Понятие и основные черты административной юрисдикции - Лекция, раздел Право, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Административная Юрисдикция — Установленная Административным Законодательств...
Административная юрисдикция — установленная административным законодательством деятельность судей, органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также правовое рассмотрение и разрешение управленческих споров уполномоченными органами, должностными лицами, а в необходимых случаях восстановление нарушенных прав и применение в административно-процессуальном порядке юридических санкций к виновным.
Административная юрисдикция — это, по существу, подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также рассмотрение и разрешение управленческих споров, в необходимых случаях восстановление нарушенного права и применение к виновным юридических санкций уполномоченными на то органами в порядке, определенном законодательством.
Особое значение имеет административная юрисдикция при реализации правоохранительной деятельности, так как без юрисдикционных полномочий, имеющих государственно-властный характер, исполнительные органы и их должностные лица не в состоянии эффективно осуществлять правоохранительные функции; судебная же юрисдикция в реализации правосудия является основной при осуществлении всех видов судопроизводства.
Оба этих аспекта административного процесса дополняют друг друга. Они имеют сходные черты: 1) в основном внесудебный характер разрешения дел; 2) индивидуальность решения дел; 3) регламентация, как правило, одним нормативно-правовым актом.
Основные черты (признаки) административно-юрисдикционной деятельности
1. Юрисдикционная деятельность, по существу, в своей основе содержит рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях и индивидуальных дел об административно-правовых спорах в объеме и порядке, определенных административно-процессуальными нормами и административными процедурами.
2. Сторонами административно-правового спора могут быть и органы исполнительной власти.
3. В основе административно-правовых споров, как правило, лежит правовое разрешение уполномоченным органом, должностным лицом индивидуально-конкретных споров, которые по своей природе имеют субъективный характер, т.е. одна из сторон пытается восстановить или защитить свое субъективное или так называемое мнимое право или ущемленный интерес. В этом случае уполномоченный орган, должностное лицо квалифицируют (дают правовую оценку) правовой спор и принимают обязательное для исполнения решение.
4. Правила и порядок рассмотрения и разрешения административно-правовых, процедурных споров и дел об административных правонарушениях регламентированы административно-процессуальными нормами.
5. Нормы административного права не только регулируют управленческие отношения, но и создают основу для особых административно-правовых отношений, имеющих на определенной стадии отношения равенства сторон, которые потом переходят в стадию неравенства, например заключение административного договора о контрактной службе.
6. В определенной мере административная юрисдикция как система представляет собой взаимосвязанную и взаимозависимую совокупность видов административных производств, обладающих некоторой целостностью порядка и последовательности осуществления стадий производства.
7. Административная юрисдикция (подведомственность) имеет свои специфические особенности по видам уполномоченных субъектов, ее осуществляющих. В КоАП РФ перечислен 61 субъект, уполномоченный осуществлять функции административной юрисдикции.
Юрисдикционная деятельность, кроме того, осуществляет широкий диапазон правоохранительных функций в различных отраслях права (финансовых, жилищных, земельных, водных трудовых и др.).
Все темы данного раздела:
Понятие управления и его виды. Государственное управление как разновидность социального управления
Термин «административный» означает в переводе с латинского «управленческий или руководящий», то есть управление, руководство чем-либо или кем-либо.
С управлением связаны многие происходящи
Органы государственного управления
Органы государственного управления, к сожалению, не получили своего должного по статусу закрепления в Конституции РФ, что сказалось отрицательно в целом на качестве реализации функций государстве
Органы исполнительной власти
История возникновения термина «исполнительная власть» за рубежом имеет давнюю историю как принцип разделения власти и создания системы «сдержек» и «противовесов»,
Понятие и система отрасли административного права, его источники, соотношение с другими отраслями права
Административное право является одной из основных публичных отраслей права и предназначено прежде всего для регулирования управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной влас
Предмет, метод, методология и задачи науки административного права
Предмет отрасли административного права — управленческие отношения, возникающие в процессе реализации государственно-властных функций и задач для достижения целей административно-правового регул
Административное право как учебная дисциплина
Дисциплина курса «Административное право» — система обучения, которая строится исходя из учета отрасли и науки административного права. В дисциплине курса изучаются основные понятия, положения, и
Механизм административно-правового регулирования
Система элементов механизма административно-правового регулирования — совокупность элементов и правовых средств, взаимосвязанных и взаимозависимых и образующих информационно-правовое единство в це
Административно-правовые нормы
Особое значение в функционировании системы механизма административно-правового регулирования имеют акты, которые включают в себя понятие нормативных и индивидуальных актов.
Система админис
Административные правовые отношения
Административные правовые отношения — регулируемые и охраняемые нормами административного права управленческие отношения сторон (властной и подвластной), складывающиеся в сфере деятельности орга
Административно-правовой статус граждан
Необходимость использования термина «физические лица» обусловлена прежде всего их множественностью и разным объемом административной правосубъектности (правоспособность и дееспособность).
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства регламентирован ФЗ от 15.08.1996 г. N0 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,
ЛЕКЦИЯ 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Органы исполнительной власти: система и структура
Специфику и правовой статус органа государственной власти определяют его функции и задачи, формы и методы, которые
Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
Президент РФ как субъект административного права в сфере исполнительной власти имеет исключительные полномочия.
