Тюменская областная Дума - раздел Транспорт, Транспортная стратегия. Сфера ответственности На Первом Заседании Тюменской Областной Думы Избирается Председатель Думы И Е...
На первом заседании Тюменской областной Думы избирается председатель Думы и его заместители.
В соответствии с Уставом Тюменской области на этом же заседании на срок полномочий Думы из числа депутатов формируются постоянные комиссии — постоянно действующие внутренние органы Думы, которые обеспечивают ее полномочия в сфере законотворческой деятельности и контроля:
I. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам;
II. Постоянная комиссия по общему законодательству;
III. Постоянная комиссия по региональной социально-экономической политике;
IV. Постоянная комиссия по социальным вопросам и местному самоуправлению.
В компетенцию Думы входит также создание временных комиссий, которые ограничены в своей деятельности определенным сроком и конкретной задачей.
В соответствии со стратегией развития первостепенными задачами областной Думы по основным сферам жизнедеятельности в области являются:
I. Совершенствование государственного строительства и местного самоуправления путем законодательного обеспечения:
— укрепления политических, экономических и финансовых позиций Тюменской области как субъекта Российской Федерации через выравнивание субъектов Федерации в экономических и политических правах по отношению к республикам на основе федерального законодательства, договоров с органами государственной власти Российской Федерации и др.
II. Реализация совместно с администрацией Тюменской области, органами государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, органами местного самоуправления области согласованной политики социально-экономического развития области путем законодательного обеспечения:
— в сфере финансов и инвестиций:
— создания благоприятного инвестиционного климата в области;
— формирования механизма гарантий для инвестиций;
— развития города Тюмени как регионального финансового центра;
— развития инфраструктуры рынка капиталов, создания региональных и межрегиональных финансовых институтов;
— разработки системы налогообложения, стимулирующей инвестиции, накопления финансовых и материальных средств;
— формирования новых источников налоговых платежей;
— развития фондового рынка.
— в сфере промышленности:
— стимулирования:
а) технического перевооружения предприятий;
б) развития кооперативных связей внутри области;
в) экспортной направленности продукции производства;
г) развития предприятий топливно-энергетического комплекса в изменившихся условиях;
д) развития местной промышленности, связанной с производством товаров народного потребления;
е) формирования устойчивых экономических связей на взаимовыгодной основе между товаропроизводителями юга области и территориями автономных округов;
— осуществления протекционистской политики в отношении производителей товаров и услуг, расположенных на территории области;
— поддержки прогрессивных структурных изменений в производстве и экспорте за счет комплексного и эффективного использования ресурсов углеводородного сырья области, создания нефтехимических производств, производств по переработке других видов ресурсов;
— образования фонда реализации Программы развития Тюменской области с участием Правительства Российской Федерации, администраций Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, предприятии нефтегазового комплекса, заинтересованных регионов, отечественных и зарубежных инвесторов.
— в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса:
— стимулирования технического перевооружения сельскохозяйственных предприятий;
— стимулирования всех форм кооперации;
— стимулирования создания и функционирования рентабельных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;
— стимулирования развития фермерских хозяйств и т.д.;
— в сфере бизнеса и малого предпринимательства:
— обеспечения гарантий прав собственности;
— обеспечения согласования государственных, общественных и частных интересов;
— организации системы контроля над субъектами и сферами экономики;
— развития и поддержки разнообразных форм семейного бизнеса;
— создания системы гарантирования и страхования инвестиционных рисков малого предпринимательства.
— в социальной сфере:
— реализации программ жилищного строительства, медицинского обслуживания населения, социального обеспечения, культуры и науки;
— дополнительной социальной защиты пенсионеров, создания регионального пенсионного фонда;
— повышения заработной платы работникам бюджетной сферы и обеспечения ее своевременной выплаты;
— адресной социальной поддержки слабозащищенных групп населения и т.д.
— в сфере правопорядка и обеспечения безопасности населения:
— поддержки правоохранительных органов, в т.ч. и финансовой;
— создания условий по защите товарного рынка области, действенного контроля за качеством производимого и ввозимого продовольствия;
— профилактики наркомании и токсикомании на территории области.
— в сфере связи и информации:
— формирования единого информационного пространства области;
— информатизации деятельности органов государственной власти области;
— формирования областного фонда правовой информации, систем контроля за исполнением решений органов государственной власти области и т.д.
Аппарат Тюменской областной Думы осуществляет правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Тюменской областной Думы.
Структура аппарата областной Думы состоит из руководителя аппарата, структурных подразделений аппарата Думы и аппаратов постоянных комиссий.
Все темы данного раздела:
Уткин Э.А., Денисов А.Ф.
У 26 Государственное и региональное управление. ¾М.:ИКФ «ЭКМОС», 2002. ¾320 с.
ISBN 5-94687-020-3
В
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
В российской науке и практике под регионом понимается часть территории, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. В экономической и географиче
Государственная региональная политика
Государственная региональная политика должна являться неотъемлемой составной частью политики государства, направленной на организацию территории страны в соответствии с принятой государственной стр
Пространственно-временной подход
История формирования данного подхода насчитывает несколько поколений в развитии научной мысли. Первое упоминание относится к XIX веку, а именно к немецкой классической школе, родоночальниками кот
Воспроизводственный подход
Данный подход основывается на рассмотрении формирования единых региональных комплексных систем, в которых взаимосвязаны все подсистемы (внутренние элементы). Любая региональная система предполагае
Проблемный подход
Целью данного подхода является выявление проблем и поиск механизмов и путей их решения. В.И. Вернадский говорил: «мы все больше специализируемся не по наукам, а по проблемам».
Для того, чт
Региональная политика
К основным направлениям региональной политики можно отнести:
— координирование взаимодействия уровней управления экономикой как на региональном уровне, так и на общегосударственном;
Анализ уровня социально-экономического развития и размещения производительных мощностей на определенной территории.
Метод предполагает анализ экономического, социального, природно-ресурсного и научно-технического потенциалов, исследование структуры экспорта и импорта региона, учет экспортного потенциала. Данны
Упрощенная трехсекторная модель межотраслевого хозяйства
В
Из
Промышленность
Домашнее хозяйство
Сельское хозяйство
Общий объем выпуска
Промышле
Прочие методы моделирования
Моделирование систем региональных процессов должно показать весь комплекс взаимоотношений внутри и между региональными системами, отразить все существующие взаимосвязи. Региональные исследования
Экономическое районирование
Процесс экономического районирования территории РФ происходит за счет влияния различных факторов, среди которых можно выделить природно-ресурсные, производственные, социально-экономические и поли
Федеральное управление регионами
Государственные органы образуют единую систему осуществления государственной власти в Российской Федерации. Государственное управление регионами осуществляется Президентом РФ, Федеральным Собрани
Зарубежный опыт региональной политики
Первые шаги в области регулирования развития регионов были предприняты еще в середине девятнадцатого века. Основу региональной политики составляло соотношение «центр — периферия». В литературе в
Региональная политика в США
Одним из важнейших принципов государственного устройства США является гарантированная конституцией республиканская форма правления штатов. При этом основной закон США содержит действенные механизм
Политические задачи
Для характеристики задач региональной политики необходимо разделить 15 стран ЕС на четыре большие группы:
Четыре так называемые «интегрированные» страны (Ирландия, Греция, Португалия и Ис
Политические принципы стран-членов ЕС
В странах ЕС выработаны следующие политические принципы, необходимые для достижения поставленных целей в области региональной политики:
Выработка надежной законодательной базы для достиже
Структура управления
Государственное устройство страны определяет уровень децентрализации или делегирования полномочий в области региональной политики.
Если рассматривать пример «интегрированных» стран, то в
Инструменты региональной политики
Существует целый ряд инструментов, которые имеют разное значение для различных стран. С точки зрения исторического развития выделяют пять больших классов политических инструментов:
— сред
Структурный Фонд
Программный подход Структурного Фонда внедряется с 1988 года, после реформации фондов регионального развития, которые были созданы Европейским Сообществом, для снижения различий в развитии регионов
Германская Совместная Задача для совершенствования региональных экономических структур.
В настоящее время региональная политика в Германии является неотъемлемой частью национальной экономической политики. Целью национальной экономической политики является обеспечение одинакового уча
Французские плановые контракты между государством и регионами
Во Франции плановые контракты между государством и регионами являются децентрализованным элементом национальной социально-экономической системы планирования. Национальная система получила развитие
Возможность использования программных механизмов в России
В настоящее время в России уже функционирует свой «программный» механизм в виде целевых программ развития регионов. В данных программах активно принимают участие организации федерального уровня и
Полномочия субъектов Федерации
В конституции Российской Федерации четко выделяются вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Российской Федерации, и вопросы, находящиеся в совыместном ведении Федерации и субъектов Феде
Система региональных органов власти
Применение того или иного типа организации органов управления регионом зависит от множества факторов: численности населения региона, его правового статуса, исторических, национальных, культурных
Законодательный орган власти
Законодательный орган является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Федерации. Его наименование и структура устанавливаются конституцией (уставом) су
Московская городская Дума
Численный состав Московской городской Думы — 35 депутатов. Московская городская Дума избирается сроком на четыре года. Аппарат Думы / Структурные подразделения аппарата:
— организационный
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург, так же как и Москва, является городом федерального значения. Законодательное Собрание является законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Депутаты законодательного органа власти
Депутаты представительных органов власти избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории региона и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным
Система органов исполнительной власти
В субъекте Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти, возглавляемым руководителем высшего исполнительного орган
Регулирование деятельности органов местного самоуправления
Из числа предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, урегулированных федеральным законодательством, к местному самоуправлению имеют отношение следующие предметы ведения: об
Административный контроль
Особенностью административного контроля является то, что это контроль внутри самой административной системы. Руководители административного аппарата обязаны осуществлять надзор за действиями подчи
Публичный контроль
Для осуществления реального контроля необходимо, чтобы соответствующие органы и заинтересованные лица могли легко заметить и установить незаконные или наносящие ущерб действия органов власти. Важ
Основные характеристики
Органы власти в субъектах Федерации выполняют не только очевидные функции управления, связанные с текущей деятельностью и процессами на территории, но и осуществляют управление ее развитием. Несмо
Экономическая безопасность региона
Развитие экономики под воздействием рыночных механизмов выделило в качестве самостоятельной функцию государства по защите экономической безопасности. Такая необходимость вызвана тем, что рыночные м
Концепция развития
Целью создания концепции развития является создание механизмов управления, которые должны гибко реагировать на возможные изменения ситуации в обществе, то есть стратегия должна адаптировать разви
Оценка возможных последствий
На данном этапе производится анализ стратегий с позиции:
— достижения ранее сформулированных целей;
— изменения состояния решаемых проблем территории;
— возможного возник
Выбор оптимальной стратегии
Производится сопоставительный анализ всех отобранных допустимых стратегий. Выбор осуществляется с помощью системы критериев, отражающих:
— эффективность использования ресурсов;
—
Социальное развитие региона
— Изменения социально-демографической структуры и структуры занятости населения региона.
— Повышение жизненного уровня населения.
— Жилищное строительство и строительство
Общие положения
Формирование и использование региональных финансов осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, «Бюджетным кодексом Российской федерации», а также другим федеральным и регио
Расходы региональных бюджетов
Согласно Бюджетному кодексу следующие функциональные виды расходов финансируются исключительно из бюджетов субъектов Федерации:
— обеспечение функционирования органов представительной и и
Бюджетные и внебюджетные фонды
Обособленной частью финансовых ресурсов региона являются бюджетные и внебюджетные фонды, которые могут быть постоянно действующими или создаваться на определенный период времени. Создание и орган
Региональное казначейство
С целью повышения эффективного управления средствами региональных бюджетов в процессе их исполнения, повышения оперативности в финансировании региональных заказов и программ, обеспе
Поддержка деловой активности
Опыт работы в период формирования рыночных отношений и начала возрождения промышленности показал необходимость консолидации усилий государственных институтов и субъектов промышленной деятельности
Ценообразование
Политика сдерживания инфляции в регионах осуществляется за счет регулирования цен на те виды продукции и услуг, которые определены правовыми актами по ценообразованию Правительства Российской Федер
Региональные государственные заказы
При грамотной организации региональные государственные заказы могут использоваться в качестве эффективной формы регулирования социально-экономического развития. Субъекты Федерации создают условия
Северный экономический район
(Архангельская область, Ненецкий автономный округ, Мурманская область, Республика Карелия, Вологодская область, Республика Коми).
Отрасли специализации:
— лесная промышленность
Северо-Западный экономический район
(Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область, Калининградская область). Отрасли специализации:
— машиностроение (высокотехнологичное, энергетическое об
Центральный экономический район
(Москва, Московская область, Рязанская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, Орловская область, Костромская область, Калужская область, Ивановская область, Брянская об
Волго-Вятский экономический район
(Нижегородская область, Республика Марий-Эл, Кировская область, Чувашская Республика, Республика Мордовия).
Отрасли специализации:
— металлоемкое машиностроение (автомобилестроени
Центрально-Черноземный экономический район
(Воронежская область, Липецкая область, Белгородская область, Тамбовская область, Курская область). Отрасли специализации:
— машиностроение (тяжелое металлоемкое, точное неметаллоемкое,
Поволжский экономический район
(Республика Татарстан, Пензенская область, Ульяновская область, Самарская область, Саратовская область, Астраханская область, Волгоградская область, Республика Калмыкия).
Отрасли специал
Северо-Кавказский экономический район
(Ростовская область, Кабардино-Балкарская Республика, Краснодарский край, Республика Северная Осетия, Ставропольский край, Чеченская республика, Республика Адыгея, Ингушская Республика, Карачаево-
Уральский экономический район
(Пермская область, Коми-Пермяцкий автономный округ, Оренбургская область, Свердловская область, Удмуртская Республика, Челябинская область, Республика Башкортостан, Курганская область).
Западно-Сибирский экономический район
(Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Новосибирская область, Томская область, Омская область, Кемеровская область, Алтайский край, Республика Алта
Восточно-Сибирский экономический район
(Красноярский край, Таймырский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Республика Хакасия, Республика Бурятия, Республика Тува
Дальневосточный экономический район
(Приморский край, Магаданская область, Чукотский автономный округ, Хабаровский край, Еврейская автономная область, Республика Саха, Амурская область, Сахалинская область, Камчатская область, Коря
Основные термины
Автономия— право руководствоваться собственными нормами и правилами в определенных, установленных государством, пределах;
административная жалоба— обраще
Новости и инфо для студентов