Расходы региональных бюджетов

Согласно Бюджетному кодексу следующие функциональные виды расходов финансируются исключительно из бюджетов субъ­ектов Федерации:

— обеспечение функционирования органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации;

— обслуживание и погашение государственного долга субъек­тов Федерации;

— проведение выборов и референдумов в субъектах Федера­ции;

— обеспечение реализации региональных целевых программ;

— формирование государственной собственности субъектов Федерации;

— осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации;

— содержание и развитие предприятий, учреждений и органи­заций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации;

— обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Федерации;

— оказание финансовой помощи местным бюджетам;

— обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

— компенсация дополнительных расходов, возникших в ре­зультате решений, принятых органами государственной власти субъектов Федерации, приводящих к увеличению бюджетных рас­ходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

— прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Федерации.

Совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды рас­ходов:

— государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйст­ва, метрополитенов;

— обеспечение правоохранительной деятельности;

— обеспечение противопожарной безопасности;

— научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-техниче­ский прогресс;

— обеспечение социальной защиты населения;

— обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;

— обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;

— развитие рыночной инфраструктуры;

— обеспечение развития федеративных и национальных отно­шений;

— обеспечение деятельности избирательных комиссий субъек­тов Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— обеспечение деятельности средств массовой информации;

— прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Рос­сийской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных об­разований.

Распределение и закрепление между бюджетами разных уров­ней вышеуказанных расходов производятся по согласованию фе­деральных органов власти и органов власти субъектов Федерации и утверждаются соответствующими законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти субъекта Федерации и органов местного самоуправления, расположенных на террито­рии данного субъекта Федерации.

Порядок согласования распределения и закрепления расходов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федера­ции определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из региональных бюджетов и бюджетов муниципальных образований, определяется исполнительным орга­ном государственной власти субъекта Федерации.

В законодательных или иных правовых актах, устанавливаю­щих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивает­ся из средств бюджетов различных уровней, устанавливается раз­граничение расходных полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из законодательства Российской Федерации, по уровням бюджетной системы Российской Федера­ции. Запрещается устанавливать источником финансирования рас­ходов консолидированный бюджет.

Объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности могут быть включены в федеральную адресную инвестиционную программу. При испол­нении федерального бюджета ассигнования, предусмотренные на финансирование указанных объектов, передаются бюджетам субъ­ектов Российской Федерации, местным бюджетам в порядке меж­бюджетных отношений.

В целях реализации федеральных целевых программ допуска­ется финансирование из федерального бюджета закупок товаров для учреждений, 'Находящихся в ведении субъектов Федерации и муниципальных образований, с последующей передачей матери­ально-технических ресурсов получателями средств федерального бюджета соответствующим учреждениям в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Бюджетные расходы в зависимости от их экономического со­держания делятся на текущие расходы и капитальные расходы, согласно экономической классификации расходов бюджетов Рос­сийской Федерации.

Капитальные (инвестиционные) расходы бюджетов — пред­ставляют собой часть расходов бюджетов, обеспечивающую инно­вационную и инвестиционную деятельность, в т.ч. инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответ­ствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, пре­доставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увели­чивается имущество, находящееся в собственности субъекта Феде­рации, другие расходы бюджета, включенные в капитальные рас­ходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов. В составе капитальных расходов бюджетов может формироваться бюджет развития.

К текущим расходам бюджетов относятся расходы, обеспечивающие текущее функционирование органов регионального управ­ления, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включаемые в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федера­ции.

В аналитических целях могут применяться также и иные классификации бюджетных расходов. Наибольший интерес представ­ляет классификация расходов в зависимости от приоритетности тех или иных региональных расходов. В соответствии с данным подходом расходы ранжируются на несколько групп, последова­тельность которых отражает степень первоочередности расходов. Это позволяет соответствующим образом распределить доходы ре­гионального бюджета. За наиболее важными расходами, обяза­тельность которых законодательно установлена, закрепляются наиболее надежные источники доходов. За необязательными рас­ходами могут закрепляться наименее стабильные источники дохо­да. Применение подобной методики позволяет составить достаточ­но полную картину основных потребностей региона и использо­вать различный режим финансирования и контроля исполнения для различных направлений расходования средств.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим ре­шением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на пога­шение долга.

Текущие расходы регионального бюджета не могут превышать объем доходов регионального бюджета.