В гл. 4 Конституции РФ за Президентом РФ закреплен большой объем полномочий
Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации (ст. 110 Конституции и ст. 1 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»). Правительство РФ является кол
Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ
При рассмотрении этого вопроса особое значение имеет принятый ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственн
ЛЕКЦИЯ 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ И ИХ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
5.1. Государственная служба и служащие: понятие и классификация должностей
Государственная гражданская служба РФ — вид государственной службы, представляющей собой профес
Административно-правовой статус государственных служащих
Административно-правовой статус государственных служащих — совокупность прав, обязанностей, ограничений и запретов в процессе несения ими государственной службы.
Гражданский служащий имеет
Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы
Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципаль
ЛЕКЦИЯ 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Административное правонарушение: понятие, признаки и состав
Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридичес
Общие правила наложения административного наказания
К общим правилам наложения административного наказания относятся (ст. 4.1 КоАП):
1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, уста
Ответственность юридических лиц
Особое место в системе административной ответственности занимает проблема административной ответственности юридических лиц. в настоящее время она не получила достаточно приемлемого толкования в те
Понятие дисциплины и дисциплинарная ответственность
Дисциплина в реализации государственных функций является важнейшей формой общественных связей, отношений, признанных и соблюдаемых в виде принятых норм, правил, традиций, алгоритмов и процедур р
Материальная ответственность
Как правило, установление и реализация мер материальной ответственности являются прежде всего областью регулирования отношений гражданского и трудового права. Однако и административное право част
ЛЕКЦИЯ 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
8.1. Административный процесс: понятие и содержание
Административный процесс — установленный законом порядок, последовательность действий, совершаемых уполномоченным орга
Стадии административного процесса и их характеристика
Стадия — самостоятельная часть последовательно совершаемых процессуальных действий или операций, которая в сравнении с общими задачами имеет свои особенности, касающиеся сторон этого процесса, их
Производство по делам об административных правонарушениях
Цель административного производства — своевременное, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в точном соответствии с законом и обеспечение своевременного и точного испол
Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств
Виды индивидуальных административных дел:
- дела об административных правонарушениях;
- дела о дисциплинарных проступках;
- дела об обращениях граждан;
- дела о
Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления
Законность — единообразное понимание, осознание и соблюдение норм и правил действующего законодательства прежде всего органами государственной власти, общественными организациями и другими негосу
Прокурорский надзор
В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1995 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод
Административный надзор
Административный надзор — систематическое наблюдение за точным и неуклонным соблюдением законов и подзаконных актов, осуществляемое специально уполномоченными ФОИВ (федеральными службами) в преде
Обжалование действий (решений) органов исполнительной власти, государственного управления и их должностных лиц
Обжалование — реализация гражданами своего права обратиться с жалобой в суд, если неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного само управления, учреждений, предпр
Основные проблемы административной реформы органов исполнительной власти в России
Выявление и осмысление самой актуальной проблемы в сфере деятельности органов исполнительной власти являются самым сложным научным поиском, который требует не только наличия специальных профессиона
Система и структура органов исполнительной власти, их функции в сфере экономической деятельности
В организации деятельности ФОИВ в сфере экономики главная роль отводится Правительству РФ.
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую исполнительную власть. Это
Административно-правовые основы регулирования отношений в сфере экономики
Административно-правовую основу регулирования экономических отношений составляют:
- Конституция РФ: ст. 71 (управление федеральной государственной собственностью; установление основ феде
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере сельского хозяйства
Сельское хозяйство призвано обеспечивать потребительский рынок страны продовольствием и сырьем для промышленного производства. Как отрасль оно включает производство сельскохозяйственной (с/х) прод
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере промышленности и энергетики
Систему органов исполнительной власти и регулирования отношений в сфере промышленности и торговли возглавляет Министерство промышленности и торговли РФ, положение о нем утверждено Постановлением
Административно-правовые основы регулирования в сфере финансовых отношений
В соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 образовано Министерство финансов РФ (Минфин России) и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 329 утверждено положение о нем.
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области образования и науки
Образование — целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства. Он сопровождается констатацией достижения гражданином (обучающимся) определенных государств
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере культуры
Культура — сложная социальная категория, чаще относимая к сфере духовной жизни людей, их эстетического, нравственного воспитания и религиозного самосознания.
В соответствии с Указом През
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области здравоохранения и социального развития
Охрана здоровья населения — важнейшая обязанность государства. В ст. 7 ч. 2 Конституции РФ записано, что здоровье граждан охраняется государством. В «Основах законодательства РФ об охране здоровья
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления обороной
Оборона — система политических, экономических, военных, социальных, правовых, организационных, информационных и технических мер по обеспечению готовности государства к защите от возможного вооруж
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области обеспечения безопасности
Безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовл
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел
Министерство внутренних дел РФ (МВД) образовано в соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649, положение о нем утверждено Указом от 19.07.2004 г., подчиняется оно Президенту РФ.
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области юстиции
Система органов юстиции как самостоятельная отрасль государственного управления осуществляет важные задачи по укреплению законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприяти
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел
Управление иностранными делами — непосредственное и повседневное осуществление исполнительными органами власти внешних функций государства по предметам ведения и в объеме своей компетенции, направ
Новости и инфо для студентов