Социальная сфера России: Реалии и перспективы

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Социальная сфера России:

Реалии и перспективы

  Москва «Союз» 2001 Печатается согласно условиям Государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских…

Введение

 

В научном знании и управленческой практике до сих пор сохраняются разногласия в понимании категории «социальная сфера». Наиболее распространено представление экономистов, которые сводят ее к непроизводственной сфере и отраслям услуг. Однако решение социальных противоречий современного российского общества возможно лишь в том случае, если определение данного реального объекта адекватно функции, выполняемой социальной сферой в обществе.

Под социальной сферой в докладе понимается целостная, изменяющаяся подсистема общества, порожденная объективной его потребностью в непрерывном воспроизводстве различных слоев и групп населения как субъектов исторического процесса. Всестороннее жизнеобеспечение и регулирование социального взаимодействия индивидов, групп с их способностями, потребностями, многообразием интересов, прежде всего в сфере потребления совокупного общественного продукта, и есть главная функция социальной сферы. Специфика социального воспроизводства описывается следующими ее функциями: социорегулятивная, социоадаптивная, социокультурная, социодинамическая, социозащитная.

Социальная сфера включает в себя целый ансамбль специфических социальных связей и отношений: субъекты управления и собственно субъекты социальной сферы (индивид, группы), совокупность социальных институтов (потребности, нормы, ценностные ориентации), элементов инфраструктуры, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность человека, его развитие. Каждый из компонентов может подвергаться воздействию со стороны субъектов управления (государства, предприятий, общественных организаций, СМИ).

Социальная сфера развивается под воздействием множества факторов. Качественные и количественные показатели ее функционирования, с одной стороны, определяются достигнутым уровнем развития отраслей производства и средств потребления, производственной и социальной инфраструктуры, характером и типом собственности на предприятиях, социальной ориентированностью экономики, органов управления, правовыми и законодательными нормами, обусловливающими регулирование социальных отношений, уровнем правосознания населения, природно-климатическими условиями; с другой стороны, уровнем образования, интересами, потребностями, ценностными ориентациями людей и нормами потребления, социально-демографическими показателями, национальным менталитетом, традициями и обычаями, социальными настроениями, личностными и групповыми установками.

Социальная сфера представляет собой пространство реализации социальной функции общества. Именно в ней обретает смысл социальная политика государства, реализуются социальные права человека. Она имеет свои границы. Они очерчиваются тем социальным пространством, в рамках которого происходит воспроизводство непосредственной жизни, потребляются материальные блага и услуги, удовлетворяются витальные и высшие потребности человека, групп, т.е. это область проявления социальных отношений определенного содержания и качества. Ее функционирование и развитие подчиняется определенным законам и закономерностям, а, значит, управляемо.

Раздел 1. Условия трансформации социальной сферы России в 1990-2000 годах

 

Анализ социально-экономического развития России служит исходной предпосылкой для определения материальных и финансовых параметров социальной сферы страны. Дальнейшее эффективное формирование социальной сферы, ее переход на качественно более высокий уровень могут быть осуществлены только на основе подъема экономики, что предполагает разработку нового экономического курса, нацеленного на активизацию и рост эффективности реального сектора экономики.

Основные итоги социально-экономического развития

Экономика несколько оживилась в 1999 и 2000 гг., но это достижение крайне неустойчиво и может достаточно быстро перерасти в кризис, поскольку… Денежная масса страны сейчас многократно сжата против оптимальной нормы, с чем…  

Оценка концепции, положенной в основу реформирования российской экономики

В идеях экономического либерализма и монетаризма содержится положительное начало, но только если эти идеи применяются в разумном сочетании с другими… По провозглашаемым задачам радикальные рыночные реформы в России… 1) сплошная приватизация всех производственных предприятий и большинства организаций в непроизводственной сфере…

Механизм развертывания социально-экономического кризиса

1. Вся экономика страны была резко переориентирована на стихию рынка, при одновременном подрыве его основы – покупательной способности подавляющего… 2. Галопирующая инфляция 1992 г., сопровождаемая последующим быстрым ростом… 3. Бюджетное финансирование предприятий оказалось замороженным по причине резкого сокращения доходов бюджета и…

Влияние социально-экономического развития на ресурсное обеспечение и состояние социальной сферы

Экономическое развитие России в 90-е гг. привело к резкому снижению реальных доходов населения, в том числе и реальной заработной платы. Некоторое… Значительное сокращение реальных доходов населения выразилось, помимо прочего,…   Таблица 1-2 Показатели жизненного уровня в качестве результата социально-экономического…

Раздел 2. Демографическая и миграционная ситуация

 

Демографические процессы в современной России характеризуются уменьшением численности населения в результате снижения рождаемости, роста уровня смертности, дальнейшего старения населения и сокращения миграционного прироста.

Численность и состав населения

Хотя, на первый взгляд, демографические итоги ХХ столетия кажутся неплохими: численность населения страны в ее нынешних границах выросла более чем…   Таблица 2-1 Изменения численности постоянного…  

Структура семьи и рождаемость

Российское общество сталкивается с новыми проблемами, к числу которых относится снижение уровня брачности и рождаемости, ослабление прочности семьи… Одно из таких изменений – прогрессирующее сокращение регистрируемой брачности… Число разводов с 1995 г. несколько сократилось и составило на начало 2000 г. – 3,7 разводов на 1000 человек населения.…

Средняя продолжительность жизни и смертность

Резкий рост, начавшийся в 1985 г. как следствие антиалкогольной кампании, затем с 1988 г. – его новое снижение, резко ускорившиеся в 1992-94 гг.…   Проблема заключается не только в самом уровне ожидаемой продолжительности жизни, но и в масштабах отставания России от…

Раздел 3. Занятость. Труд. Доходы

 

Качество социального воспроизводства населения напрямую обусловлено уровнем доходов населения, величиной оплаты труда, определяемых в конечном счете занятостью. Именно они детерминируют образовательный и профессиональный потенциал индивида, состояние его здоровья, культурно-духовный уровень, определяют конкурентоспособность каждого человека и современных национальных экономических систем, его социальное благополучие.

Занятость

  Таблица 3-1 Общая численность населения и занятые в экономике (млн. человек)   …   Рост занятости в последние два года объясняется улучшением условий ценовой конкуренции с импортными товарами после…

Безработица

  Анализ трансформации структуры безработицы свидетельствует о некотором… Острой остается проблема молодежной безработицы, хотя она и уменьшилась с 48,5% в 1992 г. до 37,2% в 2000 г.…

Профессиональная подготовка и переподготовка работников

Однако свертывание предприятиями программ подготовки и переподготовки кадров, узкий спектр предлагаемых специальностей, относительно высокая… Федеральной службой занятости РФ инициирован ряд программ в этой области. Пока…  

Социальное партнерство

Социальное партнерство в России развивается как система отношений, направленных на обеспечение согласования интересов работников и работодателей.… Ø взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования… Ø коллективно-договорное регулирование трудовых отношений;

Охрана труда

 

Уровень жизни и денежные доходы населения.

Общая динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (1990=100) отображена на рисунке 3-15. Как видим, все три основных показателя… Представляет интерес и анализ динамики изменений реальных располагаемых денежных доходов населения в каждом…

Раздел 4. Состояние социальной защиты и социального обслуживания

 

Сохраняющаяся острота социально-экономической ситуации в России продолжает сказываться на росте потребности населения в социальной защите. Отсюда предопределенность масштабности и направлений работы отрасли, вынужденной постоянно наращивать объемы и развивать систему социального обслуживания.

Инфраструктура социальной защиты и социального обслуживания населения

В системе социальной защиты населения РФ действует 1186 стационарных учреждений социального обслуживания на 262, 0 тыс. мест, в которых проживают… Активная эксплуатация зданий в течение длительного периода (1990-2000 гг.) и… С 1994-2000 гг. изменилась численность учреждений социального обслуживания семьи и детей в системе органов социальной…

Пожилые люди

Основными источниками существования пожилых людей являются пенсия, личные подсобные хозяйства и работа. Однако, как показывает практика,… В целом реальный размер назначенных месячных пенсий также значительно… Исходя из тенденций 90-х гг., можно сделать прогноз о динамике состава пенсионеров и обеспечения их необходимыми…

Семьи, женщины, дети

  Таблица 4-5 Прогнозная динамика развития учреждений социального обслуживания семьи и детей на 2001-2003 гг. …   В прогнозный период сохранится тенденция к общему снижению уровня жизни семьи, женщин и детей:

Инвалиды

Реализация социальной защиты этих категорий населения находит отражение в системе мер социальной защиты ветеранов подразделений особого риска и… Вместе с тем остается достаточно большой спектр проблем, которые не были… Сохраняется крайне низкий уровень жизни инвалидов военной службы из числа бывших военнослужащих, проходивших военную…

Раздел 5. Состояние здоровья населения.

 

Как отмечено в основных направлениях социально-экономической политики РФ на долгосрочную перспективу «стратегической целью политики государства в сфере здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения». Прошедшее десятилетие было для России чрезвычайно сложным в области состояния здоровья населения: произошел рост заболеваемости среди всех возрастных групп по большинству классов болезней, в первую очередь социально обусловленных. Одной из самых острых проблем остается лекарственное обеспечение.

Основные показатели здоровья населения

При этом следует учитывать, что данная официальная статистическая отчетность не столько характеризует заболеваемость населения, сколько состав… Рост показателей заболеваемости наблюдается практически по всем классам… При этом следует учитывать, что данная официальная статистическая отчетность не столько характеризует заболеваемость…

Болезни системы кровообращения (сердечно-сосудистой системы).

Основными факторами риска данного вида заболеваний является неправильное питание, курение, гиподинамия. Сегодня в России приблизительно у 20-23 %… На сегодня нет единой федеральной программы выявления сердечно-сосудистых…

Онкологические заболевания.

  Абсолютное число заболевших в 2000г. на 11,4% больше, чем 1991 г. Доля детей…  

Инфекционные заболевания.

Туберкулез. В стране продолжается ухудшение эпидемической ситуации по туберкулезу, возникшее с начала 90-х гг. За последние 10 лет показатель… Продолжает расти показатель заболеваемости активным туберкулезом детей. В 2000… Резервуар туберкулезной инфекции также неуклонно увеличивается как за счет поступления бациллярных больных, так и…

ВИЧ-инфекции и наркологические расстройства.

Подавляющее число случаев ВИЧ-инфекции (около 80%) регистрируется в среде потребителей наркотиков. Резкий рост числа инфицированных в основном… Распространение вируса среди больных наркоманией является неблагоприятным…

Психические расстройства и расстройства поведения.

Этот прирост, определяется, в значительной степени, за счет лиц с непсихотическими расстройствами. Поэтому нельзя отрицать и истинный рост… За последние годы в России существенно возросло количество инвалидов по…

Репродуктивное здоровье.

Продолжение таблицы 5-11 Число заболеваний осложнивших роды Анемия 90,2 122,6 146,1 180,0 … Еще одним свидетельством неблагополучия в области репродуктивного здоровья… Кроме укрепления репродуктивного здоровья женщин, сегодня существует настоятельная потребность в охране…

Профессиональные заболевания.

По отдельным отраслям профессиональная заболеваемость в десятки раз превышала среднероссийский уровень. Известно, что профессиональные заболевания… Отличительной особенностью профессиональных заболеваний является высокая… В последние годы имеет место тенденция к росту хронических форм заболеваний среди работающих и увеличению их тяжести.…

Система здравоохранения.

В 2000г. в системе Минздрава России насчитывалось 17778 врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь. В число указанных учреждений входит 6307 самостоятельных… В целом, по сравнению с последним десятилетием, наблюдается сокращение числа учреждений, оказывающих…

Раздел 6. Образование. Наука. Культура.

 

Объективная оценка состояния образования, науки и культуры в стране предполагает не просто анализ динамики показателей их развития, но и соответствия уровню востребованости человеческого потенциала в России как ответа на вызовы XXI века. Развитие человеческого потенциала в современном обществе является решающим фактором становления новой цивилизации.

Образование.

Число выпускников школ в России в 2000 г. составило 2,1 млн. человек, а поступили в вузы 1,1 млн. человек. Сейчас на 10000 человек приходится 327… Появились новые формы учебных заведений, которых не было в предшествующие… Министерство образования Российской Федерации поставило вопрос о переходе страны на 12-летнее школьное образование,…

Наука

Развитие науки в истекшем десятилетии характеризуется рядом следующих закономерностей. Во-первых, развитие постиндустриального, информационного общества выдвинули проблемы научного потенциала страны в ряд приоритетных. Нация стала не только производительной силой, но и превратилась в фактор, определяющий уровень обороноспособности и конкурентоспособности страны.

Во-вторых, эти трансформации сейчас усилены процессом глобализации и открытости информационного поля, зависимости региональных экономических и социальных процессов от уровня и тенденций развития мировых цивилизационных процессов. Все страны «золотого миллиарда» характеризуются высоким уровнем научного потенциала, что, в частности, и определяет их лидирующее место среди других стран.

В-третьих, обозначенные выше процессы в России имеют существенную специфику. Научные учреждения страны и прежде всего институты Российской академии наук столкнулись с серьезнейшими трудностями, связанными с адаптацией к рыночным отношениям и огромным недофинансированием науки со стороны государства. Удельный вес затрат на науку в государственном бюджете в истекшем десятилетии составлял в среднем 2%, что во много раз меньше, чем в экономически развитых странах. Более того, по стандартам ООН такой уровень финансирования является ниже предельно допустимого.

Представляет интерес структура источников затрат на исследование и разработку по источникам финансирования (см. таблицу 6-2).

 

Таблица 6-2
Источники финансирования исследований (в % от общего объема)
Средства бюджета	60,5	59,6	50,1	-
Средства внебюджетных фондов	6,7	6,0	6,6	-
Средства организаций предпринимательского сектора	17,4	15,5	15,1	-
Средства высших учебных заведений	0,1	0,1	0,1	-
Средства частных бесприбыльных организаций	0,02	0,8	1,2	-
Средства иностранных источников	4,6	7,4	12,0	-
Собственные средства научных организаций	10,6	10,6	14,9	-

 

Из материалов таблицы следует, что удельный вес финансирования из государственного бюджета хотя и сократился по сравнению с 1995 г. на 10,4%, остается, и надо полагать, в ближайшее время останется доминирующим, во всяком случае применительно к фундаментальным исследованиям. Как положительный момент отметим возрастание по сравнению с 1995 г. на 4,3% удельного веса собственных средств научных организаций.

В прошедшие десять лет научные учреждения страны научились жить и работать в условиях рыночных отношений, стараясь использовать их положительные стороны, и нивелировать пагубное влияние негативных сторон. При этом необходимо учитывать особенность научной продукции в условиях рынка, особенно фундаментальной научной продукции. Как правило, они дают коммерческий эффект не сразу, а спустя определенное время, иногда весьма значительное. В условиях современного этапа научно-технического прогресса происходит динамичное возрастание наукоемкой продукции, что не может не отразиться на снижении сиюминутной экономической результативности. Все это негативно сказывается на финансовом положении научных учреждений. В то же время давление товаро-денежных отношений заставило научные учреждения пересмотреть номенклатуру своей продукции, свою структуру, кадровый состав, что в целом положительно влияет на развитии науки, особенно прикладной.

В настоящее время и во властных структурах появилось осознание необходимости усиления государственной поддержки науки, особенно приоритетных ее направлений, а также отраслей, которые объективно являются малокоммерческими. В целом государственное финансирование науки представлено в таблице 6-3:

Таблица 6-3
Финансирование науки из средств федерального бюджета[13]
Ассигнованная по разделу «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» федерального бюджета млрд. руб. (с 1998 г. – млн. руб.):
в фактически действовавших ценах	95,3		2366,3	4413,6	5699,6	8808,7	6239,4	11621,5	17094,7
в постоянных ценах 1991 г.	5,99	4,45	3,69	2,44	2,25	3,01	1,94	2,21	2,3
в процентах:
к валовому внутреннему продукту	0,5	0,41	0,39	0,29	0,27	0,36	0,23	0,26	0,35
к расходам федерального бюджета	2,4	2,56	1,66	1,6	1,6	2,02	1,32	1,74	1,55

 

Несмотря на дефицитное бюджетное финансирование, научные учреждения страны, в т.ч. и институты РАН, уделяли большое внимание созданию новых, модернизации и реконструкции крупных уникальных отечественных экспериментальных установок, имеющих общемировую известность, например, таких, как ускоритель со встречными пучками в Новосибирском научном центре, глубоководный нейтронный телескоп на Байкале и других, не менее значимых, научных объектов.

Продолжалось создание крупных экспериментальных установок в научных учреждениях РАН и других ведомствах Российской Федерации. Так, в 1999 г. введен в строй специализированный источник синхронного излучения в Курчатовском институте. Фундаментальное и прикладное научное значение данного события трудно переоценить. Такого рода новые и модернизированные установки существенно расширяют возможности уникальных экспериментальных исследований во многих сферах научного знания.

За прошедшие десять лет, и особенно за последние годы, усилиями научных коллективов и научных фондов много сделано для компьютеризации и информационного обеспечения научных проектов. Созданы высокопроизводительные информационно-вычислительные системы и сеть суперкомпьютерных вычислительных центров коллективного пользования, в т.ч. Межведомственный суперкомпьютерный центр, открытый в декабре 1999 г. (см. таблицу 6-4).

Таблица 6-4

Создание передовых производственных технологий по видам

Технологии

всего

Новые в стране

Принципиально новые

Имеющие

Патенты на изобретение

Свидетельства на полезные модели

Патенты на промышленные образцы

Передовые производственные технологии

В том числе:

Проектирование и инжиниринг

Производство, обработка и сборка

Автоматизированные погрузочно-разгрузочные операции; транспортировка материалов и деталей

-

-

-

Аппаратура автоматизированного наблюдения (контроля)

Связь и управление

Производственные информационные системы

-

-

-

Интегрированное управление и контроль

-

 

Все это позволило научным учреждениям страны активно и результативно участвовать в реализации многих комплексных программ, в т.ч. и международных.

Особо следует отметить совместные программы академической и вузовской науки – Федеральная целевая программа «Интеграция академической и вузовской науки», межведомственная программа «Создание национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы» и др. В целом же структура научных программ и их динамика выглядят следующим образом (см. таблицу 6-5).

Таблица 6-5
Участие в научных программах (млрд. руб.)
					1999.
Федеральная целевая научно-техническая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения»   Программа развития государственных научных центров   Государственные научно-технические программы   Другие приоритеты	7,5     -   7,5   14,4	621,2     458,9   162,4   229,2	1335,6     933,0   402,6   507,1	10721,1     852,3   219,8   405,6	1292,1     798,1   494,0   1307,1

 

Материалы таблицы свидетельствуют о неустойчивой динамике процесса формирования различных целевых программ. Наряду с крупными достижениями общий фон пока нельзя признать позитивным. Особенно это относится к 1998 г., когда общая неблагоприятная экономическая обстановка в стране, связанная с дефолтом, отразилась и на сфере науки.

В условиях финансового дефицита и недостаточной рентабельности отечественного производства, отсутствие у подавляющего большинства отечественных предприятий инновационного резерва проведение масштабных исследований сталкивалось со значительными трудностями объективного и субъективного характера. Тем не менее можно с удовлетворением констатировать, что традиции отечественной науки, сохраняющей высокий уровень профессиональной квалификации, а также накопленный ранее высокий научно-технический потенциал позволили научным учреждениям страны и прежде всего подразделениям РАН получать результаты мирового класса, безусловно, конкурентоспособные на рынке международных научных достижений. Общая ситуация с созданием передовых производственных технологий выглядит следующим образом (см. таблицу 6-6).

 

Таблица 6-6
Создание передовых производственных технологий
	Всего технологий	Новые в стране	Принципиально новые
Передовые производственные технологии – всего   Проектирование и инжиниринг   Производство, обработка и сборка   Автоматизированные погрузочно-разгрузочные операции; транспортировка материалов и деталей   Аппаратура автоматизированного наблюдения (контроля)   Связь и управление   Производственные информационные системы   Интегрированное управление и контроль							-           -		-

 

Анализируя представленные сведения, нельзя не отметить существенные отставания принципиально новых технологий в стране. Особенно это относится к ряду важных отраслей научного знания, прежде всего к производственным информационным системам, а также к автоматизации погрузочных работ и транспортировке грузов, учреждению связи и управления. Аналогичную картину дают статистические материалы о числе организаций, создавших передовые производственные технологии. Показатель этот очень важен для характеристики общего поля инновационной деятельности в стране (см. таблицу 6-7).

Таблица 6-7
Число организаций, создававших передовые производственные технологии
	Число организаций	Новые в стране	Принципиально новое
Передовые производственные технологии   Проектирование и инжиниринг   Производство, обработка и сборка   Автоматизированные погрузочно-разгрузочные операции: транспортировка материалов и деталей   Аппаратура автоматизированного наблюдения (контроля)   Связь и управление   Производственные информационные системы   Интегрированное управление и контроль							-           -		-

 

Влияние научных разработок весьма дифференцировано по различным производствам, что убедительно иллюстрируют нижеследующие показатели (см. рисунок 6-5).

В условиях рыночных отношений исключительно важен и для научных учреждений и для страны в целом экономический эффект от реализации новых технологий на мировом рынке (см. таблицу 6-8).

Таблица 6-8
Торговля технологиями с зарубежными странами в 2000 г.
Экспорт
	Число соглашений	Стоимость предмета соглашения, млн.руб.	Чистая стоимость предмета соглашения млн.руб.
Всего		11926,9	11663,5
Патент на изобретение		254,9	163,0
Бесплатное изобретение		0,5	0,5
Патентная лицензия		44,5	44,5
Ноу-хау		384,0	370,4
Товарный знак		323,0	323,0
Промышленный образец		12,6	12,6
Инжиниринговые услуги		8502,8	8355,8
Научные исследования		1417,3	1408,8
Прочие		987,2	985,0

 

В приведенных в таблице материалах обращает на себя внимание низкий удельный вес показателей «товарный знак» и «промышленный образец», что очень важно для торговых операций.

В условиях рыночных отношений большое значение приобретает структура внутренних затрат на исследовательские разработки. На протяжении рассматриваемых десяти лет их структура оставалась деформированной. Основную долю внутренних затрат составляли заработная плата и коммунальные платежи. Такое положение вполне объяснимо, учитывая экологическую ситуацию в стране. На другие расходы не хватало ни бюджетных, ни внебюджетных финансовых средств. Поэтому существует проблема недостаточности средств на приобретение приборов и оборудования, материалов и реактивов, на обслуживание крупных экспериментальных установок, на научные экспедиции. Для России сектор науки всегда был традиционно значим и занимал заметное место по численности кадров высокой квалификации. В истекшем десятилетии кадровая проблема для науки обострилась под воздействием двух факторов.

1. Отъезд определенной части наиболее квалифицированных и перспективных ученых в зарубежные университеты и научные центры.

2. Переход значительного количества мобильных, быстро адаптирующихся к условиям рынка научных работников в различного рода коммерческие структуры.

В настоящее время численность научных сотрудников, например, в РАН, стабилизировалась (53,3 тыс. чел.), причем количество докторов несколько увеличилось. Общая динамика докторского и кандидатского корпуса выглядит таким образом (см. таблицу 6-9).

Таблица 6-9
Численность докторов и кандидатов наук
	Численность исследователей, всего	В том числе по областям наук
естественные	технические	медицинские.	сельcко-хоз.	общественные	гуманитарные.
Доктора наук     Кандидаты наук

 

Без преувеличения можно сказать, что особое место в сфере науки уделялось кадровому потенциалу. Прежде всего речь идет о докторах наук – золотом фонде науки (см. таблицу 6-10).

Таблица 6-10
Численность, прием и выпуск докторантов по отраслям наук в 1999 г.
	Численность докторантов	Прием в докторантуру	Выпуск из докторантуры	В том числе с защитой диссертации
Всего, человек
в том числе по отраслям наук:
физико-математическое
химические
биологические
геолого-минералогические
технические
сельскохозяйственные
исторические
экономические
философские
филологические
географические
юридические
педагогические
медицинские
фармацевтические				-
ветеринарные				-
искусствоведение				-
архитектура
психологические
социологические
политические
прочие

 

Из представленных данных следует ряд выводов.

Первый – это значительная дифференциация количества докторов и приема в докторантуру по отраслям научного знания. Относительно небольшое количество докторов в сфере науки, связанной с сельским хозяйством (сельскохозяйственные и ветеринарные науки). Представляется, что докторский научный потенциал должен быть увеличен в сферах биологии как науки ХХI века. Определенное отставание сложилось в политологии и психологии.

Второй - существенный разрыв, наблюдающийся по всем научным дисциплинам, между зачислением и выпуском из докторантуры с защитой диссертации. Научные институты и высшие учебные заведения постоянное внимание уделяют подготовке научной смены. Многие ученые институтов, в том числе и институтов РАН, работают в учебно-научных центрах при академических институтах и высших учебных заведениях. Новой формой подготовки кадров в академических институтах являются базовые кафедры ведущих университетов.

Важным направлением подготовки научных кадров является аспирантура (см. таблицу 6-11).

Таблица 6-11
Основные показатели деятельности аспирантуры
Годы	Число организаций, ведущих подготовку аспирантов	Численность аспирантов	Выпуск из аспирантуры	В том числе с защитой диссертации
Всего
Научно-исследовательские институты
Высшие учебные заведения

 

Отметим значительное число организаций, ведущих прием в аспирантуру, при их некотором увеличении за десять лет. Наряду с этим происходило удвоение численности аспирантов за счет аспирантуры высших учебных заведений. Выпуск соискателей с защитой диссертации существенно отставал от выпуска аспирантов.

 

Культура

Все это обусловило необходимость под углом зрения новых экономических и политических реалий теоретически осмыслить процесс формирования и реализации… В центре такой политики должна быть вся инфраструктура развития человека на… Эффективный менеджмент, безусловно, играет ключевую роль в управлении культурными процессами, но сегодня в нашей…

Раздел 7. Жилищные условия

Качественное жилище является одним из самых главных условий социального воспроизводства населения. Жилищные условия определяют образ жизни семьи, оказывают влияние на состояние здоровья, возможности развития образовательного и профессионального потенциала человека.

Обеспеченность населения жильем

Средняя обеспеченность населения жильем была в городской местности – 18,9 кв.… Особенностью 90-х гг. нашего столетия стало формирование в России рынка жилья. В середине 1990 г. в Москве, а затем…

Состояние жилищного сектора страны

Материальная база рынка жилья создана начавшейся в 1990-91 гг. бесплатной приватизацией жилья, ранее предоставленного гражданам, на правах… Особенно существенным было сокращение ввода жилья в 1990 – 1992 гг., что связано с сокращением инвестиций в жилищное…

Общая характеристика природно-ресурсного блока экономики России.

За последнее десятилетие ХХ века очередность проблем в области природопользования России изменилась. Сейчас специалисты отмечают по меньшей мере… § резкое сокращение хозяйственного воздействия на природную среду в… § относительное смещение природопользования в сторону потребления невозобновимой части национального богатства;

Экологизация производства

Вывоз из России так называемых отходов, лома черных и цветных металлов только по данным официальной статистики принял за последние годы огромные… Повышение экологической безопасности в настоящее время связано с…

Общественное экологическое движение

Относительное социальное благополучие и связанная с ним готовность большинства населения пойти на определенные экономические издержки в целях… Сложность осуществления рационализации природопользования и защиты окружающей… Действующая инструкция по заполнению формы федерального статистического наблюдения за капитальными вложениями и вводом…

Раздел 9. Преступность и незаконный оборот наркотиков

Динамика и структура преступности

Резкий скачок преступности произошел в 1987-88 гг., еще в советское время, и напрямую связан с социально-экономическими и идеологическими… В целом к 2000 г. число лиц, совершивших преступления по сравнению с 1990 г.…  

Незаконный оборот наркотиков.

Огромные прибыли, получаемые от торговли наркотиками, позволяют участникам наркобизнеса использовать эти средства для продвижения «своих людей» во… По мнению участников «круглого стола», проведенного в Государственной Думе 22… Насыщенность нелегального рынка наркотиками и их доступность являются одной из основных причин резкого роста…

Коррупция

В экономической сфере – это расширение теневой экономики, нарушение конкурентного механизма на рынке, замедление появления эффективных частных… В правовой сфере – дискредитация права как основного института регулирования… В социальной сфере – снижение реальных возможностей государства решать социальные проблемы, увеличение диспропорции в…

Раздел 10. Социальная политика и управление социальной сферой

В последние годы в России растет общее понимание того, что экономический рост, достижение процветания и развития страны без достаточного внимания к социальным задачам невозможны. Поэтому вопрос о роли государственного управления в обеспечении более справедливого и устойчивого развития российского общества все чаще находится в центре обсуждения практиков и ученых.

Сегодня очевидно, что правительство призвано создать благоприятные условия для всех групп, их равноправного доступа ко всем имеющимся возможностям, для достижения социальной справедливости и сплоченности всех граждан.

Социальная политика в современной России: характерные ограничения и оптимальная модель.

Положительные изменения социальной политики сдерживались рядом ограничений. § Во-первых, недостаточным финансированием и зачастую неэффективным… Государственный бюджет предусматривал все эти годы расходы по статьям раздела «Социально-культурные мероприятия» в…

Основные направления повышения эффективности социального воспроизводства населения.

Наиболее значимыми направлениями данной деятельности в 2001-2005 гг., с нашей точки зрения, являются: В сфере экономики – усиление социальной направленности экономических реформ.… Жизненно важной задачей является кардинальное изменение социально-экономического курса и коренная реконструкция…