Размер дефицита регионального бюджета, утвержденный зако­ном субъекта Федерации о бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов регионального бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. В случае утверждения в бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита регионального бюджета может превышать 15%-е ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются представительными органами власти в бюджете на очередной фи­нансовый год по основным видам привлеченных средств:

— выпуск ценных бумаг от имени субъекта Федерации;

— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Феде­рации;

— кредиты, полученные от кредитных организаций;

— поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Федерации;

— изменение остатков средств на счетах по учету средств регионального бюджета.

Государственный долг субъекта Федерации рассчитывается как совокупность долговых обязательств субъекта Федерации:

— кредитных соглашений и договоров;

— государственных займов субъекта Федерации, осуществляе­мых путем выпуска ценных бумаг субъекта Федерации;

— договоров и соглашений о получении субъектом Федерации бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

— договоров о предоставлении государственных гарантий субъекта Федерации;

— соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъектов Федерации про­шлых лет.

В объем государственного долга субъектов Федерации вклю­чаются:

— основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов Федерации;

— объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Федерации;

— объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным субъектом Федерации от бюджетов других уровней;

— объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Федерации.

Государственный долг региона полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта Федера­ции имуществом, составляющим казну субъекта Российской Феде­рации. Долговые обязательства региона погашаются в сроки, ко­торые определяются условиями заимствований и не могут превы­шать 30 лет.

Законом субъекта Федерации о бюджете на очередной финан­совый год должен быть установлен верхний предел долга субъекта Федерации с указанием в том числе предельного объема обяза­тельств по гарантиям.

Предельный объем государственного долга субъекта Федера­ции не должен превышать объем доходов соответствующего бюд­жета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Отдельные виды расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации путем включения соответствующих положений в федеральный бюджет с одновременным внесением изменений в Бюджетный кодекс.

Финансовые средства, необходимые для осуществления от­дельных государственных полномочий, не относящихся к предме­там ведения Российской Федерации, субъектов Российской Феде­рации, муниципальных образований, передаваемые из соответст­вующего бюджета, предусматриваются в бюджете, из которого пе­редаются расходы как отдельный вид расходов бюджета и учиты­ваются раздельно по каждому передаваемому виду расходов. Средства, переданные федеральному бюджету, бюджету субъекта Российской Федерации, местному бюджету в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в соответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечисле­ний.

Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены следующие формы оказания финансовой помощи региональным бюджетам из федерального бюджета:

— предоставления дотаций на выравнивание уровня мини­мальной бюджетной обеспеченности регионов;

— предоставления субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов;

— предоставления бюджетных кредитов;

— предоставления бюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении регионального бюджета.

Финансовая помощь из федерального бюджета на выравнива­ние уровня минимальной бюджетной обеспеченности регионов предоставляется при условии подписания соглашения об исполне­нии регионального бюджета через Федеральное казначейство Рос­сийской Федерации.

Если регион становится получателем финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, на его деятельность налагаются опре­деленные ограничения. Такой регион не имеет права ставить госу­дарственных служащих, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Федерации, в лучшие условия (оплата труда, команди­ровочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими федеральных учреждений. Запрещается предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышаю­щем 3% расходов бюджета субъекта Федерации, а также предос­тавлять государственные гарантии в размере, превышающем 5% расходов бюджета субъекта Федерации.

Уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации вправе проводить проверку бюджета субъекта Федера­ции — получателя финансовой помощи из федерального бюджета. При получении субъектом Российской Федерации финансовой по­мощи в объеме, превышающем 50 процентов расходов его консо­лидированного бюджета, проверка регионального бюджета прово­дится в обязательном порядке. Проверку бюджета субъекта Федерации могут проводить контрольный орган Министерства финан­сов, Счетная палата Российской Федерации.

Финансовая помощь из федерального бюджета бюджету субъ­екта Федерации, предоставляемая на выравнивание уровня мини­мальной бюджетной обеспеченности, определяется на основе нор­мативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих мини­мальные государственные социальные стандарты. Перечень, виды и количественные значения минимальных государственных соци­альных стандартов устанавливаются федеральным законом и оп­ределяются возможностями консолидированного бюджета Россий­ской Федерации. Порядок согласования с регионами нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также са­ми нормативы устанавливаются Правительством Российской Фе­дерации. Порядок предоставления и расчета конкретных размеров финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюд­жетной обеспеченности определяется федеральным законом.

Все бюджеты составляются и исполняются на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспече­нием минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств. Пока не обеспе­чено финансирование минимальных государственных социальных стандартов на уровне минимальной бюджетной обеспеченности, в проект бюджета не могут быть включены расходы, а при исполне­нии бюджета не могут финансироваться расходы, не связанные с достижением минимальных государственных социальных стандар­тов, либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных государственных социальных стандартов выше минимального уровня при недофинансировании других при безусловном испол­нении долговых обязательств.

Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Феде­рации предоставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер (расходов по федеральным целевым програм­мам, капитальным расходам, расходов, передаваемых из бюдже­тов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и др. целевых расходов). Порядок их предоставления и расчет определяются специальным федеральным законом либо бюджетом на очередной финансовый год.

Субъекты Федерации имеют право на привлечение целевых бюджетных ссуд на финансирование кассовых разрывов, обуслов­ленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, на срок до шести месяцев на возмездных и безвозмездных условиях. Цели предоставления указанных ссуд, условия оплаты и возврата целевых бюджетных ссуд определяют­ся федеральным бюджетом. В случае, если предоставленные бюд­жетные ссуды не погашены до конца финансового года, остаток непогашенной ссуды погашается за счет средств финансовой по­мощи, оказываемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в очередном финансовом году.

Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссу­ды из бюджета субъекта Российской Федерации на покрытие вре­менных кассовых разрывов, возникающих при исполнении мест­ного бюджета. Субъект Федерации может оказывать финансовую помощь местным бюджетам. Такая помощь может предоставляться из фондов финансовой поддержки муниципальных образований, образуемых в региональном бюджете в форме финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирова­ния минимальных государственных социальных стандартов, ответ­ственность за финансирование которых возложена на органы ме­стного самоуправления. Помощь может быть предоставлена также в форме субвенций на финансирование отдельных целевых расхо­дов или в иной форме, предусмотренной региональным бюджет­ным законодательством.

Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития, порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов, порядок и условия предоставления бюджетных ссуд оп­ределяются законом субъекта Федерации.

Приведем в качестве примера закон «О бюджете города Моск­вы на 2001 год».

 

	ДОХОДЫ БЮДЖЕТА	( тыс. рублей)	Доля в %
1.	НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ— всего	147 709 014	75,8%
	В том числе:
	НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ КАПИТАЛА— всего	111 965 117	57,5%
	из них:
	— налог на прибыль (доход) предприятий и организаций	76 774 018	39,4%
	— подоходный налог с физических лиц	35 037 647	18,0%
	— налог на игорный бизнес	153 452	0,1%
	НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ— всего	21 177 738	10,9%
	из них:
	акцизы	4 260 671	2,2%
	— лицензионные и регистрационные сборы – всего	25 523
	— налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте	271 635	0,1%
	— налог с продаж	16 619 909	8,5%
	НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД— всего	182 521	0,1%
	из них:
	единый налог на совокупный налог для субъектов малого предпринимательства	182 521
	НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО— всего	13 052 308	6,7%
	из них:
	налог на имущество физических лиц	16 647
	— налог на имущество предприятий	12 841 838	6,6%
	— налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения	193 823
	ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ— всего	280 848	0,1%
	из них:
	— платежи за пользование недрами	1 326
	— плата за пользование водными объектами	9 522
	— земельный налог за земли городов и поселков	270 000
	ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ — всего	1 050482	0,5%
	из них:
	— госпошлина	215 388	0,1%
	— местные налоги и сборы (в т.ч. налог на рекламу) — всего	835 094	0,4%
2.	НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ — всего	27 114 292	13,9%
	в том числе:
	ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — всего	21 445 420	11,0%
	из них:
	— дивиденды по акциям, принадлежащим государству	250 000	0,1%
	— доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности	7 485 120	3,8%
	— доходы от продажи квартир	13 587 900	7,0%
	— доходы от реализации конфискованного, бесхозного имущества и кладов	33 000
	— прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	89 400
	ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЛИ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ	8 622
	АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ — всего	447 732	0,2%
	из них:
	— сборы, взимаемые Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (кроме штрафов)	305 748
	— прочие платежи, взыскиваемые государственными организациями за выполнение определенных функций	141 984
	ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА — всего	621 755	0,3%
	из них:
	— санкции за нарушение порядка применения цен	60 857
	— административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил до­рожного движения	560 898
	ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ — всего	4 590 763	2,4%
	из них:
	— проценты по фонду продовольственных ресурсов	154 000	0,1%
	— плата за право заключения договоров аренды земли	784 400	0,4%
	— долевые передачи предприятий и организаций на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города	55 000
	— доходы от размещения наружной рекламы	808 350	0,4%
	— прочие неналоговые доходы	2 789 013	1,4%
3.	СРЕДСТВА, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ В ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ	-19 160 882	9,8%
4.	ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ— всего	39 115 882	20,1%
	в том числе:
	Территориальный дорожный фонд	19 500 000	10,0%
	из них:
	— налог на пользователей автомобильных дорог	16 400 000	8,4%
	— налог с владельцев транспортных средств	500 000	0,3%
	— субвенции из федерального бюджета	2 600 000	1,3%
	Территориальный экологический фонд	455 000	0,2%
	Целевые бюджетные фонды развития территорий административных округов и районов	5 104091	2,6%
	Целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд	13 252 400	6,8%
	Целевой бюджетный фонд пожарной безопасности города Москвы	47 072
	Целевой бюджетный фонд безопасности дорожного движения	304 563	0,2%
	Целевой бюджетный фонд борьбы с преступностью	172 706	0,1%
	Целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации	280 050	0,1%
	ИТОГО ДОХОДОВ	194 778 306	100%

