Общественное экологическое движение - раздел Социология, Социальная сфера России: Реалии и перспективы В 1991 - 2000 Гг. Произошло Переориентирование Интересов Граждан От Экологиче...
В 1991 - 2000 гг. произошло переориентирование интересов граждан от экологической проблематики к социальной: безработице, снижению уровня жизни, доходов, социальной защищенности. Более того, ожесточенная борьба за «выживание» вступила в противоречие с задачами обеспечения экологической безопасности и охраны природы. В частности, социальная атмосфера последних лет провоцирует расширение браконьерства, кражу металлоизделий и сдачу их в виде металлолома и т.п.
Относительное социальное благополучие и связанная с ним готовность большинства населения пойти на определенные экономические издержки в целях улучшения окружающей среды и ресурсосбережения ушли в прошлое. В 2000 г. почти 75% граждан России высказали недовольство состоянием окружающей среды, что в целом соответствует уровню начала 1990-х гг. Вместе с тем лишь 35% опрошенных полагало, что обеспечение защиты природы важнее экономического роста. Около 40% опрошенных отдают приоритет развитию экономики.[20] В связи с изменением социальных приоритетов закономерным стало поражение «зеленых» организаций и их представителей на выборах в Государственную Думу в 1999 г., а также низкий рейтинг соответствующих объединений в ходе подготовки выборов президента в 2000 г.
Сложность осуществления рационализации природопользования и защиты окружающей среды в последние годы во многом объясняется острым недостатком финансирования экологической деятельности. За 1991 – 2000 гг. оно значительно ухудшилось. Пришедшая на смену государственному планированию система целевых программ себя не оправдывает: установленные в них задания и контрольные цифры за все время никогда не выполнялись, что в свою очередь определило низкую эффективность деятельности этих органов управления природопользованием и охраной окружающей среды. Очевидно, регулярное недофинансирование задало низкий уровень материально-технического обеспечения соответствующих органов для решения специальных задач, постоянное снижение реальной заработной платы работников, уход наиболее квалифицированных кадров, распространение коррупции. Требует совершенствования и сбор экологической статистики.
Действующая инструкция по заполнению формы федерального статистического наблюдения за капитальными вложениями и вводом в действие природоохранных мощностей, в основном ограничивается рамками учета целевых объектов по борьбе с загрязнением окружающей среды на конечной стадии хозяйственных процессов — установками по очистке стоков, отходящих газов, переработке и уничтожению отходов и др. Она не предусматривает отражение мероприятий, имеющих сопряженный и двойственный характер — переход на более экологически чистое топливо, изменение потребляемого сырья, технологические реконструкции и многое другое. К примеру, возможность получения налоговых и иных льгот в зависимости от объема природоохранных затрат подтолкнули ряд чиновников к искажению в отчетности объема капитальных вложений в мероприятия по охране окружающей среды. Такого рода затраты, исчисляемые десятками миллионов рублей, судя по всему, включены в отчетные показатели за 2000 г. Это стало возможным потому, что контроль за методическим соответствием и достоверностью отчетных данных постоянно снижается. К сожалению, в прошедшие годы в нашей стране так и не получил официального статуса учет сопряженных экозатрат (такая задача на федеральном уровне, по существу, и не поднималась).
Методологическая неразбериха после 1997 г. в организации отчетности в принципе исключает возможность прямого сравнения природоохранных капиталовложений в десятилетней динамике даже с учетом инфляционного фактора (до середины 1990-х гг. унифицированные требования инструкции Госкомстата России по заполнению формы № 18-кс в основном соблюдались). Поэтому аналитическая и статистическая база экологической деятельности ухудшилась. В таких условиях, по мнению специалистов, индикатор экологических инвестиций малопоказателен и не может быть интегральной характеристикой природоохранной деятельности. Большое сомнение у специалистов вызывает также организационно-методологическая, статистическая корректность и эффективность других предлагаемых конечных характеристик природоохранной деятельности — показателей величины предотвращенного экологического ущерба и объема платежей за загрязнение окружающей среды.
Резюмируя вышеизложенное, следует отметить:
Ø в настоящее время природопользование и охрана окружающей среды, впрочем, как и вся социально-экономическая сфера России, переживают углубляющейся с каждым годом системный кризис;
Ø хозяйственная практика 1991 – 2000 гг. показала иллюзорность представлений либеральных реформаторов о частной собственности на средства производства (включая природные активы) как самодостаточной гарантии рационального природопользования;
Ø исправление сложившихся отрицательных тенденций в природопользовании можно осуществлять только в процессе общего улучшения управления экономикой в интересах социального прогресса российского общества;
Ø становится все более очевидной необходимость государственного подхода к регулированию природопользования в интересах всего общества, выработки комплекса социально-экономических и природно-ресурсных государственных директив с установлением строгого, повсеместного и систематического административного и экономического (рыночного) контроля за их выполнением.
На сайте allrefs.net читайте: "Социальная сфера России: Реалии и перспективы"
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Общественное экологическое движение
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Реалии и перспективы
(1990-2000 гг.)
Москва «Союз» 2001
Печатается согласно условиям Государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-кон
Основные итоги социально-экономического развития
Социально-экономическое развитие России за последнее десятилетие характеризуется значительным ухудшением важнейших показателей народного хозяйства страны (см. таблицу 1-1). ВВП в сопоставимых ценах
Механизм развертывания социально-экономического кризиса
В ходе радикальных реформ в экономику страны внедрен хозяйственный механизм, объективно направленный на экономическую дискриминацию отечественных производителей, форсированное накопление частного к
Численность и состав населения
Формирование населения Российской Федерации обладает рядом особенностей, свидетельствующих о неблагоприятном демографическом развитии страны.
Хотя, на первый взгляд, демографические итоги
Структура семьи и рождаемость
На протяжении многих десятилетий российская семья переживает глубокие перемены. Они затрагивают всю систему брачно-семейных отношений, матримониальное, репродуктивное поведение людей, уровень рожда
Средняя продолжительность жизни и смертность
Показатели продолжительности жизни позволяют с высокой достоверностью судить как о долговременных тенденциях, так и об особенностях демографического развития и положения дел с общественным здоровье
Занятость
Экономические преобразования и изменения в структуре собственности, произошедшие в последнее десятилетие, привели к существенным переменам в области трудовых отношений и занятости населения. За пер
Безработица
Либеральные реформы привели к высвобождению занятых и появлению безработицы. Новое для России социальное явление принесло с собой неравенство возможностей, ухудшение материального благополучия и со
Профессиональная подготовка и переподготовка работников
Структурные изменения в хозяйстве страны, сохранение достаточно высокого уровня безработицы повышают значимость подготовки и переподготовки работников в соответствии с новыми требованиями к занятос
Социальное партнерство
Одним из механизмов, позволяющих перейти от конфронтации к согласию в вопросах регулирования социально-трудовых отношений, становится развивающееся в России с начала 90-х гг. социальное партнерство
Охрана труда
Статистика свидетельствует об ухудшении условий и состоянии охраны труда в России. От трети до половины работников сферы материального производства заняты на рабочих местах, не отвечающих санитарно
Уровень жизни и денежные доходы населения.
Динамика доходов населения в период 1990-2000 гг. Переход к рыночной экономике в нашем обществе в последнем десятилетии развертывался в чрезвычайно сложной социальной ситуации. В этот период
Пожилые люди
Анализируя деятельность служб социальной защиты, необходимо отметить, что приоритетным направлением социального обслуживания являются одинокие пожилые люди. Связано это с тем, что в Российской Феде
Семьи, женщины, дети
Как показывает статистика, существующая система учреждений социального обслуживания семьи и детей не обеспечивает необходимый уровень социальной поддержки. В социальной помощи нуждаются большая час
Инвалиды
В России продолжается совершенствование системы социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей. В 2000 г. в 89 субъектах Российской Федерации насчитывается более 2 м
Основные показатели здоровья населения
Основные показатели здоровья населения не свидетельствуют о четко выраженных и легко интерпретируемых тенденциях. Ежегодное число зарегистрированных заболеваний с впервые установленным диагнозом на
Болезни системы кровообращения (сердечно-сосудистой системы).
В РФ на долю болезней системы кровообращения приходится более половины всех случаев смерти (55,0%), 48,4% инвалидности, 14,1% общей заболеваемости, 11,6% случаев временной утраты трудоспособности.
Онкологические заболевания.
Сначала 90-х гг. в России ежегодно диагностируют более 400 тыс. новых случаев злокачественных новообразований. На начало 2000 г. в онкологических учреждениях России состояли на учете 2039,8 тыс. па
Инфекционные заболевания.
В течение последних трех-четырех лет в РФ удалось переломить негативные тенденции роста наиболее опасных для здоровья человека инфекционных заболеваний. Предотвращено распространение холеры, снизил
ВИЧ-инфекции и наркологические расстройства.
Россия до 1996г. относилась к странам с низким показателем распространенности ВИЧ-инфекций. С 1996 г. этот показатель начал резко расти, и увеличился более к 2000 г. более чем в 25 раз по сравнению
Психические расстройства и расстройства поведения.
По данным официальной государственной статистики, на начало 2000 г. в России было зарегистрировано 1972,7 тыс. больных, страдающих психическими расстройствами или 1362,4 человека на 100 тыс. населе
Репродуктивное здоровье.
Состояние репродуктивного здоровья населения, определяющее здоровье потомства и жизнеспособность будущих поколений, сегодня вызывает серьезное беспокойство. Большое число осложнений беременности и
Профессиональные заболевания.
Анализ состояния здоровья работающих свидетельствует о катастрофическом его ухудшении за последние годы. Особенно яркие социальные проблемы последних лет нашли отражение в состоянии и динамике проф
Система здравоохранения.
Бедность одна из основных причин плохого здоровья и высокой инвалидности в России. Здоровье населения России страдает в первую очередь потому, что экономика не в состоянии обеспечить надежные доход
Образование.
Прошедший год в определенной степени может рассматриваться как итоговый в развитии российского образования в течение последнего десятилетия XX века. Приняты два федеральных закона: «Об образовании»
Культура
Реформы в России изменили функции государства в области культуры и внешний контекст функционирования различных организаций и культурных сообществ; дали больше свобод культурной жизни общества. В то
Обеспеченность населения жильем
В 2000 г. жилищный фонд России составил более 2,78 млрд. кв. метров общей площади (см. рисунок 7-1).
Состояние жилищного сектора страны
Положение в жилищном секторе в последние десять лет определялось приватизацией жилищного фонда, реализацией государственной целевой программы «Жилище», Закона РФ «Об основах федеральной жилищной по
Общая характеристика природно-ресурсного блока экономики России.
Природно-ресурсный блок в общем объеме экспорта составляет около 70%, в валовом внутреннем продукте (ВВП) - примерно 30%, а по общей численности занятых в народном хозяйстве - около 17%. К сожалени
Экологизация производства
В современных условиях наиболее эффективным путем улучшения ресурсопользования является отлаженная система переработки и повторного использования отходов производства и потребления. В 1991-2000 гг.
Динамика и структура преступности
Современная Россия являет собой идеальную совокупность всех девиантных факторов: глубокий экономический кризис, социальная дезорганизация и дезадаптация, состояние аномии, резкая дифференциация и п
Незаконный оборот наркотиков.
На протяжении 1995-2000 гг. стремительно идет процесс становления «рынка» незаконного оборота наркотиков. Только героиновый рынок в России достиг в 2000 г. 355 тонн, что в ценовом измерении составл
Коррупция
Коррупция, как ни один из видов преступной деятельности, оказывает разлагающее влияние на все стороны жизнедеятельности общества. Сегодня она достигла масштабов, при которых стала реальной угрозой
Новости и инфо для студентов