Основные нарушения прав человека

Существуют режимы, которые направлены на ограничение прав как фундаментальных начал в отношениях го­сударства и человека. К таким способам относятся, например, введе­ние неоправданных (возрастных, материальных, территориальных) цензов, ограничивающих возможности граждан на формирование ор­ганов власти и на участие в их работе; или закрепление разрешитель­ного вместо регистрационного порядка регулирования политической активности населения, при котором власть берет на себя правоустанавливающие функции, что в конечном счете отрицает фундамен­тальный характер политических прав.

В целом, с учетом мирового опыта, можно выделить следующие четыре группы нарушений прав человека со стороны государства и отдельных политических сил (в порядке значимости):

- геноцид и этнические «чистки», гражданские войны, полити­ческий терроризм;

- апартеид, расовая дискриминация, сегрегация;

- ограничение политических прав гражданина;

- уничтожение окружающей природы, введение ограничений на получение информации, сокращение доступа к культурным ценностям.

21. Политические элиты.

В настоящее время существуют 2 основные тенденции обоснования политической элиты:

ü Антиэлитистские

ü

М

Б

антиэлита

элита

Аристократич.

Функцион.

Элитистские подходы

Все антиэлитарные подходы носят маргинальный характер (связаны с нравственным осуждением господства тех или иных групп меньшинства). Маркс считал, что роль групп, которые представляют интересы населения, носит полностью зависимый характер. + разделение общ-ва на меньшинство и большинство носит исторический характер (впоследствии исчезнет).

Руссо: “элита не в состоянии представлять общество”.

Антега-и-Гассет: во второй половине 20 века массы сами реально осуществляют правление в обществе.

Иван Ильин говорил, что в России невозможно ввести систему правления меньшинств, так как им очень трудно зафиксировать своё властвующее положение.

В середине 20 века теорию политических элит заложили 2 итальянских социолога Гаитан Моска и Паретто.

Элитистские подходы 9трактуют меньшинство как элиту): 2 направления – аристократическое и функциональное.

Паретобыл первым учёным, который теоретически концептуализировал аристократическое направление в элитизме. До него масса учёных гораздо ярче говорили об этом. Но он первый оформил теорию концептуально. "Так как общество является достаточно гетерозиготным (сообществом различных дифферентных групп), только элиты могут поддерживать целостность такого общества". Элита – то лучшее, что произвело человечество. Элита переживает несколько циклических этапов: восхождение, расцвет, упадок. Элиту всегда сменяет контрэлита.

"История человечества – кладбище аристократии" (Паретто).

Главное – психологические свойства человека, которые дают объективную возможность возвышаться над другими.

Элита не является ни абсолютно открытой, ни абсолютно закрытой системой. В ней всегда есть определённая сменяемость лиц.

Функциональный подход (Гаитан Моска): обществом управляет правящий класс, его сила определяется его способностью к организации. Элита: высшие руководители и второстепенные руководители. Элита монополизирует власть.Þ избирательные системы ничего не решают из-за организации меньшинства.

Элита должна оправдывать своё господство по средствам распространения различных политических формул (о суверенитете народа). Только изменение состава элиты может изменить её стиль правления.

Правящий класс – группа, контролирующая процесс принятия решения, концентрирующая власть на верхушке пирамиды. Круг её полномочий органичен.

Дарсо (Франция): у правящего класса есть самый важный сегмент – политический класс. Политический класс:

1). Управляющий.

2). Оппозиционный.

Для технологического обеспечения правящего класса необходима циркуляция полномочий среди слоя правящего класса.

Миллс (США, вторая половина 60-х годов): ввел концепцию институциональной иерархии. Считал, что правящая элита включает в себя 3 сегмента:

ü главы корпораций,

ü политико-административные лидеры,

ü военное руководство.

Все остальные элитарные группы – политические аутсайдеры. Они существуют, но не влияют на процесс принятия решения. Þ оправдывал теневое правление.

Гелбрейт: идея техноструктуры. Люди, осуществляющие управленческие функции – это те, контролирует управленческую информацию. Вообще, это анонимное сообщество. И родственники, и помощники, и секретарши оказывают на лидеров большое влияние.

Ласуэлл (США): элите могут быть отнесены только те люди, которые обладают свойством и возможностью продуцировать, воспроизводить, рождать и распространять политические ценности.

Элита – те, кто создал привлекательные для масс ценности, кто умеет манипулировать общественным сознанием.

Выводы:

1). Элита – те политики, кто реально управляет процессом принятия решения и не является типичным представителем масс.

2). Элита формируется из представителей высшего социально-экономического слоя.

3). Чтобы предупредить политические потрясения, обновление элитарных кругов должно быть постепенным и должно предполагать вхождение в эту группу только тех людей, которые разделяют корпоративные стандарты элитарного слоя.

Политическая элита – группа лиц, подготовленная для продуцирования общественно-политических ценностей и представления интересов той или иной общности. Она контролирует процесс принятия решений, институализируя и структурируя политическую жизнь общества по вертикали.

Структура ПЭ:

Селекторат – группа политических активистов, готовящихся к выполнению профессиональных политических функций.

Потенциальная элита – формирует политические и идеологические пристрастия элит. Формирует команды. Складываются межличностные отношения, котрые могут проявиться в профессиональной сфере.

С

СЭ

ЭП

СГ

Л

ПЭ

ПрЭ

Самодеятельная элита – те деятели, которые оказываются за рамками правящих структур (представители партий, которые не попали в Парламент).

Правящая элита – люди, находящиеся у власти:

ü центральная / региональная / местная

ü политическая / административная

"Элиты в политике" – наиболее видные представители гуманитарной и технической интеллигенции, чей авторитет используется при принятии политических решений. В США – спортсмены, в РФ – певцы.

Связанная группа – неформальное сообщество политиков, которое реально влияет на процесс принятия решений.