 

 

	РАСХОДЫ БЮДЖЕТА	(тыс. рублей)	Доля в %
1.	ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ	4 278 759	2,3%
	в том числе:
	— функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти	201 170	0,1%
	— функционирование исполнительных органов государственной власти	3 190 098	1,7%
	— прочие расходы на общегосударственное управление	158 491	0,1%
	— функционирование органов местного самоуправления	729 000	0,4%
2.	ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА	2 160 006	1,2%
	в том числе:
	— органы внутренних дел	1 695 625	0,9%
	— Московский округ внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации	12 919
	— Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по городу Москве	72 372
	— Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве
	—— расходы по укреплению материально-технической базы структур, участвующих в обеспечении правопорядка на территории города Москвы	74 750
	— создание института мировых судей в городе Москве	100 000
	— капитальные вложения	183 000
3.	ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ	400 000	0,2%
	в том числе:
	— разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса	365 300
	— поддержка инфраструктуры науки	34 700
4.	ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО	6 248 346	3,4%
	в том числе:
	— проведение мероприятий по поддержке промышленности	4 895 070	2,6%
	— типовое проектирование	131 285	0,1%
	— субсидии на строительство или приобретение жилых помещений, компенсации собственникам жилых помещений, изымаемых для государственных или муниципальных нужд	650 000	0,4%
	— компенсации стоимости строительства дома ЖСК	13 091
	— капитальные вложения	558 900	0,3%
5.	СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО	2 587 631	1,4%
	в том числе:
	— мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования	147 994	0,1%
	— расходы по пополнению фонда продовольственных ресурсов	2 300 000	1,2%
	— расходы на ветеринарию	19 637
	— капитальные вложения	120 000	0,1%
6.	ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ
	в том числе:
	— расходы по обезвреживанию радиоактивных отходов	450 000	0,2%
	— капитальный ремонт зеленых насаждений	147 260	0,1%
	— содержание зеленых насаждений	311 627	0,2%
	—экомониторинг	7 800
	— содержание Управления инспекционного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей природной среды	11 850
	— капитальные вложения	1 013 110	0,5%
7.	ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА	8 206 053	4,4%
	в том числе:
	— дотация на покрытие убытков от эксплуатации наземного пассажирского транспорта	3 845 400	2,1%
	— дотация на покрытие убытков от работы метрополитена	2 203 263	1,2%
	— расходы на противопожарные мероприятия по метрополитену	59 600
	— капитальный ремонт трамвайных путей и контактно-кабельных сетей	176 900	0,1%
	— телекоммуникационные услуги	110 000	0,1%
	— расходы по перевозке пассажиров речным транспортом	4 700
	— капитальные вложения	1 806 190	1,0%
8.	РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ	618 660	0,3%
	в том числе:
	— расходы по поддержке малого предпринимательства	558 023
	— расходы по развитию рынка ценных бумаг	51 437
	— реализация программ по предупреждению преступлений и правонарушений на финансовом рынке	9 200
9.	ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	39 122 497	21,1%
	в том числе:
	ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО:	23 630 293	12,7%
	— капитальный ремонт жилищного фонда	6 151 647	3,3%
	— расходы по эксплуатации жилищного фонда	9 511 546	5,1%
	— эксплуатация ЕИС «Жилище»	37 700
	— возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию	7 556 600	4,1%
	— возмещение ущерба муниципальному жилищному фонду в результате страховых случаев	44 000
	— расходы на выполнение работ по формированию кондоминиумов	1 800
	— капитальные вложения	327 000	0,2%
	КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	15 492 204	8,4%
	из них:
	— расходы на благоустройство города	6 314 807	3,4%
	В том числе:
	— капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства	1 783 200	1,0%
	— содержание объектов внешнего благоустройства	4 526 807	2,4%
	— расходы на уборку города	2 872 710	1,5%
	— капитальные вложения	9 177 397	5,0%
10.	ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ	233 300	0,1%
11.	ОБРАЗОВАНИЕ	18 305 607	9,9%
	В том числе:
	— дошкольное образование	3 338 002	1,8%
	— общее образование	8 711 396	4,7%
	— начальное профессиональное образование	930 305	0,5%
	— среднее профессиональное образование	661 648	0,4%
	— переподготовка и повышение квалификации	131 712	0,1%
	— высшее профессиональное образование	475 204	0,3%
	— прочие расходы в области образования	1 545 340	0,8%
	— капитальные вложения	2 512 000	1,4%
12.	КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ	2 817 277	1,5%
	В том числе:
	— культура и искусство	1 916 690	1,0%
	— капитальные вложения	900 587	0,5%
13.	СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	1 850 028	1,0%
	В том числе:
	— телевидение и радиовещание	1 632 583	0,9%
	— периодическая печать и издательства	104 850	0,1%
	— прочие средства массовой информации	112 595	0,1%
14.	ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА	17 045 656	9,2%
	В том числе:
	— здравоохранение	14 438 379	7,8%
	— санитарно-эпидемиологический надзор	5 353
	— физическая культура и спорт	272 524	0,1%
	— капитальные вложения	2 329 400	1,3%
15.	СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	14 396 076	7,8%
	в том числе:
	— учреждения социального обеспечения	1 492 238	0,8%
	— социальная помощь	11 401 348	6,2%
	— молодежная политика	94 735	0,1%
	— прочие мероприятия в области социальной политики	183 265	0,1%
	— государственные пособия гражданам, имеющим детей	1 137 590	0,6%
	— капитальные вложения	76 900
16.	ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА	16 367 799	8,8%
17.	ПРОЧИЕ РАСХОДЫ	9 677 753	5,2%
	в том числе:
	— резервный фонд	3 186 905	1,7%
	— проведение выборов и референдумов	151 852	0,1%
	— прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам	6 338 996	3,4%
	из них:
	— содержание Военного комиссариата города Москвы	71 921
	— финансирование массовых и общественных мероприятий	87 436
	— проведение целевых мероприятий межрегионального характера	146 700	0,1%
	— расходы по образованию Московского городского казначейства	521 702	0,3%
	— участие государственных органов в формировании уставных фондов, взносов, паев и т.д.	276 250	0,1%
	— расходы по приобретению валюты для закупок оборудования и расходных материалов, а также реализации международных проектов	2 030 000	1,1%
	— возмещение расходов Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы по контролю за сбором арендной платы и проведением торгов по продаже государственного и муниципального имущества	373 800	0,2%
	— расходы по страхованию нежилых помещений, переданных в оперативное управление хозяйствующим субъектам	100 000	0,1%
	— капитальные вложения	1 462 900	0,8%
18.	ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ	39 115 882	21,1%
	в том числе:
	Территориальный дорожный фонд	19 500 000	10,5%
	Территориальный экологический фонд	455 000	0,2%
	Целевые бюджетные фонды развития территорий административных округов и районов	5 104 091	2,8%
	Целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд	13 252 400	7,1%
	Целевой бюджетный фонд пожарной безопасности города Москвы	47 072
	Целевой бюджетный фонд безопасности дорожного движения	304 563	0,2%
	Целевой бюджетный фонд борьбы с преступностью	172 706	0,1%
	Целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации	280 050	0,2%
	ИТОГО РАСХОДОВ	185 373 977	100%
ПРОФИЦИТ (направляется на погашение долга)	9 404 329	5%