Реферат Курсовая Конспект
На международном и региональном уровнях - раздел Образование, А.П. Олефирова Подтверждение соответствия Учебное пособие Сертификация В Германии Правовой Базой Сертиф...
|
Сертификация в Германии
Правовой базой сертификации в Германии служат законы в области охраны здоровья и жизни населения, защиты окружающей среды, безопасности труда, экономии ресурсов, защиты интересов потребителей.
С 1990 г. в стране действует закон об ответственности за изготовление недоброкачественной продукции, который гармонизован с законодательством стран – членов ЕС и служит законодательной базой для сертификации в рамках единого рынка. Закон охватывает весьма широкий круг товаров. Общенациональная система сертификации в стране включает несколько систем сертификации: Система А1 – на соответствие стандартам DIN, А2 – система Союза Электротехников, А3 – система сертификации Ассоциации фирм по газо- и водоснабжению; В – называемая системой RAL – сельскохозяйственные товары и строительные материалы, С – система подтверждает соответствие изделий требованиям Закона о безопасности приборов и соответствие знаку GS, система D – на продукцию строительного профиля, система Е – действует в рамках законодательной метрологии и т.д.
Сертификация во Франции – существует с 1939 г. Первый Закон – это Закон о знаке соответствия национальным стандартам NF, который действует и сегодня. Возглавляет работу Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR). Кроме нее сертификацией управляют органы государственного и отраслевого уровня: Французский центр внешней торговли, центр информации о нормах и технических регламентах, Союз электротехников.
Оценка соответствия во Франции имеет несколько форм: подтверждение европейским директивам; европейскому стандарту; добровольная сертификация на соответствие национальным стандартом Франции; контроль безопасности продукции, находящейся в продаже.
Сертификация в Японии: действует 3 формы сертификации: обязательная сертификация, подтверждающая соответствие законодательным требованиям; добровольная сертификация на соответствие национальным стандартам Jis, которую проводят органы, уполномоченные правительством; добровольную сертификацию которую проводят частные органы по сертификации.
Сертификация в США
В стране существуют три основные Системы сертификации:
- сертификация товаров и услуг на безопасность;
- по проверке образцов продукции и производств, заменяющие сплошной контроль;
- оценки качества и условий производств до поступления продукции в торговлю.
Общее руководство осуществляет Сертификационный комитет, действующий в составе NIST, координирует работы по стандартизации и представляет США в ИСО, МЭК и др. международных организациях. В США нет единой системы аккредитации ИЛ, их действует около 100.
Сертификация на международном и региональном уровнях
Международная сертификация
Деятельность ИСО в области сертификации – это организационно-методическое обеспечение.
До 1985 г. этими вопросами занимался комитет сертификации (СЕРТИКО), а в 1985 г. в связи с расширением его области деятельности он был переименован в Комитет по качеству и сертификации (КАСКО).
Основным итогом работы СЕРТИКО было издание совместно с МЭК, Международным торговым центром, Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и ГАТТ/ВТО материалов специального исследования «Сертификация. Принципы и практика». Единые организационно-методические документы по сертификации, которые разработаны и разрабатываются ИСО, содействуют гармонизации процедуры сертификации, что в свою очередь делает возможным взаимное признание результатов сертификации даже при различиях в национальных законодательных положениях. ИСО содействует в методическом плане также созданию систем сертификации в тех странах, где они пока отсутствуют.
В работе КАСКО участвуют 50 стран. Россию представляет Национальный орган, около 20 стран состоят наблюдателями.
Основные направления деятельности Комитета:
- изучение методов оценки соответствия продукции и систем обеспечения качества установленным требованиям в различных странах;
- подготовка руководств по испытаниям, инспекционному контролю и сертификации продукции, процессов, служб, а также по деятельности и оценке испытательных лабораторий, органов по сертификации и систем обеспечения качества;
- содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем обеспечения качества, а также использованию международных стандартов на испытания, контроль, сертификацию, системы качества и др.
В 1987 г. Технический комитет ИСО, обобщив национальный опыт многих стран, опубликовал серию стандартов ИСО 9000, дополнительное их издание вышло в 1994 г. и в 2000 г.
В области сертификации ИСО сотрудничает с МЭК, о чем говорят совместные руководства. Основополагающим руководством в области сертификации считается Руководство 28 ИСО/МЭК «Общие правила типовой системы сертификации продукции третьей стороной», содержащее рекомендации по созданию национальных систем сертификации. В развитие этого документа были приняты Руководства 38, 39, 40, в которых изложены общие требования к органам сертификации и надзора, а также к ИЛ.
По заказу Международной конференции по аккредитации ИЛ (ИЛАК) ИСО/МЭК разработано Руководство 43 «Квалификационные испытания лабораторий», которое применяется как основополагающий методический документ всеми странами при решении таких вопросов, как оценка уровня работы ИЛ, определение технической компетентности и области деятельности; оценка эффективности применяемых методов испытаний, аккредитация лабораторий и пр.
В области сертификации ИСО занимается исключительно методологическими проблемами, в то время как МЭК разработала международные системы сертификации и разрабатывает стандарты в частности, по безопасности, которые применяются как нормативная база при испытаниях и сертификации соответствующей продукции.
Общим в деятельности ИСО и МЭК является направленность на содействие заключению дву- и многосторонних соглашений о взаимном признании в целях развития международной торговли.
На основании созданных ими принципов гармонизация национальных систем сертификации может быть достигнута двумя путями:
- присоединением страны к международным системам сертификации МЭК;
- широким использованием единых организационно-методических принципов сертификации, предлагаемых ИСО.
Современной очень крупной международной системой МЭК по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности является МЭК СЭ, созданная в 1985 г. и объединяющая 34 страны. К такого рода продукции относится: многочисленные виды электробытовых изделий (электронных и электротехнических), бытовое электрооборудование, сетевая электронная аппаратура, светотехнические товары, медицинская электроаппаратура, электронно-вычислительная техника, электрооборудование офисов и предприятий и т.д.
Создана также международная система сертификации изделий электронной техники (ИЭТ). В соответствии с правилами этой системы в России существуют Национальная организация по сертификации, Национальный орган по стандартизации и Национальная служба надзора. Эти три органа входят в структуру Национального органа также как и Национальная метрологическая служба. Надзор за предприятиями-изготовителями осуществляют территориальные органы госнадзора. Аккредитованными испытательными центрами по правилам систем МЭК являются НИИ «Электростандарт» Министерства электронной промышленности, а также 2 ИЛ.
Сертификация в деятельности ЕЭК ООН (Европейская экономическая комиссия)
Большую роль в становлении и развитии международной и национальной сертификации, а также в устранении технических барьеров в торговле сыграли принятые ЕЭК ООН рекомендации «Признание результатов испытаний», направленные на содействие двусторонним и многосторонним соглашениям о взаимном признании; также они сыграли большую роль и в совершении практики аккредитации ИЛ.
В 1988 г. ЕЭК были приняты Рекомендации «Разработка и содействие заключению международных соглашений по сертификации». ЕЭК определила основные меры, которые могут способствовать достижению взаимного доверия и сформулировала требования в отношении нормативной базы сертификации, которая должна основываться на международных или гармонизованных национальных и региональных НД. Вопросами стандартизации, сертификации, качества в ЕЭК ООН занимаются специализированные комитеты по сельскому хозяйству, по лесу, по транспорту.
Международная конференция по аккредитации ИЛ (ИЛАК) была впервые создана в 1977 г. – это не организация, а международный форум обмена опытом по юридическим и техническим аспектам процедуры признания результатов испытаний и систем аккредитации на двух и многосторонней основе. ИЛАК подготовлен международный указатель национальных систем аккредитации ИЛ, национальных правил признания результатов испытаний; разработана классификация испытаний и изделий для систем аккредитации; издается Ежегодник для специалистов по сертификации и справочник. Кроме обширной информационной работы ИЛАК разрабатывает рекомендации по заключению соглашений о взаимном признании национальных систем аккредитации.
Наиболее авторитетны следующие международные системы аккредитации:
- система аккредитации (МЭКСЭ) – лабораторий по испытаниям электронных компонентов;
- федерация ассоциаций по маслам, семенам и жирам (химические, биологические и другие испытания);
- международная организация по текстильным изделиям из шерсти;
- судовой Регистр Ллойда (лаборатории по испытаниям материалов и неразрушающему контролю (стальные пластины, прокат, брусы, обшивки, трубопроводы, якорные цепи, канаты проволочные и т.д.), вид контроля - радиография.
В Европе функционируют две региональные организации по аккредитации:
- европейское сотрудничество по аккредитации Органов по сертификации, систем качества, персонала (ЕАС).
- европейское сотрудничество по аккредитации лабораторий (испытательных и калибровочных), а также органов по обучению персонала и контролирующих организаций (ЕАL).
Деятельность их базируется на правилах и процедурах соответствующих европейским стандартам EN 45000.
Сертификация на региональном уровне
Сертификация в ЕС
В 1985 г. была принята директива Совета ЕС о технической гармонизации, в которой разграничивается роль основных требований и стандартов. Основные требования обязательны в отличие от требований стандартов.
В 1990 г. была учреждена Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС), которая в 1993 г. приобрела статус Международной независимой некоммерческой ассоциации. В нее входят национальные комитеты по оценке соответствия 18 европейских стран и 8 европейских организаций, деятельность которых связана с сертификацией и испытаниями. Экспортеры продукции должны знать, что на рынках западноевропейских стран признаются только выданные центрами сертификаты, которые соответствуют требованиям евронорм 45000. 7 европейских стандартов серии 45000 касаются испытаний, сертификации и аккредитации испытательных центров.
Сертификация в СНГ
Основным документом, определяющим направления деятельности по сертификации в СНГ, служит Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанное в 1992 г. На основании положений Соглашения страны содружества формируют национальные системы сертификации с учетом руководств ИСО/МЭК и накопленного опыта.
Поскольку Российская Система ГОСТ Р гармонизована с международными правилами, страны СНГ взяли за основу составления методических документов по сертификации российские правила и разработки. Стороны участвуют в международных системах сертификации самостоятельно.
В 1994 г. подписано соглашение, которое установило условия и процедуры признания в области сертификации. Основные его положения:
- взаимное признание протоколов испытаний, сертификатов и знаков соответствия на продукцию и услуги, соответствующие утвержденному перечню и подлежащие обязательной сертификации; взаимное признание национальных систем сертификации и выданных ими сертификатов при условии соблюдения установленных процедур;
- аккредитацию органов по сертификации национальными органами по стандартизации, метрологии и сертификации с учетом мнения экспертов государств-участников Соглашения;
- право государств-участников Соглашения на осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.
Соглашение о взаимном признании в области сертификации определяет:
- конкретные сроки, условия и процедуры взаимного признания сертификационных органов и испытательных лабораторий, которые аккредитованы в национальных системах сертификации;
- порядок подтверждения безопасности продукции, поставляемой в рамках Соглашения о взаимном признании, ответственность изготовителя за безопасность экспортируемой продукции и органа, выдавшего сертификат.
Большую роль играет принятие НД, устанавливающих единые требования для государств-участников Соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации – это межгосударственные НД, устанавливающие порядок сертификации однородных групп продукции и некоторых видов услуг.
Межгосударственным Советом было принято «Положение о сертификации средств измерений»; он сохраняет все фонды НД и эталонной базы бывшего СССР; занимается гармонизацией национальных законов стран СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации; готовит межгосударственные и межведомственные соглашения в области стандартизации, метрологии и сертификации, приобретенное его направление – обеспечение безопасности взаимопоставляемой продукции.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Государственное образовательное учреждение... высшего профессионального образования... Восточно Сибирский государственный...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: На международном и региональном уровнях
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов