Государственный бюджет - раздел Торговля, ЭкОНОМИч ЕСКАЯ ТЕОРИЯ СущностьГосударственный Бюджет — Это Роспись
...
СущностьГосударственный бюджет — это роспись
и роль бюджета(смета, баланс) денежных доходов и расходов государства. Роль бюджета в развитии национальной экономики неоднозначна в разные периоды истории. При этом достаточно четко выделяются два этапа.
Глава 22. Государственный бюджет и фискальная политика
22.2. Государственный бюджет
В фазе начального капитализма государство, как известно, не вмешивалось активно в хозяйственную деятельность. Примечательно, что в ведущих странах через государственный бюджет перераспределялось от 9 до 18% национального дохода.
Во второй половине ХХ в. бюджет превратился в мощный регулятор макроэкономики. Через бюджет западных государств ныне перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВНП. Уровень налогов и расходов позволяет бюджету играть значительную роль в обеспечении экономического роста и занятости работников.
Путем изменения уровня расходов и налогообложения правительства могут регулировать объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов). В связи с этим различают экспансивную (расширительную) и рестриктивную (ограничительную) бюджетную политику. Первая из них выражается в увеличении расходов и снижении уровня налогообложения, что позволяет легче преодолевать экономические кризисы и ускорять экономический рост. Вторая означает уменьшение расходов и повышение налогов, что помогает ослабить инфляцию и нормализовать хозяйственную конъюнктуру.
Эти два вида государственных мер не могут дать надлежащего эффекта, если не увязываются с соответствующими переменами в кредитно-денежной сфере. Когда экспансивная политика не сопровождается уменьшением объема денежной эмиссии и кредита, то это усиливает инфляцию. В свою очередь если рестриктив-ная политика сочетается с жесткими ограничениями объема денежных средств, то это может вызвать экономический кризис.
Подавляющая часть всех доходов бюджета западных государств образуется за счет налогов (90% поступлений на центральном и 70% — на местном уровне). Через налоговый механизм в бюджет направляется от 30% валового национального продукта в США и Японии до 40—50% — в Германии, Франции, Швеции.
Доходная часть бюджета образуется за счет следующих основных видов поступлений: подоходного налога, налога на корпорации, взносов на социальное страхование, акцизов, налогов на предметы потребления.
Среди этих поступлений ведущее место занимает индивидуальный подоходный налог (от 1/4 до 1/2 всех поступлений в бюджет). При этом личные доходы граждан облагаются независимо от источников получения (заработная плата, жалованье, предпринимательская прибыль, процент, дивиденд, рента, гонорары и т.п.), которые уменьшаются на сумму законодательно разрешенных скидок
и вычетов. Подоходный налог подсчитывается по прогрессивной шкале ставок. Начиная с установленной суммы, освобожденной от налогообложения, прирост дохода делится на части, из которых каждая последующая облагается по более высокой ставке. Количество таких ступеней колеблется от 2 (США и Великобритания) до 14 (Франция). При этом размер минимальной налоговой ставки составляет от 10 до 25%, максимальной — от 28 до 70%.
Налоги на прибыли компаний составляют важную часть поступлений в бюджет (до 20%). В большинстве западных стран в последние годы эта доля доходов имеет тенденцию к уменьшению. Максимальная ставка налога на прибыль колеблется от 30 до 50%. В большинстве стран установлены пониженные ставки для мелких предприятий, чтобы стимулировать их деятельность.
В последние годы возрастает значение взносов на социальное страхование. Их выплачивают лица, нанятые на работу (в процентах к валовому заработку), и предприятия (в процентах к общему фонду заработной платы). Поступления от компаний обычно превышают взносы трудящихся. Вместе с тем затраты фирм на эти цели включаются в производственные издержки, вследствие чего через механизм цен они перекладываются на покупателей.
Существенную фискальную роль играют косвенные налоги, которые включаются в цену товара и целиком оплачиваются покупателями. Среди них в США и Канаде ведущим является налог с оборота (облагается вся валовая выручка от реализации товаров и услуг), уровень которого колеблется от 2 до 10%. В западноевропейских странах и Японии от 14 до 19% составляет налог на добавленную стоимость (разница между валовой выручкой и суммой затрат на сырье, полуфабрикаты и услуги, полученные от поставщиков).
К косвенным налогам относятся также акцизы. Ими облагаются главным образом алкогольные напитки, табачные изделия и бензин. Особой разновидностью косвенных налогов являются таможенные пошлины — государственные денежные сборы, взимаемые через пограничные таможенные учреждения с товаров, ценностей и имущества, провозимых через границу страны. Размер пошлины устанавливается таможенными тарифами (размерами платы), которые указываются в списках товаров, облагаемых пошлиной.
В современных условиях продолжает действовать ряд традиционных налогов: а) с наследства и дарений; б) поимущественный, который взимается с оценочной стоимости земли, зданий,
Глава 22. Государственный бюджет и фискальная политика
22.2. Государственный бюджет
сооружений, индивидуальных домовладений. Такие специфические налоги не вносят существенного вклада в доходную часть бюджета.
Второй составной частью бюджета являются расходы.Эта часть обеспечивает потребности правительства в финансовых ресурсах. Возрастание роли государства в регулировании национальной экономики выразилось в появлении во второй половине XX в. новых тенденций, развитии функций государственного бюджета. Одна из них — обеспечение устойчивого экономического роста.
В высокоразвитых странах через бюджет финансируется от 1/3 до 1/2 всех инвестиций в основной капитал. Обновлению технической базы производства способствуют возросшие государственные затраты на фундаментальные научные работы, прикладные исследования и разработки. Значительные суммы расходуются на кредиты, субсидии (денежные пособия) и дотации предпринимателям, которые участвуют в выполнении государственных программ хозяйственного развития. Существенно увеличились объемы инвестиций в «человеческий капитал» (образование, повышение квалификации и переквалификацию рабочей силы).
Важнейшая функция бюджета—увеличение объема совокупного спроса посредством государственных закупок товаров и услуг.
Бюджет выступает также как главный инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целях достижения большей социальной справедливости. Как известно, население западных стран уплачивает сравнительно большие налоги. Однако значительная их часть возвращается в виде трансфертных (от лат. transferre — переносить) платежей, идущих на социальные нужды.
Существенная доля бюджетных средств идет на прямые и косвенные военные расходы, в том числе экономическую и военную помощь зарубежным странам, затраты на космические и иные исследования в военной области, пенсии и пособия бывшим военнослужащим. Величина этих средств в ряде стран (США, Германии, Франции, Великобритании и др.) довольно велика.
За последние три десятилетия произошли существенные структурные сдвиги в расходной части центральных бюджетов высокоразвитых стран. Во-первых, замедлились темпы роста и соответственно снизился удельный вес расходов, связанных с обороной и управлением. Во-вторых, увеличился удельный вес затрат, касающихся благосостояния людей (на здравоохранение, об-
разование, подготовку и переподготовку кадров, пенсионное обеспечение).
Между тем многие экономисты предполагают, что в будущем могут возникнуть трудности с обеспечением расходов на социальные нужды. Сейчас пособия, выплачиваемые пенсионерам, финансируются из налогов, взимаемых с фонда заработной платы работающих. Однако в странах Запада сложилась неблагоприятная тенденция: абсолютно и относительно возрастает численность пожилых людей. В связи с этим растущее число пенсионеров будет финансироваться уменьшающимся числом работников. В итоге государству придется решать задачу: либо повысить налоги на фонд оплаты труда работающих, либо снизить размеры пенсий, или же сделать и то и другое.
Бюджетный дефи-Представляется несомненным, что нор-цит и профицитмальным состоянием всех видов бюджетов является равенство доходов и расходов. Об этом мы можем судить, скажем, по бюджету отдельного человека или семьи.
Спрашивается, должен ли государственный бюджет быть ежегодно сбалансированным? Как это ни покажется парадоксальным, ответ будет отрицательным. Объясняется это главным образом тем, что государственный бюджет вынужден отражать циклическое движение экономики.
Государственный бюджет целесообразно балансировать с положительным сальдо (от итал. saldo — расчет) при подъеме и отрицательным — при спаде производства. Между тем типичен бюджет с отрицательным сальдо. Объясняется это прежде всего усилением роли государства в разных сферах жизни общества, увеличением численности государственных служащих, умножением расходов на военно-промышленный комплекс и др. В результате темпы затрат государства зачастую значительно превышают скорость увеличения ВНП.
Об угрожающих размерах увеличения бюджетного дефицита свидетельствуют статистические данные по ряду стран (табл. 22.1).
Государственный долг представляет собой задолженность, которая накопилась у правительства в результате заимствования денег для финансирования прошлых бюджетных дефицитов. В ряде случаев эта величина достигает поистине астрономических размеров, которую невозможно погасить за короткий срок. Так, в конце XX в. величина государственного долга США составила 814 млрд
Глава 22. Государственный бюджет и фискальная политика
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Государственный бюджет
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
ЭкОНОМИч ЕСКАЯ ТЕОРИЯ
3-е издание, переработанное и дополненное УЧЕБНИК
Рекомендован Министерством образования Российской Федерации
для студентов высших учебных заведений, об
Борисов Е.Ф.
Б82Экономическая теория: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. —
М.: Юрайт-Издат, 2005. - 399 с.
ISBN 5-94879-217-Х
Содержание учебника соответствует госу
ПРОПЕДЕВТИКА
Пропедевтика(от греч. рropaideuo — обучаю предварительно) — введение в науку. В этом разделе состоится первое знакомство читателей с экономикой.
Прежде всего необхо
Производство и его современная структура
Факторы
и возможности
производства
Производство включает три разнородных фактора. Рассмотрим их в натурально-вещественном виде, который свойствен всяко
Из истории экономических учений
Лабиринт эконо-При последовательном знакомстве с труда-мической мыслими видных экономистов прошлого и настоящего читатель может почувствовать, что он д
Что изучает экономическая теория
Предмет эконо-Из гл. 1 известно, что хозяйственная деятель-мической теорииность общества весьма разнообразна. Сюда входят, скажем, техника производства, технологи
Методы экономических исследований
Ступени познания экономики
В экономических процессах можно обнаружить два своеобразных слоя отношений между людьми: первый из них — поверхностный, внеш
Собственность в экономическом и юридическом смысле
Собственность — весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками. Экономическая теория анализирует экономическое содержание этого явления, а юриспруденци
Полное огосударствление собственности при социализме
В 1917 г. социалистическая революция в нашей стране провозгласила цель — заменить капитализм социализмом. Но для исторического перехода к новому, более высокоразвитому общественному строю не
Преобразование государственной собственности
Указанное выше противоречие может быть разрешено лишь посредством коренного изменения господствующей формы собственности. Существо преобразований состоит в том, чтобы произвести в значител
Кооперация труда: ее экономическая роль и эффективность
Кооперация труда — это форма организации трудовой деятельности, при которой значительное число людей совместно участвуют в одном и том же процессе труда или в разных, но связанных между с
Управление: сущность и место в экономической системе
Управление хозяйствомпредставляет собой целенаправленное, упорядочивающее воздействие на совместный труд. Оно призвано организовывать, регулировать и контролировать хозяйс
Социально-экономические формы продуктов
НатуральныйВсякий продукт натурального производства име- продуктет единственное свойство — полезность, т.е. спо-
собность удовлетворять какие-т
Деньги: сущность и функции
НеобходимостьОбщественное разделение труда с самого на- и роль денегчала породило настоятельную потребность
обмениваться товарами. Одновременно возни
Современные денежные средства
Сущность и функции современных денежных средств
Чем современные денежные средства отличаются от товарных (особенно золотых) денег?
1. Товарные де
Инфляция
СущностьИнфляция (от лат. inflatio — вздутие) означа-
и виды инфляцииет переполнение сферы обращения денежными знаками сверх действительной потреб
Рынок: функции и структура
СущностьЗнакомство с рыночными отношениями нач-
и функции рынканем с простейшего определения рынка, а затем перейдем к более сложным понятиям.
Формы и типы рыночных связей
Формы торговлиРыночные связи различаются по признакам торговых сделок. Эти сделки можно классифицировать следующим образом.
1. По способам связи между участниками рынк
Шкала спроса
Цена 1 кг яблок, руб.
Покупатели готовы купить, т
Конкуренция: ее виды и экономическая роль
Сущность и ви-Конкуренция (от лат. сопсштеге — состязать-ды конкуренциися) — соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия произво
Монополия: место и роль на рынке
Сущность и ви-Монополия (от греч. monos — один, poleo — ды рыночнойпродаю) — крупный собственник, который монополиизахватывает пода
Первая тенденция — к усилению монополизации рынка.
Как уже было сказано в гл. 4, научно-техническая революция вызвала переход к гораздо более высокому уровню укрупнения хозяйства. Централизация производства привела к образованию мощных естественн
Россия: путь к развитому рынку
АбсолютнаяВ нашей стране сложилась непростая история раз-монополиявития рыночных отношений. Эти отношения были достаточно высоко развиты в конце XIX — на
МИКРОЭКОНОМИКА
Настоящий раздел начинается с общего знакомства с новой составной частью национального хозяйства.
Микроэкономика(от греч. mikros — малый) — это совокупность малых фо
Фирма: организация и управление
Кто такой пред-О современной фирме можно судить прежде принимательвсего по предпринимателю. Предпринима-
тель — это инициативный человек
Новой стоимости
PC
ке труда, и средства производства (СП);
П — процесс создания новых товаров;
Т′ — произведенные фирмой товары с возросшей стоимостью.
Отсюда в
Способы т-г
увеличения новойПопытаемся проникнуть в тайны возрас- стоимоститания капитала за счет увеличения новой
стоимости. На практике эти тайны прикрываются
Теории новой стоимости
В экономической науке нет однозначного ответа на вопрос о природе новой стоимости. Здесь сложились две прямо противоположные теории, в которых предприняты попытки обнаружить закономерные пр
Простое воспроизводство
Кругооборот капитала
Простое воспроизводство — это непрерывное повторение созидательной деятельности, при котором величина создаваемого продукта и р
Основной и оборотный капитал
Основной капитал
Оборотный капитал
Долго сохраняет свою натуральную форму (полезность)
Участвует во многих кругооборотах
Пере
Накопление капитала: сущность и виды
Расширенное воспроизводство на фирме означает увеличение размеров капитала, рост масштабов производства благ.
У бизнесмена имеются серьезные мотивы к тому, чтобы его фирма двигалас
Рынок труда: его современная структура и цена товара
Рынок трудаРынок труда — область рыночных отношений, где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы.
Этот вид рынка появился в массовом масштабе только на на
Роль форм заработной платы в стимулировании труда
Формы зара-В отличие от экономических систем, основанных ботной платына насильственном принуждении, заработная плата в условиях рынка создает новые стимулы (побужд
Заработная плата в номинальном и реальном измерениях
При купле-продаже рабочей силы на рынке труда определяется номинальная (от лат. nominalis — именной) заработная плата, которая соответствует названной в контракте сумме денег, причитающейс
Образование и распределение прибыли
Прибыль
в производственной фирме: факторы ее образования
Прибыль — это доход фирмы, выступающий в виде прироста примененного капитала. Прибы
Норма прибыли и ее экономическая роль
Норма прибылиНорма прибыли характеризует степень
возрастания капитала (производственных
фондов), который авансирован на производство товаров и услуг. При э
Выгодность торгового бизнеса
Образование нормы прибыли торгового бизнеса во многом предопределяется особенностями и экономической ролью торгового капитала.
Особенности тор-Еще на начальной фазе капит
Quot;т д
Норма прибыли торгового капитала — это отношение прибыли к авансированному капиталу, выраженное в процентах.
Теперь детально проанализируем прибыль, чтобы затем лучше представить
Кредит и его современные формы
Кредит: сущ-Кредит (от лат. credit — он верит) — предоставле-
ность и видыние в долг товаров и денег на условиях возврата
через известное
Прибыльность банковского бизнеса
Процент и нормаБанки работают на коммерческом расчете, прибыли банкат.е. рассчитывают на получение прибыли. Последняя образуется потому, что
Акционерное общество и рынок ценных бумаг
АкционерноеМы уже знаем, что акционерное общество — это обществоформа организации предприятия, денежные
средства которого образуются путем прод
Рента и цена земли
Рассмотрим особый вид отношений собственности, с которым связано получение дохода в виде ренты. Рента (от лат. reddita — отданная назад, возвращенная) — особый вид относительно устойчивого
МЕЗОЭКОНОМИКА
В предыдущем разделе была рассмотрена совокупность малых форм хозяйствования, названная микроэкономикой. Внимательный читатель заметил, что определенная часть небольших предприятий способна
Мезосистемы
Мезоэкономические системыпредставляют собой все более усложняющиеся объединения акционерных обществ и банков. Можно отметить следующие их формы.
Специфика национального хозяйства
Макроэкономика(от греч. makros — большой) — это совокупность таких форм хозяйствования, которые охватывают национальную экономику в целом. При этом под понятие «национальная экон
Новые показатели макроэкономики и национальные счета
Новый типИсторически первоначальными были показатели, показателейкоторыми измеряли масштабы развития только сферы материального производства. Это было вполне естес
Современная теория макроэкономического роста
Цель, темпыВо второй половине ХХ в. на первый план
и факторы роставыдвинулись три важнейшие проблемы, связанные с ростом национальных экономик высокораз
I |^4 е I A
Между нормой накопления и оптимальной целью экономического роста имеется следующая зависимость: чем больше норма накопления, тем выше темпы роста национального дохода на душу населения. Такая коли
Типы экономического роста
Экстенсивный ростПервый тип расширенного воспроизводства — экстенсивный(от лат. extensivus —
расширяющийся). В этом случае увеличение объемов производст
Инфляция и устойчивость денежного обращения
Цена инфляцииИз гл. 8 ясно, что инфляция — это переполнение сферы обращения денежными знаками сверх действительной потребности национального хозяйства. Продолжим рассмотрение этог
Рыночный механизм регулирования
Существо макро-Почему необходимо регулировать нацио-экономическогональное хозяйство в целом? В чем состоит регулированияглавная цель такого упоряд
Финансовое регулирование
Финансы и их рольОчень важным и эффективным рычагом воздействия государства на национальное хозяйство являются финансы, которыми оно обладает. Финансы (от лат. financia — на
Интернациональные экономические отношения
Образование и развитие мировой экономики — многосторонний процесс. Мы уже ознакомились с последовательным развитием международного разделения труда. Теперь нам предстоит выяснить, каким образом п
Экономическая теория
УЧЕБНИК
Издательство «Юрайт-Издат»
140004, Московская область, г. Люберцы, 1-й Панковский проезд, д. 1. Тел.:(095)744-00-12. E-mail: publish@urait.ru. www.urait.r
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Таблица 22.1
Новости и инфо для студентов