовать).

Не допускается объединение земельных участков на праве постоян­ного пользования, пожизненно наследуемого владения или срочного пользования (за исключением случая, если все участки предоставлены одному лицу).

Допускается объединение участков с залогом и без залога. В после­днем случае залог распространяется на весь участок.

При перераспределении нескольких смежных земельных участков об­разуется несколько новых смежных земельных участков. Существование исходных смежных земельных участков прекращается. Новые земельные участки после перераспределения подлежат кадастровому учету с при­своением новых кадастровых номеров и перерегистрации права. Пример перераспределения земельных участков показан на рисунке (нарисовать).

Перераспределяют земельные участки на основании соглашений между собственниками земельных участков, исполнительными органа­ми государственной власти или органами местного самоуправления. При этом условия возникновения права частной либо государственнойили муниципальной собственности на образуемые земельные участки определяются указанным соглашением.

Сервитуты и иные обременения сохраняются в прежних границах.

Целевым назначением и разрешенным использованием вновь обра­зуемых земельных участков признают прежнее целевое назначение и разрешенное использование исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

К образуемым земельным участкам предъявляют следующие требо­вания:

предельные размеры устанавливаются градостроительными регла­ментами, в иных случаях — Земельным кодексом Российской Федера­ции и иными федеральными законами;

границы земельных участков не должны пересекать границы муни­ципальных образований и населенных мест;

не допускается образование земельных участков, делающее невоз­можным разрешенное использование смежных земельных участков;

не допускается раздел, перераспределение или выдел, если обреме­нения не позволяют использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием;

образование земельных участков не должно приводить к вклинива­нию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозмож­ности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, пре­пятствующим рациональному использованию и охране земель, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Образование земельных участков возможно при наличии в письмен­ной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендато­ров, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такого согласия на образование земельных участ­ков из земельных участков, находящихся в государственной или муни­ципальной собственности и предоставленных государственным или му­ниципальным унитарным предприятиям, государственным или муни­ципальным учреждениям.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перерас­пределении образуются новые земельные участки, прекращают свое су­ществование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в по­рядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ-122).

Отказ от права собственности на земельный участок оформляется заявлением о таком отказе собственником земельного участка в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекраще­ния указанного